sujet britannique -British subject

Le terme « sujet britannique » a plusieurs significations différentes selon les époques. Avant 1949, il faisait référence à presque tous les sujets de l' Empire britannique (y compris le Royaume-Uni , les dominions et les colonies , mais à l'exclusion des protectorats et des États protégés ). Entre 1949 et 1983, le terme était synonyme de citoyen du Commonwealth . Actuellement, il fait référence aux personnes possédant une classe de nationalité britannique largement accordée dans des circonstances limitées à celles liées à l'Irlande ou à l'Inde britannique nées avant 1949. Les personnes ayant cette nationalité sont des ressortissants britanniques et des citoyens du Commonwealth, mais pas des citoyens britanniques .

Le statut selon la définition actuelle n'accorde pas automatiquement au titulaire le droit de résidence au Royaume-Uni , mais la plupart des sujets britanniques ont ce droit. Environ 32 400 sujets britanniques détiennent des passeports britanniques actifs avec ce statut et bénéficient d'une protection consulaire lorsqu'ils voyagent à l'étranger; moins de 800 n'ont pas de droit de séjour au Royaume-Uni.

Les ressortissants de cette catégorie sans droit de séjour sont soumis à des contrôles d'immigration lors de leur entrée au Royaume-Uni. S'ils ne détiennent aucune autre nationalité, les sujets britanniques sans droit de séjour au Royaume-Uni sont effectivement apatrides , car ils ne se voient pas garantir le droit d'entrer dans le pays dont ils sont ressortissants.

Fond

Développement de l'allégeance féodale

Avant que le concept de nationalité ne soit codifié dans la législation, les habitants des communautés anglaises devaient allégeance à leurs seigneurs féodaux , eux-mêmes vassaux du monarque . Ce système de loyauté, indirectement dû au monarque personnellement, s'est développé en un établissement général de sujétion à la Couronne . Le cas de Calvin en 1608 a établi le principe du jus soli , selon lequel tous ceux qui sont nés dans les dominions de la Couronne étaient des sujets de naissance. Après les Actes d'Union de 1707 , les sujets anglais et écossais deviennent sujets britanniques. Les sujets nés dans la nature étaient considérés comme devant une allégeance perpétuelle à la Couronne et ne pouvaient renoncer volontairement au statut de sujet britannique qu'en 1870, date à laquelle il a été autorisé pour la première fois.

Avant 1708, les étrangers ne pouvaient être naturalisés que par des lois du Parlement . Bien que des procédures aient été créées après ce point pour que les étrangers deviennent des sujets, une législation de naturalisation personnalisée a continué à être promulguée jusqu'en 1975. De plus, le monarque pouvait personnellement faire de n'importe quel individu un sujet par prérogative royale . Par cette méthode, un étranger devenait un habitant - bien qu'il ne soit plus considéré comme un étranger, il ne pouvait pas transmettre le statut de sujet à ses enfants par filiation et était exclu du service de la Couronne et de la fonction publique. Ce mécanisme n'était plus utilisé après 1873.

Jusqu'au milieu du XIXe siècle, on ne savait pas si les réglementations sur la nationalité en Grande-Bretagne (le Royaume-Uni à partir de 1801) étaient applicables ailleurs dans l'Empire. Les colonies individuelles avaient chacune développé leurs propres procédures et exigences de naturalisation, accordant le statut de sujet à la discrétion de ces gouvernements locaux. En 1847, le Parlement a officialisé une distinction claire entre les sujets naturalisés au Royaume-Uni et ceux qui sont devenus sujets britanniques dans d'autres territoires. Les personnes naturalisées au Royaume-Uni étaient réputées avoir reçu le statut par naturalisation impériale , qui était valable dans tout l'Empire. Les personnes naturalisées dans une colonie auraient subi une naturalisation locale et auraient reçu un statut de sujet valable uniquement sur le territoire concerné. Cependant, lorsqu'ils voyageaient en dehors de l'Empire, les sujets britanniques naturalisés localement dans une colonie avaient toujours droit à la protection impériale.

Le statut de sujet britannique a été codifié dans le droit écrit pour la première fois par la loi britannique de 1914 sur la nationalité et le statut des étrangers , qui a officialisé le statut de nationalité commune entre le Royaume-Uni, ses colonies et les dominions autonomes . Les dominions qui ont adopté cette loi dans le cadre de leurs propres lois sur la nationalité ( Australie , Canada , Irlande , Terre- Neuve , Nouvelle-Zélande et Afrique du Sud ) ont été autorisés à accorder le statut de sujet aux étrangers par naturalisation impériale .

À cette époque, le statut de sujet britannique était la principale forme de nationalité britannique. Certains territoires relevaient de la juridiction britannique mais n'étaient pas officiellement incorporés en tant que territoire de la Couronne proprement dit. Ceux-ci comprenaient les protectorats , les États protégés, les mandats de la Société des Nations et les territoires sous tutelle des Nations Unies . Parce qu'il s'agissait de terres étrangères, la naissance dans l'une de ces régions ne conférait pas automatiquement le statut de sujet britannique. Au lieu de cela, la plupart des personnes associées à ces territoires ont été désignées comme personnes protégées britanniques .

Transition vers la citoyenneté du Commonwealth

Après la Première Guerre mondiale , les Dominions ont développé des identités nationales distinctes. La Grande-Bretagne l'a officiellement reconnu lors de la Conférence impériale de 1926 , en publiant conjointement la Déclaration Balfour avec tous les chefs de gouvernement du Dominion, qui déclarait que le Royaume-Uni et les Dominions étaient autonomes et égaux les uns aux autres au sein du Commonwealth britannique des Nations . L' indépendance législative des Dominions a reçu un effet juridique après l' adoption et la ratification du Statut de Westminster en 1931 . Des développements divergents dans les lois sur la nationalité du Dominion, ainsi que des affirmations croissantes d'une identité nationale locale distincte de celle de la Grande-Bretagne et de l'Empire, ont culminé avec la création de la citoyenneté canadienne en 1946 . Conjuguée à l'indépendance imminente de l' Inde et du Pakistan en 1947, la réforme de la loi sur la nationalité était nécessaire à ce stade pour répondre aux idées incompatibles avec le système précédent.

Le British Nationality Act 1948 a redéfini le sujet britannique comme tout citoyen du Royaume-Uni, de ses colonies ou d'autres pays du Commonwealth. Citoyen du Commonwealth a d'abord été défini dans cette loi pour avoir le même sens. Ce terme alternatif était nécessaire pour conserver un certain nombre de pays nouvellement indépendants dans le Commonwealth qui souhaitaient devenir des républiques plutôt que de conserver le monarque à la tête de l'État. Le changement de dénomination a également indiqué un changement dans la théorie de base vers cet aspect de la nationalité britannique; l'allégeance à la Couronne n'était plus une exigence pour posséder le statut de sujet britannique et le statut commun serait maintenu par accord volontaire entre les différents membres du Commonwealth.

Le statut de sujet britannique / citoyen du Commonwealth coexistait avec les citoyennetés de chaque pays du Commonwealth. Une personne née en Australie serait à la fois un citoyen australien et un sujet britannique. Les sujets britanniques au sens précédent qui détenaient ce statut le 1er janvier 1949 en raison d'un lien avec le Royaume-Uni ou une colonie restante sont devenus citoyens du Royaume-Uni et des colonies (CUKC) . Le statut CUKC était la principale forme de nationalité britannique pendant cette période.

Il y avait aussi une catégorie de personnes appelées sujets britanniques sans citoyenneté (BSWC) . Les citoyens irlandais qui remplissaient certaines conditions pouvaient déposer des demandes formelles auprès du ministre de l' Intérieur pour rester sujets britanniques selon cette définition. De plus, ceux qui n'étaient pas éligibles au statut ou à la citoyenneté CUKC dans d'autres pays du Commonwealth, ou qui étaient liés à un pays qui n'avait pas encore défini de lois sur la citoyenneté, resteraient temporairement des sujets britanniques dans ce groupe.

Tous les sujets britanniques détenaient initialement un droit automatique de s'installer au Royaume-Uni, bien que l'immigration non blanche au Royaume-Uni ait été systématiquement découragée. Ce droit faisait partie d'une initiative plus large visant à préserver des relations étroites avec certains dominions et colonies (Australie, Canada, Nouvelle-Zélande, Afrique du Sud et Rhodésie du Sud ) et à modérer les attitudes nationalistes au sein du Commonwealth. On pensait que seul un nombre limité de migrants coloniaux non blancs chercheraient à s'installer au Royaume-Uni. Cependant, les fortes conditions économiques en Grande-Bretagne après la Seconde Guerre mondiale ont attiré une vague sans précédent de migration coloniale. En réponse au sentiment anti-immigration croissant, le Parlement a imposé des contrôles d'immigration sur les sujets originaires de l'extérieur des îles britanniques avec le Commonwealth Immigrants Act 1962 . La loi de 1971 sur l'immigration a assoupli les contrôles sur les patrials, les sujets dont les parents ou les grands-parents sont nés au Royaume-Uni, et a accordé un traitement préférentiel efficace aux citoyens du Commonwealth des pays à majorité blanche.

En dehors du Royaume-Uni, les sujets britanniques n'avaient déjà pas de droit automatique à s'établir. L'Australie, le Canada, la Nouvelle-Zélande et l'Afrique du Sud avaient mis en place des restrictions à l'immigration pour les sujets britanniques de l'extérieur de leur juridiction ciblant les migrants non blancs depuis la fin du XIXe siècle. Après 1949, les sujets britanniques non locaux selon la nouvelle définition qui résidaient dans ces pays indépendants du Commonwealth ont continué à conserver certains privilèges. Cela comprenait l'admissibilité au vote aux élections, aux voies privilégiées vers la citoyenneté et aux prestations sociales. Les sujets britanniques avaient le droit de voter en Nouvelle-Zélande jusqu'en 1975 et en Australie jusqu'en 1984 (bien que les sujets inscrits sur les listes électorales cette année-là soient toujours éligibles). Au Canada, le droit de vote a été révoqué au niveau fédéral en 1975, mais n'a été complètement supprimé dans les provinces qu'en 2006.

Étant donné que chaque pays définissait désormais le sujet britannique dans des textes législatifs distincts et que ces définitions n'étaient pas toujours mises à jour ou maintenues à parité, les individus auraient pu être sujets britanniques dans un pays à un moment donné mais pas dans un autre. Par exemple, un citoyen sud-africain en 1967 aurait été considéré comme un sujet britannique au Canada, mais pas au Royaume-Uni ni en Afrique du Sud. Le pays a été inclus dans la liste des nations du Commonwealth dans la loi canadienne, bien que l'Afrique du Sud ait quitté le Commonwealth en 1961 et ne l'ait rejoint qu'en 1994.

Redéfinition comme classe de nationalité résiduelle

Dans les années 1980, la plupart des colonies de l'Empire britannique étaient devenues indépendantes. Le Parlement a mis à jour la loi sur la nationalité pour refléter les frontières géographiques plus modestes du Royaume-Uni. La loi britannique sur la nationalité de 1981 a reclassé les CUKC en différents groupes de nationalité en fonction de la patrialité et du lieu de naissance. Les CUKC ayant le droit de résider au Royaume-Uni ou ceux étroitement liés au Royaume-Uni, aux îles anglo-normandes ou à l' île de Man sont devenus des citoyens britanniques tandis que ceux liés à une colonie restante sont devenus des citoyens des territoires dépendants britanniques (plus tard renommés citoyens des territoires britanniques d'outre-mer ). Ceux qui ne pouvaient être reclassés dans aucun de ces statuts et qui n'étaient plus associés à un territoire britannique devenaient des citoyens britanniques d'outre-mer .

Bien que tous les ressortissants de ces catégories continuent d'être des citoyens du Commonwealth, la définition de sujet britannique était limitée à son sens actuel. Il ne comprend actuellement que la catégorie des personnes précédemment appelées sujets britanniques sans nationalité ainsi que les femmes qui ont épousé de telles personnes et se sont inscrites pour le statut. Le terme n'est plus synonyme de citoyen du Commonwealth . Les citoyens britanniques ne sont pas des sujets britanniques au sens de la loi de 1981.

Dans d'autres pays du Commonwealth qui le conservaient encore, le statut de sujet britannique selon la définition précédente a été progressivement aboli. Le statut est resté dans la loi en Afrique du Sud jusqu'en 1961, au Canada jusqu'en 1977, en Nouvelle-Zélande jusqu'en 1977 et en Australie jusqu'en 1987.

Bien que le gouvernement britannique n'ait jamais cédé aux suggestions selon lesquelles ses politiques et sa législation concernant la nationalité étaient discriminatoires ou racistes, le Parlement a depuis révisé la loi sur la nationalité pour corriger les cas restants d'apatridie causés par la privation du droit de s'installer au Royaume-Uni après 1962. La nationalité, La loi de 2002 sur l'immigration et l'asile a accordé aux sujets britanniques qui ne détiennent pas et n'ont pas perdu une autre nationalité le droit de s'enregistrer en tant que citoyens britanniques.

Acquisition et perte

La naturalisation en tant que sujet britannique n'est pas possible. On s'attend à ce que les sujets britanniques obtiennent la citoyenneté dans le pays dans lequel ils résident et que le nombre de titulaires de statut actifs finisse par diminuer jusqu'à ce qu'il n'y en ait plus. Il n'est actuellement possible de transférer le statut de sujet britannique par filiation que si une personne née d'un parent sujet britannique serait autrement apatride . Le statut a été accordé en 1949 aux sujets britanniques qui ne sont pas devenus CUKC ou citoyens d'un autre pays du Commonwealth ou de la République d'Irlande . Les citoyens irlandais nés avant 1949 peuvent demander formellement à tout moment de conserver leur statut de sujets britanniques sur la base : du service de la Couronne au Royaume-Uni, de passeports ou de certificats de droit décrivant les titulaires comme sujets britanniques, ou d'une preuve d'autres associations avec le Royaume-Uni ou tout ancien Britannique. territoire. Les femmes mariées à des sujets britanniques pouvaient également s'inscrire au statut avant 1983. Pratiquement toutes les autres personnes ayant ce statut le détiennent en vertu de leur propre naissance ou de celle de leur père dans l'ancienne Inde britannique .

Les sujets britanniques perdent automatiquement le statut s'ils acquièrent une autre nationalité, y compris d'autres classes de nationalité britannique, à moins qu'ils ne possèdent le statut par le biais d'un lien avec l'Irlande. Il peut également être volontairement renoncé par une déclaration faite au ministre de l' Intérieur , à condition qu'un individu possède déjà ou ait l'intention d'acquérir une autre nationalité. Les sujets britanniques peuvent être dépouillés du statut s'il a été acquis frauduleusement. Il n'existe aucun moyen de restaurer le statut de sujet britannique une fois perdu.

Droits et privilèges

Les sujets britanniques qui n'ont pas le droit de séjour au Royaume-Uni sont dispensés de l'obtention d'un visa ou d'un certificat d'entrée lorsqu'ils séjournent au Royaume-Uni pendant moins de six mois. Lorsqu'ils voyagent dans d'autres pays, ils peuvent demander la protection consulaire britannique. Les sujets britanniques ne sont pas considérés comme des ressortissants étrangers lorsqu'ils résident au Royaume-Uni et ont droit à certains droits en tant que citoyens du Commonwealth . Celles-ci incluent l'exemption d'inscription auprès de la police locale, l'admissibilité au vote aux élections britanniques et la possibilité de s'enrôler dans les forces armées britanniques . Les sujets britanniques sont également éligibles pour servir dans tous les postes de la fonction publique , se voir accorder les honneurs britanniques , recevoir des pairies et siéger à la Chambre des lords . S'ils sont autorisés à rester indéfiniment (ILR), ils peuvent se présenter aux élections à la Chambre des communes et au gouvernement local. Les sujets britanniques n'ont le droit de séjour au Royaume-Uni que s'ils sont nés d'au moins un parent sujet britannique qui est lui-même né au Royaume-Uni ou, s'il s'agit d'une femme, a été marié à une personne ayant le droit de séjour avant 1983. Presque chaque personne qui conserve toujours le statut de sujet britannique a le droit de séjour au Royaume-Uni. Environ 32 400 personnes détiennent des passeports britanniques actifs avec le statut, et moins de 800 n'ont pas de droit de séjour.

Tous les sujets britanniques peuvent devenir citoyens britanniques par enregistrement, plutôt que par naturalisation , après avoir résidé au Royaume-Uni pendant plus de cinq ans et possédé soit le droit de séjour, soit l'ILR pendant plus d'un an. L'enregistrement de cette manière confère la citoyenneté autrement que par filiation , ce qui signifie que les enfants nés en dehors du Royaume-Uni de ceux enregistrés avec succès seront citoyens britanniques par filiation . Les sujets britanniques titulaires d'un droit de séjour peuvent également demander la citoyenneté sans conditions de résidence en vertu de leur naissance d'un parent né au Royaume-Uni. Les candidats qui réussissent à s'inscrire de cette manière deviennent des citoyens britanniques par filiation et ne peuvent pas transmettre la citoyenneté à leurs enfants nés en dehors du Royaume-Uni. Les personnes qui deviendraient citoyens britanniques perdraient automatiquement le statut de sujet britannique si elles n'étaient pas liées à l'Irlande. Sinon, les sujets britanniques peuvent également être citoyens britanniques simultanément. Les sujets britanniques qui ne détiennent et n'ont perdu aucune autre nationalité le 4 juillet 2002 ou après cette date ont le droit de s'inscrire comme citoyens britanniques.

Restrictions

Dans une affaire devant la Cour de justice de l'Union européenne , l'une des parties a fait valoir que les sujets britanniques qui n'ont pas d'autre nationalité sont de facto apatrides parce qu'ils n'ont pas le droit d'entrer dans le pays qui les revendique comme ressortissants. La loi de 2002 sur la nationalité, l'immigration et l'asile a permis à ces personnes de s'enregistrer en tant que citoyens britanniques, après quoi l'apatridie a généralement été résolue pour les personnes qui étaient uniquement des sujets britanniques.

Royaume-Uni

Les sujets britanniques sans droit de séjour sont soumis à des contrôles d'immigration lorsqu'ils entrent au Royaume-Uni. Ils sont tenus de payer une surtaxe sanitaire liée à l'immigration pour accéder aux prestations du National Health Service lorsqu'ils résident au Royaume-Uni pendant plus de six mois et ne sont pas éligibles à la plupart des programmes d'aide sociale.

Union européenne

Avant le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne le 31 janvier 2020, les citoyens britanniques à part entière et les sujets britanniques ayant le droit de résider au Royaume-Uni étaient des citoyens de l'Union européenne . Les sujets britanniques sans droit de séjour au Royaume-Uni n'étaient pas des citoyens de l'UE et ne jouissaient pas de la liberté de circulation dans les autres pays de l'UE. Ils étaient, et continuent d'être, dispensés de l'obtention d'un visa lorsqu'ils se rendent dans l' espace Schengen .

Les références

Citations

Sources

Législation et jurisprudence

Correspondance

Ouvrages

Rapports gouvernementaux