Exécutif municipal - Municipal executive

D'azur, billette d'or à un lion à la couronne d'or armé et lampassé de gueules tenant dans sa patte dextre une épée d'argent à poignée d'or et à la patte sinistre sept flèches d'argent pointues et liées entre elles d'or.  [Les sept flèches représentent les sept provinces de l'Union d'Utrecht.] L'écu est couronné de la couronne royale (néerlandaise) et soutenu par deux lions d'or armés et lampassés de gueules.  Ils se tiennent sur un parchemin d'azur avec le texte (ou) "Je maintiendrai" (français pour "je vais maintenir".)
Cet article fait partie d'une série sur la
politique et le gouvernement des
Pays - Bas

Aux Pays-Bas, l' exécutif municipal (en néerlandais : college van burgemeester en wethouders , allumé «collège des maires et échevins») est le conseil exécutif d'une commune . Il joue un rôle central dans la politique municipale aux Pays-Bas , à l'instar du collège communal en Belgique. Il se compose du maire et des membres de l'exécutif municipal (échevins).

Composition

Exécutif municipal de Haarlem (1994)

Maire

Le maire ( néerlandais : burgemeester , parfois traduit par « bourgmestre ») est le président de l'exécutif municipal et détient donc la voix prépondérante en cas d'égalité. Leur rôle est comparable aux rôles du premier ministre dans le cabinet , du commissaire du roi dans les exécutifs provinciaux et du lieutenant-gouverneur dans les conseils exécutifs des Pays-Bas caribéens .

Le maire est nommé par le monarque ( de facto par le ministre de l'Intérieur ) pour un mandat de six ans renouvelable. Comme les échevins, le maire a un portefeuille, qui comprend toujours l'ordre public et la sécurité. La plupart des maires sont membres d'un parti politique , mais ils doivent s'acquitter de leurs tâches de manière non partisane .

Échevins

Échevins d' Utrecht (2014)

Les échevins (également échevins ou échevins ; néerlandais : wethouders ) sont les membres du conseil d'administration de l'exécutif municipal. Leur rôle est comparable à celui des ministres du cabinet et des députés des exécutifs provinciaux. D'autres traductions courantes incluent les maires adjoints , les maires adjoints et les détenteurs de portefeuille , bien que les anciens titres puissent être réservés aux échevins qui sont habilités à représenter le maire en leur absence ( néerlandais : locoburgemeester ).

Après chaque élection municipale, les échevins sont élus à l'exécutif municipal par les membres du conseil municipal . Habituellement, ils élisent les membres en exercice du conseil municipal, mais il est également possible de nommer des personnes extérieures au conseil. Contrairement aux échevins des pays anglophones , les wethouders ne peuvent pas être simultanément membres du conseil municipal. Par conséquent, les conseillers municipaux doivent démissionner de leur siège lorsqu'ils sont élus au poste d'échevin. Le conseil municipal détient également le pouvoir de révoquer un échevin par voie de motion de censure .

Les échevins se voient attribuer des portefeuilles au sein de l'exécutif municipal et, à ce titre, préparent, coordonnent et planifient la politique et la législation du conseil dans son ensemble. Ils sont également chargés du gouvernement au jour le jour de la municipalité et de la mise en œuvre de la législation. Les échevins font rapport au conseil municipal sur tous les aspects de ce qui se passe au sein de leurs portefeuilles. L'exécutif municipal fonctionne comme un comité qui prend des décisions par consensus.

Selon la loi sur la municipalité ( Gemeentewet ), le nombre d'échevins ne peut dépasser 20% du nombre de membres du conseil municipal, mais il doit y en avoir au moins deux. Dans les communes néerlandaises de 18 000 habitants ou moins, le bureau d'échevin est un poste à temps partiel. Dans les grandes communes, le bureau est un poste à temps plein, mais le conseil municipal peut choisir de désigner un ou plusieurs portefeuilles comme postes à temps partiel, auquel cas le nombre maximum d'échevins est de 25% du nombre de conseillers municipaux.

Secrétaire municipal

Le secrétaire municipal (en néerlandais : gemeentesecretaris ), choisi par l'exécutif municipal, est responsable du fonctionnement quotidien de l'exécutif municipal et assiste dans les affaires administratives.

Politique de parti

Les partis politiques jouent un rôle actif dans la politique municipale aux Pays-Bas. Le parti qui compte le plus de membres au conseil municipal est considéré comme contrôlant le gouvernement municipal. Habituellement, aucun des partis ne remporte la majorité absolue, il faut donc former des coalitions . Puisque les membres du conseil votent pour les membres de l'exécutif municipal, l'exécutif municipal est également choisi selon les principes du parti. En conséquence, deux types différents de cadres municipaux existent:

  • Un «exécutif basé sur un manifeste » ( programmacollege ) est élu sur la base d'un manifeste à la majorité des voix de tous les membres du conseil municipal. La plupart des dirigeants municipaux aux Pays-Bas sont basés sur des manifestes.
  • Un «exécutif miroir» ( afspiegelingscollege ) est un exécutif dont la composition reflète la répartition des principaux partis au sein du conseil municipal. Par exemple, si les membres du conseil municipal sont répartis également entre trois partis traditionnels, les membres du conseil exécutif seront également répartis également entre ces trois partis.

Les alliances

Les conseillers municipaux forment parfois des coalitions basées sur des partis et votent par blocs pour empêcher les membres de partis politiques opposés de rejoindre le conseil exécutif. Cela signifie qu'un parti qui réussit bien aux élections municipales ne peut être représenté dans l'exécutif municipal. Par exemple, de 2002 à 2006, l'exécutif municipal de Rotterdam était composé d'échevins des partis de droite ( CDA , VVD et Leefbaar Rotterdam ), tandis que le Parti travailliste était le deuxième parti en importance au conseil municipal. À Groningen , les partis de gauche (Parti travailliste, Parti socialiste et Groenlinks ) ont écarté les membres des partis de droite de l'exécutif, malgré une bonne performance lors des élections de 2006.

Remarques

Références