Centre sur les droits au logement et les expulsions - Centre on Housing Rights and Evictions

Le Centre sur les droits au logement et les expulsions ( COHRE ) était une organisation non gouvernementale internationale basée à Genève fondée en 1994 par Scott Leckie en tant que fondation aux Pays - Bas (Stichting COHRE).

Des bureaux

À son apogée en 2008, COHRE a maintenu des bureaux en Suisse , au Ghana , en Afrique du Sud , au Sri Lanka , au Cambodge , au Brésil et aux États-Unis et a mené des travaux à travers trois programmes régionaux couvrant l'Afrique, l'Asie et les Amériques ainsi que cinq programmes thématiques couvrant l'économie , contentieux stratégique des droits sociaux et culturels; les femmes et les droits au logement ; expulsions forcées ; restitution des logements et des terres ; et les droits à l'eau et à l'assainissement. À la fin de 2011, COHRE a maintenu des bureaux enregistrés dans la région Asie-Pacifique ( Cambodge ) et en Afrique ( Kenya ). Ces bureaux restants ont coordonné les activités régionales et locales dans la poursuite de la mission du COHRE. La mission du COHRE est d'assurer la pleine jouissance du droit humain à un logement convenable pour tous, partout, y compris la prévention des expulsions forcées de personnes, familles et communautés de leurs maisons ou terres. COHRE a cessé ses activités début 2012.

Le COHRE avait obtenu le statut consultatif spécial du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC, 1999) et de l' Organisation des États américains (OEA, 2002), et avait un statut participatif auprès du Conseil de l'Europe (CoE, 2003) ainsi que Statut d'observateur auprès de la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples (ACHRP, 2003).

Programmes

À travers trois programmes régionaux couvrant l'Afrique, l'Asie-Pacifique et les Amériques, COHRE s'est associé à des organisations non gouvernementales ( ONG ), des communautés et des professionnels engagés, dans la poursuite de l'objectif du droit au logement pour tous, partout.

Pendant plus d'une décennie de promotion des droits au logement à travers le monde, COHRE a appris qu'il n'y a pas de méthodologie unique qui puisse traiter le large éventail de processus sapant le droit à un logement convenable. C'est parce que le problème des droits au logement est tout simplement trop omniprésent, les causes trop diverses, pour que les réponses types ou les méthodologies soient efficaces. Par exemple, une violation particulière du droit au logement, telle qu'une expulsion forcée massive, pourrait être le résultat d'un projet de développement administré localement qui a été lancé par le gouvernement national, dans le contexte d'un programme de restructuration financière appliqué de l'extérieur et financé par des organismes donateurs. Elle pourrait être causée par une combinaison d'urbanisation rapide, d'insécurité foncière généralisée et de conflits politiques. Cela pourrait être la conséquence d'une protection juridique inadéquate pour les pauvres . Encore une fois, cela pourrait être le résultat des préparatifs pour accueillir un méga-événement tel qu'un tournoi de la coupe du monde ou les Jeux olympiques .

Outils

COHRE a développé et testé une gamme d'outils, à utiliser dans différentes combinaisons et à différents niveaux, selon les exigences de chaque situation particulière. Ceux-ci inclus:

Partenariats et stratégies communes

Le travail du COHRE était basé sur l'hypothèse que le rôle des communautés affectées est d'une importance cruciale dans la lutte contre les violations des droits au logement. Les pauvres eux-mêmes devraient être directement impliqués dans la formulation et la mise en œuvre de solutions et d'alternatives. Les collectivités ont une contribution vitale à apporter, sans laquelle la plupart des projets liés au logement ne réussiront tout simplement pas. Dans les cas de droits au logement ou d'expulsion où COHRE est devenu directement impliqué, COHRE s'est donc efforcé de construire des alliances et des partenariats et de se lancer dans des campagnes conjointes avec des groupes et des organisations de soutien travaillant au niveau communautaire .

Travailler au niveau communautaire n'est souvent pas suffisant en soi. Comme l'action nationale, régionale et internationale peut être très efficace dans les cas de violations majeures du droit au logement, COHRE a également formé des partenariats avec des organisations travaillant à ces niveaux plus larges.

Enquêtes d'établissement des faits

Un autre outil est la collecte d'informations pertinentes et précises. Le COHRE envoie régulièrement des équipes d'enquête multidisciplinaires dans les pays cibles clés. Ils mènent généralement des enquêtes sur place, mènent des entretiens avec les principaux acteurs, étudient les lois, politiques et programmes pertinents et effectuent toute recherche supplémentaire nécessaire pour évaluer la nature et la portée des violations des droits fonciers et au logement dans une situation particulière. Cela servirait de base à l'élaboration de recommandations et d'alternatives. Ces missions sont généralement menées à la demande et en collaboration avec des partenaires locaux.

Le COHRE a utilisé les projets de rapports d'enquête comme outils de consultation et de négociation avec les acteurs clés, y compris les gouvernements. Cette stratégie s'est avérée efficace pour convaincre le gouvernement de s'attaquer à l'étendue des violations et aux implications de la mise en œuvre des politiques et pratiques actuelles. Une fois finalisés, les rapports d'enquête du COHRE sont utilisés comme ressources d'information pour les organisations locales de défense des droits humains et les communautés affectées ; pour faire pression sur le gouvernement concerné pour introduire de nouvelles politiques, lois et programmes. Les rapports d'enquête sont également des outils utiles aux niveaux régional et international pour faire pression sur les gouvernements concernés ; et former la base des rapports alternatifs à soumettre aux mécanismes des droits de l'homme des Nations Unies et à d'autres organismes régionaux et internationaux.

Plaidoyer

COHRE a soutenu des groupes locaux et des organisations de soutien à se mobiliser et à faire campagne contre les violations du droit au logement en émettant des lettres de protestation formelles aux gouvernements, en présentant des soumissions aux missions gouvernementales, en lançant des campagnes d'action conjointe et en exerçant une pression publique par le biais d'une exposition médiatique. En cas de violations extrêmes et soutenues, sans aucune tentative de la part des gouvernements concernés de prendre des mesures correctives, le COHRE envisagerait d'inclure le pays concerné dans la liste des auteurs de violations du droit au logement dans le cadre de ses Prix pour les violateurs, protecteurs et défenseurs des droits au logement, annoncés lors de la fin de chaque année jusqu'en 2008. Cet outil s'est avéré remarquablement efficace pour nommer et humilier les auteurs des pires violations des droits au logement, tout en soulignant les efforts positifs déployés par les gouvernements et les individus pour promouvoir et protéger les droits au logement des communautés.

Litige

Dans le passé, le COHRE a engagé des poursuites stratégiques pour faire respecter les normes des droits de l'homme, remédier aux violations passées des droits de l'homme et générer une jurisprudence bénéfique dans le domaine des droits économiques, sociaux et culturels . Les travaux du COHRE dans ce domaine comprenaient des conseils juridiques pour des affaires types au niveau national, le recours à des instances judiciaires internationales et régionales au cas où les tribunaux nationaux ne fourniraient pas de recours adéquat, ainsi qu'une formation et des ateliers de renforcement des capacités pour les juges, les avocats et d'autres défenseurs des droits de l'homme . En 2009, le COHRE a conduit deux affaires devant le Comité européen des droits sociaux : n° 52/2008 contre la Croatie et n° 58/2009 contre l'Italie.

Le travail de contentieux stratégique que le COHRE entreprenait autrefois a été poursuivi par l'Initiative mondiale pour les droits économiques, sociaux et culturels.

Organismes régionaux et internationaux

L'action aux niveaux régional et international est un outil important pour soutenir les luttes nationales contre les violations des droits au logement. Dans de nombreux cas, les décisions rendues au niveau des Nations Unies ou par les mécanismes régionaux des droits de l'homme jouent un rôle important dans la modification d'une politique ou d'une législation gouvernementale, tout en apportant un soutien crucial aux groupes et aux communautés luttant contre les expulsions forcées et autres violations du droit au logement. Avec son secrétariat international à Genève , COHRE fournit régulièrement un accès direct aux Nations Unies aux groupes du monde en développement pour mener des activités de plaidoyer et de lobbying spécifiques, obtenir des décisions et des recommandations concrètes les aidant dans leur lutte, se renseigner sur le mécanisme des droits de l'homme de l'ONU et obtenir des informations cruciales. contacts et soutiens pour leur cas. COHRE organise également des pétitions et des présentations aux organismes régionaux tels que la Commission interaméricaine des droits de l'homme et la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples .

Formation

Le COHRE s'est engagé dans des programmes de formation approfondis avec des groupes de base, des ONG , des fonctionnaires, des avocats et des juges. Les programmes de formation sont adaptés pour répondre aux besoins d'un groupe cible et d'un contexte particuliers. Les groupes communautaires et les organisations de soutien ont été aidés à comprendre leurs droits et à développer des stratégies pour réaliser ces droits, la participation aux mouvements de droits au logement et la formulation d'alternatives. Les avocats ont été formés pour être plus sensibles aux besoins et au rôle des communautés, et pour intégrer les protections juridiques internationales dans leurs arguments. Les représentants du gouvernement ont été initiés au concept du logement en tant que droit de l'homme , à l'importance de permettre aux communautés affectées de participer directement à leurs programmes et aux enseignements tirés des meilleures pratiques internationales. Les juges ont été initiés aux dispositions et à l'importance du droit international. Les différents groupes se sont également réunis pour échanger des idées et développer des stratégies communes.

Promouvoir la réforme politique et législative

Le COHRE promeut les réformes politiques et législatives aux niveaux national, régional et international, afin de garantir que les droits au logement et les cadres de prestation et les instruments juridiques soient améliorés là où cela est possible.

Publications

  • 2009 N2 Gateway Project: Housing Rights Violations as 'Development' in South Africa" par le Center on Housing Rights and Evictions (COHRE)
  • K. Hassine, Régularisation des droits de propriété au Kosovo et ailleurs, Impact du COHRE en tant qu'acteur non étatique pour la protection internationale des droits au logement, à la terre et à la propriété, WikU Publisher, 2010 ( ISBN  978-3-86553-340-1 )
  • K. Hassine, Plan directeur du COHRE pour le Kosovo, septembre 2009.
  • Archives des publications du COHRE [1]

Les références

Liens externes