Altiero Spinelli - Altiero Spinelli

Altiero Spinelli
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Commissaire à l'industrie et à l'entrepreneuriat
En fonction du
1er juillet 1970 au 4 juillet 1976
Président Franco Maria Malfatti ,
Sicco Mansholt
Précédé par Guido Colonna di Paliano
succédé par Étienne Davignon
Membre de la Chambre des députés italienne
En fonction du
5 juillet 1976 au 10 juillet 1983
Circonscription électorale Rome
Membre de la Parlement européen
pour l'Italie centrale
En fonction du
10 juin 1979 au 23 mai 1986
Groupe parlementaire Groupe communiste et alliés
Détails personnels
Née ( 1907-08-31 )31 août 1907
Rome, Royaume d'Italie
Décédés 23 mai 1986 (1986-05-23)(78 ans)
Rome, Italie
Nationalité italien
Parti politique Gauche indépendante
(1976-1983)
Autres
affiliations politiques
Parti Communiste d'Italie
(1924-1937)
Parti d'Action
(1943-1946)
Concentration Républicaine Démocratique
(1946)
Conjoint(s)
( m.  1945)
Enfants Diana Spinelli
Barbara Spinelli
Sara Spinelli
Profession Écrivain

Altiero Spinelli (31 août 1907 - 23 mai 1986) était un homme politique communiste italien, théoricien politique et fédéraliste européen , considéré comme l'un des pères fondateurs de l'Union européenne .

Communiste et militant antifasciste dans sa jeunesse, il a passé 10 ans en prison par le régime fasciste. Déçu par le stalinisme , il rompit avec le Parti communiste italien en 1937. Interné à Ventotene pendant la Seconde Guerre mondiale, il rédigea, avec d'autres socialistes démocrates, le Manifeste pour une Europe libre et unie (plus communément connu sous le nom de Manifeste Ventotene ) en 1941, considéré comme un précurseur du processus d'intégration européenne.

Il a joué un rôle de premier plan dans la fondation du mouvement fédéraliste européen et a exercé une forte influence sur les premières décennies de l'intégration européenne après la Seconde Guerre mondiale . Plus tard, il a contribué à relancer le processus d'intégration dans les années 1980. Au moment de sa mort, il était membre de la Commission européenne depuis six ans, membre du Parlement européen depuis dix ans jusqu'à sa mort. Le bâtiment principal du Parlement européen à Bruxelles porte son nom. L'année académique 1987-1988 au Collège d'Europe et l'année académique 2009-2010 du Collège européen de Parme ont été nommées en son honneur.

Jeunesse

Spinelli est né à Rome, et a rejoint le Parti communiste italien (PCI) à un âge précoce d'opposition au régime de Benito Mussolini de Parti National Fasciste . Après son entrée dans le journalisme radical, il est arrêté en 1927 et passe dix ans en prison et six autres en détention. Pendant la guerre, il est interné sur l'île de Ventotene (dans le Latium ) avec quelque huit cents autres opposants politiques au régime. En 1937, il a été expulsé du Parti communiste italien, en tant qu'opposant au stalinisme , sous l'accusation de saper l' idéologie bolchevique et de soutenir le trotskysme .

Manifeste de Ventotène

Prisonnier de Spinelli à Ventotene, années 1930.

En juin 1941, bien avant que l'issue de la guerre ne soit prévisible, Spinelli et son codétenu Ernesto Rossi ont achevé le Manifeste de Ventotene , finalement intitulé Per un'Europa libera e unita ("Pour une Europe libre et unie. Un projet de manifeste"), qui soutenait que, si la lutte contre les puissances fascistes réussissait, ce serait en vain si elle conduisait simplement au rétablissement de l'ancien système européen d'États-nations souverains dans des alliances changeantes. Cela conduirait inévitablement à la guerre à nouveau. Le document appelait à la création d'une fédération européenne par les pouvoirs démocratiques après la guerre. En raison d'un besoin de secret et d'un manque de matériaux appropriés à l'époque, le Manifeste a été écrit sur des papiers à cigarettes, dissimulé dans le faux fond d'une boîte en fer blanc et passé en contrebande sur le continent par Ursula Hirschmann . Il a ensuite circulé à travers la Résistance italienne , et a ensuite été adopté comme programme du Movimento Federalista Europeo , que Spinelli, Colorni et une vingtaine d'autres ont mis en place, dès qu'ils ont pu quitter leur camp d'internement. La réunion de fondation a eu lieu dans la clandestinité à Milan les 27/28 août 1943.

Le Manifeste a été largement diffusé dans d'autres mouvements de résistance vers la fin de la guerre. Des leaders de la résistance de plusieurs pays se sont rencontrés clandestinement à Genève en 1944, réunion à laquelle assistait Spinelli.

Le Manifeste avançait des propositions pour la création d'une fédération européenne d'États, dont le but premier était de lier les pays européens si étroitement entre eux qu'ils ne pourraient plus se faire la guerre. Comme dans de nombreux cercles politiques européens de gauche, ce genre de mouvement vers des idées fédéralistes a été avancé comme une réaction aux excès destructeurs du nationalisme. Les fondements idéologiques d'une Europe unie peuvent ainsi être attribués à l'hostilité au nationalisme : « Si un ordre d'après-guerre est établi dans lequel chaque État conserve sa souveraineté nationale complète, la base d'une troisième guerre mondiale existerait encore même après la tentative nazie de asseoir la domination de la race allemande en Europe a été frustré" (assemblée fondatrice du MFE).

Avocat fédéraliste

Après la guerre, Spinelli, à la tête du MFE fédéraliste, a joué un rôle d'avant-garde dans les premiers épisodes de l'intégration européenne, critiquant l'approche à petits pas et la domination de l'intergouvernementalisme, estimant même que l'occasion d'unir l'Europe avait été manquée car les États souverains étaient ré -établi sans aucun lien commun autre que l' OECE fonctionnaliste et le Conseil de l'Europe largement symbolique . Même la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA) a été jugée trop sectorielle. Le MFE croyait que les gouvernements seuls n'abandonneraient jamais leur pouvoir national sans pression populaire. Ils ont plaidé pour une assemblée constituante européenne pour rédiger une Constitution européenne.

Cette approche a finalement eu une réponse de la part des gouvernements lorsqu'ils ont mis en place « l'assemblée ad hoc » de 1952-1953. C'est Spinelli qui a persuadé le Premier ministre italien Alcide De Gasperi d'insister dans la négociation du traité de la Communauté européenne de défense (CED) sur une disposition prévoyant une assemblée parlementaire chargée d'élaborer des plans pour placer la CED, la CECA et tout autre développement au sein d'un cadre constitutionnel pour « remplacer l'organisation provisoire actuelle » par « une structure ultérieure fédérale ou confédérale fondée sur le principe de la séparation des pouvoirs et ayant notamment un système de représentation bicamérale ». L'Assemblée a été invitée à soumettre ses propositions dans les six mois suivant sa réunion constitutive suivant l'entrée en vigueur du traité CED. En effet, les ministres des Affaires étrangères, réunis trois mois après la signature du traité CED, ont invité immédiatement l'Assemblée de la CECA à rédiger un « traité constituant une Autorité politique européenne » sans attendre la ratification du traité CED.

Spinelli a joué un rôle important en conseillant la rédaction de la proposition de l'Assemblée pour un « Statut » européen. Cependant, l'échec de la France à ratifier le traité de l'EDC signifiait que tout cela était sans effet immédiat. Certaines de ses idées, cependant, ont été reprises dans des événements ultérieurs.

homme politique européen

Suite à la crise de l'échec de la CED et à la « relance » sous le comité Paul-Henri Spaak , qui aboutit au traité CEE de 1958, Spinelli, reconnaissant que les institutions de la CEE étaient la seule véritable forme existante d'intégration européenne, mais considérant toujours qu'elles étaient insuffisantes et qu'elles manquaient de légitimité démocratique, se sont lancées dans une « longue marche à travers les institutions ». En 1970, il a été nommé par le gouvernement italien pour être membre de la Commission européenne de 1970 à 1976, prenant la responsabilité de la politique industrielle pour développer les politiques européennes dans un nouveau domaine.

Spinelli a décidé de se présenter aux premières élections directes au Parlement européen en 1979. Il l'a fait en tant que candidat indépendant sur la liste du Parti communiste italien, devenu alors un parti eurocommuniste et désireux d'avoir des personnalités indépendantes de premier plan pour se présenter. sur sa liste de candidats. Il a été élu et a utilisé la position pour exhorter le premier parlement élu à utiliser sa légitimité démocratique pour proposer une réforme radicale de la Communauté européenne, pour la transformer en un État européen démocratique.

À cette fin, il a commencé à rassembler autour de lui des membres du Parlement européen partageant les mêmes idées , en prenant soin d'impliquer des membres de différents groupes politiques. Une première réunion au restaurant « Crocodile » à Strasbourg a mis en place le « Crocodile Club » qui, une fois sa taille suffisante, a déposé une proposition de création par le Parlement d'une commission spéciale (créée finalement en janvier 1982 sous le nom de Commission des institutions affaires, avec Spinelli comme rapporteur général) pour rédiger une proposition de nouveau traité d'union.

L'idée était que le Parlement européen devrait agir comme une assemblée constituante, bien que Spinelli soit prêt à faire des compromis sur la manière d'obtenir de larges majorités derrière le processus. Le 14 février 1984, le Parlement européen adopte son rapport et approuve le projet de traité instituant l'Union européenne. La décision a été prise par 237 voix pour et 31 contre (43 abstentions).

Le projet de Spinelli fut bientôt enterré par les gouvernements des États membres. Cependant, elle a donné une impulsion aux négociations qui ont abouti à l' Acte unique européen de 1986 et au traité de Maastricht de 1992. Cela s'est fait avec l'aide de plusieurs parlements nationaux, qui ont adopté des résolutions approuvant le projet de traité, et du président français François Mitterrand qui, à la suite d'une rencontre avec Spinelli, est venu au Parlement européen se prononcer en faveur de son approche, renversant ainsi la politique d'hostilité de la France (depuis Charles De Gaulle ) à tout sauf à une approche intergouvernementale de l'Europe. Cet élan a suffi à obtenir le soutien d'une majorité de gouvernements nationaux pour déclencher la procédure de révision des traités.

Vie privée

Il épousa Ursula Hirschmann , une militante antifasciste allemande et collègue défenseure du fédéralisme européen en 1945 et ils eurent trois filles : Diana Spinelli, Barbara Spinelli et Sara Spinelli. Ursula déjà eu trois autres filles (Silvia, Renata et Eva) de son premier mari Eugenio Colorni , qui a été tué par les nazis à Rome en 1944. belle - fille Altiero Eva Colorni a été marié à l' économiste indien Amartya Sen .

accueil

Bien que les traités qui en ont résulté n'aient pas été à la hauteur de ce que Spinelli aurait souhaité, ses efforts ont déclenché un nouvel élan dans l'intégration européenne, y compris une augmentation majeure des pouvoirs du Parlement européen au sein du système de l'UE. En l'honneur de son travail, le plus grand bâtiment du complexe du Parlement européen à Bruxelles porte son nom.

Le 15 septembre 2010, sous le nom de Spinelli Group, une initiative a été fondée pour relancer l'effort de fédéralisation de l'Union européenne (UE). Les principaux partisans du groupe sont : Jacques Delors , Joschka Fischer , Daniel Cohn-Bendit , Andrew Duff , Elmar Brok .

Honneurs

Voir également

Les références

  • Piero S. Graglia, Altiero Spinelli, Bologne, Il Mulino, 2008

Liens externes

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