Aire de conservation (Royaume-Uni) - Conservation area (United Kingdom)

Au Royaume-Uni, le terme zone de conservation s'applique presque toujours à une zone (généralement urbaine ou au cœur d'un village) d'intérêt architectural ou historique particulier, dont le caractère est considéré comme digne d'être préservé ou mis en valeur. Il crée une approche de précaution en cas de perte ou d'altération de bâtiments et/ou d'arbres, ce qui lui confère certaines des caractéristiques législatives et politiques des bâtiments classés et des arrêtés de préservation des arbres . Le concept a été introduit en 1967 et en 2017, près de 9 800 avaient été désignés en Angleterre.

Législation

La législation actuelle en Angleterre et au Pays de Galles, le Planning (Listed Buildings and Conservation Areas) Act 1990 (articles 69 et 70), définit la qualité d'une zone de conservation comme étant : « le caractère ou l'apparence dont il est souhaitable de préserver ou d'améliorer ". La législation écossaise actuelle est le Planning (Listed Buildings and Conservation Areas) (Scotland) Act 1997 . En Irlande du Nord, il s'agit du Planning Act (Irlande du Nord) 2011.

Le Civic Amenities Act 1967 a introduit le concept de zones de conservation, et en septembre de la même année, la première désignation a été faite, couvrant la "vieille ville" de Stamford, Lincolnshire . La législation a été affinée par l'article 277 de la loi de 1971 sur l'aménagement du territoire et de la ville , qui à son tour a été remplacée par la loi de 1990.

Types de zone de conservation

Les zones de conservation peuvent être trouvées dans un large éventail de sites urbains et ruraux du Royaume-Uni. Par exemple, dans les centres historiques de la ville et des villes comme Alexandra Palace et Park ; lotissements modèles; les zones historiques d'exploitation minière, de pêche et de transport, par exemple Crosby Garrett ; et des villages ruraux comme Osmotherley .

Dans les zones de conservation, c'est la protection de la qualité et de l'intérêt particulier du quartier ou de la zone dans son ensemble qui est recherchée, plutôt que des bâtiments spécifiques. Par exemple, la disposition des limites, les routes, les vues et les points de vue, les arbres et les éléments verts, le mobilier urbain et les surfaces, les matériaux de construction caractéristiques de la zone, le mélange de différents usages et la conception des devantures de magasins peuvent tous être pris en compte lorsqu'il s'agit de décider si une zone a un intérêt architectural ou historique particulier.

C'est le rôle du processus des bâtiments classés de protéger les bâtiments individuels, bien qu'il soit courant que de nombreux bâtiments classés soient également situés dans des zones de conservation désignées où ces bâtiments individuels contribuent au caractère architectural ou historique particulier de la zone.

La politique actuelle du gouvernement en matière de planification des zones de conservation est définie (pour l'Angleterre) principalement dans la section 12 « Conserver et améliorer l'environnement historique » du National Planning Policy Framework (NPPF) et (pour le Pays de Galles) dans la circulaire du bureau gallois 61/96 – Planification et l'environnement historique : bâtiments historiques et aires de conservation .

Il existe des contrôles de planification supplémentaires sur certains travaux effectués dans la zone de conservation. Par exemple, la démolition dans les zones de conservation nécessite un consentement. La désignation n'empêche pas le développement d'avoir lieu, mais exige que les développements préservent ou améliorent le caractère historique de la zone, par exemple en veillant à ce que les bâtiments nouvellement construits soient d'une conception de haute qualité. Le statut de zone de conservation supprime également certains droits de développement autorisés qui s'appliquent dans des zones non désignées.

En Angleterre, le consentement à une zone de conservation a été aboli par la loi ERR (1) et remplacé par une exigence de permis d'urbanisme pour la démolition d'un bâtiment dans une zone de conservation (1). Au Pays de Galles, l'exigence d'un consentement à la zone de conservation demeure. Les circonstances dans lesquelles un tel permis de construire est requis et les conséquences de ne pas en faire la demande lorsqu'il est nécessaire sont les mêmes que celles appliquées au consentement d'une zone de conservation.

Désignation de zones de conservation

Les autorités locales sont principalement responsables de la désignation des zones de conservation. Ils peuvent désigner toute zone d'« intérêt architectural ou historique particulier » dont le caractère ou l'apparence mérite d'être protégé ou mis en valeur. Des critères locaux et régionaux sont utilisés, plutôt qu'une quelconque norme nationale. Dans des circonstances exceptionnelles, Historic England peut désigner des zones de conservation à Londres, mais elle doit consulter le Borough Council compétent et obtenir le consentement du secrétaire d'État à la Culture, aux Médias et aux Sports. Le secrétaire d'État peut également désigner dans des circonstances exceptionnelles - généralement lorsque la zone est d'un intérêt plus que local.

Les autorités locales ont des pouvoirs supplémentaires en vertu de la législation sur l'urbanisme pour contrôler les modifications apportées aux bâtiments dans une zone de conservation qui pourraient généralement être autorisées sans permis de construire dans d'autres endroits, par exemple en modifiant l'apparence des fenêtres, en ajoutant un revêtement extérieur ou en installant des antennes paraboliques.

Zones identitaires

Les grandes aires de conservation sont parfois subdivisées en zones identitaires, qui recouvrent des ensembles de bâtiments et d'éléments ayant un caractère et une apparence similaires.

Mise en vigueur

L'application des zones de conservation varie, en fonction des ressources et des priorités de l'autorité locale, et beaucoup ne répondent pas aux attentes. Une aire de conservation peut avoir un comité consultatif d'aire de conservation , un groupe de personnes non élues, dont certaines peuvent être des experts, qui sont préoccupés par la conservation dans la zone particulière. Historic England tient un registre « à risque » qui comprend les zones de conservation.

Des arbres

La loi exige généralement que quiconque se propose d'abattre ou d'effectuer des travaux sur un arbre d'un diamètre de tige supérieur à 75 mm, mesuré à une hauteur de 1,5 mètre au-dessus du niveau du sol, dans une zone de conservation, donne six semaines à l'autorité chargée de l'urbanisme. ' avis de leur intention de faire le travail. Plusieurs dérogations à l'obligation de notification existent notamment pour l'enlèvement des arbres morts, la prévention ou la réduction des nuisances (légales) et pour la mise en œuvre du permis d'urbanisme. Les travaux ne peuvent être entrepris que lorsque l'autorisation a été donnée par l'autorité chargée de l'urbanisme ou après l'expiration du délai de six semaines. À partir de 2012, en Angleterre et au Pays de Galles, les sanctions pour abattage ou destruction d'un arbre ont été portées à une amende illimitée (auparavant, il s'agissait d'une amende pouvant aller jusqu'à 20 000 £) - et le propriétaire foncier peut également être tenu de remplacer l'arbre qui a été retiré. Pour les infractions moins graves, la peine est une amende pouvant aller jusqu'à 2 500 £.

Voir également

Les références

Liens externes