Constitution de l'Azerbaïdjan - Constitution of Azerbaijan
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Cet article fait partie d'une série sur la politique et le gouvernement de l' Azerbaïdjan |
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La Constitution de l'Azerbaïdjan ( Azerbaïdjanais : Azərbaycan konstitusiyası ) a été adoptée le 12 novembre 1995 par référendum populaire . Cette Constitution était la première Constitution de l'Azerbaïdjan indépendant.
La première Constitution de l'Azerbaïdjan indépendant comprend 5 chapitres, 12 sections et 147 articles. Il a été amendé le 24 août 2002 et à nouveau le 18 mars 2009. Il a la "force juridique la plus élevée" en Azerbaïdjan , conformément à l'article 147. Les amendements les plus récents à la Constitution ont été approuvés après le référendum constitutionnel du 26 septembre 2016. En 2002 , 31 modifications ont été apportées à 22 articles; en 2009, 41 modifications ont été apportées à 29 articles; et en 2016, 23 articles ont été modifiés et 6 nouveaux articles ont été ajoutés.
L'histoire
La République démocratique d'Azerbaïdjan fondée en 1918 et a existé 23 mois jusqu'en 1920 n'a pas été en mesure d'adopter sa constitution. Par conséquent, l'histoire de la construction de la Constitution en Azerbaïdjan commence généralement à partir de la période où l'Azerbaïdjan fait partie de l' Union soviétique . La première Constitution de la RSS d'Azerbaïdjan a été adoptée en 1921 et était conforme à la Constitution de l'URSS . La dernière Constitution de la RSS d'Azerbaïdjan a été adoptée le 21 avril 1978 et était également conforme à la Constitution de l'URSS.
L'Azerbaïdjan a déclaré son indépendance en 1991, et la préparation d'une nouvelle constitution pour remplacer le document de 1978 a commencé en 1992. L'adoption d'une nouvelle constitution a été retardée à plusieurs reprises par des troubles civils et politiques. Dans l'attente de l'adoption d'une nouvelle constitution, le document fondamental du début des années 1990 était l'Acte d'indépendance du 18 octobre 1991, que les autorités gouvernementales ont décrit comme la base d'une nouvelle constitution. Pendant cette période intérimaire, les dispositions de la Constitution de 1978 étaient valables si elles ne violaient pas ou ne contredisaient pas l'Acte d'indépendance. La loi a déclaré que l'Azerbaïdjan est un État laïc, démocratique et unitaire, avec l'égalité de tous les citoyens devant la loi. Les libertés consacrées dans la Déclaration universelle des droits de l'homme et dans d'autres documents internationaux relatifs aux droits de l'homme devaient être respectées et le droit de former des partis politiques était stipulé. L'Acte d'indépendance proclame également l'intégrité territoriale de l'Azerbaïdjan et sa souveraineté sur l'ensemble de son territoire.
Préambule
Le préambule de la Constitution précise, afin "d'assurer la prospérité et le bien-être de l'ensemble de la société et de chaque individu", que les objectifs suivants soient déclarés:
- protection de la souveraineté nationale et de l' intégrité territoriale
- une démocratie constitutionnelle
- établir une société civile
- un État laïc fondé sur l' état de droit
- un «niveau de vie digne» pour les citoyens et un ordre économique et social «juste»
- respect des "valeurs humaines universelles", paix et coopération internationale
Chapitre 1, Dispositions générales
Section 1, Pouvoir du peuple
La section 1 établit que la source du pouvoir de l'État est le peuple azerbaïdjanais et son unité, et déclare que la plupart des problèmes politiques doivent être résolus par référendum, définissant comme exception la fiscalité, le budget de l'État, l'amnistie et la grâce. Il définit que seuls les représentants autorisés élus par le peuple ont le droit de représenter le peuple, de parler au nom du peuple et de faire des déclarations au nom du peuple. Il interdit également l' usurpation du pouvoir.
Section 2, Fondements de l'État
L' article 2 établit les principes de base, les objectifs et le rôle de l'Etat de l' Azerbaïdjan, définit la tête d'un état et des concepts en ce qui concerne les forces militaires, des biens, des ressources naturelles, sociales, économiques et de développement, ainsi que les symboles de l' Etat, les principes de l' étranger relations et la langue officielle. Il établit également la base de la religion et de l'État, l'unité de montery, les restrictions concernant les départements d'État et le capital.
Chapitre 2, Principales libertés, droits et responsabilités
Section 3, Principaux droits et libertés de l'homme et du citoyen
En règle générale, il y a 48 articles concernant les principaux droits et libertés de l'homme et du citoyen dans la Constitution de l'Azerbaïdjan. L' article 3 établit les principaux droits et libertés des citoyens de l' Azerbaïdjan, y compris les droits de l' homme , les droits de propriété , droits à l'égalité et les droits de propriété intellectuelle , les droits civils , les droits de l'accusé , le droit de grève , la sécurité sociale , le droit de vote et la liberté de parole , de conscience et de pensée .
Section 4, Principales obligations des citoyens
L'article 4 oblige les citoyens à obéir aux lois, à payer des impôts , à respecter la loyauté et le respect de l'État d'Azerbaïdjan et de ses symboles et déclare qu'il est du << devoir de toute personne >> de participer à la défense nationale, à la protection des monuments nationaux et historiques et à la protection. de l’ environnement . Selon l'avis de la Commission de Venise, les dernières modifications apportées à la Constitution lors du référendum de septembre 2016 sont considérées comme des étapes positives dans le sens du renforcement de la protection constitutionnelle des droits de l'homme. L'introduction du concept de «dignité humaine», le droit à un «traitement consciencieux à l'exclusion de l'arbitraire», la constitutionnalisation du principe de proportionnalité dans la protection des droits de l'homme a été saluée par la commission.
Chapitre 3, Pouvoir d'État
Section 5, Pouvoir législatif
La section 5 établit l' Assemblée nationale d'Azerbaïdjan (Milli Majlis), ses pouvoirs et ses capacités. Il définit le nombre de députés, la procédure d'élection des députés, la durée d'autorité d'une convocation de Milli Majlis, les conditions requises pour les candidats aux postes de députés, la fin du mandat des députés, les sessions de l'Assemblée nationale, la privation des députés de leur mandats et perte de pouvoirs du député, Immunité des députés, etc.
Section 6, Pouvoir exécutif
La section 6 établit le poste de président de l'Azerbaïdjan et les exigences, fonctions, capacités et pouvoirs du président, ainsi que ceux de son cabinet.
L'amendement du 18 mars 2009 a levé la limite du mandat précédent de deux mandats de cinq ans pour le poste de président, permettant au président Ilham Aliyev de se présenter pour un troisième mandat après la fin de son deuxième mandat en 2013.
Section 7, Pouvoir judiciaire
La section 7 établit le système judiciaire azerbaïdjanais et les cours constitutionnelle et suprême.
Section 8, République autonome du Nakhichivan
La section 8 établit le gouvernement autonome de la région de Nakhichivan et son corps législatif (Ali Majlis).
Chapitre 4, Autonomie locale
Section 9, Municipalités
La section 9 établit la structure de base des municipalités en Azerbaïdjan.
Chapitre 5, Justice et droit
Section 10, Système législatif
L'article 10 confirme que la Constitution a la «force juridique la plus élevée» et qu'aucune loi ou décret ne peut la contredire; il établit également le système législatif du pays, basé sur la Constitution, les référendums, les lois, les décrets présidentiels, les résolutions du Cabinet et les actes des organes exécutifs.
Section 11, Modifications de la Constitution de la République d'Azerbaïdjan
L'article 11 établit le processus de modification de la Constitution par référendum et précise les articles de la Constitution qui ne peuvent être annulés.
Section 12, Additions à la Constitution de la République d'Azerbaïdjan
L'article 12 établit le processus d'ajout de dispositions à la Constitution par référendum.
Clauses transitoires
Les clauses transitoires prévoient les conditions de prise de pouvoir de la Constitution et de son application à l'égard des différentes branches du pouvoir définies par elle.
Vacances
La fête de la Constitution est célébrée le 12 novembre en tant que fête nationale.