Bob Carr - Bob Carr
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Bob Carr
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 Carr en 2012
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| Ministre des Affaires étrangères | |
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En fonction du 13 mars 2012 au 18 septembre 2013 | |
| premier ministre |
Julia Gillard Kevin Rudd |
| Précédé par | Kevin Rudd |
| succédé par | Julie Évêque |
| 39e élections du premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud : 1991 , 1995 , 1999 , 2003 | |
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En fonction du 4 avril 1995 au 3 août 2005 | |
| Gouverneur |
Peter Sinclair Gordon Samuels Marie Bashir |
| Adjoint | Andrew Refshauge |
| Précédé par | John Fahey |
| succédé par | Morris Iemma |
| Chef de l'opposition en Nouvelle-Galles du Sud | |
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En fonction du 11 avril 1988 au 4 avril 1995 | |
| Premier |
Nick Greiner John Fahey |
| Adjoint | Andrew Refshauge |
| Précédé par | Nick Greiner |
| succédé par | Peter Collins |
| Sénateur de la Nouvelle-Galles du Sud | |
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En fonction du 6 mars 2012 au 24 octobre 2013 | |
| Précédé par | Marc Arbib |
| succédé par | Deborah O'Neill |
| Membre de la Parlement de la Nouvelle-Galles du Sud pour Maroubra | |
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En fonction du 22 octobre 1983 au 3 août 2005 | |
| Précédé par | Bill Haigh |
| succédé par | Michael Daley |
| Détails personnels | |
| Née |
Robert John Carr
28 septembre 1947 Matraville, Nouvelle-Galles du Sud , Australie |
| Parti politique | Parti travailliste |
| Conjoint(s) | Hélène Jean |
| Éducation | Lycée Matraville |
| mère nourricière | Université de Nouvelle-Galles du Sud |
Robert John Carr (né le 28 septembre 1947) est un homme politique australien à la retraite qui a été premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud de 1995 à 2005, en tant que chef du Parti travailliste . Il est ensuite entré en politique fédérale en tant que sénateur de la Nouvelle-Galles du Sud et a été ministre des Affaires étrangères de 2012 à 2013.
Carr est né à Sydney et a fréquenté l' Université de Nouvelle-Galles du Sud . Avant d'entrer en politique, il a travaillé comme journaliste. Carr entra à l' Assemblée législative de la Nouvelle-Galles du Sud en 1983 et devint l'année suivante ministre. Il a servi sous Neville Wran et Barrie Unsworth jusqu'à ce que le gouvernement travailliste soit battu par un glissement de terrain lors des élections d' État de 1988 . Carr a par la suite remplacé Unsworth à la tête du parti, devenant ainsi le chef de l'opposition . Il a mené le parti travailliste aux élections de 1991 , où il a récupéré bon nombre des sièges qu'il avait perdus en 1988, puis est devenu premier ministre après une courte victoire en 1995 .
En tant que premier ministre, Carr était connu pour son insistance sur la conservation et son recours aux partenariats public-privé pour financer des projets d'infrastructure. Son gouvernement a supervisé une grande partie de la planification des Jeux olympiques d'été de 2000 , organisés par Sydney. Carr a été réélu deux fois, en 1999 et 2003 , avant de démissionner de son poste de premier ministre en 2005 après 10 ans au pouvoir. Seul Henry Parkes a été premier ministre plus longtemps, et personne n'a exercé de mandat consécutif plus long. Carr est resté une personnalité publique après avoir quitté le poste de premier ministre et est entré en politique fédérale en 2012 à la demande du Premier ministre Julia Gillard . Il a été ministre des Affaires étrangères sous Gillard et Kevin Rudd , mais a pris sa retraite après la défaite des travaillistes aux élections fédérales de 2013 .
Jeunesse et carrière
Carr est né dans la banlieue de Matraville, Sydney à Edward et Phyllis Carr. Il a fait ses études à Matraville High School dont il a obtenu son diplôme de dux en 1964. Il a été la première personne de sa famille à terminer ses études secondaires et s'est intéressé à une carrière en politique dès son adolescence.
Alors qu'il était encore étudiant de 15 ans à l'école, Carr a rejoint la branche locale du Parti travailliste australien. Il deviendra le président de la branche de la Nouvelle-Galles du Sud, puis le président national du Young Labour en 1970 et 1972 respectivement. Il a terminé ses études supérieures à l' Université de Nouvelle-Galles du Sud , dont il a obtenu un baccalauréat ès arts avec distinction en histoire.
Après l'obtention de son diplôme, Carr a travaillé comme journaliste pour les programmes d'actualités AM et PM de la radio ABC de 1969 à 1971. Il a également été journaliste sur les relations industrielles et la politique pour le magazine The Bulletin de 1978 à 1983. Il a rappelé plus tard que son travail en tant que journaliste journaliste a bien préparé sa carrière politique. Il a également passé une période à travailler comme responsable de l'éducation pour le Conseil du travail de la Nouvelle-Galles du Sud (1972-1978).
En 1972, Carr a rencontré une étudiante en économie malaisienne , Helena John, lors de vacances à Tahiti , et ils se sont mariés le 24 février 1973. Helena Carr est devenue une femme d'affaires prospère, alors qu'elle est restée largement à l'écart des projecteurs politiques pendant la carrière de son mari.
Politique de l'État de Nouvelle-Galles du Sud (1983-2005)
Carr entra à l' Assemblée législative de la Nouvelle-Galles du Sud lors d'une élection partielle en octobre 1983 en tant que député de Maroubra , représentant le Parti travailliste australien. En décembre 1984, il est nommé ministre de la Planification et de l' Environnement dans le gouvernement de Neville Wran . En février 1986, il a également assumé le portefeuille de la Consommation, qu'il a occupé jusqu'à ce qu'il devienne ministre du Patrimoine en juillet 1986 lorsque Barrie Unsworth est devenu premier ministre. En tant que ministre de la planification, Carr a publié une nouvelle stratégie de planification métropolitaine pour la capitale, pour remplacer le plan d'ensemble de la région de Sydney de 1968 .
Chef de l'opposition (1988-1995)
Le gouvernement travailliste d'Unsworth a été défait dans un glissement de terrain en mars 1988 , dans le contexte d'un sentiment de « temps pour un changement » après 12 ans de travailliste. Carr s'intéressait aux relations internationales et son ambition à long terme était d'entrer en politique fédérale et de devenir ministre des Affaires étrangères .
Cependant, après les élections, Carr subit des pressions de la part de sa propre faction de droite pour se présenter à la direction. De plus, l'organisation du parti ne voulait pas de Laurie Brereton comme chef ; il continuerait à représenter le siège fédéral de Kingsford Smith , que Carr considérait comme sa voie vers la politique fédérale. Ainsi, Carr accepta à contrecœur de devenir chef de l'opposition, comme le révèlent ses entrées de journal de l'époque :
J'ai passé aujourd'hui comme un condamné à mort, à prendre des appels téléphoniques et à rédiger une déclaration, en disant toujours à la presse que je ne changeais pas. Je sens une secousse dans mon estomac à propos de ce pour quoi je m'embarque. Je vais détruire ma carrière dans quatre ans. Tout est modifié. C'est mon destin... Alors, pour le meilleur ou pour le pire, je deviens chef du parti la semaine prochaine.
— Notes de journal de Bob Carr en 1988
Malgré ses réticences, la performance de Carr en tant que chef de l'opposition a été approuvée par le parti. Les sondages à l'approche des élections de 1991 prédisaient une autre lourde défaite. Cependant, les travaillistes ont regagné tous les sièges perdus aux élections précédentes, sauf un. En conséquence, alors que la coalition a remporté 52% des voix bipartites, le parti travailliste a remporté 10 sièges et n'a obtenu que quatre sièges avant que Carr ne devienne premier ministre. Greiner a été contraint à un gouvernement minoritaire avec le soutien d' indépendants .
En 1992, Greiner a démissionné à la suite de conclusions défavorables à son encontre de la Commission indépendante contre la corruption . John Fahey l'a remplacé comme premier ministre, mais a été gêné par son besoin de négocier avec des indépendants. Pour les élections de 1995 , Carr a concentré la campagne sur un groupe restreint de sièges clés. Lors de cette élection, le parti travailliste a retiré trois sièges de la coalition, permettant à Carr de devenir premier ministre avec une simple majorité d'un siège.
En 1992, le chef libéral fédéral John Hewson a attaqué de manière controversée Carr pour son manque de vie de famille par rapport à Fahey : « Il faut se méfier d'un gars qui ne conduit pas, n'aime pas les enfants et des choses comme ça. face à un Australien pur et dur comme John Fahey, il n'a pas d'espoir", mais a ensuite été contraint de retirer ses propos.
Bob et Helena Carr n'ont pas répondu à l'attaque de Hewson. Bob Carr a cependant exprimé sa frustration face à l'attaque de Hewson dans son journal :
"Quelle entreprise où votre vie privée est bombardée dans tous les médias… Au milieu d'une agression comme celle-ci, vous vous sentez écrasé; vous voulez vous accroupir chez vous; vous vous demandez pourquoi les amis ne sonnent pas".
Pour l'intégralité de son leadership dans l'opposition, Carr était son propre trésorier fantôme, Greiner et Fahey étant leurs propres trésoriers.
Carr a conservé le Trésor en 1993 lorsque Fahey a cédé le Trésor à Peter Collins, mais Carr a plutôt assigné le porte-parole des Finances, Michael Egan, pour s'attaquer à Collins.
Lorsque Carr est devenu premier ministre après les élections de 1995, il a nommé Egan, et non lui-même, trésorier
Premier ministre de la Nouvelle-Galles du Sud (1995-2005)
Après la victoire serrée de 1995, le parti travailliste a été réélu avec une marge beaucoup plus grande lors du scrutin de 1999 avec 55 sièges sur 93. Il a été réélu avec la même marge lors des élections de 2003 . Dans le sondage de 1999, le chef de l'opposition libérale défait était Kerry Chikarovski ; dans le sondage de 2003, c'était John Brogden .
Le gouvernement de Carr se caractérisait par une gestion financière conservatrice et, dans une certaine mesure, par l'encouragement des forces du marché, ainsi que par une politique « dure contre la criminalité ». Il a également été perçu comme ayant un fort caractère pro-environnement et étant engagé dans la rigueur des programmes (en particulier l'histoire), les tests et les initiatives d'alphabétisation dans les écoles. Carr s'est aventuré périodiquement dans les questions de politique nationale, en particulier les questions concernant l'environnement, la croissance démographique, la recherche sur les cellules souches embryonnaires, les relations fédérales-étatiques et le soutien à un modèle minimaliste d'une République australienne. Le gouvernement de Carr, dirigé par les trésoriers de l'État Michael Egan et Andrew Refshauge , a dégagé dix excédents budgétaires consécutifs.
Carr est devenu le premier premier ministre à ne pas être son propre trésorier pendant l'intégralité de son mandat depuis Barrie Unsworth.
Préservation de la nature
La conservation de la nature était une priorité pour le gouvernement et pour Carr personnellement. Carr a décidé d'interdire les domaines du canal en raison de leur impact sur. rivières, et lorsqu'il était au pouvoir, il a mis en œuvre un engagement électoral de 1995 pour empêcher l'exploitation forestière dans certaines parties du sud-est de la Nouvelle-Galles du Sud en créant le parc national de la forêt du Sud-Est le long de la chaîne côtière de la NSW, de Batemans Bay à la frontière victorienne.
Les politiques électorales de Carr comprenaient également des engagements à protéger 90 000 hectares (220 000 acres) de forêts anciennes et de zones sauvages à travers une série de nouveaux parcs nationaux. La promesse a été dépassée avec un bilan officiel de 120 000 hectares (300 000 acres) entre 1995 et 2005. L'initiative a été soutenue par un programme de restructuration forestière de 6 millions de dollars australiens pour construire une usine moderne et fournir une garantie de 20 ans de bois de remplacement.
Après la victoire de 1999, le gouvernement de Carr a déclaré 100 nouveaux parcs nationaux entre Nowra et la vallée de Bega. Carr a affirmé en 2009 que : « les villes rurales ne sont pas « mortes » à cause de ces mesures de conservation. Les vieilles villes forestières comptent désormais des communautés avec une base économique solide, des parcs nationaux de classe mondiale à leur porte et un tourisme florissant basé sur la nature » . Au cours de son premier mandat, le gouvernement a interdit l'élimination de la végétation ancienne des terres agricoles et a introduit une tarification de l'eau rurale et une allocation environnementale aux systèmes fluviaux de l'État. En juin 2001, les jet-skis ont été interdits dans le port de Sydney . Carr a déclaré: "Vous n'autoriseriez pas les motos dans les jardins botaniques".
Les restrictions sur le défrichement de la végétation naturelle ont été montées comme une mesure anti-gaz à effet de serre sérieuse, aidant l'Australie à atteindre ses objectifs de Kyoto . De plus, en janvier 2003, le gouvernement Carr a lancé le premier système d'échange de gaz à effet de serre au monde, le Greenhouse Gas Reduction Scheme, qui fixe une limite aux émissions de carbone des détaillants d'électricité. Il a été répertorié par la Banque mondiale comme le premier système d'échange de carbone au monde.
En 2003, Carr a lancé l'indice de durabilité des bâtiments (BASIX) qui exigeait des réductions de la consommation d'énergie et d'eau jusqu'à 40 % dans chaque nouveau logement construit après juillet 2004. Concernant les améliorations environnementales et éducatives, Carr a noté dans son journal du 21 avril 1997 : " Hier nos réformes scolaires ont été annoncées. Toutes les idées que j'avais formulées dans l'opposition. Anglais en quatre unités pour le HSC. Examens obligatoires à la fin de la 10e. Options douces disparues... Je note le paquet avec la foresterie. Je pourrais partir politique et soyez satisfait de mes réalisations."
Réforme de la responsabilité délictuelle
Au cours de son deuxième mandat (1999-2003), le gouvernement Carr s'est lancé dans une réforme du droit de la responsabilité délictuelle, d'une manière qui a valu à Carr une description du magazine Forbes comme un « tueur de dragons ». En 1999, alors que le coût de nombreuses formes d'assurance-accidents augmentait, Carr confia à son ministre John Della Bosca la tâche de mettre en œuvre des réformes. En conséquence, les procédures que Carr appelait « rorts juridiques » ont été dans de nombreux cas supprimées du système. Le prix moyen d'un bordereau vert (assurance responsabilité civile automobile obligatoire) a baissé de 150 $ par rapport aux prix de 1999. Carr a fait valoir que cela a créé ce qu'il a appelé: "la réforme de la responsabilité délictuelle la plus complète qu'un gouvernement ait développée ... aux dépens des avocats des plaignants qui s'étaient nourris d'une culture d'escroqueries et d'arnaques". Carr a noté dans son journal : "Cela ne vaut pas la peine d'être Premier ministre à moins que vous ne puissiez retirer des privilèges à ceux qui ne le méritent pas."
Cependant, le fait que la loi rende effectivement impossible toute réclamation pour un préjudice d'une valeur inférieure à environ 60 000 $ a été critiqué par le juge en chef de la Nouvelle-Galles du Sud, James Spigelman et d'autres. Spigelman a fait valoir qu'il "élimine complètement les petites créances", donnant "aux gens le droit d'être négligents et de blesser quelqu'un jusqu'à un certain niveau avant qu'ils ne deviennent responsables". Spigelman a dit :
L'introduction d'une exigence selon laquelle une personne doit être soumise à 15 pour cent de l'ensemble du corps, un pourcentage inférieur dans certains États, avant de pouvoir recouvrer des dommages-intérêts généraux a fait l'objet de controverses. Cela signifie que certaines personnes qui sont très grièvement blessées ne peuvent pas poursuivre du tout. Plus que tout autre facteur, j'envisage cette restriction sera considérée comme beaucoup trop restrictive.
Lois sur les drogues
À la suite d'un sommet sur la drogue en 1999, le cabinet Carr a mis en place la première salle d'injection médicalement supervisée d' Australie pour les consommateurs d'héroïne, située à King's Cross. Le gouvernement a fait valoir qu'il s'agissait d'une mesure de minimisation des méfaits pour maintenir les toxicomanes en vie jusqu'à ce qu'ils prennent la décision d'arrêter de se droguer. D'autres réformes comprenaient l'introduction de tribunaux de toxicomanie et un programme de déjudiciarisation volontaire qui permet aux magistrats d'orienter les délinquants vers un traitement plutôt que d'imposer des peines de prison.
Réforme de la police
Pendant son mandat de chef de l'opposition, Carr avait soutenu une motion du parlementaire indépendant John Hatton en mai 1994 visant à établir une commission royale sur la corruption au sein de la police de NSW . Une fois installé dans la fonction de premier ministre, Carr hérita des travaux de la Commission royale et de ses rapports. En novembre 1996, l'un des rapports recommandait au gouvernement d'accorder au commissaire de police des pouvoirs accrus pour embaucher et licencier tout le personnel, des tests aléatoires de dépistage de drogue et d'alcool chez tous les policiers, la formation d'une commission de détection de la police pour détecter et auditer la corruption policière. Mais les recommandations ont suscité de vives objections de la part de l'Association de la police soutenue par le Conseil du travail et des manifestations au Parlement par 1 500 policiers. Il y avait une révolte dans le parti parlementaire de Carr. Carr était catégorique sur le fait que le commissaire doit avoir des pouvoirs accrus si la force de police devait être débarrassée des agents corrompus ou compromis, et la loi a été adoptée.
Partenariats privé-public
Le gouvernement Carr a été le pionnier des partenariats public-privé (PPP) pour financer des infrastructures supplémentaires, créant un modèle suivi dans d'autres États. Cinq projets ont livré à Sydney un système de rocade comprenant l'extension M5, le distributeur oriental , l' autoroute M2 Hills , le Westlink M7 , le tunnel Lane Cove et le tunnel Cross City . Ces projets avaient un coût total de 5,4 milliards de dollars australiens, tandis que tous sauf 800 millions de dollars provenaient du secteur privé.
Selon le communiqué de presse, en 2007, Infrastructure Partnerships Australia a décerné trois projets qui ont commencé sous la Premiership de Carr en tant que meilleurs PPP en Australie : le Westlink M7 a ouvert à la fin de 2005 ; la construction et l'entretien d'écoles qui, selon le vérificateur général, ont permis aux contribuables d'économiser 55 millions de dollars; et l'entretien de 626 nouvelles voitures ferroviaires. L'accent mis sur les dépenses routières au lieu des transports publics a été critiqué comme une mauvaise priorité pour des raisons environnementales : « Il était clair, même à l'époque, que la Nouvelle-Galles du Sud avait désespérément besoin d'investissements dans les transports publics.
Autres sujets
Un an après sa nomination en tant que premier ministre, Carr a provoqué la controverse lorsqu'il a recommandé que le gouverneur nouvellement nommé de la Nouvelle-Galles du Sud , Gordon Samuels , ne vive pas à Government House , qui deviendrait un musée ouvert au public. Cette décision a été considérée par les monarchistes comme une tentative de Carr, un républicain, de réduire l'importance de la fonction de gouverneur.
Le gouvernement de Carr était au pouvoir pendant une grande partie de la construction des installations et du déroulement des Jeux olympiques de 2000. Carr devait se vanter que les Jeux olympiques de 2000 avaient été payés en totalité sans un centime de dette.
Démission
En mars 2004, le soutien public à Carr a commencé à baisser ; Newspoll a montré que pour la première fois depuis 1998, plus de gens étaient insatisfaits que satisfaits du premier ministre. Il y avait un point de vue public que le gouvernement avait sous-estimé sur les infrastructures urbaines et les transports publics. Malgré une série d'annonces et de nouvelles annonces de plus de trains, de centrales électriques et d'une usine de dessalement, en juin 2005, seuls 35% étaient satisfaits de sa performance alors que son taux d'insatisfaction dépassait 51% depuis septembre 2004.
Après une décennie en tant que premier ministre, Carr a annoncé sa démission à la fois en tant que premier ministre et en tant que député de Maroubra le 27 juillet 2005 pour entrer en vigueur le 3 août. Son successeur en tant que premier ministre était l'ancien ministre de la Santé Morris Iemma . Peu de temps après la démission de Carr, Andrew Refshauge et le ministre de la Planification Craig Knowles ont également quitté le Parlement.
Héritage
Le premier ministre à la retraite, Neville Wran, a décrit Carr comme « le modèle même d'un premier ministre travailliste moderne, un interprète public articulé et puissant qui s'est identifié aux enjeux politiques contemporains de l'éducation et de l'environnement ». Wran a noté que le modèle Carr est devenu un modèle pour d'autres dirigeants du Parti travailliste australien, certains le considérant comme un mentor.
Après Carr, le gouvernement de NSW a pu affirmer qu'en 1994, il y avait 328 parcs nationaux couvrant quatre millions d'hectares de NSW, les politiques de Carr ont porté ce nombre à 770 parcs nationaux couvrant 6,6 millions d'hectares en 2006. La protection de la nature a été étendue : il y avait 650 000 hectares ( 1 600 000 acres) en 1994, en 2006, près de deux millions d'hectares.
Le tunnel des eaux usées du côté nord, financé par le gouvernement au cours de son premier mandat, a bloqué plus de 20 milliards de litres d'eaux usées atteignant le port de Sydney et a vu des baleines et des dauphins y retourner. Le gouvernement a également construit des pièges à pollution pour capturer les déchets et les déchets qui auraient autrement été déversés avec les eaux pluviales sur les plages de Sydney. En 1994, avant l'élection du gouvernement, 430 kilogrammes (950 lb) de déchets étaient générés par chaque résident de Sydney chaque année, et seulement 60 kilogrammes (130 lb) étaient recyclés. Les réformes de l'industrie des déchets ont entraîné une réduction de 28 % à 310 kilogrammes (680 lb) par personne et une augmentation de 65 % du recyclage à 102 kilogrammes (225 lb) par personne.
Il a reçu du crédit pour l'augmentation du nombre et de la taille des parcs nationaux de l'État, tandis que des critiques ont été formulées à propos du transport ferroviaire qui a enregistré une période de mauvaise ponctualité et un conflit industriel dommageable en 2004.
Le gouvernement Carr est également connu pour sa contribution considérable aux infrastructures. La croissance réelle totale du secteur public de 1995 à 2005 était de 41 %.
Les projets d'infrastructure comprenaient l'Eastern Distributor, la M5 East, trois autoroutes de bus coûtant 300 millions de dollars dans l'ouest de Sydney, le tunnel Lane Cove, le tunnel Cross City, la ligne de chemin de fer Epping à Chatswood, le démarrage de la South West Rail Link et de la North West Rail Link et la M7 Westlink qui, à 42 kilomètres, est la plus longue route urbaine d'Australie et a réduit d'une heure les temps de trajet dans l'ouest de Sydney.
Après la politique de l'État (2006-12)
Après avoir quitté le parlement de l'État, Carr a poursuivi sa participation au débat public. Il a défendu la recherche sur les cellules souches embryonnaires, écrivant dans le Daily Telegraph le 24 août 2006 : « La recherche sur les cellules souches bénéficie d'un grand soutien du public. Laissez les médecins et les scientifiques faire leur travail. Leurs recherches pourraient sauver une vie dans votre famille ou la mienne ». Dans un autre article d'opinion, il a exhorté à soutenir le transfert de noyaux de cellules somatiques (parfois appelé «clonage thérapeutique»).
Il a continué à plaider en faveur de la conservation de la nature, par exemple en appelant à des déclarations de parcs nationaux sur la rivière Red Gums. Il a écrit en 2009 que les gencives rouges de la rivière sont des « icônes australiennes, faisant partie de notre folklore, symboles de l'intérieur de l'Australie ».
Il était un opposant à une charte des droits. Carr a écrit dans The Australian que, « si le public croyait que le bras exécutif du gouvernement étouffait les libertés, l'Australie se glissant derrière d'autres démocraties, il y aurait eu une poussée décisive vers une loi sur les droits de l'homme ». Il a poursuivi "Au lieu de cela… il a coulé sous l'eau, ne laissant pas une couche d'encre d'imprimante".
Poursuivant son intérêt pour l'alphabétisation, il a demandé une ouverture du marché australien du livre pour permettre l'importation de livres moins chers.
L'augmentation de l'apport annuel d'immigrants a amené Carr dans le débat sur ce qu'il a appelé «la capacité de charge de l'Australie». Carr a fait valoir que "le débat porte sur la question de savoir si l'immigration devrait atteindre des niveaux très élevés. Il s'agit de savoir si nous nous retrouverons avec une population de 36 millions d'habitants en 2050, contrairement à l'attente précédente de 28,5 millions".
Carr a abordé la question de l'obésité et a fait valoir que les chaînes de restaurants devraient être obligées par la loi de mettre des mesures de calories à côté des éléments de menu, que les gras trans soient interdits comme dans certains États américains et que les fabricants de produits alimentaires soient obligés de réduire la teneur en sel.
À la retraite, Carr a prononcé des discours lors de conférences internationales sur le changement climatique, les relations Australie-Chine et le multiculturalisme.
En octobre 2005, Carr est devenu consultant à temps partiel pour Macquarie Bank , conseillant la société sur les politiques, le changement climatique, les énergies renouvelables et les questions stratégiques, en mettant l'accent sur les États-Unis et la République populaire de Chine.
Carr a continué à poursuivre ses intérêts littéraires, interviewant des auteurs et donnant des conférences au Sydney Writers' Festival . Il est apparu en tant que reporter invité pour l'émission de télévision ABC Foreign Correspondent , réalisant une interview avec son ami Gore Vidal . En 2008, il a participé au Sommet Australie 2020 dans le cadre du panel sur l'économie et a soulevé les problèmes d'une République australienne et de l'obésité infantile.
Il est membre du conseil d'administration du United States Studies Center depuis 2009 et membre fondateur de la Chester A. Arthur Society, un groupe de questions politiques américain nommé d'après le président américain de 1881 à 1885. En 2009, il a été nommé au conseil de Voiceless, l'institut de protection des animaux. En 2010, il a été nommé parrain de la Sydney Conservatorium of Music Foundation et parrain de la maison Chifley, à Bathurst.
En avril 2013, le journaliste de Fairfax Philip Dorling a identifié Carr à partir d'une base de données consultable de câbles diplomatiques déclassifiés du département d'État américain comme ayant critiqué le gouvernement Whitlam et a fourni des informations sur la politique interne du parti travailliste lors de discussions avec le consul général américain à Sydney au début des années 1970. Interrogé sur ces contacts avec des diplomates américains, le sénateur Carr a déclaré : « J'avais la vingtaine. J'aurais pu dire n'importe quoi.
Politique fédérale (2012-2013)
Le 2 mars 2012, le Premier ministre Julia Gillard a annoncé que Carr serait nommé pour combler un poste vacant au Sénat australien causé par la démission de Mark Arbib . Ce mandat expirerait le 30 juin 2014. Gillard a également annoncé que Carr deviendrait le nouveau ministre des Affaires étrangères en remplacement de Kevin Rudd . Carr a confirmé qu'il briguerait les suffrages au Sénat pour un nouveau mandat complet de six ans et a ensuite été nommé à la tête du candidat travailliste au Sénat de la Nouvelle-Galles du Sud pour le scrutin de 2013.
Carr a été officiellement choisi pour occuper le poste vacant au Sénat lors d'une séance conjointe du Parlement de la Nouvelle-Galles du Sud le 6 mars 2012. Il a prêté serment en tant que sénateur et ministre des Affaires étrangères le 13 mars.
En tant que ministre des Affaires étrangères, les principaux objectifs de Carr étaient la candidature (réussie) de l'Australie pour un poste temporaire au Conseil de sécurité des Nations Unies, l'adoption d'un traité mondial sur le commerce des armes, le processus de paix au Moyen-Orient, le conflit en Syrie et le renforcement des relations entre l'Australie et l'Asie. -Pacifique en particulier Myanmar, Indonésie et Papouasie-Nouvelle-Guinée.
Conseil de sécurité des Nations Unies
Le mandat de Carr en tant que ministre des Affaires étrangères a coïncidé avec les dernières étapes de la campagne australienne pour un siège au Conseil de sécurité de l'ONU. La campagne, initiée en 2009, a placé l'Australie dans le scrutin pour un siège dans la catégorie « Europe de l'Ouest et autres », contre les nations européennes le Luxembourg et la Finlande. Dans le contexte de la candidature, Carr a soutenu la réforme du Conseil de sécurité, y compris l'adhésion permanente pour le Japon, le Brésil et l'Inde et deux sièges permanents pour l'Afrique. Carr a attribué le succès de la campagne australienne à la promotion des liens diplomatiques de l'Australie avec les pays africains et des liens environnementaux et culturels avec les petits États insulaires des Caraïbes et du Pacifique. En octobre 2012, l'Australie a été élue au Conseil de sécurité, remportant la majorité absolue des voix au premier tour de scrutin – la première fois que l'Australie détenait un siège depuis 1985-1986. Connu pour ses habitudes alimentaires fastidieuses, Bob Carr a répondu à la suggestion qu'il célébrerait ce succès avec du champagne en disant "Je vais avoir, dès que je peux, une généreuse tasse d'eau chaude, d'eau bouillante, avec une tranche de citron ".
Carr a préconisé l'adoption par l'ONU d'un traité mondial sur le commerce des armes pour suivre et réduire la fourniture d'armes aux États voyous ou aux groupes terroristes. Carr s'est rendu deux fois à New York pour faire personnellement campagne pour le traité. Le traité a été adopté par l'ONU par 154 voix contre 3.
Processus de paix au Moyen-Orient
Carr a obtenu le soutien du gouvernement australien pour l'abstention sur une motion devant l'Assemblée générale des Nations Unies pour accorder le statut d'État observateur à l' Autorité palestinienne . Cela représentait un changement par rapport à l'opposition précédente de l'Australie à la motion, défendue par la première ministre de l'époque, Julia Gillard . Carr a fait valoir que l'abstention sur la motion a permis à l'Australie de « tendre la main aux Palestiniens modérés qui veulent une solution pacifique [au conflit avec Israël] et de dire que nous ne nous opposons pas à vous ». La motion de l'ONU visant à accorder le statut d'État observateur à l'Autorité palestinienne a finalement été adoptée par 138 voix contre neuf, avec 41 abstentions.
En janvier 2013, dans un communiqué conjoint avec le ministre britannique des Affaires étrangères William Hague , Carr a appelé au leadership américain dans la reprise des pourparlers directs entre Israéliens et Palestiniens. Le communiqué a également noté que les deux pays avaient voté en faveur de s'abstenir sur la motion de l' ONU sur la situation palestinienne et que les deux vues colonies israéliennes sur la Cisjordanie comme illégales en vertu du droit international.
Asie-Pacifique
Plus près de chez lui, Carr s'est efforcé de renforcer les relations avec l' Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN), en menant des pourparlers dans le pays avec les dix États membres, en participant à deux reprises au Sommet de l'Asie de l'Est et en soulignant à plusieurs reprises l'intérêt de l'Australie pour la convergence et la coopération régionales. . En 2012, Carr a décrit la santé et la centralité de l'ASEAN comme essentielles à la sécurité et à la prospérité de l'Australie, mais a mis en garde contre le fait que les pays de l'ASEAN ne tombent dans un « piège à revenu intermédiaire » de croissance plus faible en raison de la rigidité institutionnelle et du ralentissement des réformes internes.
Carr s'est également efforcé de rétablir les relations diplomatiques mondiales avec le Myanmar après la libération par le gouvernement du Myanmar du chef de l'opposition Aung San Suu Kyi et l'introduction d'une réforme politique intérieure limitée. Les sanctions australiennes contre le Myanmar ont été levées en 2012, bien qu'un embargo sur les armes ait été maintenu. Carr a fait pression sur les dirigeants européens et américains pour qu'ils emboîtent le pas, l'Union européenne levant ses sanctions en avril 2013 et les États-Unis s'engageant davantage dans le commerce et l'investissement. Carr a exhorté le gouvernement du Myanmar à poursuivre ses progrès vers la démocratie, tout en se félicitant de la libération des prisonniers politiques et des engagements à lutter contre la violence ethnique et religieuse en cours. Il a annoncé un doublement de l'aide étrangère de l'Australie au Myanmar à 100 millions de dollars d'ici 2015, en mettant l'accent sur l'éducation et la santé maternelle. Un montant supplémentaire de 9 millions de dollars a été fourni pour aider les Rohingyas et d'autres communautés touchées par le conflit civil dans l'État de Rakhine .
Carr s'est rendu en Indonésie à quatre reprises en tant que ministre des Affaires étrangères, soulevant des questions telles que le trafic d'êtres humains, l'aide, les liens avec l'éducation et le commerce. En tant que ministre d' AusAID , Carr a supervisé une augmentation de l'aide à l'Indonésie, à un total de plus de 500 millions de dollars par an pour la santé et l'éducation maternelles, et 47 millions de dollars sur 5 ans pour améliorer les installations dans les écoles religieuses.
Chine
L'engagement avec la Chine a été le sujet du premier discours de fond de Carr dans le rôle. S'adressant au CSIS Banyan Tree Leadership Forum en avril 2012, Carr a soutenu que l'expansion économique et culturelle de la Chine n'était pas nouvelle. C'était plutôt « un retour à la position de force que la Chine possédait avant son déclin pendant la dynastie Qing ». Carr a souligné les sacrifices consentis par le peuple chinois pour accéder à l'indépendance et a noté le rythme rapide de la croissance industrielle chinoise :
C'est une industrialisation plus rapide et à plus grande échelle que celle de l'Amérique elle-même au 19ème siècle. Cela s'est produit plus rapidement, plus de personnes sont touchées, des effets plus dramatiques pour le monde que même l'ascension de l'Amérique vers la domination industrielle. … Peu de gens pourraient être épargnés par ce que cela signifie pour le peuple chinois – libéré de la pauvreté, de la pauvreté historique ; peu pourraient être réticents à voir cette Chine renouvelée prendre sa place dans les conseils du monde.
Lors de la première des trois visites en Chine en mai 2012, Carr a été confronté à des questions du ministre des Affaires étrangères Yang Jiechi, qui s'est dit préoccupé par le blocage par l'Australie de Huawei Technologies dans son offre de fournir des équipements pour le réseau national à large bande , et par la décision de novembre 2011 d'avoir des Marines américains. déployé en rotation à Darwin. Carr a répondu que la décision de Huawei reflétait le droit de l'Australie de prendre des décisions sur la résilience et la sécurité de son infrastructure. Il a soutenu que l'Australie avait une approche accueillante à l'égard des investissements chinois, soulignant sa multiplication par 20 au cours des cinq années précédentes et les 380 propositions individuelles d'entreprises chinoises qui avaient été approuvées en Australie depuis 2007. Il a fait valoir que la présence des Marines reflétait le long terme de l'Australie. Relations de sécurité australiennes :
"L'Australie a eu une petite population, de vastes distances, un désir d'amis grands et puissants, et un sentiment d'exposition à son nord depuis que le Japon a vaincu la Russie en 1905 et Alfred Deakin a cherché du soutien (des États-Unis)."
Carr est retourné en Chine avec le Premier ministre Gillard en avril 2013 pour le Forum annuel de Boao pour l'Asie , axé sur le renforcement des relations bilatérales. Le gouvernement chinois a accepté la convertibilité directe de la monnaie australienne en yuan - seulement le troisième accord de ce type dans l'histoire de la Chine. Gillard et Carr ont également conclu des accords pour un dialogue annuel de leadership avec leurs homologues chinois. Le président chinois Xi Jinping aurait l'intention d'élever les relations entre l'Australie et la Chine "à un nouveau niveau" à la suite des discussions du Forum.
Dans un discours prononcé après la visite, Carr a déclaré que les réalisations de l'Australie au Forum avaient été de créer l'architecture bilatérale nécessaire pour soutenir les futures relations australo-chinoises - les entretiens annuels des dirigeants et des ministres des Affaires étrangères, et un dialogue économique continu entre les ministres australiens du commerce et de la compétitivité et le Président de la Commission nationale du développement et de la réforme de la Chine. Carr a félicité les dirigeants chinois d'être « déterminés, confiants et pragmatiques » face à l'essor économique et géopolitique continu de leur pays.
Sa troisième visite, en juillet 2013, devait ouvrir le quatrième poste diplomatique australien en Chine, un consulat général dans la capitale provinciale du Sichuan, Chengdu . Lors de l'ouverture, Carr a mis l'accent sur les questions commerciales, soulignant les investissements chinois en Australie et affirmant que le nouveau consulat aiderait les entreprises australiennes à établir une présence dans l'ouest de la Chine.
G20
Carr a également représenté l'Australie au sommet du G-20 à Saint-Pétersbourg en 2013 . Ses interventions au G20 comprenaient en tant que membre d'un panel composé d'entreprises russes et de travailleurs internationaux, et dans le débat d'un leader sur les armes chimiques en Syrie. Lors d'une réunion parallèle convoquée par le Premier ministre britannique David Cameron , Carr a également obtenu un accord international sur un pacte médical en Syrie pour protéger les hôpitaux et les travailleurs de la santé contre les attaques ciblées et pour maintenir l'accès humanitaire pour les ONG médicales et pour la distribution de l'aide.
Syrie
Le « plan médical » de Carr pour la Syrie est devenu un problème qu'il a poursuivi dans les forums internationaux. Le plan visait à utiliser la pression internationale pour forcer un accord informel entre toutes les parties à la guerre civile syrienne , pour mettre fin au ciblage du personnel hospitalier ou médical, éviter l'utilisation d'hôpitaux comme bases et assurer la distribution sûre de l'aide médicale civile. S'exprimant après la poussée réussie de l'Australie pour la position du Conseil de sécurité de l'ONU en 2012, Carr a déclaré que le plan représentait sa première priorité dans son nouveau rôle aux Nations Unies. L'aide étrangère de l'Australie pour la crise syrienne a été portée à plus de 100 millions de dollars, en se concentrant sur les abris, le soutien médical et la protection des enfants pour les réfugiés fuyant vers la Jordanie, le Liban et la Turquie.
En l'absence d'un cessez-le-feu ou d'une action du CSNU sur la Syrie, le plan de Carr a reçu un soutien international, notamment de la secrétaire d'État américaine Hillary Clinton, de la Ligue arabe et des dirigeants du sommet du G20 de 2013.
Démission
Le 23 octobre 2013, Carr a annoncé sa démission du Sénat, qui a pris effet le lendemain. Il a été remplacé par Deborah O'Neill le 13 novembre 2013.
Comme Carr avait été élu au Sénat lors des élections fédérales de 2013 pour un mandat de six ans commençant le 1er juillet 2014, le moment de sa démission a créé une bizarrerie constitutionnelle, car il démissionnait à la fois de son mandat actuel et d'un mandat ultérieur qui n'avait pas encore commencé. Pour résoudre ce problème, O'Neill a dû être reconduit au Sénat par le Parlement de la Nouvelle-Galles du Sud après le début du mandat sénatorial 2014-2020. Pour atténuer le coût du rappel des deux chambres du parlement pour une séance conjointe (estimé à 300 000 $ AUD ), le premier ministre Mike Baird a convoqué une séance le 2 juillet de deux membres du gouvernement et de deux membres de l'opposition devant le président du Conseil législatif pour nommer O 'Neill au Sénat pour le mandat qui a commencé le 1er juillet.
Carrière post-politique
Après sa démission, Bob Carr a accepté le poste de directeur de l'Institut des relations Australie-Chine de l' Université de technologie de Sydney et Carr a également accepté une bourse de professeur avec le Centre d' Asie du Sud-Est de l' Université de Sydney en tant que professeur et, en mai 2014, est devenu chef de l'Australian-China Relations Institute, un groupe de réflexion de l'UTS créé grâce à un don de Huang Xiangmo , un milliardaire chinois lié au Parti communiste chinois . Depuis 2019, Carr n'est plus affilié à l'Australian-China Relations Institute.
Il a également occupé le poste de professeur adjoint à la Faculté des arts et des sciences sociales de l' Université de Nouvelle-Galles du Sud .
Carr milite depuis longtemps contre une forte immigration. depuis qu'il a quitté la politique, il a fait campagne pour réduire le nombre d'immigrants.
Littérature
Carr est l'auteur de plusieurs livres, dont Thoughtlines (Viking, 2002), My Reading Life (Penguin, 2008) et Diary of a Foreign Minister (2014), qui ont reçu un accueil mitigé.
En mai 2003, l'auteur Marilyn Dodkin a écrit une biographie, Bob Carr : le leader réticent , en partie basée sur les journaux intimes de Carr et comprenant ses réflexions souvent peu flatteuses sur diverses personnalités politiques. Une deuxième biographie, Bob Carr : A Self-Made Man , d'Andrew West et Rachel Morris, a été publiée en septembre 2003 par Harper Collins .
Carr a participé au Festival de Sydney en 2004 en discutant avec Sir Tom Stoppard . Il est membre du conseil d'administration du libraire Dymocks depuis juillet 2007.
Récompenses
Pour son travail dans l'amélioration des relations entre l'Australie et les États-Unis, il a reçu une bourse Fulbright Distinguished Fellow Award. Il a fait don de l'argent du prix pour lancer des bourses d'études pour les enseignants de l'État afin de terminer leurs études à l'étranger. Pour ses services à la conservation, il a reçu le prix du mérite international des parcs de l' Union mondiale pour la nature et a été nommé membre à vie de la Wilderness Society .
En 2008, il a reçu le Cavaliere di Gran Croce Ordine al Merito della Repubblica Italiana (Chevalier Grand-Croix de l'Ordre du Mérite de la République italienne), le deuxième des cinq grades de l'ordre, en reconnaissance de ses services rendus à la culture italienne.
Voir également
Les références
Lectures complémentaires
- Carr, Bob (2002). Lignes de pensée : Réflexions d'un homme public . Camberwell, Vic : Pingouin. ISBN 978-0-670-04025-4.
- Clune, David (2005). "Bob Carr : Le Colosse Inattendu". Dans Vouloir, John; Williams, Paul (éd.). Oui, Premier: Labour Leadership in Australia's States and Territoires (première édition). Sydney : Presse UNSW. ISBN 978-0-86840-840-8.
- Dodkin, Marilyn (2003). Bob Carr : le leader réticent . Presse UNSW. ISBN 978-0-86840-757-9.
- Ouest, Andrew (2003). Bob Carr : Un self-made Man . HarperCollins. ISBN 978-0-7322-7750-5.
Liens externes