Résolution Crittenden–Johnson - Crittenden–Johnson Resolution
La résolution Crittenden-Johnson (également appelée résolution Crittenden et résolution sur les objectifs de guerre ) était une mesure adoptée presque à l'unanimité par le 37e Congrès des États-Unis le 25 juillet 1861. Le projet de loi a été présenté sous le nom de résolution sur les objectifs de guerre , mais il est devenu mieux connu pour ses sponsors le représentant John J. Crittenden du Kentucky et le sénateur Andrew Johnson du Tennessee , tous deux propriétaires d'esclaves. La guerre de Sécession avait commencé le 12 avril 1861, avec la sécession de divers États du Sud au cours des mois suivants. Les deux chambres du Congrès ont adopté cette résolution quelques jours après que la première bataille de Bull Run a clairement indiqué que la guerre ne se terminerait pas rapidement. Il a été adopté presque à l'unanimité en juillet, mais le sentiment a tellement changé au cours des mois suivants qu'il a été battu par une majorité décisive en décembre.
La résolution est parfois confondue avec le « Compromis Crittenden », une série de propositions infructueuses visant à amender la Constitution des États-Unis qui ont été débattues après que les États esclavagistes ont commencé à faire sécession, dans le but d'empêcher les États confédérés d'Amérique de quitter l'Union. Les deux mesures sont parfois confondues avec l' amendement Corwin , une proposition d'amendement de la Constitution qui a été adoptée par le 36e Congrès qui a tenté de mettre l'esclavage et les droits d'autres États sous protection constitutionnelle ; il a été adopté par le Congrès mais n'a pas été ratifié par les États.
Contexte historique
Le président Abraham Lincoln craignait que les États esclavagistes du Missouri , du Kentucky et du Maryland, dans le sud crucial, ne quittent l'Union pour rejoindre les États confédérés d'Amérique . Si le Maryland était perdu, Washington, DC serait entièrement entouré par le territoire confédéré. Le Missouri et le Kentucky étaient tous deux des États esclavagistes d'une loyauté douteuse envers l'Union qui bordaient un territoire important de l'Union; Lincoln est né dans le Kentucky et perdre son état de naissance serait considéré comme un échec politique. En outre, la rivière Ohio marque la frontière nord du Kentucky et était stratégiquement importante en tant que bouée de sauvetage économique de l'Ohio, de l'Illinois et de l'Indiana - chacun expédiant des marchandises sur cette rivière jusqu'au fleuve Mississippi pour être vendues ou expédiées à la Nouvelle-Orléans, en Louisiane . Le Delaware (l'autre État esclavagiste resté dans l'Union) avait si peu d'esclaves que sa loyauté ne serait pas remise en question.
Signification et contexte
Présenté sous le nom de résolution sur les objectifs de guerre , le projet de loi définissait des objectifs conservateurs limités pour l' effort de l' Union pendant la guerre civile. Bien qu'elle ne fasse aucune mention de l'esclavage, la résolution entendait que le gouvernement de l'Union ne prendrait aucune mesure contre l' institution particulière de l'esclavage. Sa deuxième clause discutée ci-dessous stipulait que la guerre n'avait pas été menée pour « renverser ou interférer avec les droits ou les institutions établies de ces États », mais pour « défendre et maintenir la suprématie de la Constitution et préserver l'Union ». La résolution visait à conserver la loyauté des unionistes dans les États frontaliers esclavagistes, ainsi qu'à rassurer les habitants du Nord qui se battraient pour sauver l'Union mais pas pour libérer les esclaves. Cela impliquait que la guerre se terminerait lorsque les États sécessionnistes retourneraient dans l'Union, avec l'esclavage intact.
Le membre du Congrès de Pennsylvanie Thaddeus Stevens , un abolitionniste, s'était opposé au projet de loi lors de son introduction au motif que, en temps de guerre, le Congrès et le président avaient le droit de prendre "toute mesure qui soumettrait l'ennemi", mais s'est abstenu de voter sur la mesure. . En décembre 1861, l'opinion publique avait tellement changé qu'il put obtenir l'abrogation de la résolution.
Action législative à la Chambre
La résolution a été introduite le 19 juillet 1861, alors que les troupes se massaient à Manassas Junction, en Virginie , à environ 25 miles de Washington, deux jours avant la bataille de Bull Run . La Chambre l'a adopté immédiatement après la bataille, lorsque les forces de l'Union ont été mises en déroute par l'armée confédérée, suscitant une vive inquiétude à Washington au sujet des soldats du sud « en armes autour de la capitale ».
Le vote de la Chambre s'est déroulé en deux parties, ou « branches ». La première branche disait : « Résolu par la Chambre des représentants du Congrès des États-Unis, Que la guerre civile déplorable actuelle a été imposée au pays par les désunionistes des États du sud maintenant en révolte contre le gouvernement constitutionnel et en armes. autour de la capitale. Cette branche a passé la Maison 121-2. Deux membres du Congrès ont voté contre, Henry C. Burnett (Kentucky) et John W. Reid (Missouri). Tous deux ont été expulsés lors de la session suivante du 37e Congrès pour avoir pris les armes contre les États-Unis.
La deuxième branche disait : « Que dans cette urgence nationale, le Congrès, bannissant tout sentiment de simple passion ou ressentiment, ne se souviendra que de son devoir envers le pays tout entier ; que cette guerre n'est pas menée de leur part dans un esprit d'oppression, ou dans un but de conquête ou d'assujettissement, ou dans le but de renverser ou d'entraver les droits ou les institutions établies de ces États, mais pour défendre et maintenir la suprématie de la Constitution , et de préserver l'Union avec toute la dignité, l'égalité et les droits des divers États intacts; et que dès que ces objets sont accomplis, la guerre doit cesser. » Cette deuxième branche a adopté la Chambre 119-2. Deux membres du Congrès ont voté contre cette branche, John F. Potter (Wisconsin) et Albert G. Riddle (Ohio).
La Chambre a adopté la mesure complète le 22 juillet 1861, immédiatement après la bataille.
Action du Sénat
Le 25 juillet 1861, le Sénat rejeta la division en deux branches et adopta l'intégralité de la résolution 30-5. Les cinq sénateurs votant contre la résolution étaient : John C. Breckinridge (Kentucky), Waldo P. Johnson (Missouri), Trusten Polk (Missouri), Lazarus W. Powell (Kentucky) et Lyman Trumbull (Illinois). Breckinridge, Johnson et Polk ont été expulsés du Sénat lors de la prochaine session du 37e Congrès pour avoir soutenu la rébellion confédérée. Une motion a été présentée pour expulser Powell, mais a été rejetée, en partie à cause d'une défense donnée par le sénateur de l'Illinois Trumbull.