Accords d'Arusha (Rwanda) - Arusha Accords (Rwanda)

Les Accords d'Arusha , officiellement l' Accord de paix entre le gouvernement de la République du Rwanda et le Front patriotique rwandais , également connu sous le nom d'Accord de paix d' Arusha ou de négociations d'Arusha , étaient un ensemble de cinq accords (ou protocoles) signés à Arusha , en Tanzanie, le 4 Août 1993, par le gouvernement du Rwanda et les rebelles du Front patriotique rwandais (FPR), en médiation, pour mettre fin à une guerre civile rwandaise de trois ans . Principalement organisés par l' Organisation de l'unité africaine et les chefs d'État de la région des Grands Lacs africains , les pourparlers ont commencé le 12 juillet 1992 et se sont terminés le 4 août 1993, date à laquelle les accords ont finalement été signés.

Les accords d'Arusha prévoyaient la mise en place d'un gouvernement de transition à base élargie (BBTG), qui comprendrait le FPR insurgé et les cinq partis politiques qui composaient un gouvernement provisoire depuis avril 1992 en prévision des élections générales. Les accords comprenaient d'autres points jugés nécessaires pour une paix durable : la primauté du droit , le rapatriement des réfugiés à la fois des combats et des accords de partage du pouvoir, et la fusion du gouvernement et des armées rebelles.

les accords

Sur les vingt et un postes ministériels du gouvernement de transition, le Mouvement républicain national pour la démocratie et le développement (MRND), l'ancien parti au pouvoir, s'est vu attribuer cinq, dont le portefeuille de la Défense. Le Front patriotique rwandais a obtenu le même numéro, y compris le portefeuille de l'intérieur et le rôle de vice-premier ministre. Le principal parti d'opposition, le Mouvement républicain démocratique (MDR), s'est vu attribuer quatre postes, dont celui de Premier ministre, attribué à Faustin Twagiramungu . Le Parti social-démocrate et le Parti libéral ont chacun reçu trois portefeuilles, tandis que le Parti chrétien-démocrate en a reçu un. Le gouvernement de transition à base élargie ne s'est jamais matérialisé. Juvénal Habyarimana et le MRND ont bloqué les négociations.

Le Front patriotique rwandais s'est vu accorder la participation à l'Assemblée nationale. Il a été convenu par les deux parties que les troupes du FPR seraient non seulement autorisées à rejoindre l'armée nationale rwandaise, mais constitueraient au moins la moitié des postes d'officiers. Les accords prévoyaient également la mise en place d'une armée composée à 60 % de troupes gouvernementales et à 40 % du Front patriotique rwandais.

Il a été convenu que le gouvernement de transition et l'Assemblée nationale seraient établis au plus tard trente-sept jours après la signature des Accords. La période de transition était limitée à vingt-deux mois, après quoi des élections générales auraient lieu.

Les délégations ont signé le protocole le 3 août 1993, et le président Habyarimana et le président du FPR Alexis Kanyarengwe ont signé le lendemain.

Impacter

Conçus comme une négociation pour le partage du pouvoir entre les rebelles et le gouvernement rwandais, les pourparlers ont abouti à un accord qui a favorisé le Front patriotique rwandais en raison de désaccords au sein du gouvernement. La délégation gouvernementale était dirigée par le ministre des Affaires étrangères de l'opposition, Boniface Ngulinzira (MDR), jusqu'à ce que le président Habyarimana le remplace par le ministre de la Défense James Gasana (MRND) en janvier 1993. Les accords d'Arusha ont privé de nombreux pouvoirs du bureau du président, les transférant à le gouvernement de transition. Dans un discours prononcé le 15 novembre 1992, Habyarimana a qualifié les Accords d'Arusha de « bouts de papier » et ridiculisé ses opposants pour avoir évité les élections. Selon André Guichaoua . cela ne reflétait pas l'opposition aux accords de paix en tant que tels :

De tels discours venant des autorités au sein du MRND vers la fin de l'année 1992 ont suscité pas mal de polémiques et ont été fréquemment mis en accusation pour illustrer le refus présumé de négocier de la part du président et de son parti, le MRND. Mais il s'agit là d'ignorer indûment le profond fossé de communication entre les dirigeants politiques confiants dans leur appel de masse et les négociateurs d'Arusha. Ces derniers, s'exprimant au nom de l'opposition et de l'armée rebelle, étaient occupés à mettre en place des arrangements consensuels destinés à renverser un président sortant suprêmement confiant qu'il sortirait du processus électoral plus fort et légitimé à nouveau.

L'accord a en outre déstabilisé de nombreux soldats qui craignaient une démobilisation globale en conséquence de la disposition sur la fusion d'armées dans l'accord. C'est un facteur qui contribue à expliquer le génocide qui s'ensuivit l'année suivante.

Le 5 octobre 1993, le Conseil de sécurité des Nations Unies a adopté la résolution 872 , qui a créé la Mission des Nations Unies pour l'assistance au Rwanda (MINUAR). Son objectif était l'assistance et la supervision de la mise en œuvre des Accords d'Arusha. La présence initiale de l' ONU était de 2 548 militaires, le plus gros contingent national étant de 440 soldats belges. Le chef de la mission était Jacques-Roger Booh-Booh .

Le 6 avril 1994, l'avion de Habyarimana et du président burundais Cyprien Ntaryamira (également Hutu) est abattu alors qu'il se dirige vers l'aéroport de Kigali. La responsabilité de l'attaque est un sujet de discorde, les extrémistes hutus et le FPR étant suspectés. L'assassinat a été un catalyseur du génocide rwandais . C'était l'un des nombreux assassinats qui se sont produits avec des motifs politiques similaires, les modérés ayant été ciblés par la CDR , la faction dure qui faisait autrefois partie du MRND . Des soldats de la MINUAR étaient présents avant, pendant et après les violences. Les limites de l'ONU, dues à la souveraineté nationale et à la nécessité de rester impartial lors de la conduite des opérations de maintien de la paix du chapitre 6, ont conduit à l'impuissance de la MINUAR à faire autre chose que témoigner du génocide et protéger les réfugiés sur un nombre limité de sites. Après la mort de 10 soldats belges en avril 1994, le contingent belge a été retiré du Rwanda et la taille de la mission réduite à environ 270 personnes. Les soldats belges ont abandonné des réfugiés étiquetés ibiyitso à l'Ecole Technique Officielle, qui ont ensuite été massacrés par les Interahamwe et d'autres collaborateurs de Pawa. Les puissances internationales telles que la France, le Royaume-Uni et les États-Unis n'avaient pas la motivation politique d'envoyer des troupes ou un soutien financier à la MINUAR, bien que beaucoup de ces pays aient pu mettre leurs ressortissants étrangers hors de danger. Les soldats ghanéens, tunisiens et bangladais de la MINUAR qui sont restés ont sauvé la vie de dizaines de milliers de réfugiés sur divers sites, dont le stade Amahoro et l'hôtel Mille-Collines.

Les références

Bibliographie

• Dallaire, Roméo (2004). Serrez la main du diable . Carroll & Graf. ISBN 9780786715107.
• Melvern, Linda (2000). Un peuple trahi : le rôle de l'Occident dans le génocide rwandais (éd. ill.). Livres Zed. ISBN 978-1-85649-831-9.

Liens externes

• Texte intégral des accords d'Arusha
• Retracer les racines des accords Détaille la pression internationale qui a mené aux pourparlers d'Arusha, les pourparlers eux-mêmes et leur échec de mise en œuvre.
• Analyse sous-jacente du Journal Un argument selon lequel les 163 articles des Accords d'Arusha auraient pu être ajustés pour créer un consensus les soutenant.
• La page des Nations Unies sur la MINUAR , y compris le mandat, le contexte, les faits et chiffres, etc.