Alan Shatter - Alan Shatter

Alan Fracasser
Ministre de la justice et de l'égalité
En fonction du 9 mars 2011 au 7 mai 2014
Taoiseach	Enda Kenny
Précédé par	Brendan Smith (Justice et réforme du droit)
succédé par	Frances Fitzgerald
Ministre de la Défense
En fonction du 9 mars 2011 au 7 mai 2014
Taoiseach	Enda Kenny
Précédé par	Éamon Cuiv
succédé par	Enda Kenny (par intérim)
Enseigner à Dala
En fonction mai 2007  - Février 2016
Au bureau Juin 1981  - mai 2002
Circonscription électorale	Dublin Sud
Détails personnels
Née	Alan Joseph Briser ( 1951-02-14 )14 février 1951 (70 ans) Rathgar , Dublin , Irlande
Nationalité	irlandais
Parti politique	Fine Gael
Conjoint(s)	Carol Ann Danker (m. 1982)
Enfants	2
Éducation	Le lycée, Dublin
mère nourricière	Collège Trinity, Dublin

Alan Joseph Shatter (né le 14 février 1951) est un avocat irlandais, auteur et ancien homme politique du Fine Gael qui a été ministre de la Justice et de l'Égalité et ministre de la Défense de 2011 à 2014. Il était Teachta Dála (TD) pour la circonscription de Dublin Sud. de 1981 à 2002 et de 2007 à 2016.

Il a mis fin à son adhésion au Fine Gael au printemps 2018. Ses livres les plus récents sont Life is a Funny Business (2017) et Frenzy and Betrayal: The Anatomy of a Political Assassination (2019).

Vie privée

Né à Dublin dans une famille juive, Shatter est le fils d'Elaine et Reuben Shatter, un couple britannique qui s'est rencontré par hasard alors qu'ils étaient tous les deux en vacances en Irlande en 1947. Il a fait ses études à The High School, Dublin , Trinity College, Dublin. et l'Institut Europa de l'Université d'Amsterdam. À la fin de son adolescence, il a travaillé pendant deux mois en Israël dans un kibboutz

Shatter a vécu la majeure partie de sa vie à Dublin, il a grandi à Rathgar et Rathfarnham et vit maintenant à Ballinteer avec sa femme, Carol Ann (Danker) Shatter. Il a deux enfants adultes. Avec des intérêts dans quinze propriétés, Shatter détenait le plus grand portefeuille immobilier de tous les membres du cabinet irlandais alors qu'il était ministre (2011-2014).

Carrière juridique et rédactionnelle

Shatter était partenaire du cabinet d'avocats de Dublin Gallagher Shatter (1977-2011). En tant qu'avocat, il a agi en tant qu'avocat dans de nombreuses affaires importantes et décisives déterminées à la fois par la Haute Cour et la Cour suprême . Il est l'auteur de l'un des principaux ouvrages universitaires sur le droit de la famille irlandais (1977, 1981, 1986 et 1997) qui préconisait une réforme substantielle du droit constitutionnel et du droit de la famille. En tant qu'homme politique, il a joué un rôle de premier plan dans la mise en œuvre d'une grande partie des changements constitutionnels et législatifs qu'il préconisait. Il est un ancien président de FLAC (les centres de conseils juridiques gratuits), un ancien président de CARE, une organisation qui a fait campagne pour la réforme de la législation sur les enfants et les enfants dans les années 1970 et un ancien président du Conseil irlandais contre les sports sanguins. Parmi ses affiliations professionnelles, il est membre de l'Académie internationale des avocats matrimoniaux.

Il est également l'auteur du livre satirique Family Planning Irish Style (1979) et du roman Laura (1989). En 2017, sa vie est une drôle d'entreprise a été publiée par Poolbeg Press et en 2019 Frenzy and Betrayal: The Anatomy of a Political Assassination a été publiée par Merrion Press. Le premier est une biographie des années précédant son élection en tant que membre du parlement irlandais et de leur relation avec les événements ultérieurs. Ce dernier est l'histoire des controverses qui ont eu lieu dans la période précédant immédiatement sa démission du gouvernement en mai 2014, et les rapports sur ces événements.

Carrière politique

Shatter a été élu pour la première fois au Dáil aux élections générales de 1981 et a été réélu à chaque élection ultérieure jusqu'à ce qu'il perde son siège aux élections générales de 2002 . Il a été réélu aux élections générales de 2007 . Shatter a été membre du Conseil du comté de Dublin de 1979 à 1999 pour la circonscription électorale locale de Rathfarnham .

Alors qu'il était dans l'opposition, il a publié plus de projets de loi d' initiative parlementaire que tout autre TD n'en avait fait auparavant. Sa loi de 1989 sur la séparation judiciaire et la réforme du droit de la famille, réformant radicalement le droit de la famille irlandais, a été le premier texte législatif promulgué par un TD d'opposition depuis 35 ans. Sa loi de 1991 sur l'adoption prévoyait la reconnaissance pour la première fois des adoptions étrangères en Irlande. En tant que porte-parole du Fine Gael sur l'environnement, il a publié en 1989 la toute première législation irlandaise portant création d'une agence de protection de l'environnement. Son projet de loi embrassait le principe de précaution en accordant la priorité aux principes de protection de l'environnement dans la prise de décision du gouvernement. Alors qu'il était opposé par le gouvernement Fianna Fáil de l' époque, il a jeté les bases d'une législation gouvernementale ultérieure. Avant de devenir membre de l'Oireachtas, Shatter a fait la satire de certaines des mesures étranges contenues dans un projet de loi sur la planification familiale de 1979 parrainé par le gouvernement dans un livre best-seller, "Family Planning - Irish Style", qui contenait des dessins de Chaim Factor, un artiste bien connu. et sculpteur. Parmi ses cibles figurait une disposition exigeant une prescription médicale pour acheter des préservatifs, la prescription désignant le nombre mensuel de préservatifs pouvant être achetés légalement.

Au cours des années 1980, Shatter a réussi à faire pression pour la création d'un comité Oireachtas sur les affaires étrangères. Il a été membre du Comité depuis sa fondation en 1992, à l'exception d'une brève période de 1993 à 1994, et son président de décembre 1996 à juin 1997. Il a également été pendant de nombreuses années membre du Comité Oireachtas sur la justice, la réforme du droit et Défense. Il est également un ancien membre du Comité de la santé et des enfants et du Comité spécial qui a examiné la formulation d'un référendum sur les droits des enfants. La formulation qu'il a rédigée a considérablement influencé le contenu d'un amendement sur les droits de l'enfant incorporé dans la Constitution irlandaise après un référendum réussi en 2012. Shatter a été le fondateur du groupe d'amitié parlementaire Irlande/Israël et en a été le président pendant de nombreuses années. En 1985, Shatter s'est rendu en Union soviétique avec son collègue du Fine Gael, le sénateur Seán O'Leary , et a rencontré diverses familles de refusniks juifs qui avaient été empêchées d'émigrer en Israël et avaient de sérieuses difficultés avec certains membres de la famille emprisonnés et d'autres licenciés de universitaires et scientifiques et forcés d'occuper des emplois subalternes. À leur retour à Dublin, Shatter et O'Leary ont publié un rapport et tenu une conférence de presse sur leur sort. L'année précédente, lors de la journée internationale des droits de l'homme, Shatter a proposé une motion Dail sur le sort des Juifs soviétiques, qui a été adoptée et adoptée par le Dáil Éireann. Par la suite, des motions similaires ont été adoptées dans d'autres parlements européens.

En 1983, Shatter a été impliqué dans une controverse lorsqu'il a défié le whip de son gouvernement de voter contre l'inclusion dans la constitution irlandaise d'une disposition anti-avortement. En 1998, il était l'auteur d'un important rapport publié par le Comité de la santé qui critiquait les compagnies de tabac et recommandait divers contrôles sur le tabagisme et la publicité pour le tabac. Dans les années qui ont suivi, la plupart des recommandations formulées ont été mises en œuvre par le gouvernement.

Au cours d'une période de 1993 à 1994, il a été destitué de la commission des Affaires étrangères par le chef du parti John Bruton en tant que mesure disciplinaire pour avoir brisé le fouet du parti en votant en faveur d'un projet de loi interdisant la course de lièvres vivants .

Il a été porte-parole du Fine Gael Front Bench sur la réforme du droit (1982, 1987-1988); l' environnement (1989-1991); Travail (1991); Justice (1992-93); Égalité et réforme du droit (1993-94); Santé et enfants (1997-2000) ; Justice, réforme du droit et défense (2000-02); Enfants (2007-10); et Justice et réforme du droit (2010-11).

Pendant la guerre de Gaza en 2009 , le Sinn Féin TD Aengus Snodaigh a affirmé que Shatter et l' ambassadeur d' Israël en Irlande avaient exposé le comité Oireachtas sur les affaires étrangères à « la propagande, la logique tordue et les demi-vérités ». Snodaigh a également déclaré que Joseph Goebbels , le ministre de la propagande nazie , en aurait été fier. L'attaque du Sinn Fein TD contre Shatter a suscité une controverse, ce qui lui a valu d'être accusé d'antisémitisme. En février 2009, lors d'une séance de la commission mixte des affaires étrangères concernant le conflit de Gaza, Shatter s'est heurté verbalement à l'historien israélien Ilan Pappé , professeur d'histoire à l' université d'Exeter , accusant Pappé d'érudition biaisée et d'inexactitudes historiques. Shatter s'est opposé au projet de loi de 2018 sur le contrôle de l'activité économique (territoires occupés) visant à interdire la vente de produits des colonies israéliennes en Irlande, affirmant que les partisans du projet de loi ignoraient les besoins de sécurité d'Israël, les complexités du conflit israélo-palestinien et que le projet de loi cherchait à discriminer contre Israël.

Le 9 mars 2011, Shatter a été nommé par le Taoiseach Enda Kenny à la fois ministre de la Justice et de l'Égalité et ministre de la Défense .

Ministre de la Justice (2011-2014)

Shatter (deuxième à gauche) avec d'autres politiciens du Fine Gael au stade Aviva après les élections de 2011

Sous la direction de Shatter, un programme de réforme substantiel a été mis en œuvre avec près de 30 lois distinctes publiées, dont beaucoup sont maintenant promulguées, notamment la loi sur l'implication personnelle 2012, la loi sur la justice pénale 2011, la loi sur les bases de données génétiques et la loi sur la Commission des droits de l'homme et de l'égalité. Sous sa direction, des réformes majeures ont été introduites en 2011 dans les lois irlandaises sur la citoyenneté et une nouvelle cérémonie de citoyenneté a été créée. Shatter a à la fois conçu et piloté la toute première cérémonie de citoyenneté irlandaise qui a eu lieu en juin 2011 et un nouveau serment de citoyenneté inclusif qu'il a inclus dans sa législation réformatrice. Pendant son mandat de ministre, il a effacé un énorme arriéré de demandes de citoyenneté et 69 000 ressortissants étrangers sont devenus citoyens irlandais. Certaines applications étaient restées en sommeil pendant 3 à 4 ans. Il a introduit une règle générale selon laquelle, sauf en cas de réelle complication, toutes les demandes de citoyenneté dûment faites devraient être traitées dans un délai de six mois. Shatter a également pris des mesures pour faciliter l'acceptation d'un nombre accru de réfugiés politiques en Irlande et a créé un programme spécial pour faciliter les relations entre les familles syriennes résidant déjà en Irlande qui étaient soit prises dans la guerre civile en Syrie, soit dans des camps de réfugiés ailleurs en tant que résultat de la guerre civile en Syrie, de rejoindre leurs familles en Irlande.

Shatter avait promulgué une législation avant la fin juillet 2011 pour faciliter l'accès à la documentation et aux dossiers financiers détenus par des tiers dans le cadre d'enquêtes sur des scandales bancaires et des délits en col blanc. La législation a été utilisée pour la première fois par la Gardaí en septembre 2011.

Lors de la présidence irlandaise du Conseil de l'Union européenne en 2013, il a présidé les réunions du Conseil Justice et Affaires intérieures (JAI) et, en janvier 2013, au château de Dublin , la réunion des ministres de la Défense de l'UE. Sous sa direction, l'Irlande a joué un rôle plus actif que par le passé dans les questions de défense de l'UE et dans l'approfondissement de la participation de l'Irlande au partenariat pour la paix de l'OTAN. Sous sa direction, au cours de la présidence irlandaise, des progrès substantiels ont été réalisés au niveau de l'Union européenne dans l'adoption et l'élaboration de nouvelles législations et mesures dans un large éventail de questions relatives à la justice et aux affaires intérieures.

En juin 2011, il s'est excusé pour les commentaires « injustes et inexacts » qu'il a faits à propos du correspondant de RTÉ, Paul Reynolds, après avoir déclaré qu'il « s'engage systématiquement dans le sensationnalisme des tabloïds ». Lorsque huit anciens procureurs généraux ont critiqué le trentième amendement de la Constitution proposé sur les enquêtes de l'Oireachtas, il a qualifié leur point de vue de « non-sens » et de « tout simplement faux ».

Peu de temps après son entrée en fonction, le rapport Cloyne, qui avait été commandé par le gouvernement précédent pour enquêter sur les abus sexuels commis par des clercs sur des enfants dans le diocèse de Cloyne , a été publié. En réponse à ce rapport et à plusieurs autres scandales d'abus sexuels impliquant l' Église catholique , le gouvernement du Fine Gael-Parti travailliste a annoncé des plans controversés visant à criminaliser le fait de ne pas signaler une allégation de maltraitance d'enfants. Seán Brady , l' archevêque catholique d' Armagh , a condamné cela comme compromettant le sceau du confessionnal . Shatter a dirigé la législation par le parlement et elle a été promulguée en 2012.

À la suite de la publication en 2012 du rapport du sénateur indépendant d' alors Martin McAleese sur les blanchisseries Magdalene , commandé par Shatter, il a établi avec l'accord du gouvernement un plan financier pour indemniser les survivants des blanchisseries et d'autres mesures de soutien. Des excuses de l'État pour les mauvais traitements scandaleux infligés aux survivants par divers ordres religieux ont été, à la suite de l'engagement de Shatter avec ce problème longtemps ignoré, présentées dans le Dail par le Taoiseach, Enda Kenny. Le sort des survivants des blanchisseries avait été ignoré pendant des décennies et les mesures prises par le gouvernement étaient généralement bien accueillies.

Une réforme majeure du système pénitentiaire irlandais a eu lieu et une plus grande coopération entre les services pénitentiaires et de probation a été mise en œuvre. Un programme de modernisation des prisons a été mis en œuvre et le démantèlement a pratiquement pris fin. La prison de Mountjoy a été rénovée pour fournir un assainissement adéquat dans les cellules et la construction d'une nouvelle prison de Cork a commencé. Il a également promulgué une législation obligeant les tribunaux à recourir davantage aux ordonnances de travaux d'intérêt général pour les infractions mineures et à faciliter le paiement échelonné des amendes imposées par les tribunaux.

En septembre 2011, Shatter a publié le Legal Services Reform Bill pour moderniser la profession juridique, introduire une plus grande concurrence et s'attaquer au problème des frais de justice excessifs. Le projet de loi a suscité une énorme opposition de la part des ordres professionnels des avocats et des notaires. Il a été bien accueilli par l'Autorité de la concurrence et d'autres organismes, dont la Troïka à laquelle le gouvernement irlandais a été obligé de faire rapport à la suite de l'effondrement financier et bancaire. Shatter s'est engagé dans un vaste processus de consultation sur le projet de loi et celui-ci a été considérablement modifié et amélioré au cours du processus législatif. Shatter a refusé de modifier les dispositions visant à réduire les frais de justice et à accroître la concurrence et à permettre aux avocats et notaires de travailler ensemble en tant qu'avocats judiciaires et en partenariat. L'opposition des avocats au projet de loi est restée vive tandis que les avocats sont devenus favorables à la plupart de ses dispositions. Le projet de loi devait encore être adopté lorsque Shatter a démissionné en mai 2014. Après la démission de Shatter, son successeur au poste de ministre de la Justice, Frances Fitzgerald, a modifié certaines des dispositions.

Le 3 mars 2012, un tueur de Garda condamné s'est échappé du centre de détention ouvert à faible sécurité Loughan House dans le comté de Cavan et s'est enfui de l'autre côté de la frontière vers l'Irlande du Nord . Shatter s'est ensuite excusé et a déclaré que "cela n'aurait pas dû se produire".

La proposition de Shatter au cabinet à l'automne 2013 d' organiser un référendum sur l'égalité du mariage au cours du premier semestre 2015 a été acceptée et avec l'accord du cabinet, il a publié en février 2014 le projet de loi sur les relations familiales et les enfants pour réformer et moderniser en profondeur divers aspects de l'enfance et droit de la famille. La législation a été promulguée peu de temps avant la tenue du référendum de 2015. La législation promulguée reflétait en grande partie le projet de loi publié par Shatter, à l'exception du fait que le gouvernement a omis des dispositions relatives à la maternité de substitution, annonçant en septembre 2014 que la question serait traitée dans une législation distincte. En juin 2020, un schéma général d'un projet de loi sur la procréation assistée a été publié, mais il n'a pas avancé dans le processus législatif.

Il était le ministre responsable de deux amendements à la Constitution de l'Irlande qui ont été adoptés par référendum : le vingt-neuvième amendement en 2011 pour permettre la réduction de la rémunération des juges, et le trente-troisième amendement en 2013 pour établir une cour d'appel. . Juste avant sa démission du gouvernement, le projet de loi créant le tribunal a été publié et le tribunal a été créé et a siégé en octobre 2014.

Les compétences des tribunaux ont été étendues pour la première fois en 20 ans et le maximum des dommages-intérêts civils payables pour la détresse émotionnelle des personnes endeuillées à la suite d'un décès par négligence a été augmenté.

Ministre de la Défense (2011-2014)

Shatter a mis en œuvre une réforme substantielle du ministère de la Défense et a restructuré les Forces de défense irlandaises. Il est un fervent partisan de la participation des Forces de défense irlandaises aux missions internationales de maintien de la paix et humanitaires et est un expert du Moyen-Orient . En tant que membre du Parlement irlandais et en tant que ministre à plusieurs reprises, il a rendu visite aux troupes irlandaises participant aux missions de l'ONU au Moyen-Orient. Sous sa surveillance, des contrats ont été signés pour l'acquisition de 2 nouveaux navires de guerre avec une option d'achat d'un troisième. Les trois navires de guerre font désormais partie du service naval irlandais et se sont activement engagés ces dernières années à secourir les réfugiés de la noyade en Méditerranée tentant d'entrer en Europe . En tant que ministre de la Défense, il a promulgué une loi accordant une grâce et une amnistie aux membres des forces de défense irlandaises qui ont déserté pendant la Seconde Guerre mondiale pour combattre aux côtés des alliés contre l'Allemagne nazie et a présenté des excuses d'État pour leur traitement d'après-guerre par les Irlandais. État.

Controverse sur les points de pénalité

En novembre et décembre 2012, une controverse a éclaté à la suite de certains TD indépendants alléguant que Gardaí avait annulé illégalement des contraventions et des points de pénalité et nommant des personnes du Dail qui auraient enfreint la loi. Shatter a déclaré qu'il fallait faire preuve de prudence en supposant que toutes les allégations formulées étaient exactes en attendant la fin d'une enquête, a exprimé sa préoccupation au sujet des personnes ainsi nommées et a promis de publier le rapport d'enquête. En décembre 2012, il a également déclaré que si, une fois l'enquête terminée, il avait des préoccupations, il soumettrait la question à l'Inspection indépendante de la Garda. En mai 2013, il a publié deux rapports Garda. Ils ont établi que dans environ 2,5 % des cas examinés, il y avait eu un non-respect des procédures de la Garda et ont recommandé l'introduction de réformes. Shatter a décrit certaines des décisions prises en annulant les points de pénalité comme « exotiques » et défiant le bon sens. Il a publié un code de conduite à appliquer à l'avenir et a demandé un rapport indépendant à l'Inspection de la Garde. Il a été publié 9 mois plus tard, a proposé de nouvelles réformes et a approuvé le code de pratique de Shatter. En mars 2014, Shatter a annoncé l'accord du gouvernement pour mettre en œuvre toutes les réformes recommandées. Lors de la publication des rapports de mai 2013, Shatter a reconnu le rôle joué par un dénonciateur de Garda dans l'identification des échecs de Garda tout en exprimant sa préoccupation au sujet de certaines allégations inexactes qui avaient été largement médiatisées et ont alimenté une partie de la controverse politique et médiatique relative à la question, notamment une allégation inexacte selon laquelle 7 personnes seraient décédées dans des accidents de la circulation en raison de l'annulation des points de pénalité. Dans le Dail en octobre 2013, il a critiqué un dénonciateur pour ne pas avoir coopéré à l'enquête initiale de Garda sur ses allégations. Cela a généré de nouvelles controverses et critiques de Shatter par ses opposants politiques. Après la publication du rapport de l'Inspection de la Garde, il s'est excusé auprès du dénonciateur du Dail, expliquant qu'il comprenait que le dénonciateur avait coopéré avec l'Inspection et qu'il pensait maintenant que la Gardaí aurait dû faire plus pour s'engager avec lui avant mai 2013. Au cours de audiences du Disclosures Tribunal en 2018, il est ressorti des témoignages de Shatter et du commissaire adjoint de Garda O'Mahony que le lanceur d'alerte, Maurice McCabe, avait demandé l'anonymat en alléguant des échecs de Garda, cette demande avait été respectée et c'était la raison pour laquelle il avait n'a pas été interrogé au cours de l'enquête de Garda sur ses allégations relatives aux frais de circulation et aux points de pénalité.

Affaire de mise sur écoute du GSOC

En Février 2014, l'édition irlandaise du Sunday Times ' a publié une série d'articles affirmant que les bureaux de la Commission de l' Ombudsman Garda Siochana (de GSOC) avaient été mis sur écoute avec une variété d'équipements de mise sur écoute très sophistiqué disponible uniquement aux acteurs au niveau du gouvernement. La seule responsabilité du GSOC est d'enquêter sur les actes répréhensibles de la police irlandaise, la Garda Síochána , et il y avait de nombreuses spéculations selon lesquelles la Garda, ou certains membres voyous ou anciens membres étaient responsables de l'écoute pour empêcher les enquêtes. John Mooney, le journaliste qui a écrit l'article, a explicitement lié la mise sur écoute à l'enquête du GSOC sur le traitement par Garda du cas de Kieran Boylan , le trafiquant de drogue condamné qui a été aidé par gardaí pour obtenir un passeport, une licence de transport et a été poursuivi pour le trafic de drogue a pris fin dans des circonstances extraordinaires. Mooney a rapporté que le GSOC a fait appel à une société britannique spécialisée dans la contre-surveillance après qu'un haut responsable de Garda, lors d'une réunion avec le GSOC, ait laissé échapper qu'il était au courant d'informations dont le personnel du GSOC avait discuté de l'inclusion dans un rapport, mais n'avait pas réellement inclus.

Shatter, en tant que ministre de la Justice, était responsable à la fois de la Garda et du GSOC. Les déclarations qu'il a faites à la suite de la révélation critiquaient le GSOC. Shatter a à la fois remis en question la conclusion selon laquelle les bureaux du GSOC avaient été mis sur écoute et l'a critiqué pour ne pas l'avoir informé de l'écoute présumée avant sa lecture des préoccupations présumées du GSOC en février 2013 dans le Sunday Times… Il a déclaré qu'il n'y avait aucune preuve que les bureaux du GSOC n'avaient pas été buggé du tout ou de toute implication de Garda, affirmant que la source de l'une des anomalies trouvées était un signal WiFi d'un café au rez-de-chaussée des bureaux de GSOC. Il a déclaré que le Gardaí avait été soumis à des « insinuations sans fondement ». Bien que le GSOC lui-même ait conclu en décembre 2013 qu'il n'avait pas été mis sur écoute et qu'il n'y avait aucune preuve d'une faute de Garda, les politiciens de l'opposition et les médias ont accusé Shatter de dissimulation et il a fait l'objet de critiques médiatiques et d'attaques politiques soutenues. Juge de la Haute Cour à la retraite, John Cooke a été nommé par le gouvernement pour mener une enquête informelle indépendante qu'il a conclue en juin 2014. Cooke s'est pleinement engagé avec le GSOC et a obtenu une assistance technique indépendante. Son rapport a confirmé que Shatter avait correctement et honnêtement abordé le problème, qu'il n'y avait aucune preuve que le GSOC avait été mis sur écoute ou d'une quelconque implication de Garda et il a critiqué les rapports du Sunday Times. Le Sunday Times a en outre été critiqué par un avocat principal dans un autre rapport sur la question, commandé par le GSOC, dont des extraits ont été publiés en septembre 2014. Le Sunday Times n'a jamais répondu aux critiques, expliqué ou présenté ses excuses pour sa conduite.

Liens avec Oliver Connolly

Oliver Connolly, avocat, arbitre, médiateur et directeur de Friary Law, un service de médiation nommé par deux précédents ministres de la Justice pour mener une médiation dirigée par les tribunaux a été nommé en 2011 par Shatter en tant que destinataire confidentiel de Garda, un bureau destiné à recevoir les plaintes d'actes répréhensibles de manière confidentielle. de gardaí qui ont des preuves de faute professionnelle dans la force. En février 2014, une transcription d'une conversation entre Connolly et le sergent Maurice McCabe, un dénonciateur, enregistrée par McCabe a été rendue publique. Initialement, des extraits de la transcription ont été récités dans le Dail par Mick Wallace TD et le chef de l'opposition , Micheál Martin . Dans ce document, Connolly semblait dire à plusieurs reprises à McCabe de ne prendre aucune mesure qui conduirait à la publication d'actes répréhensibles qu'il rapportait. Connolly est cité comme disant "Je vais te dire quelque chose Maurice et ce n'est qu'un conseil personnel pour toi. Si Shatter pense que tu le baises, c'est fini… Si Shatter pense que c'est toi, s'il pense ou se fait dire par le commissaire ou le Gardaí, voici ce type qui essaie à nouveau une autre voie en essayant de faire pression, il vous poursuivra." Le 5 février 2014, ces commentaires ont été lus dans le dossier Dáil par Mick Wallace , le TD indépendant.

Suite à l'émergence de la controverse sur les écoutes du GSOC, ces commentaires ont été mis en évidence dans les médias d'information. Shatter a informé le Dail qu'il n'y avait aucune base pour ce qui était allégué par Connolly et qu'il n'avait jamais fait de telles menaces. Le 19 février, Shatter a limogé Connolly en tant que bénéficiaire confidentiel de Garda. Ce problème coïncidait avec le problème de mise sur écoute du GSOC et a alimenté la controverse, entraînant des critiques acerbes dans les médias et la politique et des appels à la démission de Shatter. Connolly a publié en mars 2014 une déclaration exprimant son soutien à Shatter en tant que ministre réformateur, mais a refusé d'expliquer ses commentaires tels qu'ils figurent dans la transcription de McCabe au motif que ses conversations en tant que destinataire confidentiel avec les dénonciateurs étaient confidentielles. Jusqu'à sa démission, Shatter a continué d'être publiquement critiqué pour avoir proféré des menaces présumées contre McCabe. Le rapport O'Higgins publié en mai 2016 a abordé la question. Il a pleinement accepté le témoignage de Shatter selon lequel il n'avait pas eu de telles discussions avec Connolly ni n'avait jamais menacé McCabe. Il a également enregistré que McCabe n'avait pas contesté et accepté le témoignage de Shatter et que Connolly avait, lors de sa comparution, refusé d'aborder la question au motif que son engagement avec McCabe était confidentiel.

Rapport Guerin, rapport O'Higgins, rapport Fennelly, démission et perte de siège

Le 25 mars 2014, le commissaire de la Garde , Martin Callinan, a annoncé sa retraite en tant que commissaire de la Garde. Il est par la suite apparu que son départ inattendu était lié à la découverte d'enregistrements de conversations téléphoniques auparavant inconnus du public par Garda dans les stations Garda pendant plus de deux décennies. Les circonstances relatives à la retraite prématurée des commissaires et le rôle du Taoiseach et les actions du procureur général, Maire Whelan et Alan Shatter en tant que ministre de la Justice ont fait l'objet d'une commission d'enquête statutaire par le juge à la retraite de la Cour suprême, Niall Fennelly . Le commissaire avait écrit à Brian Purcell, secrétaire général du ministère de la Justice le 10 mars 2014, l'informant de la découverte des enregistrements et des mesures prises. Le Gardaí avait également informé le procureur général de la question l'automne précédent. Shatter a affirmé qu'il n'était au courant de la lettre qu'après la démission du commissaire, lorsque quelques heures plus tard, il en a reçu une copie du secrétaire général du ministère de la Justice. Ses opposants politiques et divers commentateurs des médias ont contesté et ridiculisé cette affirmation. Cela a ajouté à la controverse dans laquelle il a été impliqué. Lors de la publication du rapport intérimaire Fennelly en septembre 2015, Fennelly a déterminé que Shatter avait dit la vérité et a critiqué Whelan pour ne pas avoir discuté de la question avec lui et Purcell pour ne pas avoir fourni la lettre du commissaire à Shatter après l'avoir reçue. Whelan et Kenny avaient discuté ensemble de la question des enregistrements le 23 mars 2014 et Fennelly a critiqué leur échec après cette réunion à informer Shatter de leurs préoccupations concernant les enregistrements. Fennelly a conclu que s'ils l'avaient fait, la retraite des commissaires n'aurait peut-être pas eu lieu. Shatter a affirmé qu'il n'avait été informé des enregistrements que dans la soirée du 24 mars 2014. Ses opposants politiques ont affirmé qu'il en avait eu connaissance plus tôt. Le rapport Fennelly a également révélé que Shatter était véridique sur cette question. Le rapport Fennelly a enregistré des preuves fournies par Shatter qui contredisaient celles de Whelan et Kenny en ce qui concerne la tâche confiée par Kenny à Purcell lors de la visite du commissaire sur la direction de Kenny la nuit avant sa retraite prématurée, le 23 mars 2014. Kenny a affirmé que Purcell avait été chargé de obtenir des informations de Callinan. Shatter a affirmé qu'il avait été chargé d'informer Callinan qu'après la réunion du cabinet du lendemain, Kenny pourrait être incapable d'exprimer sa confiance en Callinan. Le témoignage de Shatter concordait avec celui de Purcell et Martin Fraser, le secrétaire général de Kenny au département du Taoiseach. Le témoignage de Whelan et Kenny sur la question a été rejeté par Fennelly.

Le 7 mai 2014, Shatter a démissionné de ses fonctions de ministre de la Justice et de l'Égalité et de ministre de la Défense à la suite de la réception par le Taoiseach, Enda Kenny, du rapport de Seán Guerin sur les allégations du sergent de garde Maurice McCabe . Guerin a critiqué l'approche de Shatter à l'égard des plaintes et des allégations faites par McCabe et a conclu que Shatter n'avait « pas tenu compte » de la voix de McCabe. Dans sa lettre de démission et six semaines plus tard dans le Dail, Shatter a contesté les conclusions et les critiques de Guerin à son égard, affirmant que Guerin ne l'avait ni interrogé ni donné la possibilité de répondre à ses préoccupations. Il a déclaré que le rapport de Guerin a enregistré Guerin avait rencontré McCabe à quatre reprises et a mené dix-neuf heures d'entrevues avec lui. En juillet 2014, Shatter a intenté une action en justice contre Guerin, contestant la manière dont il avait mené son enquête. En mai 2016, à la suite d'une commission d'enquête assermentée présidée par le juge à la retraite de la Haute Cour Kevin O'Higgins, le rapport O'Higgins a conclu que Shatter, en tant que ministre de la Justice, s'était intéressé personnellement aux plaintes et allégations de McCabe, avait traité de manière appropriée, rapide, correcte et raisonnable et que McCabe n'a pas répondu aux lettres envoyées par Shatter et ses fonctionnaires aux avocats de McCabe au cours de la période d'octobre 2012 à décembre 2014. Les conclusions d'O' Higgins contredisaient entièrement celles de l'enquête informelle de Guerin. . En octobre 2016, la Cour d'appel a jugé que Shatter s'était vu refuser un procès équitable par Guerin et que ses droits à la justice naturelle et constitutionnelle avaient été violés. En mars 2017, la Cour a fait une déclaration en ces termes. À la suite du jugement d'octobre 2016, le rapport Guerin a été retiré des sites Web du gouvernement. En juillet 2017, la Cour suprême a accepté d'entendre l'appel de Guerin contre la décision de la Cour d'appel. En février 2019, la Cour suprême a rejeté l'appel de Guerin. Ce faisant, il a statué que la tâche de Guerin était de mener une enquête préliminaire et d'identifier toute question qui devrait faire l'objet d'une commission d'enquête assermentée; qu'il n'avait aucun mandat pour porter un jugement sur qui que ce soit ou pour critiquer Shatter et qu'il avait violé les droits constitutionnels de Shatters et n'avait pas accordé à Shatter une audience équitable ou une audience quelconque. Il n'y a eu aucune réponse du gouvernement irlandais ou d'aucun homme politique de l'opposition à l'arrêt de la Cour suprême.

Shatter a contesté la circonscription redessinée de Dublin Rathdown aux élections générales de 2016 . Après les élections, il s'est plaint d'une lettre du Fine Gael signée par Enda Kenny, en tant que Taoiseach et chef du Fine Gael et Brian Hayes, député européen, le directeur des élections du parti distribué dans certaines parties de sa circonscription, ce qui donnait l'impression qu'il allait être facilement réélu. élu et qui a ordonné aux électeurs du Fine Gael de donner leur premier vote préférentiel à sa collègue du Fine Gael, Josepha Madigan . Madigan a remporté le seul siège du Fine Gael dans la circonscription à trois sièges. Hayes s'est ensuite excusé publiquement pour la distribution de la lettre, mais Kenny est resté silencieux sur la question. Shatter a également critiqué la conduite de la campagne nationale du Fine Gael et le rôle d' Enda Kenny dans celle-ci .

Dans son livre Frenzy and Betrayal: The Anatomy of a Political Assassination , publié par Merrion Press en mai 2019, Shatter détaille les événements qui ont entraîné sa démission du gouvernement, leurs conséquences, la déconnexion entre la vérité et la politique et le rôle dans la politique irlandaise de les fausses nouvelles, les faits alternatifs et l'importance de la vérité factuelle. Le chroniqueur de l'Irish Times et ancien rédacteur politique, Stephen Collins, écrivant dans cet article le 28 juin 2019, a déclaré que le livre « devrait être une lecture obligatoire pour les journalistes, les politiciens, les fonctionnaires et les avocats comme une étude de cas sur la façon dont de faux récits peuvent se développer avec vitesse de l'éclair et devenir largement accepté comme un fait avec des conséquences dévastatrices pour ceux qui sont pris au centre" Il a décrit comme " décidément étrange … justice dans l'histoire de l'État ».

Publications

• Droit de la famille en République d'Irlande (1980), ISBN  0-905473-43-4
• Laura : Un roman que vous n'oublierez jamais (1989), ISBN  1-85371-042-3
• L'Irlande et la question palestinienne 1948-2004 (2005), ISBN  0-7165-2814-2 (préface d'Alan Shatter)
• La vie est une drôle d'entreprise (2017), ISBN  978-178199-810-6
• Frénésie et trahison: l'anatomie d'un assassinat politique (2019), ISBN  9781785372377

Les références