Constitution de l'Angola - Constitution of Angola

Constitution de l'Angola
Constitution de l'Angola de 2010.jpg
Article 1.
Créé Original 1975, réformé 1980, 1992, 2010.
Ratifié 2010
Auteurs) Assemblée nationale d'Angola
Signataires Assemblée constituante
But Constitution nationale

Depuis son indépendance du Portugal en 1975, l' Angola a eu trois constitutions. La première est entrée en vigueur en 1975 à titre de mesure "provisoire"; le second a été approuvé lors d'un référendum en 1992 et le troisième a été institué en 2010.

L'Angola a été une colonie du Portugal pendant plus de 400 ans, à partir du XVe siècle. Trois principaux partis, le MPLA , le Front National de Libération de l'Angola le FNLA et l' Union Nationale pour l'Indépendance Totale de l'Angola l'UNITA, se sont battus pour l'indépendance. Après de nombreuses années de conflit qui ont affaibli tous les partis insurgés, l'Angola a obtenu son indépendance le 11 novembre 1975, après que la Révolution des œillets a renversé le régime de Marcelo Caetano au Portugal. Une lutte pour la domination a immédiatement éclaté entre les trois mouvements nationalistes, entraînant une guerre civile peu après l'indépendance. La guerre civile s'est poursuivie avec l'UNITA luttant contre le MPLA au pouvoir. Les deux parties ont reçu le soutien et le soutien d'autres pays.

Les révisions constitutionnelles en 1976 et 1980 plus clairement établi un révolutionnaire socialiste , l' état d' un parti comme un objectif national.

En 1992, la constitution de 1975 a été complètement réécrite pour permettre une république démocratique multipartite, sous la forme d'un système présidentiel, commençant par des élections multipartites et l'élection directe du président.

L'amendement de 2010 à la Constitution a nommé le président de l'Angola chef de l'État, chef de l'exécutif et commandant en chef des forces armées angolaises. La nouvelle constitution a aboli l'élection directe du président ; en vertu de ses dispositions, la personne en tête de liste des candidats du parti majoritaire à l'assemblée devient automatiquement président, et la deuxième personne de la liste, vice-président. Cette constitution, toujours en vigueur, limite le président à deux mandats de cinq ans, mais le mandat de 30 ans déjà exercé par l'actuel président dos Santos commencerait à partir des élections législatives de 2012, lui permettant de rester président jusqu'en 2022.

Fond

Jonas Savimbi , le chef de l'UNITA, le principal parti d'opposition

L'Angola était une colonie du Portugal pendant plus de 400 ans à partir du 15ème siècle. Les revendications d'indépendance ont pris de l'ampleur au début des années 1950. Parmi les principaux protagonistes figuraient le MPLA, fondé en 1956, le Front national de libération de l'Angola (FNLA), apparu en 1961, et l'UNITA, fondée en 1966. Après de nombreuses années de conflit qui ont affaibli tous les partis insurgés, l'Angola a obtenu son indépendance le 11 novembre 1975, après que la révolution des œillets au Portugal eut renversé le régime portugais dirigé par Marcelo Caetano .

Une lutte pour la domination éclate aussitôt entre les trois mouvements nationalistes. Les événements ont provoqué un exode massif de citoyens portugais, créant jusqu'à 300 000 réfugiés portugais démunis , les retornados . Le nouveau gouvernement portugais a tenté de négocier une entente entre les trois mouvements concurrents. Ils ont d'abord accepté les termes, mais l'accord a été dissous quelques jours plus tard. Ce manque d'accord, qui a entraîné une guerre civile dévastatrice qui a duré plusieurs décennies, a fait des millions de morts et produit de nombreux réfugiés avant de prendre fin en 2002.

Pendant la guerre civile, le MPLA a pris le contrôle de Luanda , la capitale, et d'une grande partie du reste du pays. Avec le soutien des États-Unis, le Zaïre et l'Afrique du Sud interviennent militairement en faveur du FNLA et de l'UNITA, avec l'intention de prendre Luanda avant la déclaration d'indépendance. En réponse, Cuba est intervenu en faveur du MPLA, et le pays est devenu un point d'éclair de la guerre froide . Avec le soutien de Cuba, le MPLA a tenu Luanda et a déclaré l'indépendance le 11 novembre 1975, Agostinho Neto devenant le premier président, bien que la guerre civile se poursuive.

Constitution de 1975

La première constitution de l' Angola indépendant a consacré la nouvelle république à éliminer les vestiges du colonialisme portugais . La Constitution prévoit de nombreuses garanties de liberté individuelle et interdit la discrimination fondée sur la couleur, la race, l'identité ethnique, le sexe, le lieu de naissance, la religion, le niveau d'éducation et le statut économique ou social. La Constitution promet également la liberté d'expression et de réunion .

Les révisions constitutionnelles en 1976 et 1980 plus clairement établi un révolutionnaire socialiste , l' état d' un parti de l'objectif national. Telle que révisée, la Constitution conférait la souveraineté au peuple angolais, garantie par la représentation du parti, et promettait de mettre en œuvre le « pouvoir populaire ». Il a également souligné la prééminence du Mouvement populaire pour la libération de l'Angola ( MPLA ) en tant qu'organe décisionnel et lui a subordonné le gouvernement , responsable de la mise en œuvre de la politique du parti. Le développement économique devait être fondé sur des modèles socialistes de propriété coopérative .

D'autres garanties constitutionnelles comprenaient les soins de santé, l'accès à l'éducation et l'aide de l'État pour l'enfance, la maternité, le handicap et la vieillesse. En échange de ces larges garanties, chaque individu était responsable de participer à la défense militaire de la nation, de voter aux élections officielles, de remplir des fonctions publiques s'il était nommé ou élu, de travailler - considéré comme un devoir - et généralement d'aider à la transformation socialiste.

Malgré sa forte tonalité socialiste, la Constitution garantissait la protection de la propriété privée et de l'activité commerciale privée dans les limites fixées par l'État. Les objectifs économiques nationaux étaient de développer l'agriculture et l'industrie, d'établir des relations sociales justes dans tous les secteurs de production, de favoriser la croissance du secteur public et des coopératives, et de mettre en œuvre un système de fiscalité directe graduée . Les objectifs sociaux comprenaient la lutte contre l'analphabétisme, la promotion du développement de l'éducation et d'une culture nationale, et l'imposition d'une stricte séparation de l'Église et de l'État , dans le respect officiel de toutes les religions.

La Constitution décrivait également la politique de défense de l'Angola, qui interdisait explicitement les bases militaires étrangères sur le sol angolais ou l'affiliation à toute organisation militaire étrangère. Il a institutionnalisé les Forces armées populaires pour la libération de l'Angola (FAPLA) en tant qu'armée nationale et lui a confié la responsabilité de la défense et de la reconstruction nationale. La conscription militaire s'appliquait aux hommes et aux femmes de plus de dix-huit ans.

constitution de 1992

José Eduardo dos Santos a remporté les élections de 1980 et 1986 et est devenu le premier président élu du pays. La guerre civile s'est poursuivie, l'UNITA combattant toujours le MPLA et les deux parties recevant toujours un soutien international. Il y a eu un accord de cessez-le-feu en 1989 avec le leader de l'UNITA, Jonas Savimbi , mais il s'est effondré peu après. Dans le cadre de ses efforts de paix, le MPLA a modifié sa plate - forme de marxisme-léninisme et a déplacé ses politiques vers une vision du monde plus socialiste que communiste . En mai 1991, Dos Sambos et Savimbi de l'UNITA ont signé un accord de démocratie multipartite à Lisbonne .

En 1992, la constitution de 1975 a été complètement réécrite et amendée le 6 mars 1991 et le 26 août 1992, pour permettre à une république démocratique multipartite, sous la forme d'un système présidentiel, de commencer par des élections multipartites et l'élection directe du Président.

constitution de 2010

José Eduardo dos Santos qui a remporté et est devenu le président de l'Angola aux élections

Le 21 janvier 2010, l' Assemblée nationale d'Angola a approuvé une nouvelle constitution pour remplacer la constitution provisoire qui était en vigueur depuis l'indépendance en 1975. L'Assemblée a approuvé cette constitution dans son intégralité, par 186 voix contre 0. Deux membres de l'assemblée se sont abstenus. La nouvelle constitution a été rédigée par un comité de 60 parlementaires, conseillé par 19 experts et une consultation publique, et contenait 244 articles.

Le vote à l'Assemblée nationale a été boycotté par le parti d'opposition ( UNITA ), qui a affirmé que le processus constitutionnel avait été vicié et sapé la démocratie. Le parti au pouvoir, le MPLA, avait une majorité de 81% au comité constitutionnel, égale à sa majorité parlementaire. La constitution nécessitait l'approbation du président José Eduardo dos Santos et de la Cour constitutionnelle, mais les deux étapes étaient considérées comme des formalités.

"" Le MPLA au pouvoir dit que la constitution augmentera la démocratie, mais en abolissant le scrutin présidentiel et en concentrant tout le pouvoir sur le président, cela fera exactement le contraire ", a déclaré Fernando Macedo, analyste politique à Luanda, après le vote.

La nouvelle constitution a établi un gouvernement similaire à ceux qui opèrent actuellement en Afrique du Sud et au Botswana . Il a nommé le président de l'Angola comme chef de l'État, chef de l'exécutif et commandant en chef des forces armées angolaises. La nouvelle constitution a aboli l'élection directe du président ; la personne en tête de liste des candidats du parti majoritaire à l'assemblée devient automatiquement président, et la seconde de la liste, vice-président. La constitution limite le président à deux mandats de cinq ans, mais le mandat de 30 ans déjà servi par dos Santos ne compte pas et selon la constitution, son mandat commencerait à partir des prochaines élections législatives en 2012, et lui permettrait de rester président jusqu'à 2022. Le poste de Premier ministre serait supprimé, dont le rôle serait repris par le vice-président. L'Assemblée conserve le droit de révoquer le président, mais une telle action doit être approuvée par la Cour suprême. Le vice-président et les membres de la Cour suprême sont des candidats présidentiels en vertu de la Constitution.

La constitution a clarifié les droits fonciers ambigus qui existaient en Angola, déclarant que toutes les terres appartiennent à l'État, qui peut décider qui a le droit de les utiliser, et que l'État ne doit fournir des droits fonciers qu'aux ressortissants angolais ou aux sociétés enregistrées en Angola. .

La constitution donne au président le pouvoir de nommer les juges des Cours constitutionnelle et suprême ainsi que le président de la Cour des comptes, qui est l'organe chargé de contrôler les dépenses publiques. Le document maintient également le statut actuel de Cabinda , une enclave de l'Angola entourée par la République démocratique du Congo, en tant que partie de l'Angola. Le Cabinda, riche en pétrole, a été revendiqué par les séparatistes du Front de libération de l'enclave de Cabinda (FLEC). La nouvelle constitution conserve le drapeau national actuel (qui est similaire au drapeau utilisé par le MPLA pendant la guerre civile angolaise ). La constitution garantit la liberté de religion et de la presse. La peine de mort reste interdite.

Accueil

La nouvelle constitution de 2010 a été saluée comme "un jour de victoire et de bonheur pour le peuple angolais" par Fernando da Piedade Dias dos Santos , alors président de l'Assemblée nationale, et Bornito de Sousa , qui présidait la commission constitutionnelle, a déclaré que la charte était « un reflet de l'égalité, du bon sens et de la vraie représentation de l'électorat ». Cependant, le membre de l'UNITA, Raul Danda, a déclaré que la constitution était « une fraude totale » et que son parti était vêtu de noir « parce que c'est comme aller au cimetière pour enterrer la démocratie ». La dirigeante parlementaire de l'UNITA, Alda Juliana Paulo Sachiambo , s'est également prononcée contre la nouvelle constitution, affirmant qu'elle donnait "un pouvoir exécutif excessif" à dos Santos. Le directeur de l' université Katiava Bwila , le politologue Paulo de Carvalho , s'est prononcé contre les préoccupations de l'UNITA en faveur de la défense de la Constitution. Il a déclaré que le système de liste de parti est utilisé dans les démocraties d'Europe, d'Asie et d'Afrique du Sud, et que le nouveau document contient de nombreuses clauses qui figuraient dans l'ancienne constitution.

Le vote initial sur la constitution était attendu en mars, mais a ensuite été reporté à janvier. Il y avait des spéculations que ce retard était destiné à éviter le débat public sur la question en organisant le vote en même temps que l' Angola accueille la Coupe d' Afrique des Nations 2010 . Dos Santos avait déclaré que dès que la constitution serait adoptée, il réduirait la taille du gouvernement et réduirait les opportunités pour les fonctionnaires de s'engager dans des activités de corruption. L'Angola se classe actuellement dans le top 18 des pays les plus corrompus, selon Transparency International .

Les références

Liens externes