2016 Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques - 2016 United Nations Climate Change Conference
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| Date | 7 novembre 2016 – 18 novembre 2016 |
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| Emplacement | Bab Ighli, Marrakech , Maroc |
| Aussi connu sous le nom | COP22 ( UNFCCC ) CMP12 ( Protocole de Kyoto ) CMA1 ( Accord de Paris ) |
| Organisé par | Salaheddine Mezouar |
| Participants | Parties à la CCNUCC |
| Événement précédent | Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques 2015 |
| Événement suivant | Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques 2017 |
| Site Internet |
Site du lieu Site de la CCNUCC |
La Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques de 2016 était une réunion internationale de dirigeants politiques et d'activistes pour discuter des questions environnementales. Elle s'est tenue à Marrakech, au Maroc, du 7 au 18 novembre 2016. La conférence comprenait la vingt-deuxième Conférence des Parties ( COP22 ), la douzième réunion des parties au Protocole de Kyoto ( CMP12 ) et la première réunion du parties à l'Accord de Paris ( CMA1 ). Le but de la conférence était de discuter et de mettre en œuvre des plans de lutte contre le changement climatique et de « [montrer] au monde que la mise en œuvre de l'Accord de Paris est en cours ». Les participants travaillent ensemble pour trouver des solutions globales au changement climatique .
La conférence était présidée par Salaheddine Mezouar , ministre marocain des Affaires étrangères et de la Coopération . Environ 20 000 participants étaient attendus.
Le 2 mai 2016, la société événementielle GL Events a signé le contrat de service. L' Organisation des Nations Unies pour l' alimentation et l'agriculture a également apporté son soutien à la préparation de la COP 22.
Fond
Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques
Les participants à la conférence sont membres de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques ( CCNUCC ). L'objectif de cette convention est de prévenir « les interférences humaines dangereuses avec le système climatique ». Elle est étroitement liée à la fois à la Convention des Nations Unies sur la diversité biologique et à la Convention sur la lutte contre la désertification ; toutes les trois sont considérées comme des « Conventions de Rio » adoptées lors du Sommet de la Terre de Rio en 1992. Il y a sept étapes que la CCNUCC énumère comme un « résumé de la convention ».
- Le problème du changement climatique est reconnu comme une menace pour la sécurité humaine.
- Les émissions de gaz à effet de serre , en particulier dans les pays industrialisés, doivent être réduites et les pays subissent des pressions pour réduire leurs émissions.
- Les pays avancés doivent prendre des mesures pour réduire les émissions et montrer la voie aux pays en développement.
- Les pays avancés aideront les pays en développement en leur fournissant un soutien financier et technologique.
- Les pays avancés comme les pays en développement soumettent des rapports sur les politiques relatives au changement climatique et les émissions de gaz à effet de serre.
- Dans les pays en développement, l'accent est mis sur la croissance propre pour limiter l'augmentation des émissions de gaz à effet de serre pendant que la nation s'industrialise.
- Afin d'améliorer la qualité de vie en présence du changement climatique, la convention abordera et s'adaptera aux effets néfastes du changement climatique si nécessaire.
Le protocole de Kyoto
La Conférence de Marrakech s'inscrit dans la continuité des sommets mondiaux réguliers organisés par les Nations Unies à la suite du Protocole de Kyoto . Le protocole de Kyoto a été rédigé en 1997 lors de la COP3, mais n'a été officiellement adopté que le 16 février 2005. Il était en vigueur de 2008 à 2012. Il a mis en place des réglementations strictes pour assurer la réduction des émissions mondiales. Il existe trois mécanismes principaux qu'un pays peut utiliser pour aider à réduire les émissions : l'échange international de droits d'émission, les mécanismes de développement propre et la mise en œuvre conjointe.
Le Protocole vise également à aider les pays à s'adapter aux conditions du changement climatique. En outre, le Secrétariat des Nations Unies sur les changements climatiques reçoit les rapports des Parties, vérifie les transactions et tient les Parties responsables. La CCNUCC considère le Protocole de Kyoto comme un « premier pas » vers la résistance au changement climatique.
L'Accord de Paris
L' Accord de Paris vise à empêcher la hausse des températures mondiales. Ceci est réglementé par les rapports envoyés par les Parties, destinés à accroître la transparence des actions entreprises par les pays en développement et les pays avancés. Il comporte également des mesures visant à accroître la capacité des pays à s'adapter aux conditions du changement climatique. Les moyens de changement qu'un pays peut prendre sont appelés "contributions déterminées au niveau national". Les NDC sont essentiellement les efforts que chaque pays fera pour réduire ses émissions. La période d'effet de cet accord a commencé le 4 novembre 2016. À ce jour, il a été ratifié par 132 des 197 Parties à la convention.
COP précédentes
2009 : Copenhague (COP15)
La Conférence de Copenhague, destinée à faire suite à Kyoto, a abouti à l'Accord de Copenhague, un texte de 3 pages exposant les intentions internationales communes en matière de changement climatique (réduire les émissions de gaz à effet de serre, limiter le réchauffement climatique à 2 °C et apporter 30 milliards de dollars pour 2010-2012). Malgré ces objectifs, la conférence a généralement été considérée comme un échec.
2011 : Durban (COP17)
L'objectif de la Conférence de Durban était de recommencer les négociations à partir de zéro afin de préparer la voie des futures négociations. Le groupe de travail Ah Hoc sur la plate-forme de Durban pour une action renforcée a été créé pour « combler l'écart d'ambition » qui existait entre les engagements pris par les pays en matière d'émissions de gaz à effet de serre et l'objectif de maintenir le changement climatique en dessous d'une augmentation de 2 °C.
2014 : Lima (COP20)
La priorité de la Conférence de Lima était de redoubler d'efforts pour maintenir l'objectif de maintenir le changement climatique sous une augmentation de 2 °C entre aujourd'hui et 2100. La conférence s'est ouverte par un document préparatoire sur un futur accord COP21 à Paris et en adoptant un texte de 37 pages.
2015 : Paris (COP21)
Les 195 pays participant à la conférence ont adopté le premier accord mondial sur le climat, un traité contraignant qui vise à limiter le changement climatique à une augmentation des températures inférieure à 2 °C.
Participants
Les participants à la convention peuvent être classés dans l'une des trois catégories suivantes : partis, observateurs ou membres de la presse/des médias.
Des soirées
Il existe trois groupes distincts dans lesquels une nation peut être placée si elle est considérée comme un « parti ». Il s'agit de l' annexe I , de l' annexe II et de la non-annexe I . L'organisation des partis décide du niveau de participation de chaque pays. Il détermine si le pays est tenu d'accorder une aide financière à d'autres, à quelle fréquence ils doivent envoyer des rapports et la rigueur de la réglementation dans leur pays. Le titre de l'annexe I fait référence aux pays industrialisés participant soit à l' Organisation de coopération et de développement économiques ( OCDE ) en 1992, soit aux pays en transition économique ( EIT ). L'annexe II fait référence aux pays de l'OCDE mais pas à l'EIT. Ces partis sont tenus d'aider financièrement les pays les moins avancés. Ils devraient également prendre des mesures supplémentaires pour passer à des technologies respectueuses du climat afin de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Les pays non visés à l'annexe sont en développement et particulièrement vulnérables au changement climatique en raison de leur emplacement, de leur situation économique ou d'autres problèmes institutionnalisés dans le pays. Un autre titre est "pays les moins avancés". Cela indique que la nation est limitée dans sa capacité à répondre aux problèmes de changement climatique. Ce label indique aux autres parties le niveau d'assistance supplémentaire nécessaire.
Observateurs
Les organisations observatrices comprennent le système des Nations Unies et ses institutions spécialisées, les organisations intergouvernementales ( OIG ) et les organisations non gouvernementales ( ONG ). Les organisations observatrices doivent postuler et être acceptées par la COP pour envoyer des représentants à toute réunion ou présentation liée à la CCNUCC. Les ONG peuvent être des entreprises, des syndicats, des instituts de recherche ou universitaires, des populations autochtones, des groupes affiliés au genre, des groupes de jeunes, des militants écologistes, des agriculteurs et des agriculteurs. Environ 2 000 ONG et 100 OIG ont été admises à la conférence de 2016. Une fois qu'une organisation est admise, elle n'a pas à présenter une nouvelle demande pour la conférence suivante. Les observateurs peuvent soumettre des réponses, au nom de l'ensemble de leur organisation, concernant des sujets ou des mandats au sein de la conférence.
Objectifs de la COP22
Chaque COP est censée décider en coopération de la manière de faire face au changement climatique et de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Cependant, chaque année, un thème différent est choisi et ciblé. Les principaux sujets de la vingt-deuxième session concernaient la gestion de l'eau et la décarbonation de l'approvisionnement énergétique. La COP22 s'est déroulée les 14 et 15 novembre lors de la CCNUCC à Marrakech. Les modalités d'application de l'Accord de Paris ainsi que l'agenda des négociations étaient à l'ordre du jour de la COP22. Nik Gowing , connu comme un journaliste britannique, a présidé l'événement.
Dimension Africaine à la COP22
En marge de la COP22, un sommet réunissant « une trentaine de chefs d'État africains » s'est tenu le 16 novembre 2016 à Marrakech. Ce sommet s'est principalement concentré sur les négociations sur le climat, dans un contexte où l'Afrique est la partie du monde la plus menacée par le réchauffement climatique. Sur une note plus locale, la ville de Marrakech en a également profité pour se créer une image plus verte ; par exemple, il a fourni 300 vélos à usage public dans le cadre d'un programme municipal de partage de vélos .
Présentation de SuRe – La norme pour une infrastructure durable et résiliente
Le 14 novembre, la Swiss Global Infrastructure Basel Foundation (GIB) a présenté le nouveau SuRe – The Standard for Sustainable and Resilient Infrastructure lors du Climate Summit for Local and Regional Leaders. GIB a participé à un dialogue sur « le financement de la transition durable des territoires » pour contribuer à la définition de la feuille de route de Marrakech pour l'action.
14 novembre
Forum sur la gestion et la conservation de l'eau
Questions détaillées relatives au transport par eau, aux infrastructures dans le contexte du stockage de l'eau, à la distribution durable , à l'innovation pour la conservation et à l'accélération des efforts pour les nouvelles technologies. Il y avait quatre modérateurs de l'événement : Raymond van Ermen , un membre belge du Partenariat européen de l'eau ; Masagos Zulkifli , ministre de l'Environnement et des Ressources en eau de Singapour ; Edgar Gutiérrez Espeleta , ministre de l'Environnement et de l'Énergie du Costa Rica et président de l'UNEA ; Susan Mboya , présidente de la Fondation Coca-Cola Afrique.
Panel principal sur la décarbonisation des approvisionnements énergétiques
Ce panel a abordé les questions relatives à l'utilisation des ressources renouvelables, à la manière dont les politiques peuvent être utilisées pour promouvoir les marchés des énergies renouvelables et à la manière dont les infrastructures peuvent être améliorées pour s'adapter à ces changements. Les modérateurs incluent Nik Gowing , journaliste britannique ; SE Fatima Al Foora des Émirats arabes unis ; Lord Gregory Baker du Royaume-Uni ; Andreas Regnell de Suède et Jan Rabe de Siemens AG.
Forum Accélération de la Mobilité Urbaine
La mobilité, notamment les transports en commun, était au cœur de ce forum. Les membres ont discuté des possibilités d'options de transport public durable attrayantes pour l'utilisateur. L'objectif principal était d'innover pour que les transports publics deviennent zéro émission. Les modérateurs comprenaient Nik Gowing , Royaume-Uni ; Andreas Klugescheid, États-Unis ; Lan Marie Nguyen Berg, Norvège ; Glen R. Murray , Canada; Matt Rodriguez, États-Unis.
Panel de clôture sur le financement de l'action pour le climat
Ce panel a discuté de la promotion de nouveaux produits verts en relation avec la finance, tout en intégrant les considérations climatiques dans l'ensemble des systèmes économiques. Les membres du panel comprennent Eric Usher, Canada; Jochen Flasbarth, Allemagne ; Christian Grossman, Allemagne ; Frédéric Samama, France ; Mustapha Bakkoury, Maroc ; Monica Scatasta, Luxembourg.
15 novembre
Panel de conférences sur l'innovation bas carbone dans les régions émergentes
Les parties ont discuté de la manière dont la technologie à faibles émissions peut être intégrée dans les infrastructures existantes, de la manière dont les décideurs politiques peuvent mettre en œuvre la technologie en toute sécurité et de la manière dont la CCNUCC peut aider les entreprises locales dans la transition vers l'énergie verte. Les modérateurs sont Janos Pasztor, hongrois ; SE Nestor Batio Bassière, Burkina Faso ; Diego Pavie; Mafalda Duarte, États-Unis ; Elham Ibrahim, Afrique.
L'entreprise durable comme moteur de changement
Ce forum a développé des idées sur la façon de créer des modèles commerciaux qui laissent une empreinte carbone minimale sur terre. Les modérateurs sont Philippe Joubert, Nigéria ; Peter Wheeler, Royaume-Uni ; Pertti Korhonen, Finlande ; Paul Simpson, Royaume-Uni ; April Crow, États-Unis.
Impacter l'innovation : accélérer la croissance universitaire verte
Ce forum a discuté de la façon dont les nouvelles technologies et innovations doivent présenter des attributs respectueux de l'environnement et durables. En outre, ils devraient contribuer à créer des emplois verts et également pouvoir être intégrés dans des marchés déjà existants. Les modérateurs incluent Sue Reid, Indonésie; Paul Isaac Musasizi, Ouganda ; Eric Olson, États-Unis ; Yoshioka Tatsuya, Japon.
Critiques et revers
L'inclusion de groupes de pression sur les combustibles fossiles ayant le statut d'observateur, notamment la World Coal Association , le Business Council of Australia , Business Europe et la Business Roundtable , a été critiquée. Les analystes ont suggéré que l'élection de Donald Trump lors de la course présidentielle américaine de 2016 a entravé les efforts du congrès en raison de ses opinions régressives sur le changement climatique. Sa position sur le changement climatique n'était pas connue.
D'autres critiques sont venues de militants écologistes qui ont fait valoir que la Conférence était « lourde de rhétorique et légère sur de réels progrès ». La Conférence de Paris de l'année précédente était considérée comme celle qui a fourni une base pour les progrès futurs, l'événement qui a suivi à Marrakech étant censé transformer ces promesses en actions. Des critiques supplémentaires ont décrit les pays moins développés comme ne recevant pas assez d'argent pour les aider à s'adapter aux "changements qui se produisent déjà à cause du réchauffement climatique".