Relations Afghanistan-Iran - Afghanistan–Iran relations
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 Afghanistan |
 L'Iran |
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Les relations entre l' Afghanistan et l' Iran ont été établies en 1935 sous le règne du roi Zahir Shah et du shah d'Iran Reza Shah Pahlavi , bien que les liens entre les deux pays existent depuis des millénaires. En conséquence, de nombreux Afghans parlent le persan , car le dari (un dialecte oriental du persan ) est l'une des langues officielles de l'Afghanistan , et beaucoup en Afghanistan célèbrent également le Norouz , le nouvel an persan.
Les relations ont été négativement affectées par la 1979 révolution iranienne et les questions liées aux conflits en Afghanistan depuis 1978 (c. -à- Mujahideen , les réfugiés afghans et les talibans ), ainsi que le conflit de l' eau de l' Iran et l' influence croissante des États-Unis dans la République islamique d ' Afghanistan . En juillet 2019, le gouvernement iranien a adopté une loi qui offre aux ressortissants afghans une nouvelle chance d'obtenir la résidence iranienne. Les Afghans ayant des réalisations scientifiques et professionnelles spécifiques et ceux qui ont des conjoints et des enfants iraniens font partie de ceux qui sont qualifiés pour bénéficier de la loi.
Contexte historique
L'Afghanistan partage une histoire relativement longue avec l'Iran (appelé Perse en Occident avant 1935) et il faisait partie de nombreux empires perses tels que les dynasties achéménide et sassanide . En fait, les régions qui englobent l'État moderne d'Afghanistan étaient considérées comme faisant partie intégrante de l'Iran (Perse) par le poète du XIe siècle Firdawsi dans son Shahnameh , le Zaboulistan était même considéré comme la patrie du héros iranien Rostam . Lorsque la dynastie safavide a été fondée en Perse, une partie de ce qui est aujourd'hui l'Afghanistan était dirigée par le khanat de Boukhara et Babur du Kabulistan . Le premier iranien Safavid Shah Shah Ismail I a rapidement étendu son empire dans toutes les directions, dans lequel il a également conquis une grande partie de l'Afghanistan actuel. Pendant des siècles, ils ont régné sur la région et les Safavides n'ont eu aucun problème au début pour gouverner les territoires les plus à l'est de leur empire, mais leur politique envers les sujets non chiites est devenue de pire en pire au fil du temps. Les guerres ont commencé entre les chiites safavides et les plus grands sunnites, en particulier dans la région du vieux Kandahar . À la fin du 17ème siècle, les Safavides étaient fortement en déclin. Ils avaient nommé leur sujet géorgien Gurgin Khan comme gouverneur de Kandahar afin de convertir avec force les Afghans de l' Islam sunnite à l' Islam chiite . Cela s'est accompagné de beaucoup d'oppression et de violence.
Il est resté ainsi jusqu'à la montée en puissance de Mirwais Hotak , un chef tribal sunnite Ghilzai Pashtoun très respecté . Mirwais a réussi à vaincre les Safavides en déclin dans une succession de batailles et a déclaré le sud de l'Afghanistan un pays complètement indépendant. Son fils Mahmud a conquis la Perse pendant une courte période en 1722, alors qu'elle était en proie à des troubles civils et aux intérêts étrangers des rivaux des Safavides, les Ottomans et les Russes , et peu de temps après, la dynastie safavide a pris fin.
Malgré ces événements, il existe des liens culturels entre les deux nations qui s'étendent sur des milliers d'années. De ce fait, dialecte oriental du persan , le dari est l'un des dialectes officiels de l'Afghanistan . Beaucoup en Afghanistan célèbrent Norouz , une célébration du printemps iranien préislamique célébrée dans de nombreux pays et régions du monde, le principal représentant étant Balkh, une province du nord de l'Afghanistan.
Relations diplomatiques
L'Afghanistan a signé un traité d'amitié avec l'Iran en 1921, lorsque le pays était dirigé par le roi Amanullah Khan et que l'Iran était encore sous la dynastie Qajar . En septembre 1961, les liens entre les deux pays ont été rompus et ont repris en mai 1963. Avant 1979, l'année où l'Iran a subi la révolution iranienne et l'Afghanistan a été envahi par l'Union soviétique, la question des droits d'eau de la rivière Helmand était un problème. d'une grande importance entre les deux nations. Des différends sur l'eau du Helmand ont éclaté dans les années 1870, puis ont repris leur cours après le changement de cours de la rivière en 1896. En 1939, les rois des deux pays ont signé un accord de partage des droits sur l'eau, qui a été signé mais jamais ratifié. Cela a été répété en 1973 avec un traité entre les premiers ministres des deux nations et encore une fois non ratifié. Selon un rapport de Reuters , en 2018, les forces afghanes ont accusé l'Iran de présenter aux talibans des armes et de l'argent, mais l'Iran nie l'accusation.
Selon le Daily Pioneer , en raison de l'accord en cours entre l'Iran et l'Afghanistan, leur relation n'a pas encore été manipulée par un tiers et le restera à l'avenir. Selon Deutsche Welle en 2018, une augmentation de l'activité des talibans à la frontière entre l'Iran et l'Afghanistan suggère une possible coopération entre les forces iraniennes et les talibans.
Après 1979
En décembre 1979, l' Union soviétique a envoyé environ 100 000 soldats en République démocratique d'Afghanistan pour aider le gouvernement PDPA contre une insurrection nationale des moudjahidines . Les moudjahidin étaient constitués de divers groupes entraînés par le Pakistan , l' Arabie saoudite et les États-Unis . Un certain nombre de groupes révolutionnaires chiites ont pris le contrôle de certaines parties du Hazarajat en 1979 en opposition aux groupes moudjahidines et avaient des liens avec le gouvernement iranien. Après la mort de Khomeini en 1989, le gouvernement iranien a encouragé de nombreux groupes chiites à se regrouper et à établir le Hezb-e Wahdat , espérant qu'ils seraient inclus dans les négociations internationales. Entre le retrait de l' Union soviétique en février 1989 et la chute du pouvoir du président Najibullah en avril 1992, l'Iran a soutenu le gouvernement du PDPA. Selon les mots de l'historien Barnett Rubin, « l'Iran considérait le gouvernement de Kaboul soutenu par les Soviétiques comme la principale force bloquant la prise de contrôle de l'Afghanistan par les partis sunnites wahhabites soutenus par ces trois pays [le Pakistan, l'Arabie saoudite et les États-Unis]. Bien qu'il ait continué pour soutenir politiquement les partis chiites, il n'a pas soutenu qu'ils fassent la guerre au gouvernement de Najibullah. » Entre-temps, plus d'un million de réfugiés afghans ont été autorisés à entrer en Iran.
Suite à l'émergence du gouvernement taliban et à leur traitement sévère des minorités afghanes, l'Iran a intensifié son aide à l' Alliance du Nord . Les relations avec les talibans se sont encore détériorées en 1998 après que les forces talibanes ont saisi le consulat iranien dans la ville de Mazar-i-Sharif, dans le nord de l'Afghanistan, et exécuté des diplomates iraniens .
Depuis fin 2001, le nouveau gouvernement afghan dirigé par Hamid Karzaï entretient des relations cordiales avec l'Iran et les États-Unis, alors même que les relations entre les États-Unis et l'Iran se sont tendues en raison des objections américaines au programme nucléaire iranien . L'Iran a joué un rôle important dans le renversement des talibans et a depuis contribué à relancer l'économie et les infrastructures de l'Afghanistan. Il a rouvert l'ambassade iranienne à Kaboul et ses consulats associés dans d'autres villes afghanes. Entre-temps, l'Iran s'est joint à la reconstruction de l'Afghanistan. La plupart de ses contributions visent à développer les communautés chiites afghanes, en particulier les ethnies Hazaras et Qizilbash . L'Iran a également une influence sur les partis politiques représentés par l'ethnie tadjike , qui comprend la Coalition pour le changement et l'espoir d' Abdullah Abdullah et d'autres. Au contraire, de nombreux politiciens et experts afghans affirment que l'Iran et le Pakistan s'efforcent d'affaiblir l'Afghanistan.
Outre les législateurs afghans, les dirigeants américains et de nombreux responsables de l' OTAN pensent également que l'Iran s'ingère en Afghanistan en jouant un double jeu. L'Iran nie généralement ces accusations. Depuis plusieurs années, de nombreux hauts responsables de l' ISAF et d'autres accusent l'Iran de fournir et d'entraîner les insurgés talibans .
"Nous avons interdit une expédition, sans aucun doute de la force Qods de base des Gardiens de la révolution , par l'intermédiaire d'un facilitateur taliban connu. Trois des personnes ont été tuées... Les Iraniens considèrent certainement que cela nous rend la vie plus difficile si l'Afghanistan est instable. Nous ne pas ce genre de relation avec les Iraniens. C'est pourquoi je suis particulièrement troublé par l'interception d'armes en provenance d'Iran. Mais nous savons que c'est plus que des armes, c'est de l'argent, c'est aussi selon certains rapports, l'entraînement dans les camps iraniens comme bien."
— Le général David Petraeus
Le gouvernement iranien est fermement opposé à la présence militaire américaine en Afghanistan. Les responsables iraniens critiquent souvent spécifiquement l'armée américaine en Afghanistan :
« Les Américains auront le même succès en Afghanistan qu'au Vietnam. Il y a des années, l'Union soviétique a fait exactement la même erreur. Beaucoup de gens ont été tués et elle s'est finalement retirée. L'histoire se répète. Nous connaissons l'Afghanistan. Nous savons que l'Afghanistan ne se soumettra jamais. aux armées étrangères."
— Ali Larijani , juillet 2010
Les liens entre l'Afghanistan et l'Iran se sont encore tendus ces dernières années en raison de la politique d'immigration durcie de l'Iran, accélérant le rapatriement de nombreux demandeurs d'asile afghans. Un certain nombre d'Afghans ont été exécutés par pendaison en public pour des crimes passibles de la peine de mort en Iran (meurtre, viol, trafic de grande quantité de drogue et vol à main armée), ce qui a déclenché des manifestations de colère en Afghanistan. Entre 2010 et 2011, les forces de sécurité afghanes et iraniennes ont été impliquées dans des escarmouches frontalières dans la province afghane de Nimroz . En juillet 2011, l'Iran a décidé de couper les exportations d'électricité vers la province afghane de Nimroz. En mars 2012, Najibullah Kabuli, chef du Front de participation nationale (FNP) d'Afghanistan, a accusé trois hauts dirigeants des Gardiens de la révolution iraniens d'avoir comploté pour l' assassiner . Certains membres du Parlement afghan accusent l'Iran d'avoir installé des bases talibanes dans plusieurs villes iraniennes, et que "l'Iran est directement impliqué dans l'attiser les tensions ethniques , linguistiques et sectaires en Afghanistan".
"Actuellement, les Gardiens de la Révolution recrutent des jeunes pour des activités terroristes en Afghanistan et tentent de relancer le Hezb-i-Islami Afghanistan dirigé par Gulbadin Hekmatyar et les groupes talibans"
- Syed Kamal, un agent avoué des Gardiens de la révolution iraniens et membre de Sipah-i-Mohmmad
Selon l'Arabie saoudite, les membres du Sénat afghan ont certifié l'existence de documents affirmant que les talibans ont recueilli des approbations à la fois de l'Iran et de la Russie. Ainsi des membres des talibans sont localisés dans les villes de Mashhad, Yazd et Kerman en Iran. De plus, le gouverneur de l'État de Farah en Afghanistan, Asif Ning, l'a également confirmé dans une interview accordée à Freedom Radio en dari : « Ils vivent dans les villes de Yazd, Kerman et Mashhad. Ils retournent finalement en Afghanistan pour À l'heure actuelle, un certain nombre de hauts responsables des dirigeants talibans vivent en Iran », ajoutant que « [l]es corps des combattants talibans tués lors des récents affrontements ont été remis à leurs familles en Iran ».
L'Afghanistan a une ambassade à Téhéran et un consulat à Mashad. Afin d'interdire aux Afghans d'entrer dans le pays qui apporteront avec eux des problèmes liés à la guerre civile afghane , à partir de 2007, l'Iran facture aux Afghans plus de 100 $ US pour un visa régulier d'un mois et un visa d'affaires leur coûte plus de 3 000 $ US. Avant 2007, le visa était délivré avec seulement 35 $ de frais.
L'agence de presse Fars a rapporté qu'Ali Shamkhani , membre du Conseil suprême de sécurité nationale iranien , s'était entretenu avec les talibans afghans lors de sa visite à Kaboul le 26 décembre 2018.
Selon le Washington Post, l'armée iranienne avait repris certaines des opérations de sécurité à la frontière iranienne et afghane en 2018, en prévision du retrait américain.
En 2020, les talibans ont publiquement condamné le meurtre américain du commandant de la force iranienne Quds Qassem Soleimani , exprimant « un profond regret pour son martyre » et décrivant Soleimani comme un « grand guerrier ». Cependant, après la prise de Kaboul par les talibans en août 2021, l'Iran a "fermement" condamné l' offensive des talibans au Panjshir , le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Saeed Khatibzadeh, la décrivant comme "en aucun cas acceptable en termes de droit international et de droit humanitaire". La ville de Téhéran nommerait même officiellement une rue "Panjshir Alley" en signe de protestation. Mahmoud Ahmadinejad , un ancien président iranien influent, a même accusé les Etats-Unis de mener un "complot satanique et anti-humain" pour remettre les talibans au pouvoir en afin d'influencer « tous les pays de la région » comme l'Iran et a également accusé le Pakistan, pays voisin de l'Afghanistan, ainsi que la Russie et la Chine, d'être des complices qui « ont piétiné la vie, les droits fondamentaux et le droit à l'autonomie du peuple [afghan] ». détermination à protéger leurs propres intérêts. » Ali Shamkhani , secrétaire du Conseil suprême de sécurité nationale iranien (SNSC), a publiquement insisté sur un gouvernement taliban « inclusif » qui représente les restrictions de « l'utilisation de moyens militaires » et au lieu de remplir les obligations de « dialogue pour répondre aux exigences des ethnies et des groupes sociaux" parmi le peuple afghan.
En octobre 2021, l'Iran a réitéré sa demande d'un gouvernement « inclusif » en Afghanistan, car les chiites et les minorités ethniques auraient été discriminés ou même tués par les forces talibanes. Le porte-parole du ministère iranien des Affaires étrangères, Saeed Khatibzadeh, a déclaré le 11 octobre 2021 que l'Iran était en contact avec toutes les parties en Afghanistan, mais qu'il était « trop tôt pour parler de la reconnaissance d'un gouvernement afghan ».
Échange bilatéral
Le commerce entre les deux nations a considérablement augmenté depuis le renversement du gouvernement taliban à la fin de 2001. L'Iran et l'Afghanistan prévoient de construire une nouvelle ligne ferroviaire reliant Mashhad à Herat. En 2009, l'Iran était l'un des plus gros investisseurs en Afghanistan, principalement dans la construction de routes et de ponts ainsi que dans l'agriculture et les soins de santé.
Selon le président de la Chambre de commerce et d'industrie d'Afghanistan, les exportations iraniennes vers l'Afghanistan en 2008 s'élevaient à 800 millions de dollars. IRNA a cité Mohammad Qorban Haqju disant que l'Iran a importé pour 4 millions de dollars de produits comme des fruits frais et secs, des minéraux, des pierres précieuses et des épices du pays voisin. Il a déclaré que l'Iran exportait des produits pétroliers, du ciment, des matériaux de construction, des tapis, des appareils ménagers et des détergents. L'Iran a importé des noix, des tapis, des produits agricoles ainsi que de l'artisanat d'Afghanistan. L'Afghanistan importe 90 pour cent de ses besoins, à l'exception des produits agricoles.
L'Afghanistan est un important producteur d'opium . L'Afghanistan produit 90 % de l'héroïne mondiale. Certaines de ces drogues sont introduites en contrebande en Iran et de là vers les pays européens. L'Afghanistan et l'Iran ont été persuadés de coopérer mutuellement de manière bénéfique en raison de la détérioration des conditions économiques, selon The Diplomat .
L'Afghanistan et l'Iran sont des partenaires commerciaux majeurs car ils partagent une vaste région frontalière. Dans le cadre du corridor commercial avec l'Asie centrale , les exportations afghanes vers l'Iran ont augmenté à plus de 40 millions USD en 2013 (principalement sous forme de produits agricoles), mais sont ensuite tombées à moins de 20 millions USD en 2019. Exportations iraniennes vers l'Afghanistan, principalement sous forme de produits pétroliers, a augmenté régulièrement pour atteindre plus de 2,8 milliards USD en 2018. En 2021, après la sortie des États-Unis d'Afghanistan, les talibans ont annoncé qu'ils reprendraient les importations de carburant en provenance d'Iran. Avec sa puissance commerciale et ses richesses minières, l'Iran est considéré comme un facteur majeur de la reprise économique de l'Afghanistan.
Voir également
- Frontière Afghanistan-Iran
- Afghans en Iran
- Les droits de l'Iran sur l'eau du Helmand
- 1998 assassinat de diplomates iraniens en Afghanistan