Politique de l'Albanie - Politics of Albania
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L'Albanie est une république constitutionnelle parlementaire unitaire , où le président albanais est le chef de l'État et le premier ministre albanais le chef du gouvernement dans un système multipartite . Le pouvoir exécutif est exercé par le Gouvernement et le Premier ministre avec son Cabinet . Le pouvoir législatif est exercé par le Parlement albanais . Le pouvoir judiciaire est indépendant de l'exécutif et du législatif. Le système politique de l' Albanie est défini dans la constitution de 1998 . Le Parlement a adopté la constitution actuelle le 28 novembre 1998. En raison de l'instabilité politique, le pays a eu de nombreuses constitutions au cours de son histoire. L'Albanie a d'abord été constituée en monarchie en 1913, brièvement en république en 1925, puis elle est revenue à une monarchie démocratique en 1928. Elle est ensuite devenue une république socialiste jusqu'à la restauration du capitalisme et de la démocratie en 1992.
Le président représente l'unité du peuple albanais dans le pays et à l'étranger en tant que chef de l'État et est également le commandant en chef de l' armée . Le Président est nommé au scrutin secret et sans débat par le Parlement albanais à la majorité des trois cinquièmes de tous ses membres et est dans tous les cas élu pour 5 ans. Le Président maintient le fonctionnement et la stabilité réguliers et coordonnés du système de gouvernement national, préserve l'indépendance et l'intégrité territoriale de l' Albanie et nomme les Premiers ministres sur la base de l'équilibre des pouvoirs au Parlement. Le Premier ministre est nommé par le président après chaque élection parlementaire et doit avoir la confiance du Parlement pour rester en fonction. Le premier ministre est élu sur la base du suffrage universel , par le biais d' un scrutin secret , pour une période de quatre ans terme . La constitution ne fixe aucune limite quant à la durée du mandat du Premier ministre. Le Premier ministre est de facto la personne la plus puissante et la plus influente de la politique albanaise. Cependant, en l'absence du Premier ministre, le Vice-Premier ministre assume ses fonctions, telles que la présidence du cabinet et du Conseil des ministres d'Albanie.
Le Parlement est un organe législatif monocaméral de l'Albanie. Il appartient à la fois au gouvernement et au parlement. Le nombre de représentants est de 140, qui sont élus par suffrage universel pour quatre ans termes . Le plus ancien parlement avec des archives existantes a eu lieu le 2 mars 1444, forgé à Lezhë sous Gjergj Kastrioti Skënderbeu en tant que chef contre l' Empire ottoman . Depuis 1991, introduction du pluralisme, le système des partis est dominé par les démocrates et les post-communistes socialistes . Les élections législatives ont lieu tous les quatre ans, la plus récente en 2021 . Aux élections législatives d'avril 2021 , le Parti socialiste au pouvoir, dirigé par le Premier ministre Edi Rama , a remporté sa troisième victoire consécutive, remportant près de la moitié des voix et suffisamment de sièges au parlement pour gouverner seul.
L'Albanie est un État membre de l' Organisation du Traité de l'Atlantique Nord et également un candidat officiel à l'adhésion à l' Union européenne .
L' Economist Intelligence Unit a qualifié l'Albanie de « régime hybride » en 2019, avec « une certaine forme de gouvernement démocratique » en place.
Exécutif
Depuis la déclaration d'indépendance en 1912, l' Albanie a connu différents modèles de gouvernance, notamment un protectorat international, une monarchie, un régime d'État-parti et la république parlementaire également. Pendant toute cette période, la fonction de chef de l'État a été exercée sous diverses formes.
De nos jours, le président albanais (Presidenti) est le chef de l'État , le commandant en chef de l' armée et le représentant de l'unité du peuple albanais . Le président est élu indirectement à cinq ans terme par le Parlement par vote secret , ce qui nécessite une majorité des trois cinquièmes des voix de tous les membres. Le président a le pouvoir d'observation de la garantie de la Constitution et toutes les lois, agir en tant que commandant en chef des forces armées albanaises , exercer les fonctions du Parlement , lorsque le Parlement ne siège pas, et nomme le Premier ministre . Le Président a le pouvoir de déclarer la guerre, d'accorder la grâce et de conclure des accords de paix, d'alliance et de participation aux organisations internationales ; à la demande du gouvernement, une majorité parlementaire simple est requise pour ratifier de telles actions, accords ou traités.
Le Premier ministre albanais (Kryeministri) est le chef du gouvernement . Selon la Constitution , le Premier ministre est le plus haut ministre du cabinet de la branche exécutive du gouvernement dans le système parlementaire albanais . Le Premier ministre est nommé par le Président ; les ministres sont également nommés par le Président sur la base de la recommandation du Premier ministre. Le Conseil des ministres est chargé de mener à la fois la politique étrangère et la politique intérieure. Il dirige et contrôle les activités des ministères et autres organes de l'État. Le vice-premier ministre d'Albanie (Zëvendëskryeministri) est le chef adjoint du gouvernement . En l'absence du Premier ministre , le Vice-Premier ministre reprend ses fonctions, telles que la présidence du Cabinet et du Conseil des ministres .
| Bureau | Nom | Fête | Depuis |
|---|---|---|---|
| Président | Ilir Méta | Mouvement socialiste pour l'intégration | 24 juillet 2017 |
| premier ministre | Edi Rama | parti socialiste | septembre 2013 |
| Vice-Premier ministre | Attelle Erjon | parti socialiste | Septembre 2017 |
Législatif
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Le Parlement albanais (Kuvendi i Shqipërisë) est un organe législatif monocaméral . Il est composé d'au moins 140 membres élus à quatre ans terme sur la base de direct, universel, périodique et égal suffrage par scrutin secret . Depuis l'article 45 de la Constitution , qui garantit le droit de vote , le peuple albanais exerce son pouvoir par l'intermédiaire de ses représentants élus au Parlement. Lorsque le Parlement est élu, la première session se tient au plus tard 20 jours après la fin des élections avec le Président comme président. Il existe 15 commissions permanentes. Des réunions extraordinaires peuvent être convoquées par le Président , par le Président du Parlement , par le Premier ministre ou par le cinquième des membres. Les décisions sont prises à la majorité des voix si plus de la moitié des membres sont présents, sauf dans les cas où la Constitution prévoit une majorité spéciale. Comme il est précisé par la législation électorale actuelle en Albanie , 140 membres du Parlement sont élus dans plusieurs sièges circonscriptions . Dans toute circonscription, les partis doivent atteindre un seuil de 3 pour cent des voix, et les coalitions préélectorales doivent atteindre un seuil de 5 pour cent des voix. Toutes les lois votées par le Parlement sont publiées par le Fletorja Zyrtare , le journal officiel du gouvernement.
Le Président du Parlement (Kryetar i Kuvendit) est le président du Parlement et est élu par les membres du Parlement. La fonction officielle est de modérer les débats , de statuer sur la procédure, d'annoncer les résultats des votes, de décider qui peut prendre la parole et a le pouvoir de discipliner les membres qui enfreignent les procédures de la chambre ou de la maison. Lorsque le Président est temporairement absent ou incapable d'exercer ses pouvoirs, le Président assume ses fonctions.
Judiciaire
L'Albanie suit la tradition du droit civil, qui est basée sur le système de droit français . Il dispose d'un système judiciaire indépendant à trois niveaux régi par la constitution et la législation nationale promulguée par le Parlement . La branche judiciaire de l'Albanie est divisée en trois institutions principales; les «tribunaux supérieurs», qui comprennent la Cour suprême (Gjykata e Lartë) et la Cour constitutionnelle (Gjykata Kushtetuese), les «tribunaux intermédiaires» tels que les cours d'appel (Gjykata e Apelit), la cour d'appel pour les crimes graves (Gjykata e Apelit për Krimet e rënda), et la cour administrative d'appel (Gjykata Administrative e Apelit) ainsi que les «tribunaux de première instance» tels que les tribunaux de district (Gjykata e Rrethit Gjyqësor) et le tribunal de première instance pour les crimes graves ( Gjykata e Shkallës së Parë për Krime të Rënda).
La Cour suprême est la plus haute cour d'appel d'Albanie; ses audiences sont publiques et les jugements sont rendus publiquement, sauf dans les cas où la vie privée de l'accusé doit être protégée. Il est composé de dix-sept juges dont le président de la Cour suprême et seize membres de la Cour suprême. Les juges sont choisis et nommés parmi des juges ayant plus de 10 ans d'ancienneté ou des avocats éminents, qui ont exercé leur activité pendant plus de 15 ans. Les membres peuvent siéger pour un seul mandat de 9 ans, sans droit de renouvellement. La Cour constitutionnelle est l'autorité finale pour l'interprétation de la Constitution et la conformité des lois conformément à la Constitution.
Élections
Suite à l'effondrement du régime communiste dans la nation, les premières élections multipartites ont eu lieu en 1991, en même temps que les élections législatives de 1991 . La Constitution albanaise de 1998 garantit le droit de vote sans restriction en raison du sexe, de la race, du statut social, du niveau d'éducation ou de la richesse. Tout citoyen albanais qui a atteint l'âge de 18 ans a le droit de vote. Des élections régulières ont lieu pour les postes de président , de parlementaires , de préfets de comté, d'assemblées de comté, de maires de villes et de municipalités et de conseils de villes et de municipalités.
Le Président est élu au scrutin secret et sans débat par le Parlement à la majorité des trois cinquièmes de tous ses membres, pour 5 ans. La Constitution fixe une limite à un maximum de deux mandats. Le Parlement est élu pour un mandat de quatre ans dans douze circonscriptions à sièges multiples analogues aux 12 frontières des comtés , avec des amendements pour atteindre un nombre uniforme d'électeurs éligibles dans chaque circonscription à moins de 3 %. Au sein des circonscriptions, les sièges sont élus au scrutin proportionnel à liste fermée , avec un seuil électoral de 3 % pour les partis et de 5 % pour les alliances. Des sièges ont été attribués aux alliances selon le système d'Hondt , puis aux partis politiques selon la méthode Sainte-Laguë .
Les préfets de comté et les maires des villes et des municipalités sont élus pour un mandat de quatre ans à la majorité des suffrages exprimés au sein des unités gouvernementales locales applicables. Un second tour est organisé si aucun candidat n'obtient la majorité au premier tour de scrutin. Les membres des conseils de comté, de ville et municipaux sont également élus pour des mandats de quatre ans au moyen d' une représentation proportionnelle .
Des soirées
L'Albanie a un système multipartite , avec de nombreux partis dans lesquels aucun parti n'a souvent une chance d'accéder au pouvoir seul, et les partis doivent collaborer afin de former des gouvernements de coalition . Les deux principaux partis sont le Parti socialiste d'Albanie (PS) et le Parti démocratique d'Albanie (PD). L'Albanie a également un certain nombre de petits partis. Voici une liste des partis politiques ayant une représentation élue au niveau national au Parlement à la suite des élections législatives générales de 2013.
| Nom | Abr. | Idéologie | Dirigeant | Des places | |
|---|---|---|---|---|---|
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Parti socialiste d'Albanie Partia Socialiste e Shqipërisë |
PS | Centre-gauche , Social-démocratie , Troisième voie , Progressiste , Occidental , Modernisme , Social-libéralisme | Edi Rama | 74 | |
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Parti démocratique d'Albanie Partia Demokratike e Shqipërisë |
PD | Centre-droit , Conservatisme libéral , Conservatisme , Nationalisme , Pro-européanisme , Libéralisme économique | Lulzim Basha | 43 | |
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Mouvement socialiste pour l'intégration Lëvizja Socialiste për Intigrim |
LSI | Centre-gauche , Social-démocratie , Progressivisme | Monika Kryemadhi | 19 | |
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Parti pour la justice, l'intégration et l'unité Partia për Drejtësi, Integrim dhe Unitet |
PDIU | Droite , le nationalisme , le nationalisme ethnique , question Cham | Shpëtim Idrizi | 3 | |
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Parti social-démocrate d'Albanie Partia Socialdemokrate e Shqipërisë |
PSD | Social-démocratie , Centre-gauche | Tom Doshi | 1 | |
Police étrangère
La politique étrangère est menée par le ministère des Affaires étrangères à Tirana . L'Albanie entretient un réseau de 50 missions diplomatiques à l'étranger et entretient des relations avec plus de 115 pays. Il est membre de l' Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN), des Nations Unies (ONU), du Conseil de l'Europe , du Fonds monétaire international (FMI), de la Banque mondiale et de plusieurs autres. Les citoyens du pays ont un accès sans visa ou visa à l'arrivée dans 98 pays et territoires, classant le passeport albanais au 55e rang en termes de liberté de voyage selon l' indice de restrictions de visa Henley . Aujourd'hui, l'Albanie entretient de solides relations diplomatiques avec des pays comme les États-Unis , l' Italie , le Brésil , la Grèce , l' Autriche , la Croatie , la Chine , l' Allemagne , le Portugal , le Royaume-Uni , la Turquie , le Koweït et la Suisse .
Depuis l' effondrement du communisme en 1990, le pays a étendu ses responsabilités et sa position dans les affaires européennes et internationales, soutenant et établissant des relations amicales avec d'autres nations. Les principaux objectifs sont l' adhésion de l' Albanie à l' Union européenne , la reconnaissance internationale du Kosovo , la reconnaissance de l' expulsion des albanais Cham , l' aide et la protection des droits des Albanais au Monténégro , en Macédoine , en Grèce , dans le sud de la Serbie , en Italie et dans la diaspora albanaise . .
En outre, le pays est devenu l'un des premiers pays d' Europe orientale à rejoindre l' Organisation du traité de l'Atlantique Nord . Les politiciens albanais considéraient l'admission à l'OTAN comme une priorité absolue pour le pays. Depuis 1992, il a été largement engagé avec l'OTAN et a maintenu sa position de facteur de stabilité et d'allié puissant des États-Unis et de l'Union européenne dans la région troublée et divisée des Balkans. Lors du sommet d'avril 2008 à Bucarest , l' OTAN a accepté l'adhésion de l'Albanie et de la Croatie. Un an plus tard, en avril 2009, les deux pays ont rejoint l'alliance. Cependant, le pays a reçu le statut de candidat à l' adhésion à l'Union européenne en 2014, sur la base de sa candidature de 2009. Aujourd'hui, l'Albanie joue un rôle central dans la négociation du processus de Berlin .
divisions administratives
Avec une superficie totale de 28 748 kilomètres carrés (11 100 miles carrés), l'Albanie est divisée en douze comtés administratifs ( albanais : Qarqe ). Les comtés sont subdivisés en 61 municipalités ( Bashkia ). De plus, les comtés ont été subdivisés en 36 districts ( Rrethe ), qui ont disparu en 2000.
Les comtés ont été créés le 31 juillet 2000 pour remplacer les trente-six anciens districts . Le gouvernement a introduit une nouvelle division administrative à mettre en œuvre en 2015, selon laquelle les municipalités ont été réduites à 61, tandis que les municipalités rurales appelées ( Komuna ) sont abolies. Les anciennes communes sont connues sous le nom de Quartiers ou Villages ( Lagje ou Fshat ). Il existe au total 2980 villages ou communautés dans tout le pays, anciennement appelés localités ( lokalitete ). Les municipalités sont le premier niveau de gouvernance locale, responsables des besoins locaux et de l'application de la loi . Dans le cadre de la réforme, les principaux centres-villes du pays ont été repensés physiquement et les façades peintes pour refléter un aspect plus méditerranéen.
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