Feu de camp (2018) - Camp Fire (2018)

Feu de camp
Feu de camp oli 2018312 Landsat.jpg
Le feu de camp vu depuis le satellite Landsat 8 le 8 novembre 2018
Emplacement Comté de Butte , Californie
Coordonnées 39°48′37″N 121°26′14″W / 39.81028°N 121.43722°O / 39.81028; -121.43722 Coordonnées: 39°48′37″N 121°26′14″W / 39.81028°N 121.43722°O / 39.81028; -121.43722
Statistiques
Coût 16,65 milliards de dollars (2018 USD) (le plus cher au monde)
Rendez-vous) 8 novembre 2018 – 25 novembre 2018 (contenu)
Zone brûlée 153 336 acres
240 milles carrés
621 kilomètres carrés
62 053 hectares
Causer Incendie de transmission électrique d'une ligne électrique PG&E
Bâtiments détruits 18 804
Des morts 85 personnes
Blessures non mortelles 12 civils et 5 pompiers
Personnes disparues 1
Évacué 52 000 personnes
Carte
Camp Fire (2018) est situé en Californie
Feu de camp (2018)
L'emplacement de l'incendie dans le nord de la Californie

L' incendie de camp a été l' incendie de forêt le plus meurtrier et le plus destructeur de l'histoire de la Californie et la catastrophe naturelle la plus coûteuse au monde en 2018 en termes de pertes assurées.

Portant le nom de Camp Creek Road, son lieu d'origine, le feu a commencé le jeudi 8 Novembre 2018, en Californie du Nord du comté de Butte . Allumé par une ligne de transmission électrique défectueuse, l'incendie a pris naissance au-dessus de plusieurs communautés et un vent d'est a poussé l'incendie vers le bas à travers les zones développées. Après avoir montré une propagation extrême du feu , une intensité de la ligne de feu et des comportements de repérage dans la communauté rurale de Concow , une tempête de feu urbaine s'est formée dans la ville des contreforts de Paradise . La sécheresse était un facteur: Paradise, qui voit généralement cinq pouces de pluie d'automne le 12 novembre, n'avait reçu qu'un septième de pouce à cette date en 2018. Avec l'arrivée de la première tempête de pluie hivernale de la saison, le feu a atteint 100 pour cent de confinement après dix-sept jours le 25 novembre.

L'incendie a fait au moins 85 morts parmi les civils, une personne étant toujours portée disparue au 2 août 2019, et blessé 12 civils et cinq pompiers. Il couvrait une superficie de 153 336 acres (620,5 km 2 ; 239,6 milles carrés) et détruisait plus de 18 000 structures, la plupart des destructions se produisant dans les quatre premières heures. Les villes de Paradise et Concow ont été presque complètement détruites, chacune perdant environ 95% de leurs structures. Les villes de Magalia et Butte Creek Canyon ont également été en grande partie détruites. En janvier 2019, le total des dommages était estimé à 16,5 milliards de dollars ; un quart des dommages, 4 milliards de dollars, n'était pas assuré. L'incendie de camp a également coûté plus de 150 millions de dollars en coûts d'extinction d'incendie, ce qui porte le coût total de l'incendie à 16,65 milliards de dollars.

Le même mois, Pacific Gas and Electric Company (PG&E), la société de services publics responsable de la ligne électrique défectueuse, a déposé son bilan, invoquant un passif prévu de 30 milliards de dollars en cas d'incendie de forêt. Le 6 décembre 2019, le service public a fait une offre de règlement de 13,5 milliards de dollars pour les victimes des incendies de forêt ; l'offre couvrait plusieurs incendies dévastateurs causés par le service public, y compris le feu de camp. Le 16 juin 2020, le service public a plaidé coupable à 84 chefs d'accusation d'homicide involontaire.

Le Camp Fire est l'incendie de forêt le plus meurtrier aux États-Unis depuis l' incendie de Cloquet en 1918, et se classe au 13e rang sur la liste des incendies de forêt les plus meurtriers au monde ; il s'agit du sixième incendie de forêt le plus meurtrier aux États-Unis.

Fond

Études des risques d'incendie

En 2005, le California Department of Forestry and Fire Protection (Cal Fire) a publié un plan de gestion des incendies pour la région, qui avertissait que la ville de Paradise risquait une conflagration provoquée par les braises semblable à la tempête de feu d'Oakland de 1991 . Le rapport indiquait que "le plus grand risque pour les communautés de la crête provient d'un incendie provoqué par le vent d'est qui prend naissance au-dessus des communautés et souffle en descendant à travers les zones développées".

Le feu de camp a commencé dans une zone qui avait connu 13 grands incendies de forêt depuis 1999. La zone a été brûlée le plus récemment en 2008 à la suite de l' incendie de Humboldt et des incendies plus importants du complexe de foudre de Butte. En juin 2009, un rapport du grand jury civil du comté de Butte a conclu que les routes menant des communautés de Paradise et d'Upper Ridge présentaient des « contraintes importantes » et des « limitations de capacité » sur leur utilisation comme voies d'évacuation. Le rapport a noté une combinaison de conditions routières "qui augmente le danger d'incendie et la possibilité d'être fermé en raison du feu et/ou de la fumée", à savoir des virages serrés, des accotements inadéquats et des risques d'incendie adjacents aux accotements, tels que "le combustible d'incendie et les pentes raides ". Le rapport a également recommandé un moratoire sur la construction de nouvelles maisons dans les zones sujettes aux incendies. En septembre 2009, le conseil des superviseurs du comté de Butte a qualifié le rapport du grand jury de « non raisonnable », citant l'amélioration des codes du bâtiment et des exigences de prévention des incendies comme arguments contre un moratoire.

Sur la base de ces rapports, il y avait eu des avertissements aux urbanistes de Paradise qu'ils n'incluaient pas les résultats des études dans les nouveaux plans. Par exemple, en 2009, la ville de Paradise a proposé un nombre réduit de voies de circulation sur les routes et a reçu un financement de l'État du ministère des Transports de Californie pour mettre en œuvre un régime routier le long de Skyway, Pearson Road et Clark Road, trois des principaux voies de circulation et voies d'évacuation.

En mars 2015, un plan mis à jour a codifié les modifications apportées après les incendies de 2008 qui convertiraient Skyway en une route à sens unique en cas d'urgence, doublant ainsi sa capacité.

Efforts de prévention des incendies avant l'incendie

Les aménagements résidentiels dans les zones d' interface entre zones sauvages et urbaines telles que Paradise et ses environs sont souvent situés dans des zones de responsabilité de l'État , où l'État de Californie assure la prévention et l'extinction des incendies. En raison de la nécessité d'augmenter les ressources de l'État pour protéger ces communautés, une redevance spéciale a été imposée aux propriétaires fonciers à partir de 2011 pour assurer la prévention des incendies. Cependant, les frais étaient impopulaires auprès des groupes ruraux, à prédominance conservatrice, des législateurs, des propriétaires fonciers et des contribuables. Après avoir collecté et dépensé 470 millions de dollars, une mesure visant à suspendre et abroger les frais a été approuvée par la législature de l'État de Californie en juillet 2017. Le député Devon Mathis (républicain) a affirmé que "pas un cent n'a été consacré à mettre plus de bottes sur le terrain".

Initialement, une grande partie des revenus finançaient les programmes d'incendie existants; le processus d'élaboration de nouveaux programmes de prévention était lent. Cependant, les revenus ont financé des projets tels que des routes d'évacuation secondaires et des zones de réduction de carburant. En août 2018, trois mois avant l'incendie, les conseils de sécurité incendie de la région de Paradise ont reçu 5 millions de dollars de subventions du programme de frais de prévention des incendies pour financer des projets de réduction de la consommation de carburant et d'éducation.

Malgré des années de réduction de carburant financées par des frais spéciaux, de nombreux incendies de forêt ont ravagé les communautés urbaines et sauvages. Les enquêtes ont révélé que les défaillances des lignes électriques de PG&E lors de vents violents étaient à l'origine de nombreux incendies. Les services publics ont la possibilité de désactiver les lignes électriques dangereuses ; cependant, les lignes de transmission vieilles de près de 100 ans nécessitaient un effort manuel intentionnel. PG&E a coupé l'alimentation résidentielle de certains clients, en particulier à Paradise, dans les jours qui ont précédé l'incendie. À la suite des incendies de North Bay en 2017 , PG&E a adopté une politique interdisant la fermeture des lignes transportant plus de 115 kV en raison du nombre de clients qui seraient affectés négativement par une telle fermeture.

Inspection de surveillance des infrastructures

La California Public Utilities Commission (CPUC) est chargée d'inspecter l'infrastructure électrique de PG&E. La portée de la CPUC par rapport à la portée de l'infrastructure électrique est toutefois déséquilibrée et la CPUC a eu de la difficulté à remplir son mandat de surveillance.

Une inspection de la CPUC de la section de l'infrastructure électrique à l'origine de l'incendie de camp a été omise pendant six ans. La plupart des pylônes électriques sont d'origine du projet Upper North Fork Feather River , qui a été construit au début des années 1900. Cette section est la ligne 115 kV Caribou-Palerme. Une inspection de 2009 a révélé que les connecteurs à trois boulons, utilisés pour joindre deux conducteurs, devaient être remplacés, ce qui, selon PG&E, avait été fait en 2016. Lors d'un audit de 2011, la CPUC a découvert plusieurs milliers de défaillances, dont certaines ont été contestées par PG&E ; il n'était pas clair si le nombre de déficiences sur la ligne Caribou-Palerme était anormalement élevé. Une tempête de vent de 2012 a fait tomber cinq tours.

Après l'incendie de camp, la Division de la sécurité et de l'application de la loi de la Montagne de la Table de la CPUC a vérifié trois années sur les dix années manquantes des dossiers de PG&E. Un crochet en C usé sur une tour de transmission a été accusé d'avoir déclenché l'incendie. En se concentrant sur l'endroit où l'incendie de camp a éclaté, l'audit a révélé que "l'entreprise a tardé à résoudre 900 problèmes sur ses tours et autres équipements, y compris deux menaces critiques qui, selon les régulateurs, ont langui plus de 600 jours avant d'être réparées". En mai 2018, la CPUC a autorisé PG&E à remplacer la ligne vieillissante, bien que la conception n'inclue pas le durcissement de la ligne dans les zones à haut risque d'incendie.

Conditions et comportement des feux de forêt

Les conditions précédant immédiatement et pendant l'incendie se sont combinées pour créer une charge de combustible hautement combustible. Ces conditions comprenaient :

  • Couverture d'herbe lourde en raison d'un printemps humide
  • Un automne inhabituellement sec
  • Diminution de l'humidité due à plusieurs événements de vent récents (23 % chutant à 10 %)
  • Carburant inhabituellement sec (taux d'humidité de 5 % sur 1 000 heures)
  • Vents catabatiques élevés, chauds, secs, soutenus et en rafales (25 à 35 mph), similaires au vent Diablo ou aux vents de Santa Ana des chaînes côtières de Californie , connus localement sous le nom de vents Jarbo.

Le jour où l'incendie s'est déclaré, le 8 novembre, la composante de libération d'énergie du combustible était supérieure au record historique pour cette date ; la première pluie d'automne se produit normalement avant le 1er Novembre De plus, les vents forts ont provoqué un drapeau rouge d' avertissement à émettre le jour où le feu a commencé.

Les modèles régionaux de brûlage antérieur et la topographie ont également contribué à l'incendie. À Paradise, en face de Rattlesnake Creek, le carburant local n'avait jamais brûlé dans l'histoire enregistrée. De plus, les canyons escarpés de la région ont rendu difficile l'accès aux pompiers.

Combinées, les conditions ont formé une recette pour une tempête de feu. Un rapport ultérieur de Cal Fire a noté: "Lorsque l'incendie a atteint la ville de Paradise, une tempête de feu urbaine a commencé à se propager d'un bâtiment à l'autre, indépendamment de la végétation." Il a été comparé au bombardement de la Royal Air Force du 27 juillet 1943 qui a provoqué la tempête de feu qui a dévasté Hambourg , en Allemagne, et a tué environ 42 600 personnes pendant la Seconde Guerre mondiale.

Chronologie

La Pacific Gas and Electric Company (PG&E) a informé les clients pendant deux jours avant le 8 novembre qu'elle pourrait couper l'électricité en raison d'une prévision de vents violents et d'une faible humidité. En fin de compte, PG&E a désactivé des portions de Paradise le 7 novembre, mais pas le 8 novembre; Cependant, même la mise hors tension de Paradise n'aurait pas empêché l'incendie à moins que Pacific Gas and Electric Company (PG&E) ait choisi d'effectuer la tâche manuelle intensive de fermer leurs lignes de transport de 115 kV situées à Pulga et à proximité , en Californie . Le National Weather Service avait émis un avertissement de drapeau rouge pour la majeure partie de l'intérieur de la Californie du Nord, ainsi que le sud de la Californie, jusqu'au matin du 9 novembre.

Au début du 8 novembre, les « vents Jarbo » du nord-est se sont formés ; un vent catabatique au large du Grand Bassin qui a pris de la vitesse alors qu'il traversait le Feather Canyon .

Le jeudi 8 novembre 2018, vers 6 h 15, il y a eu un problème sur une ligne de transport d'électricité PG&E au-dessus du barrage de Poe près de Pulga , en Californie, dans le comté de Butte . Un incendie sous les lignes de transport d'électricité près du barrage de Poe a été signalé à Cal Fire par un employé de PG&E Rock Creek Powerhouse à 6 h 33 HNP. L'incendie a été signalé pour la première fois à la centrale électrique de Rock Creek par une équipe de terrain de PG&E. L'emplacement est accessible par Camp Creek Road au-dessus du barrage Poe et les voies ferrées de Feather River . Peu de temps après ce rapport, un officier des pompiers de taille supérieure a été dépêché. En quelques minutes, quelques autres personnes, pour la plupart d'autres travailleurs de PG&E, ont appelé au sujet de l'incendie.

Un machiniste électricien a pris deux photos de l'incendie à 6 h 44, alors qu'il avait atteint 10 acres (4,0 ha), et quatre minutes plus tard, deux autres employés ont envoyé 21 photos et trois vidéos. Cet après-midi-là, les observateurs aéroportés ont noté qu'un isolant s'était séparé de la tour. PG&E a signalé plus tard que les lignes électriques étaient en panne.

Arrivé dix minutes plus tard, le capitaine Matt McKenzie, la première unité sur les lieux, a observé une croissance rapide du feu et un comportement extrême du feu. Peut-être en sauvant beaucoup de gens, il a envoyé par radio une demande de ressources et d'évacuations avec une note, "cela a un potentiel pour un incident majeur" et qu'il "travaillait toujours à [trouver un moyen d'] accéder [au feu]". L'accès au feu se faisait par une route de montagne étroite, sur laquelle les camions de pompiers étaient trop gros pour naviguer. Les ressources aériennes ont dû attendre 30 minutes après le lever du soleil, soit 7h14, mais en raison des vents, les avions n'ont été en feu que dans l'après-midi.

La communauté de Concow n'a pas reçu d'avertissement d'évacuation avant que l'incendie n'arrive moins de vingt minutes plus tard vers 7h. déchirant." Plusieurs appels supplémentaires de Concow ont suivi peu de temps après. À 7 h 23, le bureau du shérif du comté de Butte a commencé à évacuer Pulga.

Les appels de Concow et de Paradise se sont poursuivis pendant une heure à près d'un appel par minute pour signaler un incendie. résidents en cas de danger.

À 8 h 00 HNP , l'incendie est entré dans la ville de Paradise. Plusieurs minutes plus tard, « le service d'incendie du comté de Butte a informé les répartiteurs de Paradise de leur ordre d'évacuer toute la ville » qui serait dans une séquence de zones commençant par le côté est de la ville. À un moment donné ce jour-là, des abris d'urgence ont été mis en place. La vitesse du vent approchait 50 miles par heure (22 m/s), permettant au feu de se développer rapidement. La plupart des habitants de Concow et de nombreux habitants de Paradise n'ont pas pu évacuer avant l'arrivée de l'incendie. En raison de la vitesse de l'incendie, les pompiers n'ont pour la plupart jamais tenté d'empêcher les flammes d'entrer à Concow ou Paradise, et ont plutôt cherché à aider les gens à en sortir vivants. Selon le chef Scott McLean de Cal Fire , "La communauté de Paradise est pratiquement détruite, c'est ce genre de dévastation. Le vent qui avait été prédit est venu et l'a anéanti."

Les premières heures ont vu une cascade de défaillances dans le système d'alerte d'urgence, enracinées dans son patchwork, sa nature opt-in et aggravées par la perte de 17 tours de téléphonie cellulaire. Des milliers d'appels au 9-1-1 ont inondé deux répartiteurs d'urgence en service. Les alertes d'urgence ont subi une erreur humaine car les responsables de la ville n'ont pas inclus quatre zones à risque de la ville dans les ordres d'évacuation et une erreur technique car les alertes d'urgence n'ont pas atteint 94 % des résidents dans certaines zones et même dans les zones les plus réussies n'ont toujours pas été atteintes. 25 pour cent de ces résidents se sont inscrits.

Le lendemain du début de l'incendie, les employés de PG&E ont remarqué l'équipement de la ligne Big Bend au sol.

Le 10 novembre, une estimation plaçait le nombre de structures détruites à 6 713, ce qui a dépassé l' incendie de Tubbs en tant que feu de forêt le plus destructeur de l'histoire de la Californie, mais qui a depuis été mis à jour à 18 793.

Au 15 novembre, 5 596 pompiers, 622 moteurs, 75 ravitailleurs d' eau, 101 équipes de manœuvre , 103 bulldozers et 24 hélicoptères de tout l'ouest des États-Unis étaient déployés pour lutter contre l'incendie.

Fichier gif de la NASA de Campfire le 13 novembre 2018

Au cours de la première semaine, le feu a brûlé des dizaines de milliers d'acres par jour. Le confinement de la moitié ouest a été atteint lorsque l'incendie a atteint les artères principales de l'autoroute et de la chaussée qui formaient des barrières. Au cours de la deuxième semaine, le feu s'est étendu à plusieurs milliers d'acres par jour le long d'une grande ligne de feu non confinée. Chaque jour, le confinement a augmenté de 5 pour cent le long de la moitié est non confinée de l'incendie qui s'est étendu aux bois ouverts et aux hautes terres.

  • Le 9 novembre, l'incendie a brûlé 70 000 acres (28 000 ha).
  • Le 10 novembre, l'incendie était de 100 000 acres (40 000 ha) et 20 pour cent contenu.
  • Le 13 novembre, l'incendie était de 125 000 acres (51 000 ha) et contenu à 30 pour cent.
  • 14 novembre Les employés de PG&E ont remarqué un crochet en C cassé et un ancrage d'isolation déconnecté sur une tour voisine.
  • Le 15 novembre, le feu était de 140 000 acres et 40 pour cent contenu.
  • Le 16 novembre, l'incendie était de 146 000 acres et contenu à 50 pour cent.
  • Le 17 novembre, l'incendie était de 149 000 acres et a été maîtrisé à 55 %.
  • 21 novembre, confinement à 85 % ; avec des chutes de pluie, activité du feu à partir du 21 novembre décrite comme minime.
  • 22 novembre, confinement à 90 pour cent.

De fortes pluies ont commencé le 21 novembre, ce qui a permis de contenir l'incendie. Les équipes de pompiers se sont retirées et ont laissé la pluie éteindre les incendies restants pendant que les équipes cherchaient des victimes.

Le 25 novembre 2018, Cal Fire a annoncé que le feu avait atteint un confinement à 100 % et une superficie totale brûlée de 154 000 acres (62 000 ha).

Impacter

Suite du 11 juillet 2019

Décès et blessures

Il y a eu un grand nombre de morts au cours des premières heures de l'incendie, mais elles n'ont pas été trouvées rapidement. La découverte de ces premiers décès a eu lieu au cours des deux semaines suivantes. Au cours de la première semaine, près d'une dizaine de victimes par jour ont été retrouvées. Au cours de la deuxième semaine, cela a baissé à plusieurs victimes par jour. Des victimes étaient toujours retrouvées au cours de la troisième semaine et au-delà.

  • Le 10 novembre, quatorze corps ont été découverts, portant le nombre de victimes à 23.
  • Le 11 novembre, le nombre de victimes est passé à 29 après la découverte de six autres corps.
  • Le 13 novembre, le nombre de victimes est passé à 48, ce qui en fait l'incendie de forêt le plus meurtrier de l'histoire de la Californie, dépassant l' incendie de Griffith Park de 1933 , qui a tué 29 personnes.
  • Le 14 novembre, les pertes sont passées de 48 à 56.
  • Le 16 novembre, les pertes sont passées de 63 à 71.
  • 17 novembre, cinq décès supplémentaires ont porté le total à 76. Le président Donald Trump , le gouverneur Jerry Brown , le gouverneur élu Gavin Newsom et le directeur de l' Agence fédérale de gestion des urgences (FEMA) Brock Long ont visité la région de Paradise et ont tenu une courte conférence à l'après-midi.
  • 18 novembre, les pertes sont portées à 77.
  • Le 19 novembre, les pertes sont portées à 79.
  • Le 20 novembre, les pertes sont portées à 81.
  • Le 21 novembre, les pertes sont portées à 83.
  • Le 23 novembre, les pertes sont portées à 87.
  • Le 3 décembre, le nombre de victimes est passé à 85 après que des restes humains dans trois sacs distincts aient été identifiés comme étant la même victime.

L'identification du défunt a été entravée par l'état fragmentaire de nombreux corps. Dix des 18 dentistes de Paradise ont perdu leur cabinet et les dossiers de leurs patients dans l'incendie. Deux des morts ont été identifiés à partir des numéros de série sur les articulations artificielles, 15 à partir des dossiers dentaires, cinq à partir des empreintes digitales et 50 à partir de l'ADN. Les funérailles et les bénéfices ont été retardés par les difficultés d'identification.

Les embouteillages sur les quelques voies d'évacuation ont conduit à l'abandon de voitures tandis que les personnes évacuaient à pied, mais n'ont contribué à aucun décès. Au moins sept décès sont survenus lorsque l'incendie a dépassé des personnes piégées dans leurs véhicules, la plupart sur Edgewood Road, ainsi qu'une personne à l'extérieur d'un véhicule et deux sur des VTT. Certains résidents qui n'ont pas pu évacuer ont survécu en s'abritant sur place à la station-service américaine et au magasin d'antiquités Nearly New de l'autre côté de la rue. D'autres se sont rassemblés sur le parking voisin partagé par un KMart et un Save Mart. La survie de certains de ceux qui se sont réfugiés sur place a soulevé la question de savoir si, dans certains scénarios, les évacuations massives de dernière minute donnent les meilleurs résultats, certains pointant du doigt la politique australienne qui les décourage, instituée à la suite des feux de brousse du mercredi des Cendres de 1983 au cours desquels bon nombre des 75 morts ont été tués en tentant d'évacuer. Cependant, 70 des 84 décès répertoriés dans le résumé de l'enquête sur l'incendie de camp du procureur du comté de Butte se sont produits à l'intérieur ou immédiatement à l'extérieur des résidences de la victime, ce qui indique que le fait de ne pas évacuer a contribué à beaucoup plus de décès (70) que lors de l'évacuation (8).

De nombreuses personnes âgées ont été évacuées par des passants et des voisins, avec au moins un compte de dizaines d'évacués sautant dans un réservoir pour échapper aux flammes.

Le feu de camp a détruit au moins 12 000 bâtiments

Le département du shérif du comté de Butte a initialement signalé un nombre partiel de décès pour chaque communauté (total 67): 50 à Paradise , 7 à Concow , 9 à Magalia et 1 à Chico .

Dans deux incidents distincts, une paire de capitaines de pompiers, un pompier et une paire de pompiers détenus ont été brûlés. Le premier incident était un burn-over, et le deuxième incident était l'explosion d'un réservoir de propane.

Résumé de l'impact sur la population et les premiers intervenants rapporté par Cal Fire.

Disparus, blessés, morts et évacués
Occupation Disparu Blessée Décès Évacué
Civil 1 12 85 52 000
Sapeur pompier 0 5 0 N / A
Le total 1 17 85 52 000

Dommages structurels et déplacement

L'incendie a forcé l'évacuation de Paradise , Magalia , Centerville , Concow , Pulga , Butte Creek Canyon , Berry Creek et Yankee Hill et a menacé les communautés de Butte Valley , Chico , Forest Ranch , Helltown , Inskip , Oroville et Stirling City .

Véhicules incendiés abandonnés le long de la route d'évacuation

La communauté de Concow et la ville de Paradise ont été détruites dans les six premières heures de l'incendie, perdant environ 95 % de leurs bâtiments. La ville de Magalia a également subi des dommages importants, et la communauté de Pulga , en Californie, en a subi. Près de 19 000 bâtiments ont été détruits, pour la plupart des maisons, ainsi que cinq écoles publiques à Paradise, une maison de repos, des églises, une partie de l'hôpital de Feather River, une ferme d' arbres de Noël , un grand centre commercial ancré par un Safeway , plusieurs chaînes de restauration rapide, comme Black Bear Diner et McDonald's , ainsi que de nombreuses petites entreprises. Le pont couvert de Honey Run au- dessus de Butte Creek , le dernier pont en treillis de style Pratt à trois travées aux États-Unis, a été incinéré le 10 novembre.

En mai 2019, NPR a rapporté que plus de 1 000 familles déplacées par l'incendie cherchaient toujours un logement six mois plus tard. La région rurale du nord de la Californie a connu une grave pénurie de logements et une crise croissante des sans-abri, aggravée en partie par l'incendie. Avant l'incendie, Chico avait un taux d'inoccupation des logements inférieur à 3 %. La perte de plusieurs milliers de résidences a exercé une pression supplémentaire sur le marché du logement du comté de Butte. Les prix catalogue moyens des maisons auraient augmenté de plus de 10 pour cent.

Résumé des dommages structurels signalés par Cal Fire :

Estimations des structures endommagées et détruites
Type de structure Endommagé Détruit Total par type
Résidentiel unifamilial ~465 ~9 879 10 344
Résidentiel multifamilial* ~22 ~276 298
Mobil-home Résidentiel* ~6 ~3695 3 701
Mixte Commercial/Résidentiel* ~0 ~11 11
Commercial ~105 ~514 619
Autre ~77 ~4 286 4.363
Le total 675 18 661 19 336

Remarque : les mises à jour des dégâts causés par Cal Fire ne contiennent pas de catégories marquées avec *, cependant, un décompte a été donné le 17 novembre ; aussi, '~' désigne une estimation.

Environnement

Le Bay Bridge à San Francisco, Californie. La photo de gauche a été prise le 16 novembre 2018 et celle de droite le 14 octobre 2018.
La qualité de l'air de la région de la baie a souffert et, pendant deux jours sans précédent, a dépassé un indice de qualité de l'air de 200.

La fumée de l'incendie a entraîné une pollution de l'air généralisée dans toute la région de la baie de San Francisco et la vallée centrale , entraînant la fermeture d'écoles publiques dans cinq comtés de la région de la baie et des dizaines de districts de la région métropolitaine de Sacramento le 16 novembre. loin comme New York après que les panaches de fumée aient parcouru une distance de plus de 3 000 milles. John Balmes, un médecin de l' Université de Californie à Berkeley qui siège au California Air Resources Board , a noté que l'incendie "[a entraîné] la pire pollution de l'air [jamais] pour la région de la baie et le nord de la Californie".

Les efforts de récupération ont été ralentis alors que les équipes testaient les débris brûlés à la recherche de contaminants environnementaux tels que l' amiante , les composés organiques volatils , les métaux lourds , l' arsenic , les dioxines et d'autres matières dangereuses qui auraient pu brûler ou se propager dans l'incendie.

L'officier de santé du comté de Butte, Andy Miller, a déclaré la région brûlée inhabitable. Un avertissement fort a été émis contre la réhabitation, notant que "[vous] serez exposé à des matières dangereuses". Dans les semaines qui ont suivi l'incendie, le conseil municipal de Paradise et les superviseurs du comté de Butte ont adopté des ordonnances d'urgence pour atténuer le retard des logements temporaires de la FEMA en permettant aux résidents de retourner sur leurs terres et de vivre dans des résidences temporaires jusqu'à ce que le nettoyage soit terminé et qu'ils puissent reconstruire. Cependant, avec des informations supplémentaires, il était clair qu'il y avait un risque important pour la santé publique et début février 2019, le coordinateur fédéral de la FEMA, David Samaniego, a forcé les décideurs à retirer le logement et à retirer les résidents de la zone brûlée. Ces décideurs ont publié une annonce : "La ville de Paradise et le comté de Butte ont été informés que les ordonnances d'urgence visant à fournir un processus permettant aux citoyens de retourner dans leurs propriétés avant l'enlèvement des débris peuvent avoir un impact sur le financement fédéral. L'aide en cas de catastrophe est fondée sur le besoin pour remédier aux risques pour la santé et la sécurité qui présentent un risque immédiat pour les citoyens avant de vivre dans des véhicules récréatifs sur leurs propriétés avec des structures brûlées pendant le feu de camp. Les émotions ont été résumées par le résident Ben Walker alors qu'il s'adressait au conseil municipal de Paradise : "Je vous demande de ne pas jeter les habitants de cette ville dans le froid en plein hiver. Si l'option est de choisir l'argent fédéral pour reconstruire la ville , ou le peuple pour reconstruire la ville, choisissez le peuple".

Plusieurs réseaux d'eau potable dans la zone de brûlage étaient contaminés chimiquement et la plomberie du bâtiment était contaminée. Les niveaux de benzène trouvés dans certains échantillons d'eau potable provenant de plusieurs systèmes dépassaient les niveaux de déchets dangereux. D'autres contaminants tels que le chlorure de méthylène, le chlorure de vinyle monomère, le naphtalène et d'autres ont également été trouvés au-dessus des limites d'exposition autorisées pour l'eau potable. En particulier, le chlorure de méthylène était présent au-dessus des limites d'eau potable lorsque le benzène n'a pas été détecté, ce qui indique que le benzène n'était pas un prédicteur d'eau contaminée par les incendies de forêt. On pense que les sources de cette contamination comprennent la fumée aspirée dans les composants dépressurisés des systèmes d'eau enterrés et des bâtiments et la dégradation thermique des plastiques dans les systèmes d'eau eux-mêmes. Les enquêteurs ont découvert que les méthodes traditionnelles de calcul de la gravité des brûlures à l'aide d'images satellites n'étaient pas appropriées pour classer la gravité des brûlures localisées au sein des communautés WUI. La densité de la perte structurelle était plus prédictive de la contamination du système d'eau. Des études ont révélé des difficultés considérables pour les ménages de la zone brûlée qui avaient des maisons sans eau potable. Des efforts d'éducation à l'eau potable et à la plomberie des ménages ont été menés par des chercheurs de l'Université Purdue, de l'Université de Californie à Berkeley, du Butte College et de la Chico State University en collaboration avec le Camp Fire Zone Project. En 2020, les National Academies des États-Unis ont organisé un atelier pour répondre aux questions liées aux défis de santé publique après les incendies de forêt.

Économique

Le volume des réclamations d'assurance a dépassé Merced Property and Casualty Company, un petit assureur fondé en 1906, jusqu'à l' insolvabilité (excédent des assurés de 25 millions de dollars). En réponse à un avis donné par la société, le California Department of Insurance l'a examinée puis l'a placée en liquidation . Cela permet à la California Insurance Guarantee Association, une association de garantie de l' État , de couvrir les réclamations. Le Département des assurances poursuivra l'examen de tous les assureurs domiciliés en Californie afin de déterminer l'exposition de chacun aux pertes liées aux incendies de camp. Une estimation du Los Angeles Times des actifs et de la réassurance de Merced Property and Casualty Company montre qu'elle ne serait en mesure de couvrir que 150 maisons sur les 14 000 maisons détruites dans une région où elle était l'une des seules entreprises à proposer encore des polices d'assurance incendie. bien que la région soit classée comme zone à haut risque d'incendie par le California Department of Forestry and Fire Protection. Il s'agit du seul cas connu d'insolvabilité d'une compagnie d'assurance à la suite d'un seul événement.

Le 16 novembre, le conseil municipal de Chico a adopté une ordonnance d'urgence pour interdire les hausses de prix à Chico, en empêchant le coût du loyer, des biens ou des services d'être augmentés de plus de 10 % pendant 6 mois.

Faillite de PG&E

Face à un passif potentiel de 30 milliards de dollars de l'incendie de forêt, le service public d'électricité qui était responsable de la ligne de transmission soupçonnée d'avoir déclenché l'incendie de forêt, Pacific Gas and Electric (PG&E), le 14 janvier 2019, a entamé le processus de dépôt de bilan avec 15 -jour d'avis d'intention de déposer le bilan. Le 29 janvier 2019, PG&E Corporation, la société mère de PG&E, a déposé une demande de mise en faillite. Étant donné que les survivants de l'incendie sont des créanciers non garantis avec la même priorité que les détenteurs d'obligations, ils ne seront payés proportionnellement à la taille de leur réclamation s'il reste quelque chose après le paiement des réclamations garanties et prioritaires ; cela garantit presque qu'ils ne seront pas payés en totalité. PG&E avait une date limite du 30 juin 2020 pour sortir de la faillite afin de participer au fonds d'assurance contre les incendies de forêt de l'État de Californie établi par AB 1054 qui aide les services publics à payer les futures réclamations pour incendies de forêt.

PG&E a réglé 1 milliard de dollars avec les gouvernements des États et locaux en juin 2019 et 11 milliards de dollars avec les compagnies d'assurance et les fonds spéculatifs en septembre 2019. Les réclamations pour les victimes d'incendies de forêt consistent en décès injustifiés , blessures corporelles , pertes matérielles , pertes commerciales et d'autres dommages-intérêts juridiques. Les représentants des victimes des incendies de forêt ont déclaré que PG&E devait 54 milliards de dollars ou plus, et PG&E offrait 8,4 milliards de dollars pour les dommages causés par le feu, Cal Fire et FEMA. La FEMA avait initialement demandé à PG&E 3,9 milliards de dollars du fonds pour les victimes des incendies de forêt, menaçant de prendre l'argent des victimes individuelles des incendies de forêt si PG&E ne payait pas, et Cal OES avait une demande de 2,3 milliards de dollars qui se chevauchait, mais ils ont ensuite réglé 1 milliard de dollars après que toutes les victimes des incendies de forêt soient payé.

Le 12 novembre 2019, PG&E, dans son plan de réorganisation proposé, a fourni 6,6 milliards de dollars supplémentaires pour les réclamations des victimes d'incendies de forêt et d'autres demandeurs, portant le montant à 13,5 milliards de dollars. Dans un dossier déposé auprès de la Securities and Exchange Commission (SEC) , cela porte le montant total des sinistres incendie à 25,5 milliards de dollars. Il s'agit de 11 milliards de dollars pour les compagnies d'assurance et les fonds d'investissement, 1 milliard de dollars pour les gouvernements étatiques et locaux, et 13,5 milliards de dollars pour les autres réclamations.

Le 6 décembre 2019, PG&E a proposé de régler les réclamations des victimes d'incendies de forêt pour un total de 13,5 milliards de dollars, ce qui couvrirait la responsabilité de sa responsabilité provenant de l'incendie de Camp Fire, Tubbs Fire , Butte Fire , l' incendie de l'entrepôt Ghost Ship , ainsi qu'une série de feux de forêt commençant le 8 octobre 2017, collectivement appelés les incendies de North Bay 2017 . L'offre a été déposée dans le cadre du plan de sortie de la faillite de PG&E. Les victimes des incendies de forêt recevront la moitié de leur règlement de 13,5 milliards de dollars sous forme d'actions de la société réorganisée, ce qui ajoute à l'incertitude quant à quand et combien elles seront payées. Le 12 juin 2020, en raison des incertitudes sur la valeur des actions liquidées, en partie à cause de l' impact sur les marchés financiers de la pandémie de COVID-19 , PG&E a accepté d'augmenter le montant des actions.

Le 16 juin 2020, PG&E a plaidé coupable à 84 chefs d'accusation d' homicide involontaire pour ceux qui sont morts dans l'incendie du camp, pour lesquels elle paiera l'amende maximale de 3,5 millions de dollars et mettra fin à toutes les autres accusations criminelles contre PG&E. Cette action n'allège pas PG&E des futures réclamations civiles des victimes de l'incendie de camp qui ne relèveraient pas de la procédure de faillite, ainsi que de la manière dont les litiges existants contre PG&E pourraient être traités.

Le samedi 20 juin 2020, le juge américain des faillites Dennis Montali a approuvé définitivement le plan de sortie de la faillite de PG&E réorganisé, respectant ainsi la date limite du 30 juin 2020 pour que PG&E puisse prétendre au fonds d'assurance contre les incendies de forêt de l'État de Californie pour les services publics.

Fiducie des victimes d'incendie

Le 1er juillet 2020, le PG&E Fire Victim Trust (FVT) a été créé dans le cadre du plan de réorganisation de la faillite de PG&E en 2019 pour administrer les réclamations des victimes des incendies de forêt. Le 1er juillet également, PG&E a financé le Fire Victim Trust avec 5,4 milliards de dollars en espèces et 22,19 % des actions du PG&E réorganisé, qui couvraient la plupart des obligations de son règlement pour les victimes des incendies de forêt. PG&E a deux autres paiements totalisant 1,35 milliard de dollars en espèces à payer en janvier 2021 et janvier 2022 pour remplir ses obligations envers les victimes des incendies de forêt. Pour un financement supplémentaire, le 28 janvier 2021, le Fire Victim Trust a poursuivi plusieurs entrepreneurs de PG&E responsables de l'élagage des arbres, des inspections et de l'entretien des infrastructures pour rupture de contrat et négligence, et le 24 février 2021, a poursuivi 22 anciens membres du conseil d'administration et dirigeants de PG&E pour manquement à l'obligation fiduciaire en omettant de mettre en place des politiques et des pratiques pour répondre aux travaux d'élagage des arbres déficients et aux infrastructures vieillissantes.

Le syndic, l'honorable John K. Trotter (à la retraite), et l'administratrice des réclamations, Cathy Yanni, sont responsables du Fire Victim Trust. Les demandeurs sont des victimes des incendies de forêt de 2015 Butte Fire , 2017 North Bay Fires et 2018 Camp Fire en Californie du Nord. L' incendie de Tubbs de 2017 est considéré comme l'un des incendies de North Bay de 2017. Les victimes de l' incendie de Kincade 2019 ne sont pas couvertes par le Fire Victim Trust. Les victimes de l' incendie de l'entrepôt du navire fantôme en 2016 ne sont pas couvertes par le Fire Victim Trust, mais par la couverture d'assurance de PG&E pour l'année 2016.

Les réclamations pour les victimes de feux de forêt comprennent les biens immobiliers et les biens personnels , la perte de revenu personnel , la perte d'affaires , la mort injustifiée , des blessures corporelles , la détresse émotionnelle , zone de danger et de nuisance réclamations. Les victimes des incendies de forêt seront payées en espèces, financées en partie par la partie en espèces du règlement et en partie à partir de 478 millions d'actions de PG&E qui seront liquidées en espèces selon un calendrier et à un prix qui n'est pas encore déterminé. À compter du 23 novembre 2020, le Fire Victim Trust a commencé à émettre des paiements préliminaires jusqu'à 25 000 $ pour les personnes ayant subi des pertes importantes. Il y avait 71 394 victimes d'incendies de forêt qui ont déposé des réclamations avant la date limite du 26 février 2021. À partir du 15 mars 2021, le Fire Victim Trust a commencé à émettre le premier versement de paiements au prorata (paiements partiels) aux demandeurs éligibles. Ce premier versement correspond à 30 % du montant de la réclamation approuvée pour leurs dommages , car le montant total d'argent disponible pour le Fire Victim Trust est inconnu. Le syndic, le juge John K. Trotter, espère que les paiements seront effectués à 50 % d'ici l'automne 2021. Au 15 septembre 2021, 235 250 réclamations distinctes avaient été déposées et le Fire Victim Trust avait distribué 819,4 $ millions à 19 916 victimes d'incendies de forêt.

Enquête

Le département californien des forêts et de la protection contre les incendies et les régulateurs des services publics de l'État ont enquêté sur la Pacific Gas and Electric Company (PG&E) pour déterminer s'ils se conformaient aux lois de l'État dans les zones brûlées par l'incendie. L' Associated Press a noté que l'incendie avait commencé près d'une propriété où PG&E avait détecté des étincelles la veille de son déclenchement. PG&E a été reconnu coupable d'un crime en raison d'une explosion de gazoduc en 2010 et est en probation , ce qui signifie que les sanctions pour les crimes ultérieurs sont renforcées. PG&E a également signalé des dommages à la ligne de transport Caribou - Palermo 15 minutes avant que des flammes ne soient signalées pour la première fois sous les fils ; la même ligne avait déjà été endommagée lors d'une tempête de vent en décembre 2012.

Les enquêteurs pensent que la défaillance d'un crochet en acier mal entretenu retenant une ligne à haute tension a été l'une des principales causes de l'incendie. Un rapport de PG&E à la CPUC du 11 décembre 2018 a déclaré qu'"il avait trouvé qu'un crochet conçu pour maintenir les lignes électriques sur la tour était cassé avant l'incendie et que les pièces présentaient de l'usure".

Une ligne de distribution à Concow a mal fonctionné une demi-heure plus tard, ce qui a été considéré comme une deuxième source d'inflammation possible. Le 11 novembre, les employés de PG&E ont vu des balles et des impacts de balles sur des équipements de poteaux de la ligne de distribution de Big Bend touchés par cette panne, et des fils tombés, des poteaux endommagés et des arbres tombés à environ deux tiers d'un mile.

À la suite de l'incendie, plusieurs victimes ont poursuivi PG&E et sa société mère devant la Cour supérieure du comté de San Francisco avant qu'une cause précise n'ait été déterminée, accusant PG&E de ne pas avoir entretenu correctement ses infrastructures et ses équipements. À la mi-mai 2019, les enquêteurs de l'État de Californie ont annoncé que PG&E était responsable de l'incendie. Le rapport Cal Fire a été envoyé au procureur du comté de Butte, Mike Ramsey.

Réponse

Premiers intervenants

Alors qu'ils ont réussi à évacuer la quasi-totalité de la ville de Paradise, les premiers intervenants ont été limités par un nombre insuffisant de répéteurs de téléphones portables, ce qui a entraîné des difficultés de communication et une vitesse Internet réduite : « Paradise a rapidement perdu son équipement, a confirmé la California Public Utilities Commission. » Le système d'alerte aux incendies de forêt était également entravé par des tours de téléphonie cellulaire endommagées; 17 tours ont brûlé le premier jour. De nombreux résidents ne se sont pas inscrits aux avertissements, certains quartiers pour une raison quelconque n'ont reçu aucun avertissement, et le taux d'échec des avertissements qui ont été envoyés variait de 25 à 94%.

Randall L. Stephenson , PDG d'AT&T, s'est engagé à résoudre ce problème, car AT&T a ajouté des répéteurs mobiles pour améliorer la couverture. Deux semaines après le début de l'incendie, 66 répéteurs cellulaires étaient toujours endommagés ou hors service, et l'infrastructure cellulaire restante était surchargée.

Seuls deux répartiteurs étaient en service pour répondre à des milliers d'appels au 911.

La confusion initiale généralisée concernant le signalement des personnes disparues a limité la recherche de victimes. Le bureau du shérif du comté de Butte a ouvert un centre d'appels, doté quotidiennement de 8h00 à 20h00, pour fournir et recevoir des informations et des demandes de renseignements sur les personnes disparues.

Le North Valley Animal Disaster Group a travaillé avec les forces de l'ordre et d'autres refuges, des groupes de secours et des opérations indépendantes pour sauver et réunir les animaux domestiques et les familles, et a créé un refuge pour animaux à l' aéroport de Chico .

Les ressources d'incendie ont été étirées car l'incendie a commencé le même jour que l' incendie de Woolsey et l'incendie de Hill en Californie du Sud ; nécessitant uniquement pour le feu de camp l'équivalent de l'ensemble des 6 000 professionnels du feu à temps plein de Cal Fire et les deux feux ont tiré des ressources de 17 États pour intervenir.

Au deuxième jour de l'incendie, seule la moitié des ressources d'incendie s'étaient rassemblées. La réponse initiale au sein de Paradise a été soutenue par les trois camions de pompiers de Paradise dans les stations 81, 82 et 83, et les deux moteurs de la caserne de pompiers de Butte County Cal 35.

Au plus fort du déploiement, il y avait des ressources appliquées de 5 596 pompiers (dont 770 prisonniers ), 622 moteurs, 75 ravitailleurs d'eau, 101 équipes de pompiers, 103 bulldozers, 24 hélicoptères transportant des seaux de 600 gallons et 12 aéronefs à voilure fixe sur le ligne de feu.

Une offre de soutien aérien à voilure fixe tôt le matin le premier jour de l'incendie a été refusée (paire de 810 gal AT-802 Air Tractor ). Le chef du bataillon de la base d'attaque aérienne de Cal Fire Chico, Shem Hawkins, a noté : « Nous essayons d'éviter les avions-citernes monomoteurs » et que « les Fire Boss [AT-802] sont [seulement] bons dans les endroits avec de grandes sources d'eau. Le premier après-midi, il y avait 9 aéronefs à voilure fixe sur le feu, dont 5 - 1 200 gallons S-2 Tracker , 3 - 3 000 gallons BAE 146 et un 12 000 gallons DC-10 Air Tanker . Finalement, trois avions supplémentaires ont été déployés depuis l'extérieur de l'État, dont 2 Super Scoopers CL-415 de 1 620 gallons qui sont arrivés de leur domicile à Washington le 9 novembre et un Supertanker 747 de 19 600 gallons qui est arrivé de son domicile au Colorado le 11 novembre. après avoir obtenu un contrat pour travailler sur des terres fédérales.

Des soldats de la Garde nationale de Californie de la 49e brigade distribuent des fournitures aux équipes de recherche pendant l'incendie de camp.

La Garde nationale de Californie a activé 700 soldats pour aider, dont 100 policiers militaires de la 49e brigade pour assurer la sécurité et rechercher des restes avec l'aide de 22 chiens cadavériques. La 2632e compagnie de transport a fourni des camions de transport. Le 140e Régiment a fourni un soutien aérien. La 224e brigade de maintien en puissance a construit des tentes en Alaska pour des installations temporaires.

Un hélicoptère Black Hawk du 140e Régiment d'aviation de Californie recueille de l'eau avec une benne d'hélicoptère lors d'un feu de camp, le 14 novembre 2018.
Un hélicoptère Black Hawk du 140e Régiment d'aviation de Californie recueillant de l'eau avec une benne d'hélicoptère dans le Feather River Canyon situé à l'angle nord-est du feu de camp ; Vendredi 16 novembre 2018.

Centres d'évacuation

Du 8 novembre au 1er décembre, un campement s'est formé sur un terrain vague à côté du magasin Walmart à Chico, à proximité. Le camp était en plus des bons de chambre de motel de la FEMA et de dix abris créés par la Croix-Rouge et des églises pour loger les évacués. Plus d'une centaine de personnes sont tombées malades du norovirus dans les refuges en raison d'une mauvaise hygiène dans les centres surpeuplés, ce qui a incité beaucoup d'entre elles à camper à l'extérieur. Des volontaires de toute la région sont venus au camp et ont fourni des services de nourriture, d'abri et d'assainissement ; les réfugiés du feu appelaient leur camp « Wallywood ». La population du camp a augmenté à plus d'un millier de personnes. Le comté de Butte a une population de sans-abri persistante de 7 500 personnes; beaucoup résident à Chico et certains campeurs se sont révélés être des sans-abri résidents qui ne vivaient pas dans la zone d'incendie. Le 1er décembre, les installations du camp de pompiers du champ de foire du comté de Butte sont devenues disponibles, après quoi le camp de Walmart a été fermé et le terrain clôturé, les cinquante réfugiés restants étant transférés dans le camp des pompiers.

Accompagnement en santé mentale

Les efforts de rétablissement comprenaient le soutien de la santé mentale des victimes du feu de camp, en particulier les jeunes. Certains anciens résidents ont signalé une culpabilité de survivant , des rêves troublants et des symptômes de stress post - traumatique . Pour soulager le stress des victimes d'incendie, plusieurs personnes ont amené des chiens de thérapie du programme de bien-être assisté par les animaux de la Butte Humane Society. Lise Van Susteren a résumé le fardeau que portent ces enfants face au changement climatique : « Ces enfants sont à la pointe de la lance.

Nettoyage de l'environnement

Le nettoyage du feu de camp est devenu le plus grand nettoyage de matières dangereuses de l'histoire de l'État. En raison du temps nécessaire pour nettoyer une ville de près de 30 000 habitants et la région métropolitaine rurale environnante de 3 000 autres personnes, et la tâche infaisable de développer des logements temporaires, les résidents ont été autorisés à s'installer sur leurs terrains incendiés, ce qui a peut-être exposé eux aux matières dangereuses. Les pluies hivernales ont commencé à la fin du feu de camp et, par conséquent, des contaminants dangereux se sont infiltrés dans le sol et se sont déversés dans les cours d'eau, ce qui a suscité des inquiétudes pour l'eau potable. Une autre préoccupation était la contamination par le benzène provenant de la combustion de tuyaux en plastique. Paradise a testé des sections de leur approvisionnement en eau et initialement "22 des 24 systèmes d'eau ont été testés" et annoncés comme adoptés. Plus tard, le Paradise Irrigation District a publié un avis indiquant que l'eau est contaminée et ne peut pas être utilisée. Pour les affluents de l'eau dans le brûlis de 244 milles carrés, « un programme de surveillance de l'eau d'un mois a [échantillonné] les eaux de surface au moins sept fois jusqu'au printemps 2019 ». Alors que les métaux lourds et les dioxines étaient préoccupants, un problème de santé publique plus urgent était un parasite intestinal, le cryptosporidium , auquel le sol nu offrait un meilleur accès aux systèmes d'approvisionnement en eau.

La FEMA, l' Army Corps of Engineers et le Bureau des services d'urgence du gouverneur de Californie (CalOES) ont collaboré au développement d'un site pour traiter les débris de démolition et d'assainissement des zones d'incendie. Sur cinquante sites potentiels à moins de trente milles de Paradise, ils ont identifié le site Koppers Superfund de 200 acres à Oroville comme un site approprié basé sur un zonage industriel et un embranchement ferroviaire ; le site a finalement été rejeté en raison de problèmes de toxicité. Après examen, les cinquante sites ont été rejetés et à la place, les déchets dangereux, tels que les appareils électroniques, les batteries de voiture et l'amiante ont été transportés plusieurs heures par camions directement des sites de nettoyage individuels aux décharges en Californie et au Nevada.

Le marché public pour le nettoyage a été divisé en plusieurs lots de contrats et soumis à un appel d'offres public pour retirer, traiter et éliminer 5 millions de tonnes de matériaux pour un coût de 3 milliards de dollars :

  • ECC Constructors LLC, SF Bay Area, CA : Enlevez les débris de la moitié de Paradise, CA (359 millions de dollars).
  • SPSG Partners, une coentreprise de Pacific States Environmental Contractors (en partenariat avec De Silva Gates Construction, Dublin, CA), Goodfellow Brothers Construction et Sukut Construction, Santa Ana, CA : Enlevez les débris de la moitié de Paradise, CA (378 millions de dollars) .
  • CERES Environmental Services (alias Environmental & Demolition Services Group), Sarasota, Floride : Enlevez les débris des zones en dehors de la ville de Paradise (263 millions de dollars).
  • Tetra Tech , Pasadena, Californie : Tester la contamination des sols (250 millions de dollars). Notez que la société mère Tetra Tech EC a falsifié des tests de sol à Bayview-Hunters Point, San Francisco ; deux chefs d'entreprise ont été condamnés à des peines de prison.
  • Les contrats de transport sont allés à plusieurs sites locaux, ce qui a évité le besoin de transport ferroviaire vers des sites hors de l'État :
    • La gestion des déchets; Anderson, CA : Démolition contaminée, comme des cendres, des débris et de la terre.
    • Récologie; Wheatland, CA : Démolition contaminée, comme des cendres, des débris et de la terre.
    • Odin Métal; Oroville, CA : Métaux, tels que véhicules et équipements incendiés.
    • Recyclage Pacific Heights de Granite; Oroville, CA : Bétons, tels que les fondations des maisons et les allées.
    • Franklin Recyclage; Paradise, CA : Bétons, tels que les fondations des maisons et les allées.
    • Le béton sera expédié hors du comté par camion au besoin.

Le Paradise Fire Safe Council envisage de lancer des offres pour récupérer les 443 000 arbres morts, qui seraient autrement la responsabilité des propriétaires pour un coût combiné de 750 millions de dollars. Il y a des défis - comme l'abattage doit être dans quelques mois ou les arbres commenceront à pourrir - ces défis sont testés dans le cadre d'un programme pilote.

Terres sauvages et climat

Le Los Angeles Times a rapporté que le feu de camp avait brûlé dans une zone réduite à néant par un feu de forêt brûlant dix ans plus tôt, puis récupéré ; L'écologiste des incendies Chad Hanson a suggéré que les tas de broussailles et les jeunes arbres laissés après la coupe de récupération ont fourni des combustibles à combustion rapide contribuant à la propagation rapide de l'incendie. Le feu de camp était initialement alimenté par de l'herbe sèche au milieu de forêts clairsemées de pins et de chênes. Cela a éloigné la plupart des discussions après l'événement de la gestion du bois en tant que future solution de prévention des incendies.

L'incendie a été largement provoqué par des conditions météorologiques extrêmes – vents violents et faible humidité – et s'est propagé à travers des carburants desséchés par plus de 200 jours sans précipitations importantes, dans le cadre d'une sécheresse à l'échelle de l'État liée au changement climatique .

Le Sacramento Bee a examiné si le développement résidentiel est approprié dans les zones urbaines sauvages de la Sierra Nevada, citant un ancien chef du district des pompiers de Sacramento Metropolitan, "Il y a juste certains endroits où un lotissement ne devrait pas être construit." Les problèmes comprennent si le développement peut être sûr et, s'il est sûr, quels codes du bâtiment et quelle infrastructure d'intervention d'urgence seraient nécessaires. Cette discussion a pointé vers d'autres communautés de la Sierra Foothill similaires à Paradise. Cal Fire déclare que "Ces types de caractéristiques géographiques sont présents dans de nombreuses villes des contreforts." Ces caractéristiques comprennent la proximité et l'alignement des canyons fluviaux canalisant les flammes alimentées par le vent au-dessus des communautés des contreforts. Le professeur invité Moritz (UC Santa Barbara) note que "si nous devions revenir en arrière et faire la cartographie des vents, nous trouverions, à certains intervalles, ces zones sujettes à ces événements du nord et du nord-est [forts vents chauds d'automne]".

Politique

Le 10 novembre, le président Trump a déclaré à tort qu'il n'y a aucune raison pour ces incendies de forêt massifs, mortels et coûteux en Californie, sauf que la gestion des forêts est si mauvaise , y compris le feu de camp et l' incendie simultané de Woolsey dans le sud de la Californie. Dans un tweet , il a menacé de mettre fin à l'aide fédérale à moins qu'il ne soit remédié à "la mauvaise gestion flagrante des forêts".

Trump a développé ses affirmations dans une interview avec Chris Wallace et lors de son voyage au paradis, déclarant "vous devez prendre soin des sols. Vous connaissez les sols de la forêt - très importants" et "[la Finlande] a passé beaucoup de temps pour ratisser, nettoyer et faire les choses et ils n'ont aucun problème." Le président finlandais Sauli Niinistö a été déconcerté par les affirmations de Trump et a nié avoir parlé de ratissage, ce qui a conduit à un phénomène Internet de Finlandais partageant des photos d'eux-mêmes ratissant sarcastiquement les forêts avec des objets tels que des balais et des aspirateurs.

Certains experts en incendie ont réfuté les affirmations de Trump, notant que les Californiens connaissaient des conditions inhabituellement sèches et un danger d'incendie anormalement élevé. Brian Rice, président des California Professional Firefighters, a qualifié l'affirmation de Trump sur les pratiques de gestion forestière d'« humiliante » et de « dangereusement erronée », notant que 60 pour cent des forêts californiennes sont directement gérées par des agences fédérales telles que le United States Forest Service , qui a réduction des dépenses forestières au cours des dernières années.

Malgré l'accent mis sur les affirmations pour une plus grande attention au ratissage par le président à l'époque, une discussion en cours en Californie avait tourné autour de la question du risque d'incendie accru. Avant l'incendie de camp, en 2016, le gouverneur Jerry Brown avait averti qu'il s'agissait de "la nouvelle normalité". En septembre 2016, malgré l'approbation législative unanime, le gouverneur de Californie Brown a opposé son veto au projet de loi 1463 du Sénat, qui visait à réduire le risque que les lignes électriques déclenchent des incendies dans les zones boisées et couvertes de broussailles. Les dispositions clés du SB1463 consistaient à définir dans la R.15-05-006 ce que signifient les « mesures d'atténuation renforcées » et à expliquer comment les préoccupations des agences régionales de lutte contre les incendies ont été intégrées dans la R.15-05-006. Le gouverneur a souligné que le le projet de loi a dupliqué les efforts en cours de Cal-Fire et de PG&E dans la cartographie des lignes électriques en cas d'incendie avec R.15-05-006. Après le veto, « le 19 janvier 2018, la CPUC a adopté, via la division de la sécurité et de l'application (SED) la disposition d'un Lettre d'avis de niveau 1, la carte finale de la menace d'incendie de la CPUC. et une grande partie de la zone brûlée est de niveau 3 (extrême), qui n'avait jamais brûlé dans l'histoire enregistrée [1]

À la suite de l'incendie de camp, la CPUC a adopté une nouvelle approche de la prévention des incendies avec un vote le 15 décembre 2018 pour améliorer les règles régissant le moment où les services publics doivent désactiver les lignes électriques afin de réduire le risque d'incendie.

Le juge du tribunal de district des États-Unis, William Allsup, a décidé le 7 mai 2019 que le conseil d'administration de PG&E serait tenu de visiter la zone d'incendie, lors d'une audience sur la violation par le service public de sa probation fédérale pénale pour sa négligence dans la défaillance du gazoduc de San Bruno en 2010 et l'explosion subséquente. Cette violation de la probation fédérale a précédé le feu de camp; après l'incendie de miel de 2017, beaucoup plus petit mais également dans le comté de Butte, les enquêteurs ont découvert que l'équipement PG&E avait déclenché cet incendie. La société a réglé avec les procureurs mais n'a pas correctement signalé ces événements à son agent de probation fédéral.

Durcissement des infrastructures électriques

À l'avenir après l'incendie de camp, les décideurs politiques examinent des options pour renforcer l'infrastructure de distribution d'énergie californienne contre les incendies de forêt. Une contrainte clé est que la Californie dépend d'un système de production électrique centralisée avec distribution aux utilisateurs finaux. Une proposition pour prévenir les incendies est la distribution souterraine similaire à la distribution électrique suburbaine moderne. En novembre 2018 et lancé avant l'incendie de camp, PG&E a piloté dans la baie de North une section durcie de l'infrastructure électrique.

Alors que les lignes électriques enterrées réduiront le risque de déclencher des incendies de forêt, cette solution augmente de 10 fois le coût de l'infrastructure de distribution. Une suggestion pour réduire les coûts consiste à durcir les sections de lignes à haute énergie à travers les zones à vents violents en amont des communautés résidentielles à l'interface zone sauvage-urbaine, en particulier autour des canyons fluviaux pointant vers ces zones résidentielles. Les législateurs de l'État ont fait des efforts vers cette stratégie, cependant, tandis que PG&E a piloté un segment d'infrastructure renforcée, PG&E a également détourné la moitié des fonds prévus par la législature à cette fin. Le durcissement des services publics avec placement souterrain est courant, comme le gaz et la fibre optique, qui sont généralement enterrés. Le coût d'installation des services publics aériens est de 500 000 $ par mile, tandis que les services publics souterrains sont de 5 millions de dollars par mile.

Compte tenu du coût élevé du durcissement, il est donc important de déterminer les sections à durcir. Sur 175 000 milles d'infrastructure électrique californienne, 80 000 milles sont sujets aux incendies ; actuellement, ces 175 000 miles se décomposent en 81 000 miles de distribution électrique aérienne, 26 000 miles de distribution souterraine et 18 000 miles de transmission aérienne à haute tension. Quelle que soit la solution choisie, au fur et à mesure que le développement et la construction de l'économie de l'État se poursuivent, ce système de distribution des services publics s'étendra, doublant peut-être le système actuel dans les années à venir. Les décideurs décideront si un investissement dans une distribution renforcée est équitable et si la distribution existante doit être modifiée en tant que projet unique ou en tant que remplacement au coup par coup, car des tronçons de lignes doivent être remplacés.

Récupération

Église adventiste du 7e jour brûlée, paradis

Les deux premiers permis de construire ont été réémis pour Paradise après près de cinq mois le 28 mars 2019. Les décideurs publics locaux veulent promouvoir la reconstruction avec des normes plus élevées pour la construction résistante au feu, l'amélioration des infrastructures et l'utilisation des refontes recommandées de 2009 pour une sécurité incendie améliorée, qui inclus une capacité routière accrue afin d'augmenter la capacité d'évacuation et de fournir un meilleur accès pour l'équipement d'urgence. Le premier certificat d'occupation a été décerné en juillet 2019.

L'église adventiste du Paradis a été complètement détruite, tout comme une partie de son académie adjacente. Selon les estimations, au moins 600 maisons d'employés d'Adventist Health à Paradise avaient été détruites. Lorsque le courant a été rétabli sur le site, l'église a commencé à fournir de l'eau potable gratuite aux voisins. Ses dirigeants ont déclaré: "Bien que les attributs physiques de notre paradis terrestre soient détruits, l'esprit du paradis s'est répandu à travers le pays et dans le monde, alors que les gens sont déplacés vers des ressources bénévoles pour aider." La plupart des autres lieux de culte ont également été détruits, notamment l'église luthérienne Our Saviour, l'église presbytérienne Ridge, l'église du Christ du paradis, la première assemblée de Dieu, l'église congrégationaliste Craig Memorial, Paradise Foursquare, l'église apostolique New Life, l'église de Dieu pentecôtiste du paradis et la communauté. Église des Frères. Le pasteur principal de l'église Hope Christian, Stan Freitas, a écrit : « Le bâtiment a été incendié, mais la croix et le rocher sont toujours debout. "L'église est toujours vivante." Une église de l'Église de Jésus-Christ des Saints des Derniers Jours (LDS) et un Centre de vie spirituelle ont également été détruits.

Un mémorial interconfessionnel communautaire a eu lieu le 8 février 2019 au Paradise Performing Arts Center. L'événement était leur grande réouverture depuis le feu de camp. Plus d'une douzaine de traditions religieuses ont offert une célébration gratuite de la vie pour les vies perdues dans le feu de camp. L'événement a été diffusé par Action News Now, NBC en présence de plus de 800 membres de la communauté du comté de Butte. L'événement, qui a promu la guérison, l'unité et un temps pour la communauté pour se reconnecter, a été parrainé par le Chico Area Interfaith Council. Les familles ont reçu des cadeaux commémoratifs, et il y avait une prière, deux chorales, un piano et un hommage à chaque personne qui a perdu la vie. Le mémorial a été organisé par Linda Watkins-Bennett et l'auteur-compositeur-interprète primé aux Grammy Awards Red Grammer a interprété sa chanson intitulée "We're Made of Love", qui a été écrite pour le mémorial.

Documentaires

Voir également

Remarques

Les références

Liens externes

Modèles 3D externes
Icône du modèle 3D Carte des feux de camp Esri
(révisée lorsque de nouvelles données sont publiées)
Icône du modèle 3D Butte :
Carte de crise Google des feux de forêt aux États-Unis