Constitution du Jammu-et-Cachemire - Constitution of Jammu and Kashmir

La Constitution du Jammu-et-Cachemire était le document juridique qui a établi le cadre du gouvernement de l' État indien du Jammu-et-Cachemire . La constitution a été adoptée le 17 novembre 1956 et est entrée en vigueur le 26 janvier 1957. Elle a été rendue infructueuse le 5 août 2019 par une ordonnance signée par le président de l'Inde et a cessé d'être applicable à cette date.

La Constitution de l'Inde a accordé un statut spécial au Jammu-et-Cachemire parmi les États indiens , et c'était le seul État de l'Inde à avoir une constitution distincte. L'article 370 de la Constitution de l'Inde stipulait que la juridiction du Parlement indien et du gouvernement de l' Union s'étendait à des questions limitées concernant l'État du Jammu-et-Cachemire, et dans toutes les autres questions qui ne relèvent pas spécifiquement du gouvernement fédéral, les actions doivent être soutenues par la législature de l'État. . De plus, contrairement à d'autres États, les pouvoirs résiduels étaient conférés au gouvernement de l'État. En raison de ces dispositions constitutionnelles, l'État du Jammu-et-Cachemire bénéficiait d'un statut autonome spécial mais temporaire, tel que mentionné dans la partie XXI de la Constitution de l'Inde . Parmi les différences notables et visibles avec d'autres États, jusqu'en 1965, le chef de l'État au Jammu-et-Cachemire s'appelait Sadr-i-Riyasat (chef de l'État) alors que dans les autres États, le titre était gouverneur et le chef du gouvernement s'appelait Premier. Ministre à la place du Ministre en chef dans les autres États.

Le 5 août 2019, le président de l'Inde a publié un décret présidentiel, à savoir le décret sur la Constitution (Application au Jammu-et-Cachemire), 2019 (CO 272) en vertu de l' article 370 rendant toutes les dispositions de la Constitution de l'Inde applicables à l'État de Jammu et Cachemire et cela a rendu la Constitution du Jammu-et-Cachemire infructueuse à partir de cette date. Désormais, la Constitution indienne s'applique au Jammu-et-Cachemire, comme à tous les autres États et territoires de l'Inde.

Aspect historique

L'Inde a obtenu son indépendance du Royaume-Uni le 15 août 1947 à minuit, et simultanément le Pakistan a été créé en tant que nouveau pays à la suite de la partition de l'Inde . Jammu-et-Cachemire , alors un État princier sous la suzeraineté du monarque britannique, et dirigé par le Maharaja Hari Singh qui a essayé d'éviter de déclarer l'adhésion de son État à l'un des deux dominions au moment de l'indépendance (bien que ce n'était pas une option sous l' indépendance de l' Inde Loi de 1947 ). Maharaja Hari Singh a signé un accord de statu quo avec le Pakistan. Cependant, le 6 octobre 1947, des tribus musulmanes pakistanaises, soutenues par le gouvernement pakistanais, ont attaqué le Jammu-et-Cachemire sur ordre du Pakistan pour obtenir une adhésion forcée au Pakistan. Le Maharaja Hari Singh a demandé l'aide de l'Inde, et lorsque l'Inde a demandé un instrument d'adhésion à l'Inde, le Maharaja l'a signé afin que l'Inde puisse aider à la défense.

L' instrument d'adhésion (IoA) n'a donné que des pouvoirs limités au gouvernement indien, uniquement sur les trois sujets des affaires étrangères, de la défense et des communications. Il était similaire à plusieurs centaines d'autres IoA signés entre le gouvernement de l'Inde et d'autres États princiers. Alors que les autres États ont par la suite signé des accords de fusion, les relations du Jammu-et-Cachemire avec l'Union indienne étaient régies par des circonstances particulières. En vue d'eux, l'article 370 a été incorporé dans la Constitution. La Constitution du Jammu-et-Cachemire Maharaja (plus tard Sadr-e-Riyasat) le Dr Karan Singh avait promulgué la loi en 1957.

Principales caractéristiques

En 2002, 29 amendements ont été apportés à la Constitution. La Constitution, en 2002, comportait 158 ​​articles divisés en 13 parties et 7 annexes. La division des articles est la suivante. Les chiffres entre accolades après montrent les articles inclus dans une partie particulière.

  • Partie I : Préliminaire (1-2)
  • Partie II : Le gouvernement de l'État (3-5)
  • Partie III : Résidents permanents (6-10)
  • Partie IV : Principes directeurs de la politique de l'État (11-25)
  • Partie V : L'Exécutif (26-45)
    • Le Gouverneur (26-34)
    • Le Conseil des Ministres (35-41)
    • L'avocat général (42)
    • Conduite des affaires gouvernementales (43-45)
  • Partie VI : La Législature de l'État (46-92)
    • Composition de la législature de l'État (46-50)
    • Dispositions générales (51-56)
    • Officiers de la législature de l'État (57-63)
    • Conduite des affaires (64-67)
    • Disqualification des membres (68-71)
    • Pouvoirs, privilèges et immunités de la législature de l'État et de ses membres (72-73)
    • Procédure législative (74-78)
    • Procédure en matière financière (79-84)
    • Procédure générale (85-90)
    • Pouvoir législatif du Gouverneur (91)
    • Ventilation des mécanismes constitutionnels (92)
  • Partie VII La Haute Cour (93-113)
    • Tribunaux subordonnés (109-113)
  • Titre VIII : Finances, Propriété et Contrats (114-123)
  • Partie IX : Les Services Publics (124-137)
    • La Commission de la fonction publique (128-137)
  • Partie X : Élections (138-142)
  • Titre XI : Dispositions diverses (143-146)
  • Titre XII : Amendement de la Constitution (147)
  • Partie XIII : Problèmes transmonaux (153-158)

Les articles 148 à 152 ont été omis dans la partie XIII.

Des horaires:

  • Annexe I : Omise (Abrogée)
  • Annexe II : Émoluments, allocations et privilèges du gouverneur
  • Annexe III : Traitements et indemnités du président et du vice-président de l'Assemblée législative et du président et du vice-président du Conseil législatif
  • Annexe IV : Traitements, indemnités et autres conditions de service des juges de la Haute Cour.
  • Annexe V : Formulaires de serment ou d'affirmations
  • Annexe VI : Langues régionales
  • Annexe VII : Disposition relative à la disqualification pour cause de défection

Bien que l'Inde ait une citoyenneté unitaire, la Constitution du Jammu-et-Cachemire définit un concept de résidence permanente, dans la partie III. Hurriyat répand souvent des mensonges sur le concept de résidence permanente et prétend faussement que les habitants de J&K ont la double nationalité. Cependant, la position de la Cour suprême est très claire et pour le dire -

"Nous pouvons également ajouter que les résidents permanents du Jammu-et-Cachemire sont des citoyens indiens et qu'il n'y a pas de double nationalité comme le prévoient d'autres constitutions fédérales dans d'autres parties du monde."

-- Cour suprême de l' Inde .

Préambule

Le préambule de la Constitution du Jammu-et-Cachemire est cité ci-dessous.

"NOUS, PEUPLE DE L'ETAT DE JAMMU-ET-CACHEMIR,

ayant solennellement résolu, en vertu de l'adhésion de cet État à l'Inde qui a eu lieu le vingt-sixième jour d'octobre 1947, de définir davantage les relations existantes de l'État avec l'Union de l'Inde en tant que partie de celle-ci, et d'assurer à nous-mêmes-

JUSTICE, sociale, économique et politique ;

LIBERTÉ de pensée, d'expression, de croyance, de foi et d'adoration ;

ÉGALITÉ de statut et des chances ; et promouvoir parmi nous tous;

FRATERNITÉ assurant la dignité de l'individu et l'unité de la nation ;

DANS NOTRE ASSEMBLÉE CONSTITUANTE, ce dix-septième jour de novembre 1956, ADOPTONS, PROCÈDONS ET DONNERONS PAR LA PRÉSENTE

À NOUS-MÊMES CETTE CONSTITUTION."

—  Préambule de la Constitution du Jammu-et-Cachemire.

Le préambule ressemble presque textuellement au préambule de la Constitution de l'Inde .

Compétence du Parlement

En vertu de la partie XXI de la Constitution de l'Inde, qui traite des « dispositions temporaires, transitoires et spéciales », l'État du Jammu-et-Cachemire s'est vu accorder un statut spécial en vertu de l'article 370. La constitution applicable à d'autres États n'était pas applicable au Jammu-et-Cachemire. Le gouvernement indien peut déclarer l'état d'urgence au Jammu-et-Cachemire et imposer le gouvernement du gouverneur dans certaines conditions. Les questions liées à la défense, aux relations étrangères, à la communication et aux finances du Jammu-et-Cachemire relèvent de la juridiction de la Constitution de l'Inde .

La législature de l'Union avait une compétence très limitée sur le Jammu-et-Cachemire par rapport aux autres États. Jusqu'en 1963, le Parlement pouvait légiférer sur les sujets contenus dans la liste de l'Union et n'avait aucune compétence en cas de liste concurrente en vertu de la 7e annexe avec le Jammu-et-Cachemire. Le Parlement n'avait pas le pouvoir de légiférer des lois sur la détention préventive pour l'État ; seule la législature de l'État avait le pouvoir de le faire.

Dispositions d'urgence

L'Union indienne n'a pas le pouvoir de déclarer une urgence financière en vertu de l'article 360 ​​dans l'État. L'Union ne peut déclarer l'état d'urgence qu'en cas de guerre ou d'agression extérieure. Aucune proclamation d'état d'urgence faite pour cause de troubles intérieurs ou de danger imminent de troubles intérieurs n'aura d'effet à l'égard de l'État à moins que (a) elle ne soit faite à la demande ou avec l'assentiment du gouvernement de l'État ; ou (b) lorsqu'il n'en a pas été ainsi, il est appliqué ultérieurement par le Président à cet État à la demande ou avec l'assentiment du gouvernement de cet État. En décembre 1964, les articles 356 et 357 ont été étendus à l'État.

Devoirs fondamentaux, principes directeurs et droits fondamentaux

La partie IV, article 36-51 (Principes directeurs de la politique de l'État) et la partie IVA, article 51A (Devoirs fondamentaux) de la Constitution ne s'appliquent pas au Jammu-et-Cachemire. En plus d'autres droits fondamentaux, les articles 19(1)(f) et 31(2) de la Constitution sont toujours applicables au Jammu-et-Cachemire ; par conséquent, le droit fondamental à la propriété est toujours garanti dans cet état. C'est le seul État qui n'a pas à fournir un dossier détaillé sur l'argent qui circule dans l'État et où il est utilisé et comment. Dans l'histoire constitutionnelle indienne, un seul droit fondamental a été ajouté jusqu'à présent et c'est la loi sur le droit à l'éducation . Ce droit n'a pas non plus été étendu au Jammu-et-Cachemire.

Langues officielles

Les dispositions de la partie XVII de la Constitution ne s'appliquent au Jammu-et-Cachemire que dans la mesure où elles concernent (i) la langue officielle de l'Union ; (ii) la langue officielle de communication entre un État et un autre ; ou entre un Etat et l'Union ; et (iii) la langue de la procédure devant la Cour suprême. L'ourdou est la langue officielle de l'État, mais l'utilisation de l'anglais est autorisée à des fins officielles, à moins que la législature de l'État n'en dispose autrement.

Relations avec le gouvernement indien

  • L'article 3 de la partie 2 de la constitution du Jammu-et-Cachemire stipulait « Relation de l'État avec l'Union de l'Inde : L'État du Jammu-et-Cachemire est et fera partie de l'Union de l'Inde. »
  • L'article 5 de la partie 2 concernait l'étendue des pouvoirs « exécutif » et « législatif » de l'État et stipulait que « l' Assemblée législative du Jammu-et-Cachemire a le pouvoir exécutif et législatif sur toutes les questions, à l'exception de celles pour lesquelles le Parlement indien a le pouvoir de faire des lois pour l'État en vertu des dispositions de la Constitution de l'Inde ". Les secteurs dans lesquels le gouvernement indien peut légiférer pour le Jammu-et-Cachemire comprennent le secteur de la défense, les affaires étrangères, les finances et la communication.
  • L'article 147 de la partie 12 concernait l'amendement de la Constitution du Jammu-et-Cachemire qui stipulait qu'« aucun projet de loi ne sera présenté ou proposé à l'Assemblée législative de l'État pour amender ou modifier les articles 3 et 5 susmentionnés ».

Relations avec le Cachemire sous administration pakistanaise

  • L'article 48 de la partie VI de la constitution du Jammu-et-Cachemire définit le Cachemire sous administration pakistanaise comme un « territoire occupé par le Pakistan » (POK).
  • Il y avait 111 sièges à l'Assemblée législative de l'État de Jammu-et-Cachemire. Sur ces sièges, 24 étaient réservés aux représentants du Cachemire sous contrôle pakistanais, qui resteraient vacants jusqu'à ce que le Pakistan cesse l'occupation du Cachemire.

Divers

Certains droits spéciaux ont été accordés aux résidents permanents du Jammu-et-Cachemire en ce qui concerne l'emploi dans l'État, l'acquisition de biens immobiliers dans l'État, l'installation dans l'État, les bourses d'études et autres formes d'aide que le gouvernement de l'État peut fournir.

La 5e annexe relative à l'administration et au contrôle des zones répertoriées et des tribus répertoriées et la 6e annexe relative à l'administration des zones tribales ne s'appliquent pas à l'État du Jammu-et-Cachemire. Les dispositions de la Constitution de l'État (à l'exception de celles relatives aux relations de l'État avec l'Union) peuvent être modifiées par une loi de l'Assemblée législative de l'État adoptée par au moins les deux tiers de ses membres. Si un tel amendement vise à affecter le gouverneur ou la commission électorale, il a besoin de l'assentiment du président pour entrer en vigueur. Aucun amendement de la Constitution de l'Inde ne s'étendra au Jammu-et-Cachemire à moins qu'il ne soit prorogé par un ordre du président du Jammu-et-Cachemire en vertu de l'article 370 (1).

Aucun projet de loi ou amendement ne peut être présenté ou proposé dans l'une ou l'autre des chambres de l'Assemblée législative visant à modifier les dispositions selon lesquelles (a) l'État du Jammu-et-Cachemire fait et fera partie intégrante de l'Union indienne (art. 3 ) (b) le pouvoir exécutif et législatif de l'État ne s'étend pas aux matières pour lesquelles le Parlement a le pouvoir de légiférer pour l'État en vertu des dispositions de la Constitution de l'Inde (art. 5), (c) de la Constitution de l'Inde applicable à l'égard de l'État (art.147 (c) et art. 147. (art. 147(a)).

Voir également

Les références

Liens externes