Plébiscite sur l'autonomie de Bangsamoro 2019 - 2019 Bangsamoro autonomy plebiscite

Plébiscite sur l'autonomie de Bangsamoro 2019

←  2001 21 janvier et 6 février 2019
Plébiscite de la loi organique de Bangsamoro (BOL)
Emplacement	Mindanao , Philippines Région autonome de Mindanao musulman Ville de Cotabato Isabelle, Basilan Lanao del Norte (hors Iligan ) 7 municipalités à Cotabato (voir ci-dessous pour la portée exacte)
Résultat	La loi organique de Bangsamoro ratifiée créant le Bangsamoro La ville de Cotabato a approuvé l'inclusion dans le Bangsamoro 63 barangays à Cotabato approuvés et autorisés à être inclus dans le Bangsamoro Isabela et Basilan ont rejeté l'inclusion au Bangsamoro 6 villes de Lanao del Sur ont refusé l'inclusion dans le Bangsamoro
Résultats
Réponse Votes % Oui 1 540 017 88,57 % Non 198 750 11,43% Votes valides 1 738 767 100,00 % Votes nuls ou blancs 0 0,00% Total des votes 1 738 767 100,00 % Électeurs inscrits/participation 1 980 441 87,8%
Résultats par localité
Oui:   50-60%   60-70%   70 à 80 % Non :  50-60%   60-70%   70-80% Les chiffres ci-dessus ne montrent que les votes pour la ratification de la loi organique de Bangsamoro (BOL) et excluent les votes pour rejoindre la région autonome de Bangsamoro dans le Mindanao musulman (BARMM). La carte montre les résultats du premier tour du plébiscite. La région autonome de Mindanao musulmane a voté pour la ratification du BOL, et la ville de Cotabato (encadré) a voté pour l'inclusion au BARMM, tandis que la ville d'Isabela à Basilan a voté contre. Notez que les électeurs du reste de Basilan devaient consentir à ce qu'Isabela soit incluse dans le BARMM, à l'exception des électeurs d'Isabela City même. Les résultats sont des résultats non officiels.

Le plébiscite d'autonomie Bangsamoro 2019 était deux parties plébiscite tenu à Mindanao , aux Philippines qui a ratifié la loi organique Bangsamoro (BOL) et a remplacé la Région autonome du Mindanao musulman (ARMM) avec la Bangsamoro Région autonome du Mindanao musulman (BARMM), ainsi que la portée de ladite région.

En vertu de la loi organique, le gouvernement devrait organiser le plébiscite au plus tard 150 jours après la signature du BOL (26 juillet 2018), mais au plus tôt 90 jours après la signature de la loi. La première partie du plébiscite s'est tenue le 21 janvier 2019, où les électeurs de l'ARMM ont voté en faveur de la ratification du BOL et les habitants de Cotabato City et Isabela City ont voté pour ou contre l'inclusion de leurs villes dans la région alors proposée. La deuxième partie s'est tenue le 6 février pour potentiellement élargir le BARMM ; avec des électeurs de six municipalités de Lanao del Norte et de 67 barangays de la province de Cotabato votant pour ou contre l'inclusion de leurs localités au BARMM.

Le 25 janvier 2019, la Commission électorale (COMELEC) a annoncé que le BOL était "réputé ratifié" après que les résultats de la première partie du plébiscite aient montré un soutien majoritaire à la ratification de la loi. L'organe électoral a également annoncé officiellement que la majorité des électeurs de la ville de Cotabato avait voté en faveur de l'adhésion à la région autonome alors proposée, tandis que les électeurs de la ville d'Isabela ont rejeté leur inclusion. Lors du référendum du 6 février, cependant, 63 des 67 barangays de Cotabato et 9 des 22 villes de Lanao del Norte ont vu des électeurs favorables à l'adhésion à la région alors proposée. Malgré le fait que les six municipalités de Lanao del Norte qui ont demandé à adhérer figuraient parmi les 9 à voter en faveur de l'inclusion, une majorité de soutien était requise non seulement des électeurs de chaque municipalité, mais aussi des électeurs du reste du provinciale aussi. En conséquence, aucune municipalité de Lanao del Norte n'a rejoint la région autonome. Cependant, tous les barangays de la province de Cotabato, qui ont vu les électeurs voter en faveur de leur adhésion, ont également rejoint la région.

Portée

Territoire « noyau » de Bangsamoro

Les électeurs des localités désignées comme le territoire central de la région autonome de Bangsamoro proposée étaient éligibles pour participer au plébiscite. Le territoire central couvre :

• Territoire actuel de la région autonome de Mindanao musulman
• Isabela City à Basilan
• Ville de Cotabato
• 6 communes de Lanao del Norte (*) — Nunungan , Tangcal , Munai , Pantar , Balo-i et Tagoloan
• 39 barangays à North Cotabato (*)
  • Aleosan (3) — Dunguan, Lower Mingading et Tapodoc
  • Carmen (2) — Manarapan et Nasapian
  • Kabacan (3) — Nanga-an, Simbuhay et Sanggadong
  • Midsayap (12) — Damatulan, Kadigasan, Kadingilan, Kapinpilin, Kudarangan, Central Labas, Malingao, Mudseng, Nabalawag, Olandang, Sambulawan et Tugal
  • Pigcawayan (8) — Lower Baguer, Balacayon, Buricain, Datu Binasing, Kadingilan, Matilac, Patot et Lower Pangangkalan
  • Pikit (11) — Bangoinged, Balatican, S. Balong, S. Balongis, Batulawan, Buliok, Gokotan, Kabasalan, Lagunde, Macabual et Macasendeg

Les électeurs de toutes les provinces de Lanao del Norte et de North Cotabato devaient également voter s'ils consentaient à la sécession d'une localité de leur province mère pour rejoindre la région autonome de Bangsamoro proposée.

Autres endroits

En outre, les unités gouvernementales locales adjacentes bordant les localités ci-dessus pourraient opter pour l'inclusion dans le plébiscite par le biais de leurs gouvernements locaux ou d'une pétition de ses électeurs inscrits. La Comelec a publié des directives concernant cette préoccupation le 22 octobre 2018 et a donné aux unités gouvernementales locales cherchant cette ligne de conduite jusqu'au 31 octobre 2018 pour se conformer. Les électeurs ou le gouvernement local de la localité requérante devaient payer des frais de dossier de 10 000 yens et des frais de recherche de 100 yens imposés par l'organe électoral.

Il a été initialement annoncé qu'un total de 62 localités avaient fait des offres pour participer au plébiscite, bien que toutes n'étaient pas contiguës au territoire central défini de Bangsamoro. Cinquante-six de ces pétitions ont été initiées par les gouvernements locaux tandis que six ont été déposées par les électeurs inscrits des localités requérantes. La Comelec prévoyait de statuer sur toutes ces pétitions initialement d'ici la mi-novembre 2018, mais a ensuite déplacé son objectif au 15 décembre 2018. En raison du grand nombre de pétitions, la Comelec a décidé le 7 décembre 2018 de programmer le plébiscite prévu sur deux dates distinctes (21 janvier et 6 février 2019) indiquant qu'ils ne pourraient pas traiter toutes les pétitions avant le 15 décembre, les localités ayant des pétitions réussies participant au vote de février.

Au total, 103 requêtes ont été déposées, mais seulement 28 ont été acceptées. Les pétitions non acceptées étaient soit dues au fait que la localité pétitionnaire n'était pas adjacente au territoire central défini de la région autonome de Bangsamoro proposée, soit au défaut de soumettre des exigences suffisantes pour que leur offre soit incluse dans le plébiscite. Les électeurs des 28 barangays acceptés ont été autorisés à participer au scrutin de février.

Zones supplémentaires approuvées

Début janvier 2019, la Comelec a approuvé la pétition de 20 barangays au nord de Cotabato :

• Aleosan (1) — Pagangan
• Carmen (5) — Pebpoluan, Kibayao, Kitulaan, Tupig et Langogan
• Pigcawayan (4) — Libungan Torreta, Pangankalan, Datu Mantil et Simsiman
• Pikit (10) — Rajahmuda, Barungis, Gli-Gli, Nalapaan, Panicupan, Bualan, Nabundas, Nunguan, Manaulanan et Bulol

Le 11 janvier 2019, la Comelec a annoncé la liste définitive des localités supplémentaires participant au plébiscite. Les pétitions de huit autres barangays, tous du nord de Cotabato, ont été approuvées par l'organe électoral.

• Pikit (2) — Pamalian et Fort Pikit
• Kabacan (4) - Pedtad, Buluan, Simone et Tamped
• Midsayap (1) — Tumbras
• Tulunan (1) — Galidan

Pétitions non approuvées

Au moins douze localités de Zamboanga del Sur ont déposé des requêtes pour leur participation au plébiscite. Trois barangays insulaires de la ville de Zamboanga auraient également déposé des pétitions, une démarche supposée qui a été condamnée par la maire de la ville, Maria Isabelle Climaco . Les capitaines des barangays des trois barangays de Zamboanga City ont par la suite nié avoir déposé des requêtes.

Les préparatifs

Inscription des électeurs

La Commission électorale (Comelec) a procédé à une inscription satellite de trois jours dans des lieux choisis dans les provinces constitutives de la région autonome de Mindanao musulman ainsi que dans les provinces de Lanao del Norte et de North Cotabato , et dans les villes de Cotabato et Isabela, Basilan du 11 au 13 septembre 2018. Parallèlement à l'inscription des électeurs, les résidents ont pu transférer, réactiver ou corriger leur inscription, ainsi que faire inclure ou rétablir leurs dossiers. Ceux qui s'étaient inscrits pour les élections les plus récentes du barangay et du Sanggunian Kabataan n'étaient pas tenus de se soumettre au processus d'inscription. Quinze centres satellites ont été installés par la Comelec, dont un dans un camp contrôlé par le groupe rebelle Moro Islamic Liberation Front (MILF), qui a joué un rôle majeur dans la conception du BOL. Les membres du MILF figuraient également parmi ceux qui se sont inscrits au plébiscite, dont certains n'avaient pas de pièces d'identité émises par le gouvernement, telles que des certificats de naissance. Malgré cela, leurs propres documents d'identification auto-délivrés ont été acceptés comme pièces d'identité valides aux fins de l'enregistrement.

La Comelec a enregistré un total de 2 839 659 électeurs inscrits sur 3 273 dans certaines zones de Mindanao et s'attendait à un taux de participation de 75 %.

Période de campagne et de plébiscite

Le président Rodrigo Roa Duterte s'exprime à l'Assemblée de la paix pour la ratification de la loi organique de Bangsamoro au complexe culturel Shariff Kabunsuan dans la ville de Cotabato le 18 janvier 2019.

La période de campagne pour le plébiscite de création de la région autonome de Bangsamoro a commencé le 7 décembre 2018 et s'est terminée le 19 janvier 2019, tandis que la période de plébiscite devait se tenir entre le 7 décembre 2018 et le 5 février 2019. Le vote pour le plébiscite a eu lieu lieu le 21 janvier 2019 conformément à une décision en banc de la Commission électorale.

Pendant la campagne électorale, une interdiction des armes à feu a été imposée dans les localités prêtes à participer au plébiscite. Au cours de la même période, les actes suivants ont également été interdits : l'établissement d'un nouveau bureau de vote ou la modification du territoire d'un ancien, le transfert ou le détachement d'officiers et d'employés de la fonction publique, l'organisation et le maintien de « forces de grève » ou entités similaires, et la suspension de tout agent public électif du barangay au niveau provincial, y compris les agents électifs dans les villes indépendantes.

Le Comelec a également été chargé d'aider à organiser des campagnes d'information dans chaque unité gouvernementale locale participante ainsi que de permettre la conduite d'événements de diffusion d'informations et de plaidoyer public par d'autres agences gouvernementales, des organisations non gouvernementales et des particuliers en relation avec le plébiscite. Chaque barangay a également reçu l'ordre de tenir au moins une assemblée pendant la période de campagne pour informer les électeurs sur les questions concernant le BOL.

Le 6 janvier 2019, un rassemblement a été organisé à Jolo, Sulu en guise d'expression de soutien à la ratification du BOL, auquel ont participé l'ancien gouverneur de Sulu Benjamin Loong ainsi que les anciens maires et maires sortants de certaines des villes de Sulu. Des actions similaires étaient prévues à Basilan, Tawi-Tawi et d'autres parties de Sulu.

Il y avait aussi des réticences ou des oppositions contre la ratification du BOL. À Basilan, les responsables d'Isabela City ont activement fait campagne contre l'inclusion de leur ville dans la région proposée. Le gouverneur de l'ARMM, Mujiv Hataman, a apaisé les inquiétudes des chrétiens vivant dans la ville concernant la marginalisation potentielle si leur ville devenait une partie de la nouvelle région autonome, estimant que la ville voisine de Lamitan a été gouvernée par des chrétiens malgré son appartenance à l'ARMM. Hataman a également déclaré que les pratiques chrétiennes telles que les fêtes et la consommation de porc ne seraient pas rendues illégales si le BOL était ratifié, contrairement à ce que les gens contre la législation disent dans leur campagne. Pour sa part, le gouverneur de Basilan, Jim Hataman, a affirmé que le BOL était une "victoire sûre" dans sa province. Pendant ce temps, la maire de la ville de Cotabato, Cynthia Guiani-Sayad, a exprimé des réserves sur l'inclusion potentielle de sa ville dans la région proposée.

À Sulu, le gouverneur Abdusakur Tan Sr. s'est opposé à la ratification du BOL et a remis en question la constitutionnalité de la loi devant la Cour suprême. Cependant, certains dirigeants de Sulu ont exprimé leur soutien à la loi.

Le gouvernement provincial de Lanao del Norte a fait campagne pour un vote « non » car il s'est opposé à l'inclusion de six de ses municipalités dans le projet de région autonome de Bangsamoro. La gouverneure de Lanao del Norte, Imelda Quibranza Dimaporo, ainsi que son mari Abdullah et son fils Mohammad Khalid, tous deux membres de la Chambre des représentants, mènent la campagne du gouvernement provincial. Abdullah Makapaar , le chef du commandement nord-ouest de Mindanao du Front de libération islamique Moro , a fait campagne pour un « oui » – promettant de doubler le salaire des enseignants et de créer des centres d'orphelinat dans la province.

Question

Échantillons de bulletins de vote pour le plébiscite de gauche à droite : pour les électeurs de l'ARMM à l'exception de Basilan, Isabela City à Basilan, le reste de Basilan et Cotabato City

L'élaboration des questions à utiliser dans le plébiscite par la Comelec était déjà en cours de finalisation à la mi-septembre 2018.

En octobre 2018, il a été signalé que dans les territoires centraux définis de la région autonome de Bangsamoro proposée, les électeurs seront invités à répondre « Oui » ou « Non » s'ils approuvent ou non la loi organique de Bangsamoro alors qu'ils se trouvent dans les zones environnantes et non centrales. régions, les électeurs se verront poser une question « à deux volets ».

Les questions du plébiscite étaient en arabe et en philippin ; les deux langues étaient utilisées dans la région autonome existante dans les régions musulmanes de Mindanao , tandis que seul le philippin était utilisé dans le reste de la portée du plébiscite. Aucun bulletin de vote avec des questions en anglais n'a été imprimé.

Les électeurs de l'ARMM existant devaient répondre à une question :

En philippin :

« Payag ba kayo na pagtibayin ang Batas Republika Blg. 11054 na kilala din comme « Loi organique pour la région autonome de Bangsamoro dans le Mindanao musulman » ?

En arabe:

ل الموافقة الافقة القرار الجمه‍ورى المعروف باسم: "القانون العضوى للحكم الذاتى امنطقة انجسامورو مسلمى مينداناو".

Traduction en anglais :

Êtes-vous prêt à adopter la loi de la République n° 11054, également connue sous le nom de « loi organique pour la région autonome de Bangsamoro dans le Mindanao musulman » ?

On a demandé aux électeurs de Basilan s'ils voulaient inclure la ville d'Isabela dans la région autonome de Bangsamoro proposée en plus de la question ci-dessus concernant leur position sur la ratification du BOL. La question était présentée comme suit :

En philippin :

« Payez-vous avec Isama de Lungsod Isabela, Basilan à Rehiyong Awtonomo ng Bangsamoro ? »

En arabe:

ل انت توافق على ادراج ايسابيلا، باسيلان الحكم الداتى لمنطقة بانجسامورو؟

Traduction anglaise:

« Êtes-vous prêt à inclure la ville d'Isabela, Basilan dans la région autonome de Bangsamoro ? »

Une question a été posée aux électeurs des villes d'Isabela et de Cotabato : s'ils étaient ou non en faveur de l'inclusion de leur localité dans la région autonome de Bangsamoro proposée.

Organisation

Les électeurs recherchent leurs noms à l'école élémentaire Basak Malutlut à Marawi lors du plébiscite du 21 janvier.

La Comelec a organisé une simulation du plébiscite le 23 octobre 2018 à son siège social à Intramuros , Manille . L'impression des bulletins de vote a commencé le 7 décembre 2018 et a duré trois jours. Environ 2,8 millions de bulletins de vote ont été imprimés.

Le plébiscite devait initialement se tenir à une date unique le 21 janvier 2019. Cependant, la Comelec a annoncé le 7 décembre 2018 que le plébiscite se tiendrait plutôt en deux jours distincts ; le 21 janvier et le 6 février 2019. L'organe électoral a estimé que cette décision visait à permettre la résolution des pétitions en instance pour l'inclusion volontaire d'unités de gouvernement local supplémentaires dans le plébiscite.

Les électeurs de la région autonome de Mindanao musulmane, y compris la ville de Cotabato et la ville d'Isabela à Basilan, participeraient au vote du 21 janvier tandis que le reste des localités participantes nommées dans le BOL ainsi que d'autres localités qui ont demandé avec succès leur inclusion participeraient à le vote du 6 février.

Pour les deux dates, la Comelec avait alloué huit heures de vote. Le vote devait commencer à 8h00 (UTC+8) et se terminer à 15h00. Les électeurs situés à moins de 30 mètres (98 pieds) de la zone de vote seraient toujours autorisés à voter après 15h00. manuellement avec le bulletin contenant des questions auxquelles il est possible de répondre par « oui » ou « non » en anglais ou son équivalent en philippin ou dans toute autre langue autochtone philippine . Les réponses faites avec toute autre marque telle qu'un chèque, une croix ou une marque du pouce n'ont pas été acceptées comme valides.

Au moins 25 observateurs internationaux ont été autorisés à superviser le plébiscite afin d'en établir la crédibilité. Quelques restrictions et réglementations devaient être imposées, telles que l'obligation pour l'observateur de s'identifier auprès des autorités électorales sur place et de fournir des copies de leur rapport au gouvernement. Ils ne seraient pas autorisés à s'immiscer dans le processus du plébiscite lui-même. Leurs rapports seraient également utilisés par la Comelec comme référence pour améliorer le processus des futures élections et plébiscites.

Budget

On a estimé que le plébiscite nécessiterait 857 millions de pesos . À la mi-septembre 2018, le budget national proposé pour 2019 n'incluait toujours pas le budget du plébiscite de janvier 2019.

Dans le cas où le Congrès n'aurait pas affecté une partie du budget national 2019 à la tenue du plébiscite, il a été proposé que les fonds acquis par la Comelec lors des élections du barangay de 2018 soient utilisés pour satisfaire partiellement les besoins financiers du plébiscite.

En novembre 2018, le budget du plébiscite avait été alloué. Le Département du Budget et de la Gestion a déclaré que les fonds seraient prélevés sur l'allocation des fonds de la Comelec.

Défis juridiques

Le gouverneur Abdusakur Tan II, le gouverneur provincial de Sulu a remis en question la constitutionnalité de la loi organique de Bangsamoro devant la Cour suprême des Philippines par le biais d'une requête déposée en octobre 2018. Il a demandé à la haute cour de déclarer le BOL inconstitutionnel et d'arrêter le projet de loi. plébiscite. Selon la pétition, le BOL qui cherchait à remplacer la région autonome du Mindanao musulman par la région autonome de Bangsamoro était illégal, affirmant que la constitution ne prévoyait qu'un seul acte organique pour la création d'une région autonome dans le Mindanao musulman. Il a également fait valoir que seul un amendement constitutionnel pouvait abolir légalement l'ARMM et non une législation par le congrès. En outre, il a remis en question la disposition selon laquelle l'ARMM serait considérée comme « une seule zone géographique » aux fins du plébiscite ainsi que le rôle principal du Front de libération islamique Moro dans la Commission de transition de Bangsamoro au préjudice d'autres musulmans qui sont affiliés à d'autres groupes rebelles et non musulmans.

L'Association constitutionnelle des Philippines (Philconsa) a également déposé une requête similaire contre le BOL tandis qu'une intervention a été déposée par l'Association philippine des comptables islamiques (PAIA) demandant le rejet des deux requêtes déposées par le Philconsa et le gouvernement provincial de Sulu. Les deux requêtes ont été regroupées par la Cour suprême le 8 janvier 2019. Le juge adjoint Mario Victor Leonen s'occuperait des affaires.

Sondages d'opinion

L' International Alert (IA) a mené une enquête dans la région autonome du Mindanao musulman auprès de 614 répondants âgés de 18 à 35 ans concernant leur position sur le plébiscite de création de la région autonome de Bangsamoro. Parmi les personnes interrogées, 89,4 % ont déclaré qu'elles voteraient en faveur de la ratification de la loi organique de Bangsamoro, tandis que 2,5 % ont déclaré qu'elles voteraient contre ; le reste n'était pas sûr. Cependant, dans la même enquête, les personnes interrogées dans l' archipel de Sulu étaient largement indécises par rapport à leurs homologues de la partie continentale de Mindanao.

Résultats

Carte montrant les résultats du plébiscite du 21 janvier 2019.

Ratification du BOL

Le 25 janvier, la Commission des élections , en tant que Conseil national du plébiscite des solliciteurs, a déclaré la ratification de la loi organique de Bangsamoro créant la région autonome de Bangsamoro dans la Mindanao musulmane (BARMM), après une majorité de voix de l'actuelle région autonome de la Mindanao musulmane. (ARMM) a approuvé sa création.

Résultats du référendum

Choix	Votes	%
Oui	1 540 017	88,57
Non	198 750	11,43
Total des votes	1 738 767	100,00
Électeurs inscrits et participation	1 980 441	87,8
Source : Cruz, Ian (24 janvier 2019). "L'ARMM vote oui au BOL, région autonome de Bangsamoro" . Actualités GMA . Récupéré le 25 janvier 2019 . "Rapport du Conseil national de plébiscite des solliciteurs n ° 2" (PDF) . Commission des élections . Conseil national des solliciteurs du plébiscite . Récupéré le 26 janvier 2019 .

Lors de la ratification du BARMM par les composantes de l'ARMM d'alors, l'ensemble de l'ARMM a voté comme un seul ; par conséquent, le rejet du BARMM par Sulu ne les enlève pas du BARMM.

Inclusion dans la région autonome de Bangsamoro

Ville de Cotabato et Isabela, Basilan

Les habitants de la ville de Cotabato et de la ville d' Isabela , dont cette dernière fait partie de la province de Basilan mais pas de l'ARMM, ont voté le 21 janvier concernant leur inclusion dans la région autonome de Bangsamoro proposée. Isabela faisant partie de la province de Basilan, les habitants des autres villes de Basilan devaient consentir s'ils étaient en faveur de l'inclusion potentielle d'Isabela dans la région autonome de Bangsamoro. La ville de Cotabato, en tant que ville composante indépendante , n'avait besoin que d'une majorité de ses électeurs pour voter pour ou contre.

Le 25 janvier, la Commission des élections , en tant que Conseil national du plébiscite des solliciteurs, a annoncé qu'une majorité d'électeurs de la ville de Cotabato avait voté en faveur de l'inclusion dans le BARMM. À Isabela City, une majorité d'électeurs ont rejeté l'inclusion de leur ville dans le BARMM proposé tandis qu'une majorité d'électeurs dans le reste de la province ont accepté l'inclusion potentielle. Faute d'une double majorité, Isabela reste une partie de la région de la péninsule de Zamboanga .

Communes à Lanao del Norte

Une majorité d'électeurs dans les six villes de Lanao del Norte ont voté en faveur de l'inclusion de leur municipalité dans le Bangsamoro, et dans les cas de Munai et Tangcal, à une écrasante majorité, pour rejoindre le BARMM.

Comme dans le cas d'Isabela à Basilan, l'inclusion des six villes dans la région autonome de Bangsamoro proposée nécessitait également le consentement du reste des villes de Lanao del Norte. Chaque ville devait obtenir le consentement individuellement. La ville d' Iligan , une ville très urbanisée ne relevant pas de la juridiction de Lanao del Norte, n'a pas participé au plébiscite.

Les autres villes de Lanao del Norte ont refusé d'autoriser les villes demandant à faire partie du BARMM d'adhérer. De ce fait, les six villes qui ont voté en faveur de leur inclusion ne rejoindraient pas la région proposée.

Barangays à Cotabato

Sur 67 barangays de Cotabato qui ont été inclus dans le plébiscite, 63 ont voté pour leur inclusion. Les quatre qui ont rejeté la mesure étaient Galidan à Tulunan , Balatican à Pikit , et Pagangan et Lower Mingading à Aleosan ; ces quatre-là ne rejoindraient pas le BARMM. Entre-temps, chaque commune a consenti à ses barangays en adhérant à la BARMM. À Pikit, un seul barangay ayant voté lors du plébiscite a refusé de se joindre à nous. Les 22 barangays qui ont voté pour rejoindre le BARMM comprenaient le Barangay Fort Pikit, qui était le site de la mairie. Le gouvernement municipal a déclaré qu'il demanderait que la salle et la place adjacente soient annexées par le Barangay Poblacion voisin, l'un des 20 barangays qui restent à Cotabato.

Les barangays d'Aleosan et de Tolonan ont voté en faveur de leur inclusion, mais la majorité des électeurs du reste de leurs municipalités mères ont voté contre l'inclusion des barangays. Barangay Baltican à Pikit a rejeté leur inclusion tandis que le reste de Pikit a consenti à l'inclusion du barangay et aurait fait partie de la nouvelle région autonome si les électeurs baltes avaient également voté pour leur inclusion.

Réactions aux résultats

Au vote du 21 janvier

Des divergences ont été notées concernant le nombre réel de votes exprimés dans la ville de Cotabato : un total de 39 027 votes ont été enregistrés mais 6 682 votes « oui » ont été enregistrés et 24 994 votes « non » avec le total combiné des votes oui et non à 61 676. Le Conseil national des solliciteurs du plébiscite a ordonné une nouvelle tabulation des votes de la ville de Cotabato pour valider les votes.

Le maire de la ville de Cotabato , Guiani Sayaidi, devait déposer une protestation en raison des résultats. Elle a allégué le harcèlement d'électeurs qui ne soutenaient pas le BOL et d'« électeurs volants » ou de non-résidents votant dans une autre circonscription. Sayaidi a ensuite allégué un complot entre le gouvernement national et le MILF pour le résultat du plébiscite dans sa ville. Elle a déclaré que l'armée n'avait pas répondu à ses appels à disperser les membres du MILF qui, selon elle, harcelaient les électeurs et a également mentionné la détention présumée d'un chef de barangay au siège de la 6e division d'infanterie de l'armée philippine après avoir reçu l'ordre d'assister à un séminaire concernant au plébiscite la veille de la date du vote du plébiscite. La demande a été rejetée par les forces armées des Philippines, et Sayaidi a été invité à porter l'affaire devant un "forum approprié".

Moins d'une semaine après le plébiscite, la cathédrale Notre-Dame du Mont Carmel à Jolo dans la province de Sulu a été bombardée le 27 janvier, un à l'intérieur de l'église et un autre à l'extérieur après le premier bombardement lorsque les forces armées ont répondu. Environ 18 personnes ont été tuées, tandis que 82 autres ont été blessées. Les forces armées des Philippines ont accusé le groupe Ajang-Ajang d' Abu Sayyaf d'en être les auteurs. Sulu a rejeté de justesse l'inclusion dans le BARMM, mais comme l'ancienne ARMM a voté pour l'inclusion, Sulu n'a pas pu se retirer de l'inclusion. L'armée a déclaré avoir reçu des informations selon lesquelles Abu Sayyaf, avec une collaboration étrangère, prévoyait d'attaquer une zone urbaine depuis "longtemps" et a insisté sur le fait qu'elle n'avait pas encore établi de lien entre les attentats à la bombe et le plébiscite lui-même.

Les Nations Unies et l' Union européenne ont reconnu la loi organique de Bangsamoro et le résultat du plébiscite comme une réalisation importante dans le processus de paix de Mindanao . Le gouvernement turc a publié une déclaration avec le même message. tandis que le Japon s'est engagé à continuer de soutenir les développements à Mindanao conformément au processus de paix.

Au vote du 6 février

Suite aux résultats officieux, que la majorité des électeurs de Lanao del Norte ont voté contre l'inclusion de six municipalités de la province dans la région autonome de Bangsamoro, la police nationale philippine a décidé de garder des agents en poste dans diverses parties de la province pour les fonctions électorales pour le plébiscite rester dans l'attente d'une réaction défavorable à la défaite des votes « oui ».

Conséquences

Le président Rodrigo Duterte a présenté les résultats du plébiscite par le président de la Comelec, le shérif Abas, lors d'une cérémonie.

La Commission électorale a annoncé le 25 janvier 2019 que le BOL était "réputé ratifié", ce qui signifiait que l'ARMM serait abolie et que le processus de création formelle de la région autonome de Bangsamoro commencerait. L'organe électoral a également annoncé que la ville de Cotabato ferait partie de cette nouvelle région autonome tandis que la ville d'Isabela à Basilan, qui n'a jamais fait partie de l'ARMM, resterait en dehors de la nouvelle région autonome. L'organe électoral a également confirmé le 14 février 2019 que les six municipalités de Lanao del Norte qui pourraient alors potentiellement faire partie de la nouvelle région ont voté en faveur de leur inclusion mais n'ont pas réussi à obtenir l'approbation des électeurs des autres villes de la province. 63 des 67 barangays ont également été annoncés comme faisant partie de la région autonome proposée après avoir vérifié que les électeurs de ces barangays ont voté en faveur de leur inclusion tandis que le reste des électeurs de leurs municipalités mères respectives ont consenti à leur inclusion.

Les barangays qui feraient partie du BARMM n'ont pas immédiatement fait sécession de leurs municipalités et province d'origine une fois que la région autonome de Bangsamoro a été effectivement établie. Ils devaient voter pour les responsables municipaux de leurs municipalités d'origine et les responsables provinciaux de North Cotabato lors des élections générales philippines de 2019 en mai si les barangays n'étaient pas réorganisés en une nouvelle municipalité ou fusionnés avec l'une des municipalités voisines de Maguindanao à temps avant les élections. .

Les membres d' un gouvernement régional intérimaire de la région autonome de Bangsamoro, l' Autorité de transition de Bangsamoro, ont prêté serment le 20 février 2019 ainsi que la cérémonie de confirmation des résultats du plébiscite des votes du 21 janvier et du 6 février 2019. Le transfert officiel de l'ARMM à la région autonome de Bangsamoro a eu lieu le 25 février 2019, abolissant ainsi la région autonome de Mindanao musulmane après 30 ans d'existence.

Voir également

• 1977 Plébiscite de création de la région autonome des Philippines du Sud , plébiscite qui a créé deux régions autonomes à Mindanao
• 1989 Plébiscite de création de la Région autonome musulmane de Mindanao , plébiscite qui a créé l'ARMM
• 2001 Plébiscite d'expansion et d'inclusion de la région autonome musulmane de Mindanao , plébiscite qui a élargi l'ARMM

Les références