Codification (loi) - Codification (law)

En droit , la codification est le processus de collecte et de reformulation du droit d'une juridiction dans certains domaines, généralement par sujet, formant un code juridique , c'est-à-dire un codex ( livre ) de droit.

Est l' une des Codification les caractéristiques déterminantes de droit civil juridictions. Dans les systèmes de common law , comme celui du droit anglais , la codification est le processus de conversion et de consolidation du droit jurisprudentiel en droit écrit .

Histoire

Ancien Sumer du Code de Ur-Nammu a été compilé vers 2050-1230 avant notre ère, et est le plus ancien survivant connu code civil . Trois siècles plus tard, le roi babylonien Hammurabi a promulgué l' ensemble de lois qui porte son nom .

Dans le monde, la première loi religieuse, la charia introduite par le prophète Mahomet, est appelée loi islamique ou charia 't. Les lois islamiques sont adoptées par l'Arabie ancienne. La première utilisation des codes civils de la charia islamique dans une partie de l'Asie dirigée par l'Islam a commencé par l' Empire ottoman au 19ème siècle après JC.

Certaines lois telles la Halakha , d'importantes codifications ont été élaborées dans l'ancien Empire romain , avec les compilations de la Lex Duodecim Tabularum et bien plus tard du Corpus Juris Civilis . Cependant, ces lois codifiées étaient des exceptions plutôt que la règle, car pendant une grande partie des temps anciens, les lois romaines étaient restées pour la plupart non codifiées.

Lors de la confédération, les Haudenosaunee ont créé le wampum constitutionnel , chaque élément symbolisant l'une des nombreuses lois contenues dans les 117 articles. L'union des cinq nations originelles a eu lieu en 1142 EC, dont le récit d'unification sert de base aux lois iroquoises.

Le premier permanent système de lois codifiées pourrait être trouvée dans la Chine impériale , avec la compilation du code Tang en l' an 624. Cette forme la base du chinois code pénal , qui a finalement été remplacé par le Grand Qing code juridique , qui était à son tour aboli en 1912 à la suite de la Révolution Xinhai et de l'établissement de la République de Chine . Les nouvelles lois de la République de Chine s'inspirent de l'ouvrage codifié allemand, le Bürgerliches Gesetzbuch . Un exemple très influent en Europe était le code napoléonien français de 1804.

Juridictions de droit civil

Les juridictions de droit civil reposent, par définition , sur la codification. Un premier exemple notable était les Statuts de la Lituanie , au 16ème siècle. Le mouvement vers la codification a pris de l'ampleur au siècle des Lumières , et a été mis en œuvre dans plusieurs pays européens à la fin du XVIIIe siècle (voir code civil ). Cependant, il ne s'est généralisé qu'après la promulgation du Code napoléonien français (1804), qui a fortement influencé les systèmes juridiques de nombreux autres pays.

Juridictions de droit commun

La common law a été codifiée dans de nombreuses juridictions et dans de nombreux domaines du droit : les exemples incluent les codes pénaux dans de nombreuses juridictions, ainsi que le Code civil californien et les lois consolidées de New York ( État de New York ).

Angleterre et Pays de Galles

Le juge anglais Sir Mackenzie Chalmers est reconnu comme le rédacteur du Bills of Exchange Act 1882 , du Sale of Goods Act 1893 et du Marine Insurance Act 1906 , qui ont tous codifié les principes de common law existants . La Sale of Goods Act a été abrogée et réédictée par la Sale of Goods Act 1979 d'une manière qui révélait la solidité de l'original de 1893. La Loi sur l'assurance maritime (légèrement modifiée) a été un succès notable, adoptée textuellement dans de nombreuses juridictions de common law.

La plupart des lois pénales anglaises ont été codifiées, en partie parce que cela permet la précision et la certitude dans les poursuites. Cependant, de vastes domaines de la common law, tels que le droit des contrats et le droit de la responsabilité délictuelle, restent remarquablement intacts. Au cours des 80 dernières années, il y a eu des lois qui traitent de problèmes immédiats, comme la loi de 1943 sur la réforme du droit (contrats frustrés) (qui, entre autres , traitait des contrats annulés par la guerre) et la loi sur les contrats (droits des tiers) 1999 , qui a modifié la doctrine de la confidentialité . Cependant, il n'y a pas eu de progrès sur l'adoption de Harvey McGregor du Code de contrat (1993), même si la Commission du droit , ainsi que la Commission du droit écossais, lui a demandé de produire une proposition de la codification complète et l' unification du droit des contrats d'Angleterre et d'Ecosse. De même, la codification du droit de la responsabilité civile a été au mieux fragmentaire, un rare exemple de progrès étant la loi de 1945 sur la réforme du droit (négligence contributive) .

Des projets de loi de consolidation sont régulièrement adoptés pour organiser la loi.

États Unis

Aux États-Unis, les actes du Congrès , tels que les lois fédérales, sont publiés chronologiquement dans l'ordre dans lequel ils deviennent loi – souvent en étant signés par le président , sur une base individuelle dans des brochures officielles appelées « lois de glissement », et sont regroupés ensemble sous forme officielle de livre relié, également par ordre chronologique, en tant que « lois de session ». La publication de « loi de session » pour les lois fédérales s'appelle United States Statutes at Large . Un acte donné peut être une seule page ou des centaines de pages. Un acte peut être qualifié de « droit public » ou de « droit privé ».

Étant donné que chaque loi du Congrès peut contenir des lois sur une variété de sujets, de nombreuses lois, ou des parties de celles-ci, sont également réorganisées et publiées dans une codification thématique par le Bureau du conseil en révision des lois . La codification officielle des lois fédérales s'appelle le United States Code . Généralement, seules les « lois publiques » sont codifiées. Le Code des États-Unis est divisé en « titres » (basés sur des sujets généraux) numérotés de 1 à 54. Le titre 18 , par exemple, contient de nombreuses lois pénales fédérales. Le titre 26 est l' Internal Revenue Code .

Cependant, même sous forme de code, de nombreuses lois, de par leur nature, portent sur plus d'un sujet. Par exemple, la loi faisant de l' évasion fiscale un crime relève à la fois du droit pénal et du droit fiscal, mais ne se trouve que dans l'Internal Revenue Code. D'autres lois relatives à la fiscalité ne se trouvent pas dans l'Internal Revenue Code mais plutôt, par exemple, dans le Bankruptcy Code au titre 11 du Code des États-Unis , ou le Code judiciaire au titre 28 . Un autre exemple est l'âge minimum national de consommation d'alcool, qui ne se trouve pas dans le titre 27 , Alcools enivrants , mais dans le titre 23 , Autoroutes , §158 .

En outre, certaines parties de certains actes du Congrès, telles que les dispositions relatives aux dates d'entrée en vigueur des amendements aux lois codifiées, ne sont elles-mêmes pas du tout codifiées. Ces statuts peuvent être trouvés en se référant aux actes tels que publiés sous forme de « loi de feuillet » et de « loi de session ». Cependant, les publications commerciales spécialisées dans les documents juridiques organisent et impriment souvent les lois non codifiées avec les codes auxquels elles se rapportent.

Aux États-Unis, les États individuels, soit officiellement, soit par l'intermédiaire d'éditeurs commerciaux privés, suivent généralement le même modèle en trois parties pour la publication de leurs propres statuts : la loi sur le glissement, la loi sur la session et la codification.

Les règles et règlements promulgués par les agences du pouvoir exécutif du gouvernement fédéral des États-Unis sont codifiés sous le nom de Code of Federal Regulations . Ces règlements sont autorisés par une loi habilitante spécifique adoptée par le pouvoir législatif et ont généralement la même force que la loi statutaire.

Codification du droit international

À la suite de la Première Guerre mondiale et de la création de la Société des Nations , le besoin de codification du droit international s'est fait sentir. En septembre 1924, l'Assemblée générale de la Société des Nations a créé un comité d'experts aux fins de la codification du droit international, qui a été défini par l'Assemblée comme comprenant deux aspects :

En 1930, la Société des Nations tint à La Haye une conférence en vue de la codification des règles sur les questions générales, mais très peu de progrès furent accomplis.

Après la Seconde Guerre mondiale, la Commission du droit international a été créée au sein des Nations Unies en tant qu'organe permanent pour la formulation des principes du droit international.

Codification du droit canonique

Les tentatives papales de codification de la masse dispersée du droit canon ont duré huit siècles depuis que Gratien a produit son Decretum c. 1150. Au XIIIe siècle, le droit canon en particulier est devenu l'objet d'études scientifiques, et différentes compilations ont été faites par les pontifes romains. Les plus importants d'entre eux étaient les cinq livres des Decretales Gregorii IX et le Liber Sextus de Boniface VIII . La législation a grandi avec le temps. Certaines d'entre elles sont devenues obsolètes et des contradictions se sont glissées de sorte qu'il est devenu difficile ces derniers temps de découvrir ce qui était de l'obligation et où trouver la loi sur une question particulière.

Couverture rigide du Code de droit canonique de 1917

Depuis la clôture du ''Corpus Juris'', de nombreuses nouvelles lois et décrets ont été publiés par les papes, les conciles et les congrégations romaines . Aucune collection complète d'entre eux n'avait jamais été publiée et ils sont restés dispersés dans les volumes volumineux de la ''Bullaria'', de l''' Acta Sanctae Sedis '', et d'autres compilations de ce type, qui n'étaient accessibles qu'à quelques-uns et aux canonistes professionnels eux-mêmes. et a formé une masse lourde de matériel juridique. De plus, bon nombre d'ordonnances, qu'elles soient incluses dans le ''Corpus Juris'' ou de date plus récente, semblaient contradictoires ; certains avaient été formellement abrogés, d'autres étaient devenus obsolètes par une longue désuétude ; d'autres encore avaient cessé d'être utiles ou applicables dans l'état actuel de la société. Une grande confusion était ainsi engendrée et une connaissance correcte de la loi rendue très difficile même pour ceux qui devaient l'appliquer.

Lorsque le Concile du Vatican s'est réuni en 1869, un certain nombre d'évêques de différents pays ont demandé une nouvelle compilation du droit de l'Église qui serait claire et facile à étudier. Le conseil n'a jamais terminé ses travaux et aucune tentative n'a été faite pour mettre la législation à jour. Au XIXe siècle, ce corpus législatif comprenait quelque 10 000 normes. Beaucoup d'entre eux étaient difficiles à concilier les uns avec les autres en raison de l'évolution des circonstances et des pratiques. En réponse à la demande des évêques lors du Concile Vatican I , le 14 mai 1904, avec le motu proprio Arduum sane munus ("Une tâche vraiment ardue"), le Pape Pie X a mis en place une commission pour commencer à réduire ces divers documents en un code unique, présentant la partie normative sous la forme de courts canons systématiques dépouillés des considérations préliminaires ("Considérant que...") et omettant les parties qui avaient été remplacées par des développements ultérieurs.

À l'hiver 1912, « toute la portée du code » avait été achevée, de sorte qu'un texte provisoire a été imprimé. Le texte de 1912 a été envoyé à tous les évêques et supérieurs généraux latins pour commentaires, et leurs notes qu'ils ont renvoyées à la commission de codification ont ensuite été imprimées et distribuées à tous les membres de la commission, afin que les membres puissent examiner attentivement les suggestions . Le nouveau code fut achevé en 1916. Sous l'égide du cardinal Pietro Gasparri , la Commission pour la codification du droit canonique fut achevée sous Benoît XV , successeur de Pie X, qui la promulgua le 27 mai 1917 en tant que Code de droit canonique (en latin : Codex Iuris Canonici ) et a fixé au 19 mai 1918 la date de son entrée en vigueur. Dans sa préparation, des siècles de matériel ont été examinés, examinés pour en vérifier l'authenticité par des experts de premier plan et harmonisés autant que possible avec des canons opposés et même d'autres codes, du Codex de Justinien au Code napoléonien . Il contenait 2 414 canons et était en vigueur jusqu'à ce que le canon 6 §1 1° du Code de droit canonique de 1983 entre en vigueur, l' abrogant ainsi, le 27 novembre 1983.

Recodification

La recodification fait référence à un processus dans lequel les lois codifiées existantes sont reformatées et réécrites dans une nouvelle structure codifiée. Cela est souvent nécessaire car, au fil du temps, le processus législatif de modification des lois et le processus juridique d'interprétation des lois par nature au fil du temps aboutissent à un code qui contient des termes archaïques, du texte remplacé et des lois redondantes ou contradictoires. En raison de la taille d'un code gouvernemental typique, le processus législatif de recodification d'un code peut souvent prendre une décennie ou plus.

Remarques

Les références