Commune -Comune
Le comune ( prononciation italienne : [koˈmuːne] ; pluriel : comuni [koˈmuːni] ) est une division administrative locale de l' Italie , à peu près l'équivalent d'un canton ou d'une municipalité .
Importance et fonction
La commune assure les services publics essentiels : registre des naissances et des décès, registre des actes , entretien des voiries locales et des travaux publics.
Il est dirigé par un maire ( sindaco ou sindaca ) assisté d'un organe législatif, le consiglio comunale (conseil communal), et d'un organe exécutif, la giunta comunale (comité communal). Le maire et les membres du consiglio comunale sont élus ensemble par les citoyens résidents : la coalition du maire élu (qui a besoin de la majorité absolue au premier ou au deuxième tour) remporte les trois cinquièmes des sièges du consiglio . La giunta comunale est présidée par le maire, qui nomme d'autres membres, appelés assessori , dont l'un est adjoint au maire ( vicesindaco ). Les bureaux de la commune sont logés dans un bâtiment généralement appelé le municipio , ou palazzo comunale .
En février 2019, il y avait 7 918 comunis en Italie ; ils varient considérablement en taille et en population. Par exemple, la commune de Rome , dans le Latium , a une superficie de 1 307,71 km 2 et une population de 2 761 477 habitants, et est à la fois la plus grande et la plus peuplée ; Atrani dans la province de Salerne ( Campanie ) était la plus petite commune par sa superficie, avec seulement 0,12 km 2 , et Morterone ( Lombardie ) est la plus petite par sa population.
La densité de population de la commune varie considérablement selon la province et la région : la province de Barletta-Andria-Trani , par exemple, compte 391 224 habitants dans 10 communes, soit plus de 39 000 habitants par commune ; alors que la province d'Isernia compte 85 237 habitants dans 52 communes, soit 1 640 habitants par commune, soit environ vingt-quatre fois plus d'unités communales par habitant. Il y a des inefficacités aux deux extrémités de l'échelle. Les réformes, telles que la scission ou la fusion des autorités locales pour rechercher l'efficacité ou les économies d'échelle se heurtent à de nombreux obstacles. De nombreux comunis d'aujourd'hui retracent leurs racines sur des échelles de temps couvrant des siècles et parfois des millénaires.
Les provinces et les régions sont établies par la constitution de la République italienne et soumises à des changements de frontières assez fréquents. La commune , au contraire, porte souvent un sentiment d'identité culturelle au-delà de sa constitution légale.
De nombreuses communes ont une police municipale ( polizia municipale ), qui est chargée des tâches d'ordre public. Le contrôle de la circulation est leur fonction principale en plus de contrôler les établissements commerciaux pour s'assurer qu'ils ouvrent et ferment conformément à leur permis.
Subdivisions
Année | Nombre | Population | Pop/Commune |
---|---|---|---|
1861 | 7 720 | 22 171 946 | 2 872 |
1871 | 8 383 | 27 295 509 | 3 256 |
1881 | 8 260 | 28 951 546 | 3 505 |
1901 | 8 263 | 32 963 316 | 3 989 |
1911 | 8 324 | 35 841 563 | 4 306 |
1921 | 9 195 | 39 396 757 | 4 285 |
1931 | 7 311 | 41 043 489 | 5 614 |
1936 | 7 339 | 42 398 489 | 5 777 |
1951 | 7 810 | 47 515 537 | 6 084 |
1961 | 8 035 | 50 623 569 | 6 300 |
1971 | 8 056 | 54 136 547 | 6 720 |
1981 | 8 086 | 56 556 911 | 6 994 |
1991 | 8 100 | 56 885 336 | 7023 |
2001 | 8 101 | 56 995 744 | 7 036 |
2011 | 8 092 | 59 433 744 | 7 345 |
2019 | 7 918 | 60 483 973 | 7 639 |
Les subdivisions administratives au sein des communes varient en fonction de la taille de leur population.
Les communes d'au moins 250 000 habitants sont divisées en circoscrizioni (à peu près équivalents aux arrondissements français ou aux arrondissements de Londres ) auxquels la commune délègue des fonctions administratives comme la gestion des écoles, les services sociaux et la collecte des déchets ; les fonctions déléguées varient d' comune à comune . Ces organes sont dirigés par un président élu et un conseil local.
Les petites communes comprennent généralement :
- Une ville principale, ville ou village, qui donne presque toujours son nom à la commune ; un tel lieu est appelé le chef - lieu ( « place de la tête » ou « capital », voir le français chef-lieu ) de la comune ; le mot comune est également utilisé dans le langage courant pour désigner la mairie.
- Les zones périphériques appelées frazioni (singulier : frazione , abrégé : fraz. , littéralement « fraction »), chacune généralement centrée sur une petite ville ou un village. Ces frazioni n'ont généralement jamais eu de passé d'établissement indépendant, mais sont parfois d'anciennes petites communes regroupées en une plus grande. Ils peuvent aussi représenter des implantations antérieures au capoluogo : l'ancienne ville de Pollentia (aujourd'hui Pollenzo), par exemple, est une frazione de Bra . Ces dernières années, les frazioni sont devenus plus importants grâce à l'institution du consiglio di frazione (conseil de fraction), une forme de gouvernement local qui peut interagir avec la commune pour répondre aux besoins, demandes et revendications locaux. Des endroits encore plus petits sont appelés località ("localités", abrégé : loc. ).
- Divisions administratives plus petites appelées municipalità , rioni , quartieri , terzieri , sestieri ou contrade , qui sont similaires aux districts et quartiers .
Parfois, une frazione peut être plus peuplée que le capoluogo ; et rarement, en raison de circonstances inhabituelles (comme le dépeuplement), la mairie et ses fonctions administratives peuvent être transférées dans l'une des frazioni : mais la commune conserve toujours le nom de capoluogo .
Dans certains cas, une commune peut ne pas avoir de capoluogo mais seulement quelques frazioni . Dans ces cas, il s'agit d'une comune sparso (« comune dispersée ») et la frazione qui abrite la mairie ( municipio ) est un sede municipale (comparer chef -lieu ).
homonymie
Il n'y a pas beaucoup de municipalités italiennes homonymes parfaites. Il n'y a que six cas dans 12 communes :
- Calliano : Calliano, Piémont et Calliano, Trentin
- Castro : Castro, Pouilles et Castro, Lombardie
- Livo : Livo, Lombardie et Livo, Trentin
- Peglio : Peglio, Lombardie et Peglio, Marches
- Samone : Samone, Piémont et Samone, Trentin
- San Teodoro : San Teodoro, Sardaigne et San Teodoro, Sicile
Ceci est principalement dû au fait que le nom de la province ou de la région a été ajouté au nom de la municipalité afin d'éviter la confusion. Remarquablement, deux capitales provinciales partagent le nom de Reggio : Reggio nell'Emilia , la capitale de la province de Reggio Emilia , en Émilie-Romagne , et Reggio di Calabria , la capitale de la ville métropolitaine du même nom . Beaucoup d'autres villes ou villages sont également des homonymes partiels (par exemple Anzola dell'Emilia et Anzola d'Ossola , ou Bagnara Calabra et Bagnara di Romagna ).
Voir également
- International
- communes de France
- Municipio , Espagnol & Portugais
- Commune médiévale
- Communes de Suisse - celles situées dans les régions de langue italienne du pays sont appelées comuni
Les références
Liens externes
- Associazione Nazionale Comuni Italiani (en italien).
- Médias liés aux municipalités en Italie sur Wikimedia Commons
- La définition du dictionnaire de comune au Wiktionnaire