1920 en Allemagne - 1920 in Germany

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1920
en
Allemagne

Décennies:
Voir également: Autres événements de 1920
Histoire de l'Allemagne  • Chronologie  • Années

Événements de l'année 1920 en Allemagne .

Titulaires

niveau national

Président

Chancelier

Aperçu

Considérons d'abord les changements territoriaux qui avaient été apportés par le traité de Versailles (ainsi que certains réaménagements territoriaux internes qui avaient eu lieu à la suite de la révolution). Par le traité de Versailles, les provinces avaient été séparées de l'Allemagne dans presque toutes les directions.

Les deux cessions de territoire les plus importantes ont été la perte de l' Alsace-Lorraine à la France et d'une grande partie du territoire de la Prusse occidentale , de Posen et de la Haute-Silésie à la Pologne . Parmi ceux-ci, le territoire cédé à la Pologne s'élevait à près de 20 000 milles carrés (50 000 km 2 ), et, associé à l'établissement de Dantzig en tant qu'État indépendant, qui a également été imposé à l'Allemagne, cette perte a eu pour effet de couper la Prusse orientale du territoire principal de l'Allemagne.

Dantzig et Memel devaient être cédés aux Alliés, leur sort étant décidé par la suite. Une partie de la Silésie devait être cédée à la Tchécoslovaquie . Aussi, outre les cessions de territoire proprement dites, le traité prévoyait que des plébiscites devaient être organisés dans certaines régions pour décider du sort des districts concernés. Certains districts de Prusse orientale et de Prusse occidentale devaient voter pour décider s'ils appartiendraient à l'Allemagne ou à la Pologne. Une troisième partie de la Silésie, qui était en litige entre l'Allemagne et la Pologne, devait exercer le droit à l'autodétermination. Les petites communes d' Eupen et de Malmedy devaient décider si elles appartiendraient à la Belgique ou à l'Allemagne. Les districts du centre et du sud de la province du Schleswig , qui avait été annexée à la Prusse en 1866, devaient décider de leur propre destin. Enfin, la vallée houillère de la Sarre , qui avait été provisoirement séparée de l'Allemagne, devait faire l'objet d'un référendum au bout de quinze ans.

Les gouvernements alliés et associés avaient assumé la tâche de réviser les changements et les arrangements territoriaux remontant à la seconde moitié du XVIIIe siècle. La conférence a complètement annulé l'expansion de l'Allemagne au cours des 150 dernières années ; mais n'a pas annulé le schisme en Allemagne — l'exclusion de l'Autriche — qui avait été accessoire à cette expansion.

Couper avec le couteau de cuisine Dada à travers la dernière époque culturelle du ventre de bière de Weimar en Allemagne est un exemple de photomontage de l'artiste Dada Hannah Höch . Elle est considérée comme une ancêtre du style artistique subversif

Raoul Hausmann , George Grosz , Hannah Höch et d'autres artistes ont aidé à établir l'aile berlinoise du mouvement Dada , un mouvement artistique d'avant-garde qui a défié les formes établies de l'art classique. Le photomontage , une technique dont Hausmann prétend avoir été issue avec Höch en 1918, devient associé au style Berlin Dada.

Événements

Changements territoriaux internes en Allemagne

Ce qui suit décrit les réaménagements territoriaux internes qui ont été faits après l'établissement de la république allemande. Pendant la période de l'empire Hohenzollern, il y avait eu vingt-six États au sein de la fédération allemande. Pendant la guerre, le nombre avait été réduit d'un par la fusion des principautés de Schwarzburg-Rudolstadt et de Schwarzburg-Sondershausen . Après la révolution, il y a eu une réduction rapide du nombre de petits États. L'Alsace-Lorraine fut bien entendu rendue à la France, et les deux principautés de Reuss — les lignes dites Elder et Younger — unies en un seul État. Le duché de Saxe-Cobourg-Gotha s'est scindé en deux moitiés ; Cobourg s'est volontairement uni à la Bavière, et Gotha plus tard dans l'année 1919 a entamé des négociations avec un certain nombre d'autres petits États de l'Allemagne centrale pour réaliser une union générale des petites républiques concernées. Six États participèrent à ces négociations qui aboutirent à une conclusion heureuse fin décembre 1919. Les États qui acceptèrent ainsi de s'unir étaient : (1) Schwarzbourg, (2) Reuss, (3) Gotha, (4) Saxe -Weimar , (5) Saxe-Meiningen , et (6) Saxe-Altenbourg . La population totale des États-Unis était d'un peu plus de 1 500 000 et leur superficie commune était d'un peu plus de 4 500 milles carrés (11 700 km 2 ). Les états prirent le nom de Thuringe ( Einheitsstaat Thüringen ). La ville de Weimar devient la capitale du nouvel état.

On verra qu'en raison de ces diverses fusions et changements, les vingt-six États de la fédération allemande furent réduits à dix-huit.

Situation politique en début d'année

Si l'on considère la situation politique générale du pays au début de 1920, il est à noter que depuis l'époque de la révolution jusqu'à la fin de 1919, les partis libéraux et radicaux en combinaison avec le soi-disant Parti social-démocrate majoritaire avaient détenu le pouvoir continuellement, et avait été étonnamment confirmé dans leur position par les élections générales tenues en janvier 1919. Le principal point d'intérêt de l'élection générale avait été la correspondance étroite des résultats avec ceux qui étaient obtenus dans les élections pour l'ancien Reichstag au temps de l'Empire. Le 11 février 1919, le nouveau parlement élit Friedrich Ebert président de la République allemande. Philipp Scheidemann a exercé les fonctions de ministre-président pendant la première moitié de 1919, mais au moment de la signature du traité de paix en juin, il a été remplacé par Gustav Bauer , l'un des dirigeants les plus connus du Parti social-démocrate majoritaire, qui n'avait pas fait partie du gouvernement de Scheidemann. Le gouvernement persévéra mais le ministère et les partis qui le soutenaient se trouvaient placés dans une position instable et très difficile. D'un côté, le gouvernement a dû faire face à l'extrême hostilité du parti conservateur, qui s'était opposé depuis le début aux nouvelles institutions républicaines. De l'autre côté, ils affrontaient les révolutionnaires extrêmes, qui, pour des raisons tout à fait différentes, s'étaient opposés à la soumission à l'Entente et souhaitaient une alliance avec les forces bolcheviques de l'Union soviétique. Au cours de l'année 1919, le gouvernement avait été confronté à de plus grandes difficultés de la part des partis de gauche que des partis de droite, et les socialistes extrêmes avaient fait plusieurs tentatives infructueuses d'insurrection armée. Les groupes réactionnaires étaient également capables de causer de sérieux problèmes au gouvernement.

Agitation anti-gouvernementale

En janvier et février, il n'y a pas eu d'événements de première importance, mais en mars, il y a eu des changements kaléidoscopiques à Berlin, qui ont illustré de façon dramatique la difficulté de la position du gouvernement allemand modéré, placé comme il était, entre les extrémistes de droite et de la gauche. Pendant les premières semaines de l'année, certains membres du parti conservateur s'agitaient activement contre le gouvernement et s'efforçaient de trouver un prétexte, de préférence démocratique, pour agir contre eux. L'une des personnes les plus éminentes de ce mouvement était le Dr Wolfgang Kapp , qui avait autrefois occupé le poste de président de la Prusse orientale, et avait été l'un des fondateurs du Parti de la patrie et un associé de l'amiral Alfred von Tirpitz . En janvier et février, Kapp entra en correspondance avec le Premier ministre Bauer et porta plainte contre le gouvernement. Le principal de ces griefs était qu'Ebert était resté au pouvoir trop longtemps, puisque, selon la constitution, le président devait être élu par toute la nation, et non seulement (comme Ebert l'avait été) par l'Assemblée nationale ; que le ministère lui-même avait également conservé trop longtemps le pouvoir, puisque lui et le parlement qui le soutenait n'étaient élus et établis que dans le but de conclure la paix ; que l'administration du gouvernement avait été inefficace et n'avait pas réussi à rétablir la situation économique du pays, qui était restée déplorable depuis la conclusion de l'armistice. Il y avait mais peu de substance dans aucune de ces charges, excepté, peut-être, le premier ; et il y a tout lieu de soupçonner qu'ils n'ont été mis en avant que pour couvrir des desseins différents, et peut-être sinistres. Ebert et Bauer n'ont naturellement prêté aucune attention aux demandes du Dr Kapp ; et, à la mi-mars, les réactionnaires semblent avoir cru que le moment était venu pour eux de se manifester et de s'opposer.

Le 12 mars, Bauer semble avoir obtenu des informations sur le complot, et c'est peut-être ce qui a incité les conspirateurs à agir plus tôt qu'ils ne l'avaient prévu et certainement prématurément. Kapp avait obtenu un complice important en la personne du général baron Walther von Lüttwitz , qui était le commandant de la 1re division de la Reichswehr . Un autre commandant de la Reichswehr, le général Georg Maerker , semble également avoir été très douteux dans sa loyauté envers le gouvernement. Au cours des douze derniers mois, ces deux soldats avaient bien servi sous le ministre de la guerre capable, mais impitoyable, cruel et traître, Gustav Noske , dans le travail de répression des insurrections des Spartakistes , un groupe de radicaux allemands anti-guerre. Il s'est avéré que la répression des pacifistes et des internationalistes allemands était une activité dans laquelle les réactionnaires et les modérés pouvaient facilement coopérer sans friction.

Coup d'État à Berlin

Constatant que son complot était découvert, le Dr Kapp tenta un coup d'État soudain à Berlin, qui connut un succès éphémère. Soutenus par la Marine Brigade Erhardt (le premier groupe paramilitaire à utiliser la croix gammée comme emblème), par les troupes irrégulières « baltes » (les troupes allemandes qui avaient causé des troubles en Courlande l'année précédente en combattant indépendamment de tout gouvernement), qui étaient maintenant stationnés à Döberitz , par l'ancienne division de cavalerie de la garde et par les troupes de la Reichswehr que le général von Lüttwitz avait dirigées, Kapp avança sur Berlin aux premières heures du 13 mars. Réalisant que les généraux commandant la Reichswehr avaient trahi leur confiance. , Ebert et Bauer s'enfuirent de Berlin à Dresde et eurent la chance de pouvoir s'échapper avant l'arrivée des troupes baltes. Immédiatement après son arrivée à Berlin, à 10 heures, le Dr Kapp a publié une proclamation déclarant que l'administration Ebert-Bauer avait cessé d'exister et qu'il agissait lui-même en tant que chancelier impérial, et que le général von Lüttwitz avait été nommé ministre de la Défense. La proclamation indiquait également que le Dr Kapp ne considérait son administration que comme provisoire et qu'il « rétablirait les conditions constitutionnelles » en organisant de nouvelles élections. Le nouveau gouvernement a nié toute intention de restaurer la monarchie, mais tous les principaux partisans de Kapp étaient des monarchistes, et il avait hissé les anciennes couleurs impériales - noir, blanc et rouge - dans la capitale. Il était peut-être aussi significatif qu'immédiatement après le coup d'État, de nombreux allers et retours aient été signalés depuis la maison néerlandaise de l'ex-Kaiser Guillaume II à Amerongen.

Ebert et ses associés ne tardèrent pas à décider des mesures à prendre contre les réactionnaires. Ils ont lancé un appel aux classes ouvrières pour qu'elles s'engagent dans une grève générale drastique. L'appel, qui a été signé par Ebert, Bauer et Noske, se lisait comme suit :

"La révolte militaire est venue. La brigade navale d' Ehrhardt avance sur Berlin pour renverser le gouvernement. Ces serviteurs de l'Etat, qui craignent la dissolution de l'armée, veulent mettre des réactionnaires au siège du gouvernement. Nous refusons de plier avant la contrainte militaire. Nous n'avons pas fait la révolution pour devoir à nouveau reconnaître le militarisme. Nous ne coopérerons pas avec les criminels des pays baltes. Nous aurions honte de nous-mêmes, si nous avons agi autrement.
Mille fois, non ! Cessez de travailler ! Etouffez l'opportunité de cette dictature militaire ! Combattez avec tous les moyens à votre disposition pour conserver la république. Mettez toutes les divergences d'opinion de côté.
Un seul moyen existe contre le retour de Guillaume II. C'est la cessation de tout moyen de communication. Aucune main ne peut être déplacée. Aucun prolétaire ne peut assister le dictateur. Frappez sur toute la ligne."

La réponse à cet appel des classes populaires fut enthousiaste et presque universelle. Excepté en Prusse orientale et dans une certaine mesure en Poméranie et en Silésie, le « gouvernement » Kapp n'obtint presque aucun appui dans le pays ; et les gouvernements de Saxon, de Bavière, de Wurtemberg et de Bade se sont tous ralliés au soutien du président Ebert—bien que malgré la loyauté des Saxons, le président et le premier ministre aient pensé qu'il convenait de déménager de Dresde à Stuttgart. Kapp et von Lüttwitz rencontrèrent à Berlin l'âpre hostilité de la classe ouvrière, qui parvint à paralyser toute la vie de la capitale.

Il était en effet évident au bout de quarante-huit heures que l'extraordinaire succès de la grève générale rendrait impossible le nouveau régime de Kapp. Pendant les deux premiers jours, il y eut des rumeurs selon lesquelles, pour éviter la guerre civile, Ebert et Bauer étaient prêts à se compromettre avec les conspirateurs ; mais il est vite devenu évident qu'un tel cours serait inutile.

Le trait qui gêna fatalement Kapp fut le succès complet de la grève à Berlin même ; et comme son bref n'a même pas couru dans la capitale, le chancelier usurpateur s'est senti obligé de démissionner le 17 mars. tenir des élections générales dans quelques semaines, mais malgré ses protestations, il était évident pour tous les spectateurs que ses véritables desseins avaient été de déplacer complètement l'ancien gouvernement, et très probablement de bouleverser l'ensemble du régime républicain. Une réunion de l'Assemblée nationale s'est tenue à Stuttgart le 18 mars, et le Premier ministre a prononcé un long discours sur l'escapade de Kapp, mais avant cela, la crise était déjà passée - et avait en fait fait place à une crise d'un tout autre type. Le 18 mars, certains membres du gouvernement retournèrent à Berlin et, ce jour-là, les troupes de Kapp, connues sous le nom de troupes « baltes », bien que le nom ne s'appliquait à proprement parler qu'à une partie d'entre elles, quittèrent la capitale. Leur départ fut malheureusement marqué par un incident des plus désagréables. Tandis qu'ils marchaient dans les rues vers la porte de Brandebourg, la populace qui leur avait toujours été entièrement hostile, se rassembla en grand nombre et suivit les soldats en se moquant bruyamment. Les légionnaires étaient de mauvaise humeur devant l'échec de leur coup d'État et, encore aggravés par le comportement de la foule, lorsque le dernier détachement atteignit la porte de Brandebourg, ils virèrent et tirèrent plusieurs salves sur la masse des civils qui avaient suivi. eux. Une panique s'ensuivit et un nombre considérable de personnes furent tuées et blessées. Kapp lui-même s'enfuit en Suède.

Voir aussi Putsch de Kapp .

Retour du gouvernement

Lorsque le gouvernement revint dans la capitale, ils constatèrent que la grève qu'ils avaient utilisée pour vaincre Kapp était désormais hors de contrôle ; et en effet à l'extrémité est de Berlin, les soviets étaient déclarés, et Daunig s'était déclaré président d'une nouvelle république communiste allemande. Le gouvernement a annulé la grève, mais un grand nombre de grévistes ont refusé de reprendre le travail. Le 19 mars, des soulèvements spartakistes se produisirent dans de nombreux endroits différents, en particulier en Prusse occidentale, en Bavière , dans le Wurtemberg et à Leipzig . A Leipzig, le soulèvement était extrêmement grave et, pour réprimer cette insurrection locale, le gouvernement dut utiliser des avions au-dessus des rues de la ville afin d'intimider les communistes. Les dirigeants communistes décidèrent de diriger la grève, dont la puissance avait été prouvée contre Kapp, contre le gouvernement lui-même. A Berlin, avec l'aide active du premier ministre de Prusse, Paul Hirsch , le gouvernement fédéral put bientôt prendre le contrôle des affaires ; et en Saxe , Bavière et Wurtemberg, les troupes purent également vaincre rapidement l'insurrection. Mais à l'ouest, en Westphalie et en Rhénanie, la situation devient extrêmement grave. La situation était dans cette partie de l'Allemagne compliquée par l'existence de la zone neutre comprise entre le territoire occupé par l'Entente et la partie principale de l'Allemagne, où le gouvernement était bien entendu libre de déplacer ses forces à sa guise. Hormis une petite force à des fins policières, le gouvernement allemand n'était pas autorisé à envoyer des troupes dans la zone neutre. La police militaire de la zone était tout à fait incapable de faire face à l'insurrection spartakiste ; et les insurgés prirent rapidement possession d' Essen , après une attaque perfide sur les derrières de la petite force gouvernementale. Les révolutionnaires s'emparèrent également de Wesel . L'union de l'Allemagne « rouge » avec la Russie bolchevique est proclamée. Le gouvernement s'alarme de l'évolution du péril spartakiste et, le 23 mars, le bruit court même qu'un gouvernement purement socialiste, composé de plusieurs membres du Parti social-démocrate indépendant , va être formé. Cette rumeur s'est avérée fausse, mais deux des membres les plus capables du cabinet, Noske et Matthias Erzberger , qui étaient particulièrement odieux pour les communistes, ont été invités par Bauer à démissionner. La démission de ces deux ministres était en quelque sorte une concession aux extrémistes, mais ces derniers refusaient d'envisager un compromis. Se sentant accablé par la difficulté de la situation, Bauer lui-même démissionna le 26 mars. Heureusement, Ebert n'eut aucune difficulté à trouver un homme d'État disposé à assumer le fardeau de la chancellerie. Le président a demandé à Hermann Müller , qui occupait auparavant la fonction de ministre des Affaires étrangères, de former une administration. Dans les quarante-huit heures, il a été annoncé que Müller avait réussi à former un cabinet, qui comprenait (comme l'administration précédente) des membres des trois partis modérés, les cléricaux, les démocrates et les sociaux-démocrates majoritaires. Le nouveau cabinet était composé comme suit :

Chancelier et ministre des Affaires étrangères Hermann Muller
Sous-secrétaire aux Affaires étrangères von Haniel
Ministre de l'intérieur et vice-chancelier Erich Koch-Weser
Ministre des Postes Johannes Giesberts
Ministère des finances Joseph Wirth
Ministre des Transports Johannes Bell
ministère de la Justice Andreas Blunck
Ministre du Travail Alexandre Schlicke
Ministre de l'Economie Robert Schmidt
Ministre de la Défense Otto Gessler
Ministre de l'Alimentation Andreas Hermès
Ministre sans portefeuille Edouard David
Président du Trésor Gustav Bauer

Le mandat de Müller au ministère des Affaires étrangères n'était que temporaire, et avant la mi-avril, il a cédé ce poste au Dr Adolf Köster . En même temps, il y avait une reconstruction du gouvernement de Prusse, Otto Braun devenant premier ministre. Le nouveau ministère était constitué à peu près sur le même modèle que celui de l'Allemagne, et comprenant des membres des trois partis modérés.

Soulèvement de la Ruhr

Dès qu'il a pris ses fonctions, Müller a dû faire face au problème urgent de l'insurrection dans la vallée de la Ruhr et la zone neutre en général. Le gouvernement allemand a demandé aux Alliés la permission d'envoyer des troupes dans les districts perturbés en excès des nombres autorisés par le traité de Versailles. Il apparaît qu'étant donné la situation qui s'était présentée, les gouvernements britannique et italien ont fait diverses suggestions pour une modification temporaire de ces dispositions particulières du Traité de Versailles (articles 42 à 44). On proposa, par exemple, que les forces allemandes fussent autorisées à occuper la vallée de la Ruhr sous toutes les garanties que le maréchal Foch jugerait nécessaires ; ou que les troupes allemandes soient accompagnées d'officiers alliés ; ou que la question devrait être laissée entre les mains du gouvernement allemand avec un avertissement que si la zone neutre n'était pas réévacuée dès que possible, un autre district de l'Allemagne serait occupé par l'Entente. Le gouvernement français, cependant, souleva des difficultés ; et a déclaré que si les Allemands étaient autorisés à envoyer des forces dans le district de la Ruhr, ils (les Français) devraient être autorisés à occuper Francfort , Homburg et d'autres villes allemandes voisines, avec la sanction des Alliés, pendant la période où les troupes allemandes étaient en zone neutre. En raison de ces divergences d'opinion entre les gouvernements alliés, aucune décision rapide n'a été prise ; pendant ce temps, l'insurrection dans la vallée de la Ruhr devenait de jour en jour plus grave. De plus, le gouvernement allemand a lui-même fait obstacle à un règlement en indiquant qu'il ne pouvait accepter la suggestion française d'une occupation parallèle de Francfort par les troupes françaises. Il était évident que les choses allaient bientôt dégénérer, malgré les efforts de conciliation du gouvernement britannique. Ce n'est pas une grande surprise lorsque, le 3 avril, des troupes régulières allemandes, de la Reichswehr, entrèrent en force dans la zone neutre, sans aucune autorisation. l'Entente leur avait accordé de le faire. Les troupes étaient sous le commandement du général von Watter, et elles n'avaient aucune difficulté sérieuse à traiter avec les Spartakistes, bien que ces derniers possédaient de l'artillerie. Le quartier général révolutionnaire de Mülheim est pris le 4 avril.

Intervention internationale

Ces incidents ont conduit à des développements quelque peu sensationnels entre les gouvernements français, britannique et allemand. Immédiatement après que les troupes allemandes eurent traversé la ligne, le gouvernement français lui-même donna l'ordre à ses propres troupes d'avancer, et Francfort fut occupé le 6 avril et Homburg le lendemain. Le gouvernement français a proclamé la nécessité de ce mouvement au motif que les articles 42 à 44 du traité de Versailles avaient été violés par les Allemands. L'avance française provoqua une extrême amertume en Allemagne, d'autant plus que certaines des troupes d'occupation étaient noires ; et l'attitude des foules à Francfort est devenue si hostile, qu'une fois les troupes françaises ont mis en action une mitrailleuse, et un certain nombre de civils ont été tués et blessés. Le gouvernement britannique désapprouva également l'action française, en partie parce qu'il considérait l'avance comme une mesure extrême qui n'aurait dû être adoptée qu'en dernier ressort, et plus encore parce que le mouvement français avait été fait indépendamment, et sans la sanction du autres gouvernements alliés. Les Britanniques considéraient que l'application des termes du traité de Versailles était une affaire pour les Alliés collectivement, et non pour un seul gouvernement allié.

La divergence d'opinion franco-britannique fut cependant de courte durée (voir 1920 en France ) ; et il fut bientôt clair que tandis que le gouvernement britannique était disposé à penser qu'il y avait eu une réelle nécessité d'envoyer les troupes allemandes dans la vallée de la Ruhr, ils étaient tout aussi déterminés que les Français à faire respecter les termes du traité. . Et l'extrême rapidité avec laquelle les troupes allemandes vainquirent les révolutionnaires tendit à mettre fin à toute la crise.

Le 12 avril, Müller a fait une déclaration sur la situation à l'Assemblée nationale à Berlin. Il se plaignait du militarisme français, et en particulier du fait que des nègres sénégalais auraient dû être cantonnés à l'université de Francfort. Il rejeta en grande partie la responsabilité des développements sur Kapp et ses associés ; et a dit que c'était en raison de l'affaiblissement de la loyauté de la Reichswehr par les réactionnaires, que les classes ouvrières avaient maintenant perdu confiance dans l'armée républicaine. La dernière liste des victimes qui avait été reçue de la zone perturbée prouvait la sévérité des actions qui avaient eu lieu ; 160 officiers et hommes avaient été tués et près de 400 avaient été blessés. L'avancée des troupes allemandes dans la Ruhr avait été nécessaire pour protéger la vie et les biens des citoyens pacifiques vivant dans ce district. Il est vrai, a dit l'orateur, que selon les articles 42 et 43 du traité de paix, le gouvernement allemand n'était pas autorisé à rassembler des forces armées dans la zone neutre, car cela constituerait un acte d'hostilité contre les puissances signataires ; mais, demanda-t-il, cette prescription était-elle faite pour empêcher le rétablissement de l'ordre public ? Par un accord d'août 1919, l'Entente avait sanctionné le maintien en zone neutre d'une force de police militaire, et donc l'Entente, y compris la France, avait reconnu que les mesures nécessaires au maintien de l'ordre dans la zone neutre ne constituaient pas une violation du traité.

Réunion de San Remo

Une réunion du Conseil suprême, composé des premiers ministres britannique, français et italien, s'est ouverte à San Remo le 19 avril ; et le Conseil avait à traiter, entre autres questions, de l'invasion allemande de la vallée de la Ruhr et du problème du désarmement en général. David Lloyd George , avec le soutien de Francesco Saverio Nitti , a proposé que le gouvernement allemand soit invité à assister à la conférence ; mais cela a été fortement combattu par Alexandre Millerand , et la proposition est donc caduque. Le résultat des discussions de San Remo sur la question allemande fut qu'une note traitant de la question du désarmement fut envoyée au gouvernement allemand fin avril. La note déclarait que tant que le gouvernement allemand ne prenait pas de mesures sérieuses pour appliquer les clauses de désarmement du traité de Versailles, il était impossible pour les gouvernements alliés même d'examiner la demande allemande que la force permanente de 100 000 hommes, autorisée par le traité, devrait être augmenté. L'Allemagne ne remplissait ses engagements ni dans la destruction du matériel de guerre, ni dans la réduction du nombre des troupes, ni dans la fourniture de charbon, ni en ce qui concerne les réparations. Les gouvernements alliés avaient l'intention d'insister sur l'exécution des termes du traité, bien que dans les cas où le gouvernement allemand était confronté à des difficultés inévitables, les gouvernements alliés n'insisteraient pas nécessairement sur une interprétation littérale des termes. Il n'était pas dans leur intention d'annexer une quelconque partie du territoire allemand.

En ce qui concerne l'occupation de la vallée de la Ruhr, la note ci-dessus est arrivée presque après l'événement car la rapidité avec laquelle la Reichswehr a vaincu les insurgés a permis au gouvernement allemand de retirer les troupes en quelques semaines. Fin avril, le ministre des Affaires étrangères, le Dr Köster, déclara que les Français devaient maintenant évacuer Francfort, Darmstadt et Homburg, car les troupes allemandes avaient été réduites à 17 500, ce qui était autorisé par l'accord d'août 1919. Sur les Alliés Du côté, cependant, il fut déclaré que la force devait être réduite immédiatement à vingt bataillons, six escadrons et deux batteries ; et que même cette force devrait être entièrement remplacée par un corps de 10 000 policiers d'ici le 10 juillet. Le gouvernement allemand fit les réductions nécessaires et, le 17 mai, les Français évacuèrent Francfort et les autres villes occupées.

Élection générale

Les insurrections réactionnaires et spartakistes étant ainsi réprimées, le gouvernement allemand procéda, conformément à leurs déclarations, aux préparatifs nécessaires à la tenue des élections législatives. Les élections furent fixées au dimanche 6 juin. Tous les partis menèrent des campagnes actives, mais le grand public montra moins d'intérêt pour ces élections pour le nouveau Reichstag qu'il n'en avait montré lors des élections pour l'Assemblée nationale provisoire en janvier 1919. Le nombre total d'électeurs était d'environ 32 000 000, environ 15 000 000 d'hommes et 17 000 000 de femmes ; mais seulement environ 80 % des électeurs ont exercé leurs droits. Aux élections de 1919, les résultats avaient été remarquablement en accord avec les dernières élections générales du Reichstag avant la guerre ; et avait donc constitué une remarquable confirmation populaire de l'attitude du bloc du Reichstag pendant la guerre. Les élections actuelles ont donné des résultats différents. Les trois partis modérés avaient été dans une majorité écrasante à la fois dans le dernier Reichstag impérial et aussi dans la nouvelle Assemblée nationale républicaine. Ils ont de nouveau été renvoyés avec une majorité sur les ailes politiques de droite et de gauche combinées, mais la majorité était désormais très faible. Les partis politiques allemands étaient désormais regroupés, de droite à gauche, comme suit : le Parti national (les anciens conservateurs), le Parti populaire allemand (les anciens nationaux-libéraux) ; les démocrates (les vieux radicaux) ; les Clercs (l'ancien Centre, qui comprenait maintenant des Clercs protestants aussi bien que des Clercs catholiques) ; les sociaux-démocrates majoritaires ; la minorité ou les sociaux-démocrates indépendants ; et enfin les communistes ou spartakistes, dont les opinions étaient comparables à celles des bolcheviks de Russie.

En janvier 1919, les communistes, réalisant vraisemblablement leur insignifiance numérique, avaient refusé de participer au scrutin. À cette occasion, cependant, ils ont décidé de participer au concours, et l'un des traits remarquables des élections a été l'effondrement total des spartakistes. La satisfaction que la déroute des spartakistes causa à la plupart des Allemands modérés fut cependant tempérée par le succès des sociaux-démocrates indépendants, qui depuis des mois se montraient de plus en plus extrémistes dans leurs vues, et étaient maintenant, en effet, l'un des plus partis socialistes extrêmes dans toute l'Europe, hors de Russie. Le nombre total de députés dans le nouveau Reichstag était légèrement supérieur à celui de l'Assemblée nationale, étant d'environ 470, le nombre exact étant incertain jusqu'à ce que les destinées des régions plébiscitaires en Prusse occidentale, en Prusse orientale et en Silésie aient été décidées. Les Spartakistes n'ont remporté que deux sièges. Les sociaux-démocrates indépendants, cependant, ont augmenté leur nombre de membres de la maison de vingt-deux à quatre-vingts. Le succès des sociaux-démocrates indépendants fut obtenu, comme on pouvait s'y attendre, principalement aux dépens des sociaux-démocrates majoritaires, qui avaient été de loin le plus grand parti de l'Assemblée nationale. En effet, la réduction des effectifs des sociaux-démocrates majoritaires était presque exactement la même que l'augmentation des effectifs des sociaux-démocrates minoritaires. Le total des sociaux-démocrates majoritaires tomba de 165 à 110. L'électorat clérical, dont la force résidait à l'ouest et au sud, était comme toujours une caractéristique remarquablement constante. Les cléricaux revinrent avec quatre-vingt-huit députés, contre quatre-vingt-dix à l'Assemblée.

Passant à l'examen des partis libéral et conservateur, on constate que sur l'aile droite de la politique, il y avait aussi eu un changement remarquable. Les démocrates s'en sont moins bien sortis aux élections que n'importe quel autre parti. Les deux partis de droite revinrent avec une force bien plus grande qu'ils n'en avaient possédé à l'Assemblée nationale. Le nombre de démocrates est passé de 75 à 45, ce qui était d'autant plus remarquable si l'on considère l'augmentation de la taille de la maison. Le Parti national allemand, représentant les anciens conservateurs, et encore monarchistes déclarés, augmenta ses effectifs de 43 à 65. Mais les gains les plus remarquables furent ceux du Parti populaire allemand. Ce parti, les anciens nationaux-libéraux, représentait surtout les grands intérêts industriels et avait été très influent, quoique peu nombreux, sous l'Empire. En janvier 1919, ils avaient été presque anéantis aux urnes et n'avaient remporté que vingt-deux sièges. Maintenant, cependant, ils sont revenus avec plus de soixante députés.

On verra que les élections ont apparemment révélé deux tendances diamétralement opposées : une dérive des modérés vers l'extrême gauche et une dérive des modérés vers l'extrême droite. Ces deux tendances avaient affecté négativement respectivement les sociaux-démocrates majoritaires et les démocrates. Dans une certaine mesure, cela reflétait peut-être le mécontentement populaire à l'égard du gouvernement existant, avec une tendance des démocrates à voter pour le Parti populaire allemand et les sociaux-démocrates majoritaires à la dérive vers les sociaux-démocrates indépendants. L'exception à cette dérive politique se trouve chez les partisans du Parti clérical, dont la fidélité politique est proverbiale. Ce ne sont pas les partis les plus extrémistes, les nationaux allemands et les communistes, qui profitent du mécontentement ministériel, mais le parti populaire allemand et les sociaux-démocrates indépendants.

Les sociaux-démocrates majoritaires étaient toujours le plus grand parti du pays, comme à la Chambre, et obtenaient environ 5 500 000 voix, soit près de 1 000 000 de plus que les totaux respectifs des sociaux-démocrates indépendants et des cléricaux, dont la force était à peu près égale. Les démocrates ont obtenu un peu plus de 2.000.000 de voix ; tandis que les deux partis de droite obtenaient ensemble plus de 7 millions de voix, réparties à peu près également entre eux.

Les deux partis de droite avaient augmenté leur vote total d'environ 3 500 000, et le vote démocrate avait baissé d'environ le même nombre. Le sondage total des sociaux-démocrates majoritaires avait baissé de quelque 5 500 000, tandis que le sondage des sociaux-démocrates minoritaires avait augmenté de plus de 2 500 000. Compte tenu de la diminution du scrutin total, il n'y avait pratiquement pas de différence dans le scrutin clérical, par rapport à janvier 1919. On voit qu'entre les non-socialistes et les socialistes dans leur ensemble, la position du les non-socialistes s'étaient nettement améliorés et ils avaient, en fait, légèrement augmenté leur scrutin global, malgré la diminution du nombre total d'électeurs qui exerçaient leurs droits.

Nouvelle armoire

En raison des changements dans la force relative des partis, il fallut plusieurs semaines avant qu'un cabinet puisse être formé ; et après que plusieurs hommes politiques eurent tenté en vain de former un nouveau cabinet, Konstantin Fehrenbach , l'un des chefs les plus respectés du Parti clérical, y parvint. Ce qui aurait pu être une position parlementaire extrêmement instable a été évité par le bon sens du Parti populaire allemand, dirigé par Gustav Stresemann . Le Parti populaire allemand a décidé d'abandonner sa position d'opposition et son association avec les conservateurs et a accepté de s'unir avec les cléricaux et les démocrates pour former un gouvernement. Les sociaux-démocrates majoritaires ne rejoindraient pas réellement un ministère qui comprenait le Parti populaire allemand, mais ils acceptèrent d'apporter au nouveau gouvernement leur soutien général au Reichstag. C'est ainsi que, vingt mois après la révolution, un gouvernement entièrement non socialiste prit le pouvoir en Allemagne, même s'il était vrai que le nouveau gouvernement dépendait en partie du soutien des sociaux-démocrates majoritaires, dont la modération, cependant, les rendait plus comparables. aux radicaux-socialistes de France et aux radicaux des autres pays, qu'aux partis socialistes de la plupart des autres pays d'Europe. Fehrenbach est né en 1852 et est entré au parlement bavarois en tant que catholique et représentant de Fribourg vers l'âge de trente ans. Il a été élu au Reichstag en 1903 et il est devenu président de cette maison en 1918. Et en 1919, il est devenu président de l'Assemblée nationale.

Fehrenbach a pu former un cabinet fort du point de vue personnel. Rudolf Heinze est devenu vice-chancelier et ministre de la Justice, le Dr Walter Simons est devenu ministre des Affaires étrangères, Joseph Wirth est devenu ministre des Finances, Erich Koch-Weser a été ministre de l'Intérieur et Johannes Giesberts a été ministre des Postes. Noske n'était pas membre du nouveau cabinet.

Le nouveau chancelier fit sa première déclaration au Reichstag le 28 juin et déclara que tant que les États autrefois hostiles refuseraient de modifier le traité de Versailles, le gouvernement allemand ne pouvait avoir d'autre politique que de s'efforcer au mieux de exécuter les termes de ce traité.

Conférence thermale

Lors de la réunion du Conseil suprême à San Remo en avril, il fut décidé d'inviter le gouvernement allemand à une conférence à Spa , en Belgique, afin de régler les questions relatives au désarmement et aux réparations qui se posaient aux termes du traité de Versailles. . La conférence de Spa s'est tenue pendant la première quinzaine de juillet, et Fehrenbach lui-même a assisté à la conférence à laquelle étaient également présents Lloyd George et Millerand. Avant d'entrer en conférence avec les Allemands, les Alliés se sont mis d'accord sur les proportions de la réparation allemande totale qui devraient être attribuées à chacun des pays alliés. Ainsi la France devait recevoir 52 %, l'Empire britannique 22 %, l'Italie 10 %, la Belgique 8 % et la Serbie 5 %, la petite proportion restante à répartir entre les autres demandeurs. Outre ses 8 %, la Belgique aurait le privilège de transférer l'intégralité de sa dette de guerre sur les épaules de l'Allemagne, et elle aurait également un droit prioritaire sur les premiers 100 000 000 £ payés par l'Allemagne. Ces proportions ont été fixées, mais le montant total à payer par l'Allemagne n'a pas été décidé.

La conférence devait s'ouvrir le 5 juillet, et une séance préliminaire s'est en fait tenue ce jour-là, mais en raison de la non-arrivée d' Otto Gessler , le ministre allemand de la défense, il n'a pas été possible de procéder à l'examen sérieux du premier sujet à l'ordre du jour, qui était la question du désarmement allemand. La conférence s'est tenue sous la présidence du Premier ministre belge, Léon Delacroix , et le ministre belge des Affaires étrangères, Paul Hymans , était également présent. Les représentants britanniques, en plus de Lloyd George lui-même, étaient Lord Curzon et Sir Laming Worthington-Evans . Le principal représentant italien était le comte Sforza , le ministre des Affaires étrangères distingué et couronné de succès. La chancelière allemande était accompagnée de Simons et Wirth.

Le lendemain, Gessler arriva, et il fit aussitôt une demande formelle pour que les 100 000 hommes, qui était la limite de l'armée allemande autorisée par le traité, fussent encore dépassés, au motif qu'il était impossible pour le gouvernement de maintenir l'ordre avec une si petite force. Lloyd George explique alors les raisons de l'inquiétude des Alliés. Il a dit que le traité autorisait l'Allemagne à 100 000 hommes, 100 000 fusils et 2 000 mitrailleuses. L'Allemagne, cependant, possédait toujours une armée régulière de 200 000 hommes, ainsi que 50 000 mitrailleuses et 12 000 canons. De plus, elle n'avait rendu que 1 500 000 fusils, alors qu'il était évident qu'il devait y avoir des millions de fusils dans le pays. Au cours des discussions des jours suivants, il ressort des déclarations faites par le chef d'état-major lui-même, le général von Seeckt, qu'en plus de la Reichswehr, il y avait diverses autres forces organisées en Allemagne telles que l'Einwohnerwehr et la Sicherheitspolizei. L'Einwohnerwehr à elle seule semble avoir compté plus de 500 000 hommes. Le général von Seeckt proposa de réduire progressivement l'armée régulière à 100 000 hommes d'ici octobre 1921. Une discussion à ce sujet eut lieu entre les Alliés, et il fut décidé que l'Allemagne aurait jusqu'au 1er janvier 1921 pour réduire les effectifs de la Reichswehr au chiffre de 100 000 hommes du traité. Les conditions exactes posées étaient que l'Allemagne réduise la Reichswehr à 150 000 hommes d'ici le 1er octobre, retire les armes de l'Einwohnerwehr et de la Sicherheitspolizei, et publie une proclamation exigeant la remise de toutes les armes aux mains de la population civile, avec des peines effectives. en cas de défaut. Le 9 juillet, les délégués allemands signèrent l'accord contenant ces stipulations en matière de désarmement.

Les séances ultérieures de la conférence furent consacrées à la question du procès des « criminels de guerre » allemands, à la livraison de charbon en guise de réparation et à diverses autres questions financières. C'était la question du charbon qui requérait la plus grande attention, en grande partie à cause de l'extrême besoin de la France en charbon, et l'accord relatif à cette question fut signé le 16 juillet. Il fut décidé que pendant six mois après le 1er août, l'Allemagne le gouvernement devrait livrer jusqu'à 2.000.000 tonnes de charbon par mois.

La question des criminels de guerre évoquée ci-dessus était en discussion depuis le début de l'année. Le traité de Versailles avait exigé que certaines personnes ayant un passé particulièrement mauvais dans la guerre soient remises aux Alliés. Des listes des principaux personnages entrant dans la catégorie des « criminels de guerre » ont été publiées par les gouvernements alliés fin janvier. Les listes comprenaient un certain nombre de personnes très connues, telles que le prince héritier Rupprecht de Bavière, le maréchal August von Mackensen , le général von Kluck, l'amiral von Tirpitz et l'amiral von Capelle. Cependant, l'ex-empereur Guillaume s'était enfui aux Pays-Bas, et comme le gouvernement néerlandais refusa définitivement de le livrer aux Alliés, il fut généralement admis, surtout en Grande-Bretagne, qu'il était difficile d'aller de l'avant très vigoureusement avec la punition de ceux qui, quelque importantes que soient leurs positions, n'avaient été que les serviteurs de l'empereur. Il fut donc décidé par la suite que le gouvernement allemand lui-même serait chargé de procéder à la punition des criminels de guerre concernés. Mais il s'est avéré à Spa que le gouvernement allemand s'était montré extrêmement long à entreprendre les démarches nécessaires.

Reste de 1920

Les cinq derniers mois de l'année ont été beaucoup moins mouvementés en Allemagne. Le pays souffrait toujours d'une pénurie alimentaire, mais pas au degré aigu qui était si douloureusement caractéristique de l'Autriche et aussi de certains autres pays plus à l'est. Le gouvernement allemand semble avoir fait de sérieux efforts pour se conformer à ses obligations conventionnelles en matière de désarmement et de réparation. Ainsi, dans les trois semaines qui ont suivi la Conférence de Spa, plus de 4 000 canons lourds et canons de campagne ont été détruits ; et des mesures ont été prises pour obtenir le très grand nombre d'armes qui existaient dans tout le pays entre les mains de la population civile. Un grand nombre de bétail a également été remis aux Alliés. Ainsi la France a reçu de l'Allemagne (jusqu'au 30 novembre) plus de 30 000 chevaux, plus de 65 000 bovins et plus de 100 000 moutons. La Belgique recevait jusqu'à la même date 6 000 chevaux, 67 000 bovins et 35 000 moutons.

La situation financière du pays restait extrêmement grave. La dette nationale totale (dette financée et dette flottante) s'élevait à 200 000 000 000 de marks, soit 10 000 000 000 de livres sterling à l'ancien taux de change d'avant-guerre. Le revenu prévu pour l'année 1920-1921 était de 27 950 000 000 de marks et les dépenses ordinaires prévues étaient de 23 800 000 000 de marks. Cependant, il y avait aussi une dépense extraordinaire prévue de pas moins de 11 600 000 000 de marks. On s'attendait également à un lourd déficit des chemins de fer. La contre-valeur du mark avait chuté de façon désastreuse depuis l'armistice et, bien qu'elle ait augmenté vers la fin de l'année, le mark était encore évalué à plus de 200 pour une livre sterling en décembre.

Diverses statistiques de la population ont été publiées au cours de l'année. Entre autres faits marquants, il a été indiqué que le nombre d'enfants de moins de cinq ans, dans l'ensemble des territoires de l'ancien empire des Hohenzollern, était passé de 8 000 000 en 1911 à 5 000 000 en 1919.

Après avoir démissionné du cabinet, Noske est devenu président de la province de Hanovre .

Naissances

Des morts

Les références