Congrès constitutif du Pérou, 1822 - Constituent Congress of Peru, 1822

Le Congrès Constituant du Pérou, 1822, fut la première institution démocratiquement élue au Pérou. Ses membres, appelés députés, ont été nommés par élection populaire convoquée par le libérateur José de San Martín , qui exerçait alors le pouvoir en tant que protecteur du Pérou. La tâche principale de cette réunion était de donner à la République du Pérou sa première constitution, qui était la constitution libérale de 1823. Aussi, avant la retraite de San Martín, a présenté l'exécutif à trois membres, qui ont formé un organe collégial appelé le gouvernement suprême Conseil d'administration et dont le chef était le général José de la Mar. a ensuite ratifié successivement aux anciens présidents de la République du Pérou: José de la Riva Agüero et José Bernardo de Tagle (mieux connu sous le nom de marquis de Torre Tagle).

Contexte

Après la proclamation de l'indépendance du Pérou, ancienne capitale de la vice - royauté du Pérou , Lima, le 28 juillet 1821, le général José de San Martín prit le commandement des départements libres politiques et militaires du Pérou, sous le titre protecteur, selon le décret du 3 août 1821.

San Martín a été celui qui a donné à l'État son premier drapeau péruvien , son hymne , sa monnaie , son administration et ses premières institutions primitives. Mais il restait à donner une Constitution et entre-temps, un règlement provisoire a été imposé, remplacé par la suite par un statut.

Le 27 décembre 1821, San Martín a appelé pour la première fois le peuple à choisir librement un Congrès Constituant, avec la mission d'établir la forme de gouvernement qui désormais gouvernerait le Pérou, et une constitution appropriée.

Installation

Le 20 septembre 1822 était installé le premier Congrès Constituant du Pérou, composé de 79 députés (élus) et 38 suppléants (pour des territoires réalistes). Ses membres avaient les membres les plus éminents du clergé, du forum, des lettres et des sciences. Avant ce congrès, San Martín a démissionné du protectorat et s'est joint pour quitter le Pérou.

Pour les réunions préparatoires, le Congrès a élu Toribio Rodríguez de Mendoza , le précurseur de l'indépendance, le même qui avait été recteur du Convictorio de San Carlos, où il s'est formé à la philosophie de l'illumination à la génération de l'indépendance. Une grande partie de ses anciens étudiants étaient maintenant inclus comme députés.

Le président du Congrès était le député élu d'Arequipa Francisco Xavier de Luna Pizarro , et les secrétaires José Faustino Sánchez Carrión - auteur des célèbres lettres de "El Perro", qui appelait à la forme de gouvernement de la république fédérale, et Francisco Javier Mariátegui , également un libéral.

Nomination du comité directeur

Les législateurs ont commencé à confier l'exécutif à un groupe de trois membres, qui ont formé un organe collégial appelé Conseil suprême de direction (présidé par José de La Mar et comprenant Manuel Salazar et Antonio Alvarado et Felipe Baquíjano). Le Conseil est entré en fonction le 21 septembre 1822.

Le 4 novembre, le Congrès a accordé des remerciements à Lord Thomas Cochrane , de la Colombie, de l'Armée de libération, du Chili et du Directeur suprême et a exprimé sa gratitude aux guérilleros indigènes et même à la forêt naturelle pour leurs services en faveur de l'indépendance. Il a également accordé une large amnistie, même aux Espagnols. La seule exception était l'ancien ministre Bernardo de Monteagudo, qui a été interdit, imposant des sanctions aux autorités pour lui permettre de vivre librement dans leurs quartiers.

Le 22 novembre, le Congrès a donné le coup de grâce à l'illusion monarchique. San Martín a annulé la Commission de Juan Garcia del Río et James Paroissien , qui avait été envoyé en Europe pour trouver un roi pour le Pérou et le 22 décembre de la même année, le Congrès a établi les "Bases de la Constitution" qui, parmi les nombreuses réformes , insiste sur la suppression du commerce des "negros".

La réunion a également été consacrée à l'organisation du pays en départements, provinces et districts.

Crise politique et militaire

La tâche principale des législateurs, à savoir la rédaction de la première Constitution du Pérou indépendant et le travail législatif, a été entravée par les circonstances difficiles survenues à la fin de 1822 et au début de 1823. Il n'y avait pas de ressources pour payer les salaires des employés militaires et civils, et autour de la la capitale a été ravagée par des bandits. Quant à la guerre contre les Espagnols qui tenaient encore dans le sud du Pérou, le Conseil d'Administration a décidé de conduire le plan militaire de San Martín, pour attaquer les royalistes des ports intermédiaires du Sud. Mais il avait besoin d'une aide militaire extérieure.

En effet, il était déjà en cours pour soutenir le Libérateur du Nord, Simón Bolívar , chef de la Gran Colombia , qui avait aidé le Pérou à vaincre les Espagnols restés dans tout le sud du Pérou, y compris ce qui est aujourd'hui la Bolivie. Au cours de la conférence de Guayaquil , Bolívar, San Martín avait offert une aide militaire au Pérou, qui a été fondé en juillet 1822 avec l'envoi de troupes colombiennes sous le commandement de Juan Paz del Castillo . En septembre de la même année, Bolívar est revenu pour offrir 4 000 soldats supplémentaires, mais le tout nouveau Conseil d’administration n’a accepté la réception que de 4 000 fusils. Les relations entre le Pérou et la Grande Colombie sont entrées dans leur point le plus critique en raison de l'annexion de Guayaquil au territoire de Grancolombiano. À cela s'ajoutaient les instructions qu'il avait reçues de Juan Paz del Castillo, de ne pas engager leurs forces au cas où leur succès serait garanti uniquement dans le nord du Pérou. Il entre bientôt en conflit avec les intérêts du Pérou et de la Colombie et rentre chez lui en janvier 1823.

Les relations avec la Grande Colombie se sont donc refroidies au moment même où se déroulait la campagne Intermédiaire. Cette expédition se solda par un échec après la défaite de l'armée patriote à Torata et Moquegua (19 et 21 janvier 1823). A partir de là date la letrilla burlesque au Congrès espagnol qui s'est étendu de leur camp situé à une courte distance de Lima:

Congresito ¿cómo estamos
con el tris tras de Moquegua?
De aquí a Lima hay una legua.
¿Te vas? ¿Te vienes? ¿Nos vamos?

Le Congrès et le Conseil d'administration ont été si terriblement discrédités dans l'opinion publique. Les officiers patriotiques commandant les troupes qui gardaient Lima, craignant une offensive espagnole, ont signé une pétition au Congrès, datée du 23 février 1823 à Miraflores, invoquant le nom d'un chef suprême "pour ordonner et être rapidement obéi", remplaçant le corps collégial qui appartenait à la Commission, a même suggéré le nom de l'officier d'assumer le gouvernement a déclaré: Colonel José de la Riva Agüero y Sánchez Boquete.

La crise s'est aggravée lorsqu'une autre pétition au Congrès a été présentée par la milice civique stationnée à Bellavista et une troisième dirigée par Mariano Tramarría. Le 27 février, les troupes quittèrent leurs quartiers pour s'installer dans le domaine de Balconcillo, à une demi-lieue de Lima, où elles exigèrent le renvoi du Conseil. Ces rebelles étaient dirigés par le général Andrés de Santa Cruz . C'était le premier coup d'État de l'histoire républicaine du Pérou, connu sous le nom de mutinerie de Balconcillo.

Compte tenu de la pression ce jour-là, le Congrès a accepté de révoquer le Conseil d'administration et une ordonnance provisoire adressée au plus haut dirigeant militaire le plus haut gradé était José Bernardo de Tagle. Le 28 février, le Congrès a ordonné de libérer le général José de La Mar, qui avait été arrêté à son domicile, citant le général Andrés de Santa Cruz, qui a fait une présentation orale de la position des chefs et a conclu que le Congrès avait obéi à l'ordre mais si pas nommé José de la Riva Agüero comme président, lui et les chefs militaires démissionneraient et quitteraient le pays. Compte tenu de la déclaration de Santa Cruz, le Congrès a nommé Riva Agüero à la présidence par 39 voix pour un total de 60, sans attributions ni délais. Auparavant, Riva Agüero a été promue au grade de Grand Maréchal.

De tels événements ont divisé le Congrès. Certains membres ont estimé qu'il avait exercé des pressions sur le soi-disant «Congrès souverain», ce qui était inadmissible et nombre d'entre eux ne sont pas revenus en session. Le président du Congrès, Francisco Xavier de Luna Pizarro, s'est exilé en signe de protestation. À partir de ce moment, ont commencé à coexister deux factions majeures: le réaliste ou espagnol et séparatiste ou patriote. Le séparatiste ou patriote a été initialement divisé en républicains et monarchistes, ce dernier étant écarté, a été divisé en caudillo parlementaire et libéral.

Riva Agüero est ainsi devenu le premier président de la République péruvienne, bien qu'élu de facto . Cette personne conclura sans aide étrangère la guerre d'indépendance du Pérou, qui organisa la deuxième campagne intermédiaire, qui, comme la première, se solda par un échec.

La discorde éclata bientôt entre le Congrès et Riva Agüero. Le Congrès a décidé que Trujillo soit transféré aux branches exécutive et législative a également créé un pouvoir militaire confié au général vénézuélien Antonio José de Sucre (qui était arrivé au Pérou en mai de cette année), et a envoyé une délégation en Colombie pour demander la collaboration personnelle de Simón Bolívar dans la guerre contre les Espagnols (19 juin 1823). Ensuite, le Congrès a accordé les mêmes pouvoirs Sucre égaux à ceux du président pour la durée de la crise, et le 23 juin a statué qu'ils restent exemptés du commandement suprême de Riva Agüero.

Riva Agüero n'a pas respecté cette disposition et Trujillo a navigué avec une partie des autorités. Il maintient son investiture à la présidence, ordonne la dissolution du Congrès (19 juillet), crée un Sénat de dix membres et organise des troupes. Pendant son séjour à Lima, le Congrès fut de nouveau convoqué par le président provisoire José Bernardo de Tagle, le 6 août 1823. Le Congrès reconnut Tagle comme président de la République.

Au milieu de cette grave crise, dans laquelle deux présidents se disputaient le pouvoir, la Constitution de Tagle promulguée le 12 novembre 1823. Peu de temps après, Riva Agüero fut arrêtée et déportée, unifiant le contrôle du pays et autour de Bolívar, tandis que Tagle était réduit à la figure de proue.

La Constitution de 1823

Le principal travail du Congrès Constituant était sans aucun doute la rédaction de la première Constitution du Pérou indépendant, d'inspiration libérale.

La première étape a été l'élaboration des «Bases de la Constitution» aux mains d'un comité du Congrès, composé des députés Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín de Olmedo, Manuel Perez de Tudela et Hipólito Unanue. Ces "bases", émises par le Conseil d'administration le 17 décembre 1822, se composaient de 24 articles, qui indiquaient en gros que toutes les provinces du Pérou, réunies en un seul corps, formaient la nation péruvienne, qui s'appellera désormais "République du Pérou ", a également déclaré que la souveraineté résidait dans la nation, et est indépendante de la monarchie espagnole et de toute autre domination étrangère serait la religion catholique à l'exclusion de toute autre, et comme pour le pouvoir national, serait divisé en trois branches, législatif , Exécutif et judiciaire.

Discuté de la Constitution, fut approuvé et promulgué par le président Torre Tagle, le 12 novembre 1823. Mais un jour plus tôt, le Congrès ordonna la suspension de ses articles qui étaient incompatibles avec les pouvoirs accordés au libérateur Bolívar, qui était déjà en cours pour établir la dictature. En pratique, il était en vigueur pendant toute la durée du régime bolivarien.

Après quelques années, a été restauré le 11 juin 1827 par le Congrès après la réunion d'automne du régime bolivarien ou à vie. Le vice-président et Baquijano Manuel Salazar, chef de l'exécutif, ont été envoyés pour remplir le 16 juin de cette année. Force jusqu'au 18 mars 1828, remplacée par la Constitution libérale de 1828.

Présidents

Voir également

Les références

Traduit de l'original espagnol de Wikipedia .

Bibliographie

  • Basadre Grohmann, Jorge (sd). Historia de la República del Perú . Lima: Diario La República. Octava edición ISBN  9972-205-62-2 .
  • Arístides Herrera Cuntti (1983, 1984, 2000, 2006). Apuntes históricos de una gran ciudad . Lima; AHC Ediciones Perú (RUC N ° 10078391575). ISBN 978-9972-2908-0-0. Vérifier les valeurs de date dans: |year=( aide )