Agriculture contractuelle - Contract farming

L'agriculture contractuelle implique la production agricole réalisée sur la base d'un accord entre l'acheteur et les producteurs agricoles. Parfois, cela implique que l'acheteur spécifie la qualité requise et le prix, l'agriculteur acceptant de livrer à une date ultérieure. Plus communément, cependant, les contrats définissent les conditions de production des produits agricoles et de leur livraison chez l'acheteur. L'agriculteur s'engage à fournir les quantités convenues d'un produit végétal ou animal, sur la base des normes de qualité et des exigences de livraison de l'acheteur. En contrepartie, l'acheteur, généralement une entreprise, s'engage à acheter le produit, souvent à un prix établi à l'avance. L'entreprise accepte également souvent de soutenir l'agriculteur, par exemple en fournissant des intrants, en aidant à la préparation des terres, en fournissant des conseils de production et en transportant les produits jusqu'à ses locaux. Le terme «programme de sous-traitance» est parfois utilisé comme synonyme d'agriculture contractuelle, le plus souvent en Afrique orientale et australe. L'agriculture contractuelle peut être utilisée pour de nombreux produits agricoles, bien que dans les pays en développement, elle soit moins courante pour les cultures de base comme le riz et le maïs .

Avantages clés

L'agriculture contractuelle est utilisée pour la production agricole depuis des décennies, mais sa popularité semble avoir augmenté ces dernières années. Le recours aux contrats est devenu attrayant pour de nombreux agriculteurs, car l'accord peut offrir à la fois un marché assuré et un accès à un soutien à la production. L'agriculture contractuelle intéresse également les acheteurs, qui recherchent des approvisionnements en produits pour la vente plus loin le long de la chaîne de valeur ou pour la transformation. Les transformateurs constituent les principaux utilisateurs des contrats, car l'approvisionnement garanti leur permet de maximiser l'utilisation de leur capacité de transformation. Les contrats avec les agriculteurs peuvent également réduire les risques de maladies ou de conditions météorologiques et faciliter la certification, qui est de plus en plus demandée par les marchés avancés. Il y a aussi des avantages potentiels pour les économies nationales, car l'agriculture contractuelle conduit à des économies d'échelle qui, comme le soutiennent Collier et Dercon, «ne manqueront pas de créer un secteur agricole plus dynamique.

Bien que l'agriculture contractuelle doive avant tout être considérée comme une proposition commerciale, elle en est également venue à être considérée comme une approche efficace pour aider à résoudre de nombreux problèmes d'accès au marché et d'approvisionnement en intrants auxquels sont confrontés les petits agriculteurs. Un guide publié par la GIZ en 2013 vise à conseiller sur les moyens de développer l'agriculture contractuelle pour maximiser ces avantages pour les petits exploitants des pays en développement. Des liens efficaces entre les entreprises et des milliers d'agriculteurs nécessitent souvent la participation d'associations ou de coopératives formelles d'agriculteurs ou, au moins, de groupes d'agriculteurs informels. Cependant, les preuves empiriques de la meilleure façon d'y parvenir ne sont pas encore disponibles.

Les types

Eaton et Shepherd identifient cinq modèles d'agriculture contractuelle différents. Dans le cadre du modèle centralisé, une entreprise soutient la production des petits exploitants, achète la récolte, puis la transforme, en contrôlant étroitement sa qualité. Ce modèle est utilisé pour des cultures telles que le tabac, le coton, la canne à sucre, la banane, le thé et le caoutchouc. Dans le cadre du modèle Nucleus Estate , l'entreprise gère également une plantation afin de compléter la production des petits exploitants et de fournir un débit minimum à l'usine de transformation. Cette approche est principalement utilisée pour les cultures arboricoles comme le palmier à huile et le caoutchouc. Le modèle multipartite implique généralement un partenariat entre des organismes gouvernementaux, des entreprises privées et des agriculteurs. À un niveau de sophistication inférieur, le modèle intermédiaire peut impliquer la sous-traitance par des entreprises à des intermédiaires qui ont leurs propres accords (informels) avec les agriculteurs. Enfin, le modèle informel implique des petites et moyennes entreprises qui passent des contrats simples avec les agriculteurs sur une base saisonnière. Bien qu'il ne s'agisse généralement que d'arrangements saisonniers, ils sont souvent répétés chaque année et dépendent généralement pour leur succès de la proximité de l'acheteur avec le vendeur.

Sujets de préoccupation

Comme pour tout contrat, il existe un certain nombre de risques associés à l'agriculture contractuelle. Les problèmes courants incluent les agriculteurs qui vendent à un acheteur autre que celui avec lequel ils détiennent un contrat (connu sous le nom de vente parallèle, de commercialisation extracontractuelle ou, aux Philippines, de «saut à la perche»), ou d'utiliser des intrants fournis par l'entreprise à d'autres fins. que prévu. De l'autre côté, une entreprise échoue parfois à acheter des produits aux prix convenus ou dans les quantités convenues, ou rétrograde arbitrairement la qualité des produits.

L'existence d'un cadre juridique adéquat est donc cruciale pour la mise en œuvre réussie et la durabilité à long terme des opérations d'agriculture contractuelle. Un système juridique est essentiel pour aider les agriculteurs et leurs acheteurs dans la négociation et la rédaction des contrats. Il est également important de les protéger contre les risques pouvant survenir lors de l'exécution du contrat, tels que l'abus de pouvoir de la partie la plus forte ou la rupture de contrat. Renforcer les organisations paysannes pour améliorer leurs compétences en matière de négociation de contrats peut redresser le potentiel de malentendus ultérieurs. Différents pays ont adopté des politiques et des lois pour garantir des pratiques contractuelles équitables et offrir des recours pour le règlement des différends. Un «Guide juridique sur l'agriculture contractuelle» a été élaboré en 2013-2015 par l' Institut international pour l'unification du droit privé (UNIDROIT) en partenariat avec la FAO.

Même les contrats apparemment réussis d'un point de vue juridique peuvent se heurter à d'autres difficultés. Par exemple, les relations familiales peuvent être menacées. Le travail pour les contrats est souvent effectué par des femmes, mais les contrats sont invariablement au nom de l'homme qui reçoit également le paiement. Les hommes assistent aux réunions et aux cours de formation, mais les femmes ne reçoivent souvent aucune formation. Les terres utilisées par les femmes pour les cultures vivrières ou la production commerciale peuvent être reprises pour la production sous contrat. Cela peut affecter non seulement la production alimentaire mais aussi le statut des femmes. Les contrats peuvent échouer en raison d'une mauvaise gestion par l'entreprise ou en raison d'attentes irréalistes sur la capacité des agriculteurs ou sur les rendements qui peuvent être atteints. Cela a été un problème particulier avec les tentatives de promotion de l'agriculture contractuelle pour les cultures de biocarburants.

Maximiser les chances de succès

L'agriculture contractuelle doit être commercialement viable. Pour maximiser leur rentabilité, les entreprises doivent choisir les meilleurs agriculteurs disponibles. Une fois que les agriculteurs appropriés ont été identifiés, il est alors nécessaire de développer la confiance, car les contrats ne fonctionneront que lorsque les deux parties estiment qu'elles sont mieux loties en s'y engageant. Pour y parvenir, il faut une volonté de collaborer et de partager des informations. Les désaccords sur le classement des produits, par exemple, peuvent être évités en fournissant des spécifications claires et simples dans un contrat et en veillant à ce que les agriculteurs ou leurs représentants soient présents lorsque le produit est classé. Un paiement tardif peut immédiatement entraîner une rupture de confiance et doit être évité. Les contrats doivent être flexibles pour tenir compte de la possibilité d'événements extrêmes tels que les prix élevés du marché libre ou les intempéries. Enfin, malgré tous les efforts déployés par les parties, les désaccords sont inévitables. Les contrats devraient idéalement prévoir l'arbitrage par une personne acceptable tant pour l'entreprise que pour les agriculteurs. Le Principe directeur de la FAO pour des opérations d'agriculture contractuelle responsables fournit des conseils concis sur la manière de maximiser les chances de succès pour les entreprises et les agriculteurs. Le rôle des organisations de producteurs dans la négociation des intérêts des petits exploitants revêt une importance particulière.

Études

De nombreuses études ont été menées sur les entreprises d'agriculture contractuelle et beaucoup sont répertoriées dans le Centre de ressources sur l'agriculture contractuelle de l'Organisation des Nations Unies pour l' alimentation et l'agriculture (FAO). L’Institut de la Banque asiatique de développement (ADBI) à Tokyo a mené une série d’études de cas dans certains pays d’Asie afin d’évaluer les conditions pour que les riziculteurs marginaux obtiennent des avantages. En RDP lao, la recherche a suggéré que les agriculteurs sous contrat réalisaient des bénéfices significativement plus élevés que les agriculteurs sans contrat. Cela a facilité la transition des agriculteurs de subsistance vers l'agriculture commerciale, offrant un potentiel de réduction de la pauvreté rurale. Une étude au Cambodge sur le riz biologique destiné à l'exportation a évalué l'effet de l'agriculture contractuelle sur les performances des agriculteurs. Cela suggère que les agriculteurs plus jeunes et plus instruits, avec des familles plus nombreuses et moins d'actifs, étaient plus susceptibles de rejoindre le contrat. Cependant, les agriculteurs ayant accès à de bonnes communications routières ont souvent quitté le contrat, indiquant que l'agriculture contractuelle les avait aidés à devenir des agriculteurs indépendants.

Un ensemble de documents sur le rôle de l'agriculture contractuelle dans la promotion d'un accès inclusif aux marchés, publié par la FAO en 2013, couvre les accords contractuels en Argentine, au Bangladesh, au Brésil, en Chine, au Honduras, en Afrique du Sud, en Tanzanie et en Thaïlande. Les éditeurs concluent que malgré une préférence pour les achats auprès de grands agriculteurs, des facteurs autres que la taille de l'exploitation contribuent à la décision d'une entreprise et que l'agriculture contractuelle ne conduira donc pas nécessairement à l'exclusion des petits agriculteurs des chaînes d'approvisionnement. Les facteurs géographiques sont importants, à la fois en termes de leur impact sur la production et en termes de facteurs tels que les droits fonciers, le sexe et les relations ethniques. Les éditeurs identifient une convergence progressive des clauses et conditions utilisées dans les contrats et notent que les deux clauses contractuelles les plus courantes, celles impliquant l'assistance technique et le préfinancement des intrants, peuvent être essentielles pour l'inclusion des petits agriculteurs. La publication examine le rôle des tiers, tels que les ONG , dans la coordination des agriculteurs. Les éditeurs identifient également les rôles potentiels des tiers dans la fourniture d'une certification de qualité indépendante et dans la certification des entreprises contractantes afin de réduire le risque pour les agriculteurs.

En examinant le sujet de la «vente parallèle», la publication de la FAO préconise une combinaison d'incitations favorables et de sanctions explicites pour les agriculteurs. Il note également que, dans certaines circonstances, les coûts pour éviter totalement les violations de contrat peuvent être beaucoup plus élevés que les pertes résultant de la vente parallèle, et que les entreprises peuvent donc apprendre à vivre avec la vente parallèle. Cela dépendra de la taille de l'entreprise et du montant investi dans les agriculteurs. S'appuyant en détail sur les études de cas, la publication réitère l'importance d'un environnement propice approprié. Cependant, il conclut également que, dans certains cas, l'absence d'un tel environnement n'est pas nécessairement une contrainte contraignante pour l'agriculture contractuelle, en particulier lorsque la flexibilité et les clauses contractuelles non conventionnelles peuvent être utilisées. Bien qu'un environnement favorable soit important, les éditeurs mettent en garde contre les incitations et les subventions gouvernementales pour promouvoir l'inclusion, car celles-ci peuvent donner une impression trompeuse de rentabilité et compromettre la durabilité. Ils notent également que les coûts pour l'entreprise de la poursuite d'une stratégie inclusive sont rarement pris en compte par les partisans du concept.

Prowse (2012) propose un examen accessible et complet des problèmes actuels de l'agriculture contractuelle dans les pays en développement. Plusieurs études offrent un message positif sur l'inclusion des petits exploitants et les avantages qu'ils retirent de leur participation. Par exemple, dans une étude publiée en 2014, Wang, Wang et Delgado passent en revue un grand nombre d'études empiriques sur l'agriculture contractuelle. Ils concluent que l'agriculture contractuelle a eu un impact significatif sur l'amélioration de l'efficacité et de la productivité des exploitations, ainsi que sur les revenus des agriculteurs. Dans une revue synthétique d'études économétriques, Minot et Ronchi (2015) suggèrent que les revenus des participants augmentent de 25 à 75%. Une approche plus mesurée est adoptée dans la revue systématique de l'agriculture contractuelle de Ton et al. (2017). Bien que leur étude révèle que l'agriculture contractuelle peut augmenter considérablement le revenu des agriculteurs, Ton et al. fait valoir que ces chiffres doivent prendre en compte le biais de publication et de survivants. En d'autres termes, ces estimations doivent être révisées à la baisse pour accepter que les études qui montrent un `` impact '' négatif ou nul sont moins susceptibles d'être publiées, et que le calcul de l'impact de l'agriculture contractuelle peut négliger les régimes qui n'améliorent pas les revenus des petits exploitants. et s'effondrer et ne sont donc pas disponibles pour évaluation.

La culture populaire

Un épisode de 2015 de l'émission télévisée américaine Last Week Tonight avec John Oliver a documenté l'agriculture contractuelle pour la volaille aux États-Unis, faisant valoir que de nombreux agriculteurs étaient en dessous du seuil de pauvreté.

Voir également

Références

Lectures complémentaires

  • Prowse, M. L'agriculture contractuelle dans les pays en développement - Une revue. Agence française de développement (AFD), 2012 [11]
  • Rehber, E. L'agriculture contractuelle: théorie et pratique, ICFAI Press. 2007. ISBN   81-314-0620-2
  • Singh, S. L'agriculture contractuelle: théorie et pratique au 21e siècle. Stewart Postharvest Review, volume 3, numéro 3, juin 2007.

Liens externes