Département californien des ressources en eau - California Department of Water Resources
Présentation de l'agence | |
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Formé | 1956 |
Agences précédentes | |
Quartier général | 1416 9th Street, Sacramento , Californie |
Dirigeant d'agence | |
Agence mère | Agence des ressources naturelles de Californie |
Site Internet | http://www.water.ca.gov/ |
Le département californien des ressources en eau (DWR) fait partie de l' Agence des ressources naturelles en Californie et est responsable de la gestion et de la réglementation de l' État de la Californie de l' eau utilisation. Le département a été créé en 1956 par le gouverneur Goodwin Knight à la suite de graves inondations dans le nord de la Californie en 1955, où ils ont combiné la division des ressources en eau du département des travaux publics avec le bureau de l'ingénieur d'État, la Water Project Authority et le State Water Resources Board. . Elle a son siège à Sacramento .
Histoire
1850-1875
La Californie reconnaît de nombreux types de droits sur l'eau. Avant le traité de Guadalupe Hidalgo , signé en 1848, la Californie faisait partie du Mexique. Les droits riverains étaient le type de droit sur l'eau le plus répandu. En vertu des droits riverains, qui ont leurs origines dans le droit romain, un propriétaire foncier peut utiliser l'eau qui coule à côté de sa propriété pour un usage sur sa propriété. Lorsque la Californie est devenue une partie des États-Unis , les États-Unis ont accepté de reconnaître la loi existante. Les droits de Pueblo étaient les seuls droits d'eau acquis à l'époque. Les droits du pueblo prévoyaient que les pueblos espagnols et mexicains avaient droit à l'utilisation bénéfique primordiale de toute l'eau naturelle nécessaire de l'ensemble du bassin versant d'un cours d'eau traversant le pueblo.
Lorsque l'or a été découvert en 1848, des immigrants du monde entier sont venus en Californie. Pendant la ruée vers l'or en Californie , les chercheurs d'or détournaient de grandes quantités d'eau des rivières et des ruisseaux pour l'extraction hydraulique . La coutume locale dictait la façon dont l'eau était partagée dans les camps miniers, mais en général, les mineurs suivaient la même pratique pour allouer l'eau que pour le jalonnement de leurs concessions minières. Dans sa forme la plus ancienne, un droit d'appropriation de l'eau a été créé simplement en prélevant de l'eau et en l'utilisant à bon escient. Cependant, pour « déclarer une réclamation », les mineurs affichaient souvent un avis aux autres indiquant qu'ils prenaient et utilisaient de l'eau. Peu de temps après que la Californie soit devenue un État américain en 1850, la première session de la législature de l'État de Californie a immédiatement adopté des lois concernant l'eau de l'État. Cela comprenait l'adoption du système de common law anglais , qui comprenait également la doctrine des droits des riverains, bien que ce système soit mieux adapté à l' est des États-Unis, riche en eau . Peu de temps après, les tribunaux californiens ont reconnu les droits d'appropriation de l'eau.
En raison de ces systèmes pluriels de répartition de l'eau, des différends ont rapidement éclaté ; ces différences ont été résolues par les tribunaux de l'État. En 1872, la législature a adopté une procédure dans le Code civil pour fournir une méthode pour ceux qui revendiquent un droit d'appropriation de l'eau pour enregistrer leurs réclamations auprès du registraire de comté de chaque comté. En 1886, les tribunaux ont examiné les réclamations concurrentes entre les riverains et les propriétaires dans l'affaire "Lux v. Haggin". Cependant, en 25 ans, des revendications excessives de droits sur l'eau ont menacé d'affecter le développement économique de l'État. En réponse, le gouverneur a formé une commission de l'eau pour faire des recommandations concernant la loi californienne sur l'eau. En 1913, les électeurs californiens adoptèrent par référendum le Water Commission Act, qui créa la Commission de l'eau de l'État et édicta une procédure administrative pour l'acquisition d'un droit d'appropriation.
En 1926, les tribunaux ont statué qu'un utilisateur d'eau riveraine avait droit au plein débit d'un cours d'eau, sans égard au caractère raisonnable de l'utilisation. En réponse, en 1928, la Constitution californienne a été modifiée pour exiger que toute utilisation de l'eau en Californie soit raisonnable et bénéfique. (Article X, Section 2).
1875-1900
En 1878, William Hammond Hall de l'Office of State Engineer a mené une série d'enquêtes dans la vallée centrale de Californie et a rédigé une série de plans appelant à divers projets d'irrigation financés et détenus par l'État. L'étude de Hall a été réalisée avec un budget de 100 000 $. [1] . La vallée centrale a continué de croître en l'absence d'un projet géré par l'État, mais les propriétaires fonciers de la vallée centrale et les villes côtières (y compris San Francisco ) ont réussi à acquérir des droits d'eau dans la chaîne de montagnes de la Sierra Nevada pour une utilisation dans la vallée.
1900-1925
En réponse aux contestations politiques et juridiques croissantes pour des ressources en eau limitées, la loi sur la Commission de l'eau de 1913 a créé la Commission de l'eau pour superviser les permis associés aux droits d'utilisation des eaux de surface. La Water Commission Act est entrée en vigueur le 19 décembre 1914. Les propriétaires fonciers ou les utilisateurs d'eau qui avaient établi l'utilisation de l'eau avant 1914 sont devenus des utilisateurs supérieurs des droits d'eau dans de nombreux bassins versants les plus accessibles de l'État. Les droits d'utilisation de l'eau étaient traités par la Division des droits sur l'eau, à l'origine sous l'autorité de l'ingénieur d'État, puis sous la responsabilité du Département des ressources en eau, du Conseil national des droits sur l'eau et, enfin, du Conseil national de contrôle des ressources en eau.
En 1919, le colonel Robert B. Marshall, arpenteur en chef de l' US Geological Survey , proposa au gouvernement fédéral de construire une série de barrages de dérivation et de deux grands canaux le long des vallées de Sacramento et de San Joaquin , irriguant par conséquent Vallée centrale de la Californie. Bien que l'intérêt national pour le plan de Marshall soit limité, il y avait un intérêt en Californie pour la poursuite du projet proposé.
1925-1950
En 1927, la législature de l'État de Californie a adopté une loi autorisant le ministère des Finances à déposer des demandes auprès de la Division des droits sur l'eau afin de réserver toute eau de surface non appropriée pour un développement futur. Un certain nombre de réclamations ont été déposées le 30 juillet 1927. Le ministère a par la suite acquis des permis de droits d'eau résultant de certains de ces dépôts. En 1933, la législature de l'État de Californie et le gouverneur James Rolph ont approuvé la construction du Central Valley Project , avec des plans initiaux pour construire un barrage de 420 pieds à Kennett. Cela fournirait des flux réguliers vers l'estuaire de San Francisco, réduisant l'intrusion de salinité dans le delta Sacramento-San Joaquin . Incapable de financer la construction du barrage Kennett , l'État a demandé une aide au gouvernement fédéral. Après que le Comité des rivières et des ports de la Chambre des représentants des États-Unis ait examiné les plans de l'État, le Congrès a promulgué la Loi sur les rivières et les ports de 1935, donnant au gouvernement fédéral américain le contrôle du Central Valley Project (CVP).
1950-1975
Au milieu des années 1950, la Californie connaît une croissance substantielle. Caspar W. Weinberger de San Francisco , président du comité d' organisation du gouvernement de l' Assemblée de Californie , a tenu une série d'audiences à l'échelle de l'État en 1954 et 1955 axées sur la création d'un projet d'eau d'État qui pourrait répondre aux demandes municipales et agricoles croissantes de l'État. Le 5 juillet 1956, lors d'une session spéciale de l' Assemblée de Californie , le gouverneur Goodwin J. Knight a signé le projet de loi de Weinberger visant à combiner la Division des ressources en eau du Département des travaux publics de l'époque avec le Bureau de l'ingénieur d'État, la Water Project Authority et l'État. Water Resources Board en un nouveau département : le Département des ressources en eau. L'ingénieur-conseil Harvey O. Banks a été nommé par le gouverneur Knight comme premier directeur du département et chargé d'élaborer un plan pour le projet State Water Project.
En 1959, la législature a promulgué la loi Burns-Porter qui a autorisé 1,75 milliard de dollars pour la construction du projet State Water Project. La loi Burns-Porter a été approuvée par les électeurs californiens en 1960 et la même année, le barrage de Whale Rock, le premier grand projet hydraulique de DWR situé près de San Luis Obispo , a été achevé.
En 1961, William Warne a été nommé directeur du département et a supervisé la construction d'une installation clé dans l'exploitation du State Water Project : le barrage d'Oroville. Le DWR et le Bureau of Reclamation des États-Unis ont également signé un accord pour concevoir un réservoir commun à San Luis. Étant donné que l'eau des barrages d' Oroville et de Shasta (provenant du projet de la vallée centrale existant) serait déplacée le long du canal existant de la rivière Sacramento dans le delta de la rivière Sacramento-San Joaquin, les excès de débit traverseraient le delta et seraient ensuite stockés dans la vallée centrale jusqu'à ce que nécessaire. La construction de l'usine de pompage Harvey O. Banks, située près de Tracy, en Californie , a également commencé en 1963.
Chronologie DWR
An | Événements) |
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1850 |
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1878 |
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1887 |
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1919 |
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1929 |
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1933 |
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1951 |
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1955 |
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1956 |
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1957 |
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1959 |
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1960 |
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1961 |
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1962 |
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1963 |
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1964 |
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1965 |
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1966 |
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1967 |
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1968 |
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1969 |
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1970 |
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1971 |
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1972 |
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1973 |
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1974 |
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1975 |
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1982 |
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1983 |
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2007 |
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Autorisation légale et politique
Bien que le DWR ait été formé en 1956 dans le but de construire et d'exploiter le State Water Project, en tant qu'organisme d'État responsable du développement et de la protection des ressources en eau, le département a depuis été soumis à de nombreuses ordonnances législatives, judiciaires et administratives qui dictent comment le ministère devrait protéger la confiance du public. Comme tout autre utilisateur d'eau, le DWR doit demander des permis de droits d'eau auprès du Conseil de contrôle des ressources en eau de l'État. Les décisions sur les droits d'eau du Conseil de contrôle limitent la quantité d'eau que le département peut fournir aux communautés et sont également responsables de nombreux projets juridiques, administratifs et environnementaux que le département a adoptés. Contrairement à la plupart des autres utilisateurs, le département doit également répondre au bureau du gouverneur et à la législature de l'État. Les programmes de lutte contre les inondations et d'assistance locale reposent souvent sur le rôle du DWR en tant qu'administrateur des ressources, tandis que l'approvisionnement en eau, l'atténuation de l'environnement et la production d'électricité sont souvent liés au rôle du DWR en tant que titulaire de permis d'eau.
Projet d'eau de l'État
Portée
Le projet effectue des livraisons aux deux tiers de la population californienne. Il comprend 34 installations de stockage, réservoirs et lacs ; 20 stations de pompage ; quatre centrales de pompage ; cinq centrales hydroélectriques ; et environ 701 milles de canaux et de pipelines à ciel ouvert.
Faits et chiffres du State Water Project
Nombre d'installations de stockage |
33 |
Lacs/Réservoirs (primaire) |
21 |
Stockage total du réservoir |
5,8 millions d'acres-pieds = 7,2 kilomètres cubes |
Structure de barrage la plus élevée |
770 pieds = 235 mètres |
Plus grande production annuelle d'énergie |
8,57 milliards de kWh (2002) |
Consommation d'énergie nette moyenne |
5,1 milliards de kWh |
Liste des projets DWR
Installations de transport et de stockage
- Barrage d'Oroville (1967)
- Aqueduc de North Bay
- Clifton Court Forebay
- Usine de pompage Harvey O. Banks (1968)
- Aqueduc de South Bay
-
Aqueduc de Californie
- Branche ouest
- Branche Est
- Branche côtière
- O'Neill Forebay
- Réservoir de San Luis (1967)
- Barrage de Whale Rock (1960)
- Usine de pompage d'Edmonton (1971)
- Lac Silverwood
- Lac Perris
Projets de lutte contre les inondations
- Contournement de Sutter
- Déversoir de Tisdale
- Contournement de Tisdale
- Déversoir de Sacramento
- Contournement de Yolo
Projets de loisirs
- Barrage des antilopes (1964)
Projets d'atténuation/restauration
Ce qui suit est une liste de projets que le DWR supervise ou auxquels il contribue et qui sont conçus pour atténuer les impacts de l'exploitation du projet d'eau de l' État .
- Écloserie de saumon et de truite arc-en-ciel de Feather River (1967)
- Thermalito Afterbay (1968)
- Zone de loisirs de la faune du contournement de Yolo
- Marais Suisun
- Skinner Fish Facility
- Programme d'amélioration du delta sud [2]
- Programme des barrières temporaires du delta du Sud
Liste des directeurs de DWR
Réalisateur | Terme | Remarques |
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Banques Harvey Oren | 5 juillet 1956-12 décembre 1960 | |
William E. Warne | 1er janvier 1961-30 décembre 1966 | |
Guillaume R. Gianelli | 1er janvier 1967-31 avril 1973 | |
John R. Teerink | 1er septembre 1973-3 mars 1975 | |
Ronald B. Robie | 6 mars 1975 – 31 décembre 1982 | |
Howard Eastin | 3 janvier 1983–21 juin 1983 | Directeur par intérim |
David N. Kennedy | 22 juin 1983 – 31 décembre 1998 | |
Thomas M. Hannigan | 1er mars 1999-1er juin 2003 | |
Michael J. Spear | Du 9 juin 2003 au 16 novembre 2003 | Directeur par intérim |
Linda S. Adams | 17 novembre 2003–23 février 2004 | |
Lester A. Neige | 24 février 2004–31 janvier 2010 | |
Mark W. Cowin | Du 1er février 2010 au 31 décembre 2016 | |
Bill Croyle | 1er décembre 2017 - 1er juillet 2017 | Directeur par intérim |
Grant Davis | 19 juillet 2017 - 10 janvier 2018 | |
Karla Németh | 10 janvier 2018 – Aujourd'hui |
Voir également
- Barrages du Département des ressources en eau de Californie
- Agence de protection de l'environnement de Californie (CAL EPA)
- Conseil de contrôle des ressources en eau de l'État de Californie (SWRCB)
- Projet de recherche sur les eaux côtières du sud de la Californie
- Bureau of Reclamation des États-Unis
- L'eau en Californie sujets