Convention sur les armes chimiques -Chemical Weapons Convention

Convention sur les armes chimiques
Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruction
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Participation à la Convention sur les armes chimiques
Rédigé 3 septembre 1992
Signé 13 janvier 1993
Emplacement Paris et New York
Efficace 29 avril 1997
État Ratification par 65 États
Signataires 165
Des soirées 193 ( Liste des États parties )
Quatre États de l'ONU ne sont pas parties : l'Égypte, Israël, la Corée du Nord et le Soudan du Sud.
Dépositaire Secrétaire général de l'ONU
Langues arabe, chinois, anglais, français, russe et espagnol

La Convention sur les armes chimiques ( CAC ), officiellement la Convention sur l'interdiction de la mise au point, de la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et sur leur destruction , est un traité de contrôle des armements administré par l' Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC). une organisation intergouvernementale basée à La Haye , aux Pays-Bas. Le traité est entré en vigueur le 29 avril 1997 et interdit l'utilisation, la mise au point, la production, le stockage et le transfert à grande échelle d' armes chimiques et de leurs précurseurs , sauf à des fins très limitées (recherche, médecine, pharmacie ).ou protecteur). La principale obligation des États membres en vertu de la convention est de mettre en œuvre cette interdiction, ainsi que la destruction de toutes les armes chimiques actuelles. Toutes les activités de destruction doivent avoir lieu sous la vérification de l'OIAC.

En mars 2021, 193 États étaient devenus parties à la CAC et acceptaient ses obligations. Israël a signé mais pas ratifié l'accord, tandis que trois autres États membres de l'ONU ( Égypte , Corée du Nord et Soudan du Sud ) n'ont ni signé ni adhéré au traité. Plus récemment, l' État de Palestine a déposé son instrument d'adhésion à la CAC le 17 mai 2018. En septembre 2013, la Syrie a adhéré à la convention dans le cadre d'un accord pour la destruction des armes chimiques syriennes .

En février 2021, 98,39 % des stocks d'armes chimiques déclarés dans le monde avaient été détruits. La convention contient des dispositions pour l'évaluation systématique des installations de production de produits chimiques, ainsi que pour les enquêtes sur les allégations d'utilisation et de production d'armes chimiques sur la base des renseignements d'autres États parties.

Certains produits chimiques qui ont été largement utilisés dans la guerre mais qui ont de nombreuses utilisations industrielles à grande échelle (comme le phosgène ) sont très réglementés ; cependant, certaines exceptions notables existent. Le chlore gazeux est hautement toxique, mais étant un élément pur et largement utilisé à des fins pacifiques, il n'est pas officiellement répertorié comme une arme chimique. Certaines puissances étatiques (par exemple le régime d'Assad en Syrie) continuent de fabriquer et d'utiliser régulièrement de tels produits chimiques dans des munitions de combat. Bien que ces produits chimiques ne soient pas spécifiquement répertoriés comme étant contrôlés par la CWC, l'utilisation de tout produit chimique toxique comme arme (lorsqu'il est utilisé pour provoquer des décès uniquement ou principalement par son action toxique) est en soi interdite par le traité. D'autres produits chimiques, tels que le phosphore blanc , sont hautement toxiques mais sont légaux en vertu de la CAC lorsqu'ils sont utilisés par les forces militaires pour des raisons autres que leur toxicité.

Histoire

La CAC complète le Protocole de Genève de 1925, qui interdit l'utilisation mais non la mise au point ou la possession d'armes chimiques et biologiques. La CAC comprend également des mesures de vérification étendues telles que des inspections sur place, en contraste frappant avec la Convention sur les armes biologiques de 1975 (BWC), qui n'a pas de régime de vérification.

Après plusieurs changements de nom et de composition, l'ENDC est devenue la Conférence du désarmement (CD) en 1984. Le 3 septembre 1992, la CD a soumis à l' Assemblée générale des Nations Unies son rapport annuel, qui contenait le texte de la Convention sur les armes chimiques. L'Assemblée générale a approuvé la convention le 30 novembre 1992, et le Secrétaire général des Nations Unies a ensuite ouvert la convention à la signature à Paris le 13 janvier 1993. La CAC est restée ouverte à la signature jusqu'à son entrée en vigueur le 29 avril 1997, 180 jours après la dépôt à l'ONU par la Hongrie du 65e instrument de ratification.

Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC)

Siège social à La Haye

La convention est administrée par l' Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC), qui sert de plate-forme juridique pour la spécification des dispositions de la CAC. La Conférence des États parties est mandatée pour modifier la CAC et adopter des règlements sur la mise en œuvre des exigences de la CAC. Le Secrétariat technique de l'organisation effectue des inspections pour assurer la conformité des États membres. Ces inspections visent les installations de destruction (où un contrôle permanent est exercé pendant la destruction), les installations de production d'armes chimiques démantelées ou converties à des fins civiles, ainsi que les inspections de l'industrie chimique. Le Secrétariat peut en outre mener des "enquêtes sur l'utilisation présumée" d'armes chimiques et fournir une assistance après l'utilisation d'armes chimiques.

Le prix Nobel de la paix 2013 a été décerné à l'organisation parce qu'elle avait, avec la convention sur les armes chimiques, "défini l'utilisation des armes chimiques comme un tabou en droit international " selon Thorbjørn Jagland , président du comité Nobel norvégien .

Points clés de la Convention

  • Interdiction de la production et de l'utilisation d'armes chimiques
  • Destruction (ou conversion surveillée à d'autres fonctions) d'installations de fabrication d'armes chimiques
  • Destruction de toutes les armes chimiques (y compris les armes chimiques abandonnées en dehors du territoire des États parties)
  • Assistance entre les États parties et l'OIAC en cas d'utilisation d'armes chimiques
  • Un régime d'inspection de l'OIAC pour la production de produits chimiques susceptibles d'être convertis en armes chimiques
  • Coopération internationale pour l'utilisation pacifique de la chimie dans les domaines concernés

Substances contrôlées

La convention distingue trois classes de substances contrôlées, des produits chimiques qui peuvent soit être utilisés comme armes eux-mêmes, soit être utilisés dans la fabrication d'armes. La classification est basée sur les quantités de la substance produite commercialement à des fins légitimes. Chaque classe est divisée en partie A, qui sont des produits chimiques pouvant être utilisés directement comme armes, et en partie B, qui sont des produits chimiques utiles dans la fabrication d'armes chimiques. Indépendamment des précurseurs, la convention définit les produits chimiques toxiques comme « [t]out produit chimique qui, par son action chimique sur les processus vitaux, peut causer la mort, une incapacité temporaire ou des dommages permanents aux humains ou aux animaux. Cela inclut tous ces produits chimiques, quelle que soit leur origine ou de leur mode de production, et qu'ils soient produits dans des installations, dans des munitions ou ailleurs."

  • Les produits chimiques du tableau 1 ont peu ou pas d'utilisations en dehors des armes chimiques. Ceux-ci peuvent être produits ou utilisés à des fins de recherche, d'essais médicaux, pharmaceutiques ou de défense contre des armes chimiques, mais la production sur des sites produisant plus de 100 grammes par an doit être déclarée à l' OIAC . Un pays est limité à posséder un maximum de 1 tonne de ces matériaux. Les exemples sont la moutarde au soufre et les agents neurotoxiques , et les substances qui sont uniquement utilisées comme précurseurs chimiques dans leur fabrication. Quelques-uns de ces produits chimiques ont des applications non militaires à très petite échelle, par exemple, des milligrammes de moutarde à l'azote sont utilisés pour traiter certains cancers.
  • Les produits chimiques du tableau 2 ont des applications légitimes à petite échelle. La fabrication doit être déclarée et il existe des restrictions à l'exportation vers des pays qui ne sont pas signataires de la CAC. Un exemple est le thiodiglycol qui peut être utilisé dans la fabrication d'agents de moutarde, mais est également utilisé comme solvant dans les encres .
  • Les produits chimiques du tableau 3 ont des utilisations à grande échelle en dehors des armes chimiques. Les usines qui fabriquent plus de 30 tonnes par an doivent être déclarées et peuvent être inspectées, et il existe des restrictions à l'exportation vers les pays qui ne sont pas signataires de la CAC. Des exemples de ces substances sont le phosgène (l'arme chimique la plus meurtrière employée pendant la Première Guerre mondiale ), qui a été utilisée comme arme chimique, mais qui est également un précurseur dans la fabrication de nombreux composés organiques légitimes (par exemple , des agents pharmaceutiques et de nombreux pesticides courants ), et la triéthanolamine , utilisée dans la fabrication de la moutarde azotée mais aussi couramment utilisée dans les produits de toilette et les détergents.

Une partie au traité peut déclarer une "installation unique à petite échelle" qui produit jusqu'à 1 tonne de produits chimiques du tableau 1 à des fins de recherche, médicales, pharmaceutiques ou de protection chaque année, et une autre installation peut également produire 10 kg par an à des fins d'essais de protection. Un nombre illimité d'autres installations peuvent produire des produits chimiques du tableau 1, sous réserve d'une limite annuelle totale de 10 kg, à des fins de recherche, médicales ou pharmaceutiques, mais toute installation produisant plus de 100 grammes doit être déclarée.

Le traité traite également des composés de carbone appelés dans le traité "produits chimiques organiques discrets", dont la majorité présentent une toxicité directe modérée à élevée ou peuvent être facilement convertis en composés avec une toxicité suffisante pour une utilisation pratique comme arme chimique. Il s'agit de tous les composés carbonés à l'exception des polymères à longue chaîne, des oxydes, des sulfures et des carbonates métalliques, tels que les organophosphates . L'OIAC doit être informée et peut inspecter toute usine produisant (ou prévoyant de produire) plus de 200 tonnes par an, ou 30 tonnes si le produit chimique contient du phosphore, du soufre ou du fluor, sauf si l'usine produit uniquement des explosifs ou des hydrocarbures.

États membres

Avant l'entrée en vigueur de la CAC en 1997, 165 États avaient signé la convention, leur permettant de ratifier l'accord après avoir obtenu l'approbation nationale. Après l'entrée en vigueur du traité, il a été fermé à la signature et la seule méthode pour les États non signataires de devenir partie était l'adhésion. En mars 2021, 193 États, représentant plus de 98 % de la population mondiale, étaient parties à la CAC. Sur les quatre États membres des Nations Unies qui ne sont pas parties au traité, Israël a signé mais pas ratifié le traité, tandis que l'Égypte , la Corée du Nord et le Soudan du Sud n'ont ni signé ni adhéré à la convention. Taïwan, bien que n'étant pas un État membre, a confirmé qu'il se conformait au traité.

Organisations clés des États membres

Les États membres sont représentés à l' OIAC par leur représentant permanent. Cette fonction est généralement cumulée avec la fonction d'Ambassadeur. Pour la préparation des inspections de l'OIAC et la préparation des déclarations, les États membres doivent constituer une autorité nationale.

Stock mondial d'armes chimiques

Au total, 72 304 tonnes métriques d'agents chimiques et 97 installations de production ont été déclarées à l'OIAC.

Délais du traité

Le traité a mis en place plusieurs étapes avec des délais vers la destruction complète des armes chimiques, avec une procédure pour demander des prolongations de délai. Aucun pays n'a atteint l'élimination totale à la date du traité d'origine, bien que plusieurs aient terminé avec les extensions autorisées.

Phases de réduction
Phase % Réduction Date limite Remarques
je 1% avril 2000  
II 20% avril 2002 Destruction complète des munitions vides, des précurseurs chimiques, du
matériel de remplissage et des systèmes d'armes
III 45% avril 2004  
IV 100% avril 2007 Aucune prolongation autorisée après avril 2012

Progression de la destruction

À la fin de 2019, 70 545 des 72 304 (97,51 %) tonnes métriques d'agents chimiques ont été détruites de manière vérifiable. Plus de 57 % (4,97 millions) des munitions et conteneurs chimiques ont été détruits.

Six États parties ont achevé la destruction de leurs stocks déclarés : l'Albanie, l'Inde, l'Irak, la Libye, la Syrie et un État partie non spécifié (supposé être la Corée du Sud). La Russie a également achevé la destruction de son stock déclaré, mais l' empoisonnement de Sergei et Yulia Skripal en 2018 et l' empoisonnement d'Alexei Navalny en 2020 ont révélé que le pays maintenait un programme d'armes chimiques illicites. Les États-Unis sont en cours de destruction et devraient s'achever en 2023. La destruction des armes chimiques de catégorie 1 de la Libye s'est achevée en 2014 ; la destruction de ses précurseurs d'armes chimiques a été achevée en novembre 2017.

Le Japon et la Chine ont commencé en octobre 2010 la destruction des armes chimiques de la Seconde Guerre mondiale abandonnées par le Japon en Chine au moyen d'unités de destruction mobiles et ont signalé la destruction de 35 203 armes chimiques (75 % du stock de Nanjing).

Pays et lien vers l'article détaillé Date d'adhésion/ d'
entrée en vigueur
Stock déclaré
(annexe 1) (tonnes)
% de destruction vérifiée par l'OIAC
(date de destruction complète)

Délai de destruction
Albanie Albanie 29 avril 1997 17 100% (juillet 2007)
Corée du Sud Corée du Sud 29 avril 1997 3 000 à 3 500 100% (juillet 2008)
Inde Inde 29 avril 1997 1 044 100 % (mars 2009)
Libye Libye 5 février 2004 25 100% (janvier 2014)
Syrie Syrie (tenue par le gouvernement) 14 octobre 2013 1 040 100 % (août 2014)
Russie Russie 5 décembre 1997 40 000 100% (septembre 2017)
États-Unis États-Unis 29 avril 1997 33 600 91% 29 avril 2012 (intention d'ici 2023)
Irak Irak 12 février 2009 munitions restantes 100 % (mars 2018)
Japon Japon (en Chine) 29 avril 1997 - en cours 2022 (engagement)

Stock irakien

Le Conseil de sécurité de l'ONU a ordonné le démantèlement du stock d'armes chimiques de l'Irak en 1991. En 1998, les inspecteurs de l'UNSCOM avaient comptabilisé la destruction de 88 000 munitions chimiques remplies et non remplies, plus de 690 tonnes métriques d'agents chimiques militarisés et en vrac, environ 4 000 tonnes de précurseurs chimiques , et 980 équipements de production clés. Les inspecteurs de l'UNSCOM sont partis en 1998.

En 2009, avant que l'Iraq ne rejoigne la CWC, l'OIAC a signalé que l'armée américaine avait détruit près de 5 000 armes chimiques anciennes dans des explosions à ciel ouvert depuis 2004. Ces armes, produites avant la guerre du Golfe de 1991 , contenaient des agents de sarin et de moutarde mais étaient si gravement corrodés qu'ils n'auraient pas pu être utilisés comme prévu à l'origine.

Lorsque l'Iraq a rejoint la CWC en 2009, il a déclaré "deux bunkers contenant des munitions d'armes chimiques remplies et non remplies, certains précurseurs, ainsi que cinq anciennes installations de production d'armes chimiques", selon le directeur général de l'OIAC, Rogelio Pfirter. Les entrées des bunkers ont été scellées avec 1,5 mètre de béton armé en 1994 sous la supervision de l'UNSCOM. En 2012, le plan de destruction des armes chimiques était toujours en cours d'élaboration, face à d'importantes difficultés. En 2014, l' Etat islamique a pris le contrôle du site.

Le 13 mars 2018, le directeur général de l'Organisation pour l'interdiction des armes chimiques (OIAC), l'ambassadeur Ahmet Üzümcü, a félicité le gouvernement irakien pour l'achèvement de la destruction des restes d'armes chimiques du pays.

Destruction syrienne

Suite à l' attaque chimique de la Ghouta en août 2013 , la Syrie, longtemps soupçonnée de détenir des armes chimiques, les a reconnues en septembre 2013 et a accepté de les placer sous surveillance internationale. Le 14 septembre, la Syrie a déposé son instrument d'adhésion à la CAC auprès de l'Organisation des Nations Unies en tant que dépositaire et a accepté son application provisoire en attendant son entrée en vigueur le 14 octobre. Un calendrier de destruction accélérée a été élaboré par la Russie et les États-Unis le 14 septembre et approuvé par la résolution 2118 du Conseil de sécurité des Nations unies et la décision EC-M-33/DEC.1 du Conseil exécutif de l'OIAC. Leur échéance de destruction était le premier semestre 2014. La Syrie a fourni à l'OIAC un inventaire de son arsenal d'armes chimiques et a commencé sa destruction en octobre 2013, 2 semaines avant son entrée en vigueur formelle, tout en appliquant provisoirement la convention. Tous les matériaux de catégorie 1 déclarés ont été détruits en août 2014. Cependant, l' attaque chimique de Khan Shaykhun en avril 2017 a indiqué que des stocks non déclarés restaient probablement dans le pays. Une attaque chimique sur Douma s'est produite le 7 avril 2018, tuant au moins 49 civils et faisant de nombreux blessés, et qui a été imputée au gouvernement Assad.

Une controverse a éclaté en novembre 2019 au sujet de la conclusion de l'OIAC sur l'attaque aux armes chimiques de Douma lorsque Wikileaks a publié des courriels d'un membre du personnel de l'OIAC disant qu'un rapport sur cet incident "déforme les faits" et contient "des préjugés involontaires". Le membre du personnel de l'OIAC a mis en doute la conclusion du rapport selon laquelle les inspecteurs de l'OIAC disposaient "de preuves suffisantes à ce moment-là pour déterminer que du chlore, ou un autre produit chimique réactif contenant du chlore, avait probablement été rejeté par les bouteilles". Le membre du personnel a allégué que cette conclusion était "très trompeuse et non étayée par les faits" et a déclaré qu'il joindrait ses propres observations divergentes si cette version du rapport était publiée. Le 25 novembre 2019, le directeur général de l'OIAC, Fernando Arias, dans un discours prononcé à la conférence annuelle de l'OIAC à La Haye, a défendu le rapport de l'Organisation sur l'incident de Douma, déclarant : « Bien que certaines de ces opinions diverses continuent de circuler dans certains forums de discussion publics, je voudrais réitérer que je maintiens la conclusion indépendante et professionnelle" de l'enquête.

Aide financière à la destruction

Le soutien financier aux programmes albanais et libyen de destruction des stocks a été fourni par les États-Unis. La Russie a reçu le soutien d'un certain nombre de pays, dont les États-Unis, le Royaume-Uni, l'Allemagne, les Pays-Bas, l'Italie et le Canada ; avec quelque 2 milliards de dollars donnés en 2004. Les coûts du programme albanais étaient d'environ 48 millions de dollars américains. Les États-Unis ont dépensé 20 milliards de dollars et prévoient de dépenser 40 milliards de dollars supplémentaires.

Installations de production d'armes chimiques connues

Quatorze États parties ont déclaré des installations de production d'armes chimiques (CWPF) :

  • 1 État partie non divulgué (appelé « un État partie » dans les communications de l'OIAC ; dit être la Corée du Sud )

Actuellement, les 97 installations de production déclarées ont été désactivées et certifiées comme détruites (74) ou converties (23) à un usage civil.

Voir également

Droit international connexe

Traités mondiaux pour d'autres types d'armes de destruction massive

Armes chimiques

jour du souvenir connexe

Références

Liens externes