Commission régionale des Appalaches - Appalachian Regional Commission

Commission régionale des Appalaches
Logo de la Commission régionale des Appalaches
Région des Appalaches des États-Unis.png
Zones incluses dans la charte de la Commission régionale des Appalaches
Prédécesseur Conseil des gouverneurs des Appalaches, Commission régionale des Appalaches du président
Formation 9 mars 1965 ; il y a 56 ans ( 1965-03-09 )
Taper Partenariat État-fédéral
But Innover, établir des partenariats et investir pour renforcer les capacités communautaires et renforcer la croissance économique dans les Appalaches.
Quartier général Washington, DC , États-Unis
Coordonnées 38°54′45″N 77°02′43″O / 38.912448°N 77.045374°W / 38.912448; -77.045374 Coordonnées : 38.912448°N 77.045374°W38°54′45″N 77°02′43″O /  / 38.912448; -77.045374
Coprésident fédéral
Gayle Conelly Manchin
coprésident des États
Ralph Northam
Brandon McBride
Budget
285 600 000 $ (2019)
Site Internet www .arc .gov

La Commission régionale des Appalaches ( ARC ) est un partenariat entre le gouvernement fédéral et l'État des États-Unis qui travaille avec la population des Appalaches pour créer des possibilités de développement économique autonome et d'amélioration de la qualité de vie. Le Congrès a créé l'ARC pour amener la région à la parité socio-économique avec le reste de la nation.

La région des Appalaches, telle que définie par le Congrès, comprend toute la Virginie-Occidentale et des parties de 12 autres États : Alabama , Géorgie , Kentucky , Maryland , Mississippi , New York , Caroline du Nord , Ohio , Pennsylvanie , Caroline du Sud , Tennessee et Virginie . L'ARC dessert 420 comtés qui englobent environ 205 000 miles carrés (530 000 km 2 ), avec une population de plus de 25 millions de personnes.

La Commission régionale des Appalaches compte 14 membres : les gouverneurs des 13 États des Appalaches et un coprésident fédéral, nommé par le président et confirmé par le Sénat . Un personnel professionnel effectue le travail de la Commission.

La coprésidente fédérale actuelle est Gayle Conelly Manchin . Manchin a été nommé par le président Joe Biden et confirmé par le Sénat le 29 avril 2021 par vote vocal. Le coprésident des États de 2021 est le gouverneur de Virginie Ralph Northam . La participation à la base est assurée par 73 districts de développement local, qui sont des organisations multi-comtés avec des conseils composés d'élus, d'hommes d'affaires et d'autres dirigeants locaux. L'ARC est une organisation de planification, de recherche, de plaidoyer et de financement. Il n'a aucun pouvoir de gouvernement dans la région.

Projets

Toutes les activités de l'ARC doivent faire avancer au moins un des cinq objectifs stratégiques d'investissement énoncés dans son plan stratégique 2016-2020 adopté en novembre 2015 :

  • créer des opportunités économiques,
  • développer une main-d'œuvre prête,
  • investir dans les infrastructures, y compris le réseau routier de développement des Appalaches ,
  • valoriser les atouts naturels et culturels,
  • et le renforcement du leadership et des capacités communautaires.

La majeure partie des fonds de l'ARC, qui proviennent d'un crédit fédéral, soutiennent l'octroi de subventions dans un large éventail de catégories. Toutes les subventions nécessitent des mesures de performance. Un programme régional de recherche et d'évaluation contribue à éclairer le travail de l'agence. L'ARC met l'accent sur l'optimisation des investissements du secteur privé, s'appuie sur un vaste réseau de partenariats publics et privés et se concentre sur des stratégies régionales innovantes pour aider les communautés à s'aider elles-mêmes. L'ARC cible ses ressources sur les zones qui en ont le plus besoin, avec au moins la moitié de ses subventions allant à des projets qui profitent aux zones et aux comtés économiquement défavorisés.

Le crédit de l'ARC pour l'exercice 2016 comprenait un financement de 50 millions de dollars dans le cadre de l'initiative Partenariats pour l'opportunité et la main-d'œuvre et la revitalisation économique (POWER). Cette initiative multi-agences, lancée en 2015, cible les ressources fédérales pour aider à diversifier les économies dans les collectivités et les régions qui ont été touchées par les pertes d'emplois dans les mines de charbon, les opérations de centrales électriques au charbon et les industries de la chaîne d'approvisionnement liées au charbon en raison de l'évolution économique de la La production d'énergie américaine.

Le budget proposé par l'administration Trump pour l'exercice 2018 élimine complètement le financement de l'ARC. Cependant, le chef de la majorité au Sénat, Mitch McConnell, a assuré aux électeurs qu'aucun financement ne serait coupé de l'ARC. En revanche, le premier budget du président Biden comprenait 253 000 000 $ pour l'ARC. La proposition de relance de Biden prévoyait 5,3 milliards de dollars supplémentaires d'aide directe aux gouvernements locaux de la région des Appalaches. L'un des coprésidents de l'ARC aurait également déclaré que le plan américain pour l'emploi proposé par Biden prévoyait 1 milliard de dollars de réparation d'infrastructures pour aider les communautés en détresse. [3]

Comment ça fonctionne

Comme mandaté par le Congrès, l'ARC aide à coordonner les initiatives fédérales, étatiques et locales pour stimuler le développement économique dans les Appalaches.

Chaque année, le Congrès alloue des fonds, que l'ARC répartit entre ses États membres. Les gouverneurs des Appalaches soumettent à l'ARC leurs plans de dépenses d'État pour l'année, qui comprennent des listes de projets qu'ils recommandent pour un financement. Les plans de dépenses sont examinés et approuvés lors d'une réunion de tous les gouverneurs et du coprésident fédéral.

La prochaine étape est l'approbation des projets individuels par le coprésident fédéral de l'ARC. Une fois que les États ont soumis des demandes de projet à l'ARC, chaque projet est examiné par les analystes du programme de l'ARC. Le processus est terminé lorsque le coprésident fédéral examine un projet et l'approuve officiellement.

L'ARC est conçu comme un partenariat fédéral-état qui utilise une approche « ascendante » flexible, permettant aux communautés locales d'adapter le soutien à leurs besoins individuels. L'ARC s'appuie sur les agences locales de planification régionale (districts de développement local) pour développer des stratégies efficaces de développement économique local. L'ARC a investi dans des éléments essentiels d'un développement économique global comme un réseau routier sûr et efficace ; programmes d'éducation, de formation professionnelle et de soins de santé; réseaux d'aqueduc et d'égout; et le développement de l'entrepreneuriat et du marché des capitaux.

Réalisations

Depuis sa création, l'ARC a contribué à réduire le nombre de comtés très pauvres dans les Appalaches de 295 en 1960 à 91 aujourd'hui, à réduire de deux tiers le taux de mortalité infantile et à doubler le pourcentage de diplômés du secondaire. Au cours des cinq dernières années, les programmes de l'ARC ont aidé à créer ou à conserver plus de 101 000 emplois dans les Appalaches grâce à des projets qui incluent l'entrepreneuriat, l'éducation et la formation, les soins de santé, les télécommunications, le développement commercial et les infrastructures de base. Les subventions au cours de cette période ont généré près de 2,7 milliards de dollars d'investissements privés.

L'ARC a commandé un rapport sur les maladies du désespoir , qui a révélé que les décès dus à une surdose de drogue , au suicide et à une maladie alcoolique du foie étaient plus élevés que la moyenne, en particulier dans les régions des Appalaches les plus touchées par le stress économique.

Origines

À partir de 1960 environ, le Conseil des gouverneurs des Appalaches, un groupe des dix gouverneurs des États appalachiens de l'Alabama, de la Géorgie, du Kentucky, du Maryland, de la Caroline du Nord, de la Caroline du Sud, de la Pennsylvanie, du Tennessee, de la Virginie et de la Virginie-Occidentale, s'est uni pour demander l'aide gouvernementale pour les parties montagneuses de leurs États, qui étaient à la traîne du reste des États-Unis en termes de revenus, d'éducation, de soins de santé et de transport. Au cours de la campagne présidentielle de 1960 , le candidat John F. Kennedy a rencontré les gouverneurs pour entendre leurs préoccupations et a observé les conditions de vie en Virginie-Occidentale qui l'ont convaincu de la nécessité d'une aide fédérale pour résoudre les problèmes de la région.

Les troubles dans l'industrie du charbon avec des mouvements comme les Roving Pickets ont illustré la nécessité d'une intervention du gouvernement fédéral dans les Appalaches. Un autre catalyseur qui a contribué à la création de l'ARC était le livre de 1962 Night Comes to the Cumberlands : A Biography of a Depressed Area de Harry M. Caudill sur la pauvreté et l'histoire de la région de Cumberland dans les Appalaches, principalement dans le Kentucky . Ce livre a porté la situation dans les Appalaches à l'attention nationale.

En 1963, le président Kennedy a formé la Commission régionale des Appalaches du président pour aider à faire avancer la législation pour apporter des dollars fédéraux aux Appalaches. Cette loi, l'Appalachian Redevelopment Act, a été promulguée par le Congrès en 1965, créant l'ARC en tant qu'agence fédérale. Il a été promulgué par le président Lyndon B. Johnson le 9 mars 1965.

La zone de couverture géographique de l'ARC a été définie au sens large pour couvrir autant de zones économiquement sous-développées que possible ; en conséquence, il s'étend au-delà de la zone géographique généralement considérée comme « Appalaches ». Par exemple, certaines parties du Mississippi ont été incluses dans la commission en raison de problèmes similaires de chômage et de pauvreté. Plus récemment, la région de Youngstown, dans l'Ohio , a été déclarée partie des Appalaches par l'ARC en raison de l'effondrement de l'industrie sidérurgique dans la région au début des années 1980 et des problèmes de chômage persistants dans la région depuis .

Voir également

Remarques

Lectures complémentaires

Liens externes