Élection présidentielle afghane de 2014 - 2014 Afghan presidential election
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 Résultats par province
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Des élections présidentielles ont eu lieu en Afghanistan le 5 avril 2014, avec un second tour le 14 juin. Le président sortant Hamid Karzai n'était pas éligible pour se présenter en raison de la limitation des mandats. La période d'enregistrement pour les candidatures présidentielles a été ouverte du 16 septembre 2013 au 6 octobre 2013. Au total, 27 candidats ont été confirmés en lice. Cependant, le 22 octobre, la Commission électorale indépendante afghane a disqualifié 16 des candidats, n'en laissant que 11 dans la course. En avril 2014, trois candidats ont abandonné la course et ont décidé de soutenir certains des huit candidats restants. Les sondages d'opinion ont montré qu'Abdullah Abdullah et Ashraf Ghani étaient les favoris et en effet, les résultats du premier tour de l'élection avaient Abdullah en tête et Ghani derrière lui. La deuxième série de résultats est intervenue après le second tour du 14 juin, deux mois après le premier tour. Les résultats préliminaires étaient attendus le 2 juillet et le résultat final le 22 juillet. Cependant, de nombreuses accusations de fraude ont retardé ces résultats. En conséquence, John Kerry , alors secrétaire d'État des États-Unis , a arbitré les négociations entre les deux candidats finaux, Ghani et Abdullah. Après une série de négociations et de pourparlers entre Ghani, Abdullah et Kerry, les deux candidats ont convenu de signer un accord pour former un gouvernement d'union nationale basé sur un partage du pouvoir à 50-50. À la suite de cet accord politique, un poste distinct a été créé pour Abdullah en tant que chef de l'exécutif . Le mandat du gouvernement d'union nationale viendra à expiration après la prochaine élection présidentielle afghane en septembre 2019.
L'élection était la première fois dans l'histoire de l'Afghanistan que le pouvoir était transféré démocratiquement.
Procédure
Le 17 juillet 2013, le Parlement afghan a adopté une paire de lois électorales considérées comme cruciales pour la tenue des élections à temps ; Le président Karzaï en a signé un et devait signer l'autre rapidement. La première loi à être signée définissait la composition et les règles de la commission électorale afghane et d'une commission distincte chargée de statuer sur les plaintes concernant la fraude électorale et d'autres irrégularités. L'autre régissait le déroulement du vote.
Le Pakistan a scellé sa frontière avec l'Afghanistan pendant la période électorale afin de réduire les risques d'attaques transfrontalières.
Il y a eu des rapports de bureaux de vote à court de bulletins de vote en raison d'un taux de participation élevé.
Candidats
Au total, 27 candidats ont été confirmés avoir soumis leurs candidatures par la Commission électorale indépendante afghane le 6 octobre 2013, jour de clôture de la période de candidature.
- Ashraf Ghani , ancien ministre des Finances
- Dil Agha Kohdamani
- Ishaq Gailani
- Hashmat Ghani Ahmadzai
- Qutbuddin Hilal
- Qayum Karzai , frère de l' actuel président Hamid Karzai , homme d' affaires et homme politique
- Fazil Karim Najmi
- Zalmai Rassoul , ancien ministre des Affaires étrangères
- Abdul Rassoul Sayyaf
- Bismillah Sher , chef du parti Wefaq Millie
- Abdul Rahim Wardak , ancien ministre de la Défense
- Abdullah Abdullah , ancien ministre des Affaires étrangères, leader de la Coalition nationale d'Afghanistan , candidat à la présidence en 2009
Cependant, le 22 octobre, la Commission électorale indépendante afghane a disqualifié 16 des candidats, n'en laissant que 11 dans la course. Les différents candidats ont été disqualifiés pour un certain nombre de raisons, parmi lesquelles le niveau d'éducation, la documentation et le nombre de signatures requises. Les candidats disqualifiés avaient 20 jours pour faire appel de la décision et la Commission électorale indépendante devait présenter la liste définitive des candidats confirmés le 19 novembre 2013.
Le 25 novembre 2013, la Commission électorale indépendante a annoncé l'ordre des noms des candidats pour le scrutin électoral comme suit :
Refusé de courir
- Sarwar Ahmedzai
- Mohamed Hanif Atmar
- Ali Ahmad Jalali
- Zalmay Khalilzad
- Fawzia Koofi
- Mohamed Mohaqiq
- Atta Muhammad Nur
- le mollah Omar
- Mohamed Yunos Qanuni
- Ghulam Farooq Wardak
- Mirwais Yasini
Campagne
Le 6 mars 2014, Qayum Karzai a mis fin à sa candidature à la présidence et a plutôt annoncé son soutien à Zalmai Rassoul. En raison du retard de son annonce, le nom de Karzaï figurait toujours sur le bulletin de vote ; cependant, Karzai a dit à ses partisans de voter pour Rassoul à la place. Deux autres candidats – Sardar Mohammad Nadir Naeem et Abdul Rahim Wardak – ont fait la même chose pour créer un solide ticket pachtoune.
Débats
L'émission afghane TOLOnews a organisé plusieurs débats entre les candidats à la présidentielle.
Premier débat
Le premier débat a eu lieu le 4 février 2014 et comprenait cinq candidats : Abdullah Abdullah, Qayoum Karzai, Ashraf Ghani Ahmadzai, Zalmai Rassoul et Abdul Rahmi Wardak. Le débat a porté sur les questions de sécurité, d'économie et de corruption.
Deuxième débat
Le deuxième débat a eu lieu le 18 février 2014 et comprenait quatre candidats : Daoud Sultanzoy, Mohammad Nader Naeem, Hedayat Amin Arsala et Qotbuddin Helal. Comme pour le premier débat, le deuxième débat s'est concentré sur les questions de sécurité, d'économie et de corruption.
Sur la question de la sécurité, Arsala a souligné la nécessité d'une meilleure coopération entre les différentes agences de sécurité afghanes. Sultanzoy s'est concentré sur la question du manque de motivation et des désertions élevées au sein des forces de sécurité afghanes. Naeem a souligné la nécessité de lutter contre l'insécurité en fournissant de meilleurs services.
Sur la question des négociations de paix avec les talibans, Naeem a fait valoir que certaines parties des talibans veulent la paix et pourraient être compromises. Sultanzoy a fait valoir que les talibans étaient un outil des agences de renseignement étrangères et que, pour marginaliser les talibans, le peuple afghan devait s'unir derrière un objectif unificateur. Hilal a fait valoir que les talibans étaient un groupe diversifié, certains membres étant poussés par la pauvreté, tandis que d'autres étaient des "agents d'agences de renseignement". Hilal a fait valoir que les anciennes parties pouvaient et devaient être négociées avec. Arsala a fait valoir que si les talibans embrassaient la politique, au lieu de la violence, ils pourraient se voir attribuer une « chaise dans le cabinet ».
Sultanzoy a également fait valoir que la corruption entraînait la pauvreté et que des augmentations des pensions et des salaires pouvaient être obtenues grâce à une réduction de la corruption. Arsala s'est également concentré sur la question de la corruption, arguant que « l'administration gouvernementale dans son ensemble doit être réformée ». Hilal a préconisé de réduire la corruption grâce à un mélange d'une meilleure police et de la numérisation des dossiers du gouvernement. Naeem a fait valoir que la corruption était un problème majeur pour la bureaucratie afghane et qu'elle avait augmenté au cours des 12 dernières années. Il a fait valoir qu'en tant que problème, il doit être traité de haut en bas.
Hilal a également fait valoir que si les femmes devraient être éduquées et impliquées dans la société, cela devrait être fait "dans les limites de la charia". Naeem a fait valoir que la constitution afghane et la démocratie afghane avaient été réalisées d'une manière conforme à l'islam. Sultanzoy a fait valoir que l'Afghanistan avait fait de grands sacrifices pour la démocratie et que l'égalité des droits devant la loi devait être garantie. Arsala a plaidé pour un « Afghanistan indépendant, développé et musulman ».
Troisième débat
Le troisième débat a eu lieu le 4 mars 2014 et comprenait trois candidats : Abdullah Abdullah, Ashraf Ghani Ahmadzai et Zalmai Rassoul. Le débat a porté sur la politique étrangère. Sur la question de la ligne Durand , Rassoul et Abdullah ont fait valoir que le gouvernement afghan ne peut à lui seul décider de la question de la ligne Durand, mais que la politique doit plutôt être définie selon la volonté du peuple. Ahmadzai a cependant fait valoir que la question de la ligne Durand ne peut pas être discutée si les conditions ne sont pas réunies.
Les trois candidats ont exprimé leur soutien à l' Accord de sécurité bilatéral . Au sujet de l'option zéro, selon laquelle les États-Unis se retireraient complètement d'Afghanistan, Rassoul a fait valoir que l'Afghanistan serait toujours en mesure d'accepter l'aide internationale. Ahmadzai s'est opposé à l'option zéro, déclarant que l'Afghanistan restait dangereux, mais que l'Afghanistan serait probablement stable d'ici la fin de la décennie. Abdullah a attaqué l'opposition de Karzai à l'option zéro, affirmant que le danger d'une option zéro avait été causé par les « décisions déséquilibrées et émotionnelles » de Karzai.
Les trois candidats ont accusé le Pakistan d'aider les talibans. Abdullah a affirmé que le Pakistan utilisait les talibans « comme un outil de politique étrangère ». Rassoul a fait valoir qu'en discutant de la question, une distinction devait être faite entre le gouvernement pakistanais et le peuple pakistanais, et que le peuple pakistanais « a été l'ami du peuple afghan ». Ahmadzai a fait valoir que l'extrémisme constituait une menace pour les deux pays, mais que la souveraineté afghane devait être maintenue et que le gouvernement afghan devait empêcher le Pakistan de déstabiliser l'Afghanistan par le biais de mandataires.
Sondages d'opinion
L'élection de 2014 a été la première élection en Afghanistan à utiliser des sondages d'opinion. Un sondage de décembre 2013 réalisé par Glevum était le premier des neuf sondages prévus financés par les États-Unis. Les sondages devaient être menés par trois sociétés différentes, les États-Unis les payant en raison du manque de capacité et de financement des institutions afghanes pour mener elles-mêmes les sondages. À la suite de la publication d'un sondage ultérieur de l'Institut de la démocratie, certaines autorités électorales afghanes et des partisans des candidats ont affirmé que le sondage avait été biaisé. En réponse, les États-Unis ont annulé le financement de tout autre sondage afin d'éviter toute perception de parti pris.
| Source du sondage | Date(s) d'administration | Taille de l'échantillon |
Coalition nationale Abdallah Abdallah |
Mohammad Daud Sultanzoy Indépendant |
Abdul Rahim Wardak Indépendant |
Qayum Karzai Indépendant |
Achraf Ghani Indépendant |
Sardar Mohammad Nadir Naeem Indépendant |
Zalmai Rassoul Indépendant |
Qutbuddin Hilal Indépendant |
Gul Agha Sherzai Indépendant |
Abdul Rab Rasoul Sayyaf Islamique Dawa |
Hidayat Amin Arsala Indépendant |
Rien | Mener |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Glevum | Décembre 2013 | 2 148 | 25% | 1% | 5% | 8% | 29% | 1% | 6% | 2% | 4% | 6% | <0,5% | 11% | 4 |
| Démocratie Internationale | Décembre 2013 | 2500 | 31% | – | – | 13% | 25% | – | – | – | - | dix% | – | – | 6 |
| ATR Consulting / Actualités Tolo | 11-21 décembre 2013 | 2 063 | 27% | 0,4% | – | 4% | 19% | – | – | – | – | – | 0,1% | 7% | 8 |
| ATR Consulting / Actualités Tolo | 8-12 octobre 2013 | 1 300 | 21% | – | 0,8% | 5,7% | 13,6% | – | 0,9% | – | 1,1% | 3,4% | – | 50% | 7.4 |
| 2013 | |||||||||||||||
| Résultats des élections | 20 août 2009 | 4 597 727 | 30,59 % | - | – | - | 2,94% | – | – | – | – | – | 0,05% | ||
| 2014 | |||||||||||||||
| Résultats des élections | 5 avril 2014 | 6 604 546 | 45,00% | 0,46% | – | - | 31,56 % | – | 11,37 % | 2,75% | 1,57% | 7,04 % | 0,23% | ||
Conduite
Problèmes de sécurité
Le 7 avril 2014, une bombe en bordure de route a explosé dans le district de Maywand lorsqu'une camionnette est passée dessus, tuant les 13 personnes à bord. Certains soupçonnaient les talibans d' être responsables, bien que le groupe ait blâmé les forces internationales pour l'attaque. Les élections présidentielles de 2014 sont la première année où les Forces nationales de sécurité afghanes (ANSF) prennent la tête d'un tel événement.
Le 6 juin 2014, le candidat Abdullah Abdullah a survécu de justesse à une tentative d'assassinat. Lors de l'attaque, des kamikazes ont visé sa voiture blindée, endommageant gravement le véhicule et tué trois de ses gardes du corps ainsi que trois passants. Abdullah s'en est sorti largement indemne, condamnant fermement l'attaque tout en commentant que "la meilleure réponse à cette conspiration est d'aller voter le jour du scrutin". Aucun groupe n'a immédiatement revendiqué la responsabilité de l'attaque, bien que les talibans aient déjà menacé de perturber violemment le processus électoral.
Le 1er juillet 2014, les forces de sécurité afghanes ont saisi des armes, des munitions et des explosifs et tué environ 27 talibans lors d'opérations dans les provinces de Kunar, Kunduz, Badakhshan, Balkh, Zabul et Helmand. Le lendemain, un kamikaze à bicyclette a visé un véhicule de l'Armée nationale afghane (ANA) vers 6 h 30, faisant 14 morts, dont des civils.
Le chef du renseignement afghan – Direction nationale de la sécurité (NDS), Rahmatulllah Nabil, a accusé l'ISI pakistanais et le Corps des gardiens de la révolution iraniens (CGRI) d'avoir intensifié les affrontements dans la province de Helmand. Les talibans auraient rassemblé des centaines de combattants pour tenter de rattraper cette région, au milieu du retrait américain, qui sera achevé d'ici décembre 2014.
Allégations de fraude
En juillet, certaines allégations concernant des pratiques frauduleuses dans le processus de vote ont émergé. L'Union européenne a envoyé 6 observateurs dans les provinces de Kaboul, Balkh et Herat. Thijs Berman , chef de l'équipe d'évaluation des élections de l'UE, a appelé à un examen approfondi des allégations de fraude électorale et a déclaré que les mesures nécessaires seraient prises pour les nettoyer. Abudullah a accusé le président Hamid Karzai d'avoir comploté dans le trucage des élections.
Résultats
Les résultats préliminaires ont été annoncés le 26 avril et ont été finalisés le 15 mai. Environ 12 millions d'Afghans étaient inscrits pour voter dans le pays et environ 8 millions de membres de la diaspora afghane avaient également le droit de voter. Près des deux tiers de la population afghane ont moins de 25 ans.
Aucun candidat n'a obtenu plus de 50 % des voix, il y a donc eu un second tour le 14 juin. Les résultats préliminaires du deuxième tour étaient attendus le 2 juillet, mais ont été reportés au 7 juillet. A leur annonce, Ashraf Ghani l'avait emporté avec 56,4% des voix.
En raison d'allégations de fraude généralisée, le secrétaire d'État américain John Kerry a annoncé le 12 juillet que tous les bulletins de vote seraient audités sous la supervision de l'ONU. Suite au recomptage, le nombre de votes valides est passé de 7 972 727 dans les résultats préliminaires à 7 120 585 dans les résultats définitifs. Les résultats finaux ont également montré que la part des voix de Ghani avait diminué à 55,3%.
| Candidat | Fête | Premier tour | Deuxième tour | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Votes | % | Votes | % | |||
| Abdallah Abdallah | Coalition nationale | 2 972 141 | 45.00 | 3 185 018 | 44,73 | |
| Achraf Ghani | Indépendant | 2 084 547 | 31,56 | 3 935 567 | 55.27 | |
| Zalmaï Rassoul | Indépendant | 750 997 | 11.37 | |||
| Abdul Rassoul Sayyaf | Organisation islamique de la Dawah | 465 207 | 7.04 | |||
| Qutbuddin Hilal | Indépendant | 181 827 | 2,75 | |||
| Gul Agha Sherzai | Indépendant | 103 636 | 1,57 | |||
| Mohammad Daud Sultanzoy | Indépendant | 30 685 | 0,46 | |||
| Hedayat Amin Arsala | Indépendant | 15 506 | 0,23 | |||
| Le total | 6 604 546 | 100,00 | 7 120 585 | 100,00 | ||
| Votes valides | 6 604 546 | 94.11 | ||||
| Votes invalides/blancs | 413 503 | 5.89 | ||||
| Total des votes | 7 018 049 | 100,00 | ||||
| Électeurs inscrits/participation | 20 845 988 | 33,67 | 20 845 988 | – | ||
| Source : CEI CEI , IFES | ||||||
Par province
| Province | Abdallah Abdallah | Achraf Ghani | ||
|---|---|---|---|---|
| Votes | % | Votes | % | |
| Kaboul | 389 584 | 49,62 | 248.220 | 31,62 |
| Kapisa | 52 544 | 78,81 | 2 745 | 4.12 |
| Parwan | 107 478 | 71,80 | 8 395 | 5.61 |
| Wardak | 36 253 | 36.37 | 15 064 | 15.11 |
| Logar | 6 169 | 18,65 | 20 953 | 63,35 |
| Ghazni | 194 264 | 54.01 | 68 328 | 19.00 |
| Paktika | 19 097 | 10,55 | 118 089 | 65.21 |
| Paktia | 13.610 | 5.37 | 157 826 | 62.32 |
| Khost | 4 040 | 3.57 | 83 691 | 74.01 |
| Nangarhar | 63 689 | 19.00 | 200 409 | 59,80 |
| Kunar | 13 257 | 12.35 | 69 545 | 64,76 |
| Laghman | 8 495 | 10.4 | 40 673 | 49,82 |
| Nuristan | 23 234 | 37,64 | 9 001 | 14,58 |
| Badakhchan | 191 260 | 64,85 | 42 548 | 14,43 |
| Takhar | 159 375 | 50.35 | 121 100 | 38,25 |
| Baghlan | 152 560 | 60.14 | 51 953 | 20.48 |
| Kunduz | 100 413 | 47.05 | 80 893 | 37,91 |
| Samangan | 86 845 | 61,33 | 37 632 | 26.58 |
| Balkh | 238 582 | 60,92 | 109 694 | 28.01 |
| Jowzjan | 29 375 | 19,94 | 101 985 | 69.23 |
| Sar-i-Pul | 74 711 | 50.41 | 57 097 | 38,53 |
| Faryab | 77 633 | 29.31 | 173 225 | 65,39 |
| Badghis | 86 620 | 67,52 | 12 577 | 9.8 |
| Hérat | 301 364 | 61.15 | 54 618 | 11.08 |
| Farah | 18 029 | 31,78 | 22 708 | 40.03 |
| Nimroz | 9 674 | 20.88 | 15 562 | 33,59 |
| Helmand | 17 905 | 17.29 | 34 110 | 32,94 |
| Kandahar | 26 500 | 10,61 | 34 698 | 13,9 |
| Zaboul | 3 856 | 18,93 | 7 782 | 38.19 |
| Urozgan | 5 317 | 23,8 | 6 022 | 26,95 |
| Ghor | 180 446 | 59.51 | 39 698 | 13.09 |
| Bamiyan | 113 324 | 67,93 | 18 427 | 11.05 |
| Panjshir | 37 925 | 87,29 | 166 | 0,38 |
| Daikundi | 128 713 | 75.05 | 19113 | 11.14 |
| Le total | 2 972 141 | 45.00 | 2 084 547 | 31,56 |
| Source : Mutazilah IEC | ||||
Conclusion
Le 24 août, le président Karzaï a rencontré les deux candidats et leur a dit qu'ils devaient conclure rapidement le processus d'audit. La cérémonie d'inauguration a été fixée au 2 septembre 2014, un mois après avoir été programmée par l'ONU. Il a également déclaré que l'incapacité des candidats à faire des compromis sur les résultats avait conduit à la détérioration de l'Afghanistan. Bien que Karzai ait insisté pour qu'il démissionne le 2 septembre, il est resté en fonction pour des raisons de sécurité. Les résultats de l'élection sont restés contestés, malgré une proposition des États-Unis selon laquelle les candidats acceptent un accord de partage du pouvoir, qui avait été initialement accepté. Un audit dirigé par l'ONU n'a pas réussi à influencer Abdullah car il a insisté sur le fait que l'équipe d'audit ne pouvait pas expliquer un million de votes supplémentaires comptés lors du second tour. Les partisans de Ghani ont insisté sur le fait qu'ils voulaient conclure un accord et laissaient la porte ouverte aux négociations
Le 19 septembre, la Commission électorale indépendante a annoncé que Ghani était le vainqueur. Cinq heures plus tard, Abdullah et Ghani ont signé un accord de partage du pouvoir, Ghani étant nommé président et Abdullah occupant un poste important au sein du gouvernement ; l'accord a été signé devant le palais présidentiel, en présence du président sortant Hamid Karzai . Une partie de l'accord stipulait que la Commission électorale indépendante ne divulguerait pas les totaux exacts des voix du deuxième tour de scrutin.
Les références
Liens externes
Médias liés à l'élection présidentielle afghane, 2014 à Wikimedia Commons