Relations Afghanistan-Russie - Afghanistan–Russia relations
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 Afghanistan |
 Russie |
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| Mission diplomatique | |
| Ambassade d'Afghanistan, Moscou | Ambassade de Russie, Kaboul |
Les relations entre l' Afghanistan et la Russie sont apparues pour la première fois au XIXe siècle. À l'époque, ils étaient placés dans le contexte du « Grand Jeu », affrontements russo-britanniques sur l'Afghanistan de 1840 à 1907. L' Union soviétique a été le premier pays à établir des relations diplomatiques avec l'Afghanistan à la suite de la troisième guerre anglo-afghane de 1919. Le 28 février 1921, l'Afghanistan et la Russie soviétique signent un traité d'amitié. L' Union soviétique est intervenue en Afghanistan contre le mouvement Basmachi en 1929 et 1930 .
Après la Seconde Guerre mondiale , le Royaume d'Afghanistan et l'Union soviétique ont noué des relations amicales, et cette dernière a apporté beaucoup d'aide et de développement à l'Afghanistan. À la suite de la Révolution saurienne , les deux pays ont signé un traité d'amitié en 1978. En 1979, l'Union soviétique est intervenue en Afghanistan avec l' opération Tempête-333 . Cette action a précipité une réaction négative dans la majeure partie du monde musulman, la considérant comme une invasion et contribuant à un déclin de la prospérité de l'Afghanistan et à un renforcement des éléments radicaux dans le pays. Le gouvernement afghan soutenu par la Russie s'est effondré en 1992. Cependant, les relations russo-afghanes se sont quelque peu améliorées dans les années qui ont suivi le conflit. La Russie a maintenant une ambassade à Kaboul et un consulat général à Mazar-e-Sharif , et l'Afghanistan a une ambassade à Moscou .
L'Afghanistan fait également partie des pays qui ont reconnu l' annexion de la Crimée par la Fédération de Russie en 2014.
Relations historiques
Russie tsariste
La Russie tsariste a établi pour la première fois des relations diplomatiques avec l'Afghanistan en 1837, à une époque de relations diplomatiques tendues entre la Grande-Bretagne et la Russie , le « Grand Jeu ». La Russie impériale désirait une route commerciale directe avec l'Inde. Le premier contact avec l'Afghanistan a été considéré avec méfiance par l' Empire britannique , qui soupçonnait la Russie de tenter d'étendre son territoire au sous-continent indien. Le gouvernement russe a ouvert des relations diplomatiques avec l'Afghanistan. Ceci, combiné à leur soutien à la tentative du dirigeant iranien Mohammad Shah Qajar de conquérir Herat en 1838, a entraîné l'invasion britannique de l'Afghanistan pendant la première guerre anglo-afghane (1839-1842).
Tout au long du XIXe siècle, la Russie progressa régulièrement à travers l'Asie centrale, conquérant Tachkent en 1865, Samarkand et Kokand en 1868 et Khiva en 1873 . La Grande-Bretagne a suggéré l'Afghanistan comme État tampon , mais à la suite du Congrès de Berlin de juin 1878 , la Russie a envoyé une mission diplomatique à Kaboul. Sher Ali Khan , l' émir d'Afghanistan , a tenté d'empêcher les envoyés russes d'entrer, mais ils sont arrivés à Kaboul le 22 juillet 1878. Le 14 août, les Britanniques ont exigé que Sher Ali accepte également une mission britannique. Cet incident a donné lieu à la deuxième guerre anglo-afghane .
L' incident de Panjdeh en 1885 a été le prochain événement majeur dans l'histoire des relations afghano-russes. Une fois de plus, la rivalité russo-britannique a débordé après que la Russie s'est emparée de plusieurs oasis en Afghanistan. Les Britanniques ont menacé de faire la guerre, mais les nations ont conclu un accord en 1887 établissant une zone tampon en Asie centrale. Dans la Convention anglo-russe de 1907 , l'Empire russe et l'Empire britannique se sont partagé les sphères d'influence, la Russie acceptant de concéder l'Afghanistan à la partie britannique, en échange de l'Asie centrale et du nord de l'Iran. L'Afghanistan était neutre pendant la Première Guerre mondiale , malgré l' expédition Niedermayer-Hentig des puissances centrales.
La révolte d'Asie centrale de 1916 a conduit au mouvement Basmachi , qui a reçu un certain soutien du gouvernement afghan. Les rebelles de Basmachi ont utilisé certaines parties de l'Afghanistan comme refuge jusqu'à la révolution bolchevique de 1917, lorsque Vladimir Lénine et d'autres dirigeants du parti communiste ont fait des efforts pour obtenir le soutien de la population musulmane considérable de leur pays. À la suite de la Première Guerre mondiale, les bolcheviks étaient occupés par la guerre civile russe et d'autres problèmes intérieurs, de sorte que la Russie semblait moins menaçante que l'impérialisme britannique. En 1919, la guerre éclata pour la troisième fois lors de la troisième guerre anglo-afghane avec une invasion afghane de l'Inde britannique. La Russie soviétique a indirectement soutenu l'Afghanistan après la guerre en devenant le premier pays à établir des relations diplomatiques avec eux en 1919 et en reconnaissant leurs frontières. À la suite d'un sentiment anti-britannique renouvelé après la guerre anglo-afghane, un pacte de non-agression entre l'Afghanistan et l'Union soviétique a été officialisé en 1921. Le traité prévoyait des droits de transit afghans à travers l'Union soviétique et a constitué la base de relations amicales au cours des années 1920. . Au début, l'aide soviétique comprenait une aide financière, des avions et du personnel technique, et des opérateurs télégraphiques .
L'URSS
En 1924 et 1925, l'Union soviétique et l'Afghanistan se sont livrés à un conflit sur l'île d'Urtatagai . Le conflit s'est terminé par un traité de paix dans lequel l'Union soviétique a reconnu l'île comme faisant partie de l'Afghanistan, et l'Afghanistan a été contraint de restreindre les raids frontaliers de Basmachi . En 1929, pendant la guerre civile afghane (1928-1929) , les Saqqawistes ont révoqué le traité lors de leur arrivée au pouvoir. Les incursions subséquentes de Basmachi depuis le nord de l'Afghanistan ont provoqué le début de l' intervention de l'Armée rouge en Afghanistan , qui a réussi à réduire les capacités offensives de Basmachi. Une petite résurgence de Basmachi à la fin de 1929 et au début de 1930 a incité une deuxième intervention .
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La guerre froide a duré de 1945 à 1992. Le conflit a façonné la politique étrangère russe envers les pays en développement, mettant l'accent sur la création d'États fantoches, mandataires et tampons.
La politique étrangère de l'Afghanistan après 1919 était une politique de non-alignement . Malgré cette politique, le gouvernement afghan a conservé de bons termes avec les États-Unis et l'Union soviétique. Le traité de neutralité et de non-agression des pays a été signé pour la première fois en 1928. En 1929, Ghulam Nabi a été ambassadeur d'Afghanistan en Union soviétique, en poste à Moscou. Dans un rapport confidentiel en 1944 au bureau de l' Inde , il a été rapporté que la peur de la Russie était répandue au sein de l'armée de l'air afghane, et une question qui a été fréquemment posée aux instructeurs britanniques était "quand les Britanniques et les Américains réaliseront-ils que la Russie est un danger à tous les petits pays d'Europe et d'Asie et commencer à prendre des mesures pour contrer les objectifs russes dans les Balkans, la Méditerranée et le Proche-Orient ?". Une fois élu Premier ministre, Mohammad Daoud Khan a entretenu des relations étroites avec l'Union soviétique. Les Soviétiques ont lancé un important programme d'assistance économique en Afghanistan dans les années 1950. Les relations tendues de l'Afghanistan avec le Pakistan sur la question du Pashtunistan , ainsi que le pacte militaire de 1954 entre le Pakistan et les États-Unis, étaient une autre raison importante des relations plus étroites (mais tout en maintenant le non-alignement).
Entre 1954 et 1978, l'Afghanistan a reçu plus d'un milliard de dollars d'aide soviétique, y compris une aide militaire substantielle. À partir de 1956, un important accord d'armement avec l'URSS a permis à l'Afghanistan de moderniser son armée pour la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale. Le roi afghan et le ministre des Affaires étrangères ont effectué une visite en Union soviétique en juillet 1957 et à nouveau du 17 août au 4 septembre 1957. Parallèlement à l'augmentation de l'aide militaire, il a été convenu que les Soviétiques mènent une exploration pétrolière dans le nord de l'Afghanistan. L'exploration pétrolière a débuté à partir de la seconde moitié de 1958. Un accord supplémentaire de coopération économique et technique entre les deux pays a été signé par Daoud Khan et Nikita Khrouchtchev en mai 1959. L'URSS considérait également son voisin comme important pour sa sécurité nationale. De nouvelles explorations pétrolières par l'Union soviétique en Afghanistan ont eu lieu de 1960 à 1963 à Sheberghan , Sar-e-Pul et Faryab. En 1973, les deux pays ont annoncé un accord d'assistance de 200 millions de dollars sur le développement du gaz et du pétrole, le commerce, le transport, l' irrigation et construction d'usine.
Malgré sa coopération étroite avec l'URSS, Daoud Khan a ramené l'Afghanistan vers l'indépendance et le non-alignement en tant que président de la nouvelle république . De plus, il a envoyé des troupes ainsi que des diplomates dans les pays voisins pour établir des relations étrangères et réduire la dépendance de l'Afghanistan à l'égard de l'Union soviétique, recherchant plutôt des relations plus étroites avec l'ouest et les États-Unis. Lors d'une visite d'État en URSS en avril 1977, Daoud Khan a déclaré à Leonid Brejnev que l'Afghanistan resterait libre et que l'Union soviétique ne serait pas en mesure de dicter la façon dont l'Afghanistan gouvernerait. Les relations entre les deux pays sont redevenues plus positives après la prise de pouvoir du parti communiste en Afghanistan. Le 5 décembre 1978, les deux pays signent un traité d'amitié de 20 ans. Cependant, les relations se sont à nouveau détériorées après le meurtre de Nur Muhammad Taraki en 1979.
Il y avait quatre motivations principales pour l' invasion soviétique de l'Afghanistan en 1979. Premièrement, la conviction soviétique que l'Afghanistan avait une importance stratégique pour la sécurité de leurs frontières. Cette croyance était conforme à la politique étrangère russe de longue date qui mettait l'accent sur la sécurité par l'expansionnisme et l'établissement de barrières physiques sous la forme d'États tampons. La deuxième raison de l'invasion était la possibilité d'interrompre les efforts chinois et américains pour établir une plus grande influence politique en Afghanistan avant que l'intervention soviétique n'entraîne une confrontation directe de ces deux puissances rivales. La troisième raison était d'imposer la domination des idéaux révolutionnaires marxistes-léninistes, au-dessus de l'idéologie islamique nationaliste émergente en Afghanistan. Enfin, les Soviétiques étaient conscients des avantages impériaux de l'intervention directe et de l'occupation. En particulier, ils souhaitaient obtenir un accès illimité aux matières premières et aux produits manufacturés bon marché de leur petit voisin. À cette époque, les Soviétiques réussissaient également à influencer les affaires du Moyen-Orient, comme la partie sud de la péninsule arabique. L'invasion a valu à l'Union soviétique la condamnation presque universelle de la communauté internationale. L'intervention soviétique a également été analysée avec le modèle de la malédiction des ressources . Le coup d'État de 1979 en Iran a vu une augmentation massive de la rareté et du prix du pétrole, ajoutant des dizaines de milliards de dollars à l'économie soviétique. Le boom pétrolier a peut-être gonflé la confiance nationale, servant de catalyseur à l'invasion. Le Politburo a été temporairement libéré des contraintes financières et a cherché à atteindre un objectif géopolitique à long terme de prendre la tête dans la région entre l'Asie centrale et le Golfe.
Après l'invasion de 1979, les Soviétiques ont augmenté leurs importants engagements d'aide pour consolider l'économie afghane et reconstruire l'armée afghane. Ils ont fourni au régime de Karmal un montant sans précédent de 800 millions de dollars. Au cours de leurs 10 ans d'occupation de l'Afghanistan, les Soviétiques ont établi 100 puits de gaz et des pipelines qui acheminaient du carburant vers l'Asie centrale soviétique.
L'Union soviétique a soutenu le régime de Najibullah même après le retrait des troupes soviétiques en février 1989. Aujourd'hui, les questions non résolues concernant les MIA / prisonniers de guerre soviétiques en Afghanistan restent un problème entre la Russie et l'Afghanistan.
La fédération Russe
Pendant la guerre civile afghane (1992-96) , la Maison soviétique des sciences et de la culture à l'ouest de Kaboul a été détruite lors de combats entre factions rivales.
En 1993, des rebelles tadjiks basés en Afghanistan ont attaqué un avant-poste frontalier russe au Tadjikistan au milieu de la guerre civile tadjike , tuant 25 Russes et provoquant des frappes de représailles russes, qui ont causé d'importants dégâts dans le nord de l'Afghanistan. Les rapports de soutien afghan aux rebelles, qui font partie de l' Opposition tadjike unie contre le gouvernement de Douchanbé , ont conduit à des relations froides entre la Russie et l'Afghanistan.
La Russie est devenue de plus en plus déçue par les talibans pour leur soutien aux rebelles tchétchènes et pour avoir fourni un sanctuaire aux groupes terroristes actifs en Asie centrale et en Russie même. La Russie a fourni une assistance militaire à l' Alliance du Nord afghane , qui s'est finalement avérée être une force majeure dans les efforts visant à renverser le régime taliban à la suite de l' intervention des États-Unis en 2001.
En octobre 2005, les responsables de la défense russe ont déclaré qu'ils donneraient des hélicoptères et d'autres équipements militaires à l'armée afghane pour une valeur de 30 millions de dollars US .
En octobre 2010, le président afghan Hamid Karzaï a réprimandé la Russie après l'entrée de ses forces dans le pays sans autorisation. Il a également déclaré que la Russie avait "violé la souveraineté afghane" dans une mission conjointe avec des agents américains.
Cependant, après que les relations de la Russie avec l'Occident se soient détériorées à la suite du conflit ukrainien , Moscou a décidé de devenir actif et d'étendre son rôle en Afghanistan, selon Omar Nassar, directeur du Centre d'études afghanes contemporaines (CISA) basé à Moscou.
L'implication plus active de la Russie en Afghanistan comprend des propositions d'investissement commercial, de la propagande diplomatique, des programmes culturels, un soutien financier et militaire au gouvernement central, l'influence du pouvoir dans le nord et avec les talibans. Depuis 2016, elle a fourni au gouvernement afghan des dizaines de milliers de fusils Kalachnikov et des millions de cartouches. Moscou a déjà lancé plusieurs efforts diplomatiques. Entre décembre 2016 et avril 2017, la Russie a organisé trois séries de pourparlers impliquant la Chine, l'Iran et le Pakistan. Au troisième tour, il incluait également l'Afghanistan.
En 2017, un nouveau centre culturel russe a été construit et (ré)ouvert sur la route Darulaman de Kaboul, sur le même site que l'ancienne Maison de la science et de la culture de l'ère soviétique, construite en 1982 et endommagée par la guerre dans les années 1990.
Une cérémonie a eu lieu à Moscou le 28 mai 2019 marquant le 100e anniversaire des relations diplomatiques. Elle a été suivie de pourparlers entre des politiciens afghans et une délégation talibane dans le but de rétablir la paix dans l'insurrection talibane en cours en Afghanistan.
Les références
Lectures complémentaires
- * Adamec, Ludwig W. Les affaires étrangères de l'Afghanistan au milieu du vingtième siècle : relations avec l'URSS, l'Allemagne et la Grande-Bretagne (University of Arizona Press, 1974).
- Bagchi KP Soviétique Afghan relations (Université du Michigan, 1985)
- Braithwaite, Rodric. "Les Russes en Afghanistan." Asian Affairs 42.2 (2011): 213-229 résume la longue histoire.
- Braithwaite, Rodric. Afgantsy : Les Russes en Afghanistan 1979-89 (Oxford University Press, 2013)
- Brysac, Shareen et Karl Meyer. Tournoi des Ombres : Le Grand Jeu et la Course à l'Empire en Asie Centrale. (2006).
- Dalrymple, William. Le retour d'un roi : la bataille pour l'Afghanistan, 1839-1842 (Alfred Knopf, 2013).
- Girardet, éd. Afghanistan : la guerre soviétique (Routledge, 2012).
- Honnen, Mark F., "Sécuriser l'Inde britannique : un nouveau cadre d'analyse pour la première guerre anglo-afghane." (Thèse de maîtrise, Georgia State University, 2013). bibliographie en ligne pp 100=103.
- Hopkirk, Pierre. Le grand jeu : La lutte pour l'empire en Asie centrale (Kodansha Globe, 1994).
- McCauley, Martin. Afghanistan et Asie centrale : une histoire moderne (Routledge, 2016).
- Yapp, ME, Stratégies de l'Inde britannique : Grande-Bretagne, Iran et Afghanistan, 1798-1859 (1980).