Constitution de l'Estonie - Constitution of Estonia
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La Constitution de l'Estonie est la loi fondamentale de la République d'Estonie et établit l'ordre de l'État comme celui d'une république démocratique où le pouvoir suprême appartient à ses citoyens. La première Constitution a été adoptée par l' Assemblée constituante estonienne librement élue le 15 juin 1920 et est entrée en vigueur le 21 décembre 1920. Fortement amendée le 24 janvier 1934, à la suite d'un référendum en 1933, elle était en vigueur jusqu'à la promulgation de la deuxième Constitution le 1 janvier 1938. Il resta en vigueur, de facto , jusqu'au 16 juin 1940, date à laquelle l'Union soviétique occupa l'Estonie et, de jure , jusqu'au 28 juin 1992, date à laquelle la quatrième et actuelle Constitution de la République d'Estonie fut adoptée par référendum.
Histoire
Première Constitution (1920-1933/38)
La première Constitution était le reflet de l' idée de souveraineté nationale de Jean-Jacques Rousseau . Le pouvoir était partagé entre le judiciaire, l'exécutif et le législatif selon les principes de Montesquieu . La Constitution prévoyait un degré élevé d'initiative publique et des référendums. Bien que la Constitution soit calquée sur les idées de Montesquieu, il y avait un déséquilibre dans la répartition du pouvoir. Le document était radicalement parlementaire, conférant au Riigikogu à chambre unique un pouvoir étendu sur l'exécutif et le judiciaire, entraînant une instabilité et de fréquents changements de gouvernement. Un ancien de l'État, poste équivalent à celui de président, a été à la fois chef de l'État et chef du gouvernement.
En raison de l'instabilité chronique du gouvernement (18 gouvernements dirigés par 10 anciens de l'État), des tentatives ont été faites pour remanier la Constitution. Lors d'un référendum organisé en 1932, les électeurs ont rejeté deux projets de nouvelle Constitution, mais un amendement constitutionnel, proposé par la Ligue des vétérans de la guerre d'indépendance estonienne populiste ou Mouvement Vaps a été adopté lors d'un référendum en 1933 et est entré en vigueur le 24 janvier. 1934. Cet amendement, qui accordait de larges pouvoirs à l'ancien d'État tout en réduisant la taille et le pouvoir du Riigikogu, a eu un impact si vaste sur le système de gouvernement qu'il est souvent confondu avec une nouvelle constitution à part entière. L'Ancien de l'État avait le pouvoir de prendre des décrets ayant force de loi. Afin d'empêcher le Mouvement Vaps d'accéder au pouvoir en vertu de cette nouvelle Constitution, Konstantin Päts , qui occupait le poste de « Premier ministre en charge de l'Ancien d'État » en attendant les élections, a pris le pouvoir lors d'un coup d'État sans effusion de sang le 12 mars 1934. que la constitution amendée était trop autoritaire, Päts a insisté pour l'adoption d'une nouvelle constitution.
Deuxième Constitution (1938-1940/92)
En 1936, un référendum a approuvé la formation d'une Assemblée nationale pour rédiger un document de remplacement. Cette Constitution, entrée en vigueur le 1er janvier 1938, a créé une Assemblée nationale bicamérale , composée de la Chambre des députés et du Conseil national. Le Conseil national, qui devait réviser et ratifier la législation de la Chambre des députés, était composé de représentants du gouvernement local, des organismes professionnels et professionnels et de hauts fonctionnaires, tandis que la Chambre des députés était directement élue par le peuple. Le chef de l'État a reçu le titre de « Président » ; il n'est plus élu directement par le peuple, mais est choisi par un collège électoral composé des deux chambres de l'Assemblée nationale et de représentants supplémentaires du gouvernement local. Le président était investi de pouvoirs assez larges, mais était un peu moins puissant que l'ancien de l'État en vertu des amendements de 1934.
Une "constitution" de style soviétique a été introduite illégalement, n'ayant pas été soumise au référendum comme l'exige la troisième Constitution, par un gouvernement fantoche soutenu par les Soviétiques le 25 août 1940. Elle était basée sur la constitution soviétique de 1936. La constitution soviétique estonienne de 1940 a été remplacée par une autre constitution en 1978, basée sur la constitution soviétique de 1977.
Troisième Constitution (1992-présent)
La Constitution actuelle a été promulguée après un référendum le 28 juin 1992. Elle reprend des éléments des Constitutions de 1920 et de 1938. Tout en conservant la présidence créée en 1938, elle rétablit la législature monocamérale instaurée en 1920. Elle affirme explicitement sa continuité avec l'État estonien. tel qu'il existait entre 1920 et 1940, et fournit ainsi une base restitutive à l'indépendance de l'Estonie. À l'instar de la Constitution de 1920, le chef de l'État, nommé président après un débat sur la restauration de l'ancien titre d'ancien de l'État, est un poste en grande partie cérémoniel. Cependant, comme la Constitution de 1938, le gouvernement est dirigé par un Premier ministre distinct.
Composition
La Constitution actuelle contient un préambule et plusieurs chapitres. Le préambule dit :
- " Avec une foi inébranlable et une volonté inébranlable de renforcer et de développer l'État,
- qui est établi sur le droit inextinguible du peuple estonien à l'autodétermination nationale et qui a été proclamé le 24 février 1918,
- qui est fondée sur la liberté, la justice et le droit,
- qui doit protéger la paix intérieure et extérieure, et est un gage aux générations présentes et futures pour leur progrès social et leur bien-être,
- qui garantit la préservation de la nation, de la langue et de la culture estoniennes à travers les âges,
- le peuple estonien , sur la base du § 1 de la Constitution entrée en vigueur en 1938, et par référendum tenu le 28 juin 1992, a adopté la Constitution suivante. "
Chapitres
La Constitution actuelle contient quinze chapitres.
- Le premier chapitre contient des dispositions générales sur la nature de l'État. Il contient sept articles.
- Le deuxième chapitre énonce les droits, libertés et devoirs du peuple.
- Le chapitre 3 définit le peuple et la citoyenneté de l'Estonie.
- Le chapitre 4 traite du Parlement estonien (Riigikogu).
- Le chapitre 5 concerne le Président de l'Estonie et ses devoirs, responsabilités et droits.
- Le chapitre 6 s'adresse au gouvernement estonien .
- Le chapitre 7 traite du processus législatif.
- Le chapitre 8 traite des questions financières et du budget.
- Le chapitre 9 traite des relations et traités internationaux.
- Le chapitre 10 traite des affaires militaires.
- Le chapitre 11 porte sur la fonction et le rôle du National Audit Office et de l'Auditor General.
- Le chapitre 12 concerne les droits, les fonctions et la nomination du Chancelier de justice.
- Le chapitre 13 porte sur la structure et le fonctionnement du système judiciaire et des tribunaux.
- Le chapitre 14 porte sur les aspects juridictionnels, administratifs et budgétaires de l'administration locale en Estonie.
- Le chapitre 15 porte sur les mécanismes et procédures liés à la modification de la Constitution.
Quinzième anniversaire de la quatrième Constitution
Pour les célébrations du quinzième anniversaire de la Constitution actuelle, A. Le Coq a produit une nouvelle marque de bière, la Constitutional Pilsener (en estonien : Põhiseaduse Pilsner ) en coopération avec le ministère estonien de la Justice .
Voir également
- Loi constitutionnelle
- Constitutionnalisme
- Assemblée constituante
- Déclaration d'indépendance de l'Estonie