1946 Mission du Cabinet en Inde -1946 Cabinet Mission to India

Une mission du Cabinet s'est rendue en Inde en 1946 afin de discuter du transfert de pouvoir du gouvernement britannique aux dirigeants politiques indiens, dans le but de préserver l'unité de l'Inde et d'accorder son indépendance. Formée à l'initiative de Clement Attlee (le Premier ministre du Royaume-Uni ), la mission comprenait comme membres Lord Pethick-Lawrence ( secrétaire d'État pour l'Inde ), Sir Stafford Cripps (président du Board of Trade ) et AV Alexandre ( Premier Lord de l'Amirauté ). Le vice-roi des Indes Lord Wavell a participé à certaines des discussions.

Le plan de mission du Cabinet , formulé par le groupe, proposait une structure administrative à trois niveaux pour l'Inde britannique, avec l'Union fédérale au niveau supérieur, les provinces individuelles au niveau inférieur et les groupes de provinces au niveau intermédiaire. Trois groupes ont été proposés, appelés respectivement groupes A, B et C, pour le nord-ouest de l'Inde, l'est de l'Inde et les autres parties centrales de l'Inde.

Le plan s'essouffle en raison de la méfiance entre le Congrès national indien et la Ligue musulmane , et le gouvernement britannique remplace Lord Wavell par un nouveau vice-roi, Lord Mountbatten , pour trouver de nouvelles solutions. Mais la mission du cabinet a échoué.

Arrière-plan

Vers la fin de leur règne, les Britanniques ont constaté que leur patronage temporaire de la Ligue musulmane était en conflit avec leur besoin de longue date d'unité indienne. Le désir d'une Inde unie était le résultat à la fois de leur fierté d'avoir politiquement unifié le sous-continent et des doutes de la plupart des autorités britanniques quant à la faisabilité du Pakistan. Cette volonté d'unité indienne est symbolisée par la Cabinet Mission, arrivée à New Delhi le 24 mars 1946, envoyée par le gouvernement britannique, dont le sujet est la formation d'une Inde post-indépendante. Les trois hommes qui constituaient la mission, AV Alexander, Stafford Cripps, Pethick-Lawrence favorisaient l'unité de l'Inde pour des raisons stratégiques.

À son arrivée dans le sous-continent, la mission a trouvé les deux parties, le Congrès national indien et la Ligue musulmane, plus réticentes que jamais à parvenir à un règlement. Les deux partis s'étaient bien comportés aux élections, générales et provinciales , et s'étaient imposés comme les deux principaux partis du sous-continent, les organisations provinciales ayant été battues. C'était à cause du système d'électorats séparés. La Ligue musulmane avait remporté environ 90 % des sièges réservés aux musulmans. Après avoir remporté la victoire aux élections, Jinnah a acquis une main forte pour négocier avec les Britanniques et le Congrès. Ayant instauré le système des électorats séparés, les Britanniques ne pouvaient plus inverser les conséquences qu'ils avaient toujours voulues.

Plan

La mission a fait ses propres propositions, après un dialogue peu concluant avec les dirigeants indiens, voyant que le Congrès s'opposait à la demande de Jinnah d'un Pakistan comprenant six provinces complètes. La mission a proposé un système compliqué pour l'Inde à trois niveaux : les provinces, les groupements provinciaux et le centre. Le pouvoir du centre devait se limiter aux affaires étrangères, à la défense, à la monnaie et aux communications. Les provinces conserveraient tous les autres pouvoirs et étaient autorisées à établir trois groupes. La principale caractéristique du plan était le regroupement des provinces. Deux groupes seraient constitués par les provinces occidentales et orientales majoritairement musulmanes. Le troisième groupe comprendrait les zones majoritairement hindoues du sud et du centre. Ainsi, des provinces telles que UP, CP, Bombay, Bihar, Orissa et Madras feraient partie du groupe A. Le groupe B comprendrait le Sind, le Pendjab, la frontière nord-ouest et le Balouchistan. Le Bengale et l'Assam formeraient un groupe C. Les États princiers conserveraient tous les sujets et pouvoirs (hors pouvoirs du gouvernement central) autres que ceux cédés à l'Union.

Réactions

Grâce à ce programme, les Britanniques s'attendaient à maintenir l'unité indienne, comme eux et le Congrès le souhaitaient, tout en fournissant à Jinnah la substance du Pakistan. Les propositions ont presque satisfait l'insistance de Jinnah sur un grand Pakistan, qui éviterait le nord-est du Pakistan sans que les districts majoritairement non musulmans du Bengale et du Pendjab ne soient séparés. En tenant toutes les provinces du Pendjab et du Bengale, Jinnah pouvait satisfaire les chefs provinciaux qui craignaient de perdre le pouvoir si leurs provinces étaient divisées. La présence d'importantes minorités hindoues au Pendjab et au Bengale a également fourni une protection aux minorités musulmanes restant dans les provinces majoritairement hindoues.

Surtout, Jinnah voulait la parité entre le Pakistan et l'Inde. Il croyait que les groupements provinciaux pourraient mieux assurer cela. Il a affirmé que l'Inde musulmane était une «nation» ayant droit à des représentations centrales égales à celles de l'Inde hindoue. Malgré sa préférence pour seulement deux groupes, le Conseil de la Ligue musulmane accepta les propositions de la mission le 6 juin 1946, après avoir obtenu la garantie de Wavell que la Ligue serait placée dans le gouvernement intérimaire si le Congrès n'acceptait pas la proposition.

La responsabilité incombait désormais au Congrès. Il a accepté les propositions, comprenant qu'il s'agissait d'un rejet de la demande du Pakistan, et sa position était que les provinces devraient être autorisées à rester en dehors des groupes qu'elles ne voulaient pas rejoindre, à la lumière du fait que la NWFP et l'Assam étaient gouvernés par gouvernements du Congrès. Cependant, Jinnah n'était pas d'accord et considérait le plan de regroupement comme obligatoire. Un autre point de divergence concernait la position du Congrès selon laquelle une assemblée constituante souveraine ne serait pas liée au plan. Jinnah a insisté pour qu'il soit contraignant une fois le plan accepté. Le plan de regroupement a maintenu l'unité de l'Inde, mais la direction de l'organisation et, surtout Nehru, ont de plus en plus cru que le projet laisserait le centre sans la force de réaliser les ambitions du parti. La section socialiste du Congrès dirigée par Nehru souhaitait un gouvernement capable d'industrialiser le pays et d'éliminer la pauvreté.

Le discours de Nehru du 10 juillet 1946 a rejeté l'idée que les provinces seraient obligées de rejoindre un groupe et a déclaré que le Congrès n'était ni lié ni engagé dans le plan. En effet, le discours de Nehru a écrasé le plan de la mission et la chance de garder l'Inde unie. Jinnah a interprété le discours comme un autre exemple de trahison par le Congrès. Avec le discours de Nehru sur les groupements, la Ligue musulmane a annulé son approbation précédente du plan le 29 juillet.

Gouvernement intérimaire et rupture

Préoccupé par la diminution de la puissance britannique, Wavell était impatient d'inaugurer un gouvernement intérimaire. Ne tenant pas compte du vote de Jinnah, il a autorisé un cabinet dans lequel Nehru était le Premier ministre par intérim. Mis à l'écart et avec son Pakistan de "groupes" refusés, Jinnah s'affole. Pour atteindre le Pakistan et imposer au Congrès qu'il ne pouvait pas être mis à l'écart, il a eu recours à l'appel de ses partisans à utiliser «l'action directe» pour manifester leur soutien au Pakistan, de la même manière que les campagnes de désobéissance civile de Gandhi, même si cela a conduit à des émeutes et massacres pour des motifs religieux dans certaines régions. La journée d'action directe a encore renforcé la détermination de Wavell à établir le gouvernement intérimaire. Le 2 septembre 1946, le cabinet de Nehru est installé.

Des millions de ménages musulmans indiens ont arboré des drapeaux noirs pour protester contre l'installation du gouvernement du Congrès. Jinnah n'a pas lui-même rejoint le gouvernement intérimaire mais y a envoyé Liaquat Ali Khan pour y jouer un rôle secondaire. Le Congrès n'a pas voulu lui donner le poste important de ministre de l'Intérieur et lui a plutôt permis le poste de ministre des Finances. Liaquat Ali Khan a exaspéré le Congrès en utilisant son rôle pour empêcher le fonctionnement des ministères du Congrès, démontrant (sous les instructions de Jinnah) l'impossibilité d'un gouvernement unique pour l'Inde.

La Grande-Bretagne a tenté de relancer le plan de la Mission du Cabinet en envoyant Nehru, Jinnah et Wavell en décembre pour rencontrer Attlee, Cripps et Pethick-Lawrence. Les arguments inflexibles ont suffi à faire retourner Nehru en Inde et à annoncer que "nous avons maintenant complètement cessé de regarder vers Londres". Pendant ce temps, Wavell a commencé l'Assemblée constituante, que la Ligue a boycottée. Il prévoyait que la Ligue y entrerait car elle avait rejoint le gouvernement intérimaire. Au lieu de cela, le Congrès est devenu plus énergique et lui a demandé de retirer les ministres de la Ligue musulmane. Wavell n'a pas non plus été en mesure d'obtenir une déclaration du gouvernement britannique qui articulerait leurs objectifs.

Dans le contexte de l'aggravation de la situation, Wavell a élaboré un plan de répartition qui prévoyait une sortie britannique progressive, mais son plan a été jugé fataliste par le Cabinet. Lorsqu'il a insisté sur son plan, il a été remplacé par Lord Mountbatten .

Voir également

Les références

Bibliographie

  • Ian Talbot; Gurharpal Singh (23 juillet 2009). La partition de l'Inde Cambridge University Press. ISBN  978-0-521-85661-4
  • Hermanne Kulke ; Dietmar Rothermund. Une histoire de l'Inde (4e éd.). Routledge
  • Barbara Metcalf; Thomas Metcalf (2006). Une histoire concise de l'Inde moderne (PDF) (2e éd.). la presse de l'Universite de Cambridge
  • Stanley Wolpert (2009). Une nouvelle histoire de l'Inde . Presse universitaire d'Oxford.
  • Peter Hardy (7 décembre 1972). Les archives de la CUP des musulmans de l'Inde britannique . ISBN  978-0-521-09783-3 .

Lectures complémentaires