Élections en Afrique du Sud - Elections in South Africa

Les élections en Afrique du Sud ont lieu pour l' Assemblée nationale , les législatures provinciales et les conseils municipaux . Les élections suivent un cycle de cinq ans, avec des élections nationales et provinciales tenues simultanément et des élections municipales tenues deux ans plus tard. Le système électoral est basé sur la représentation proportionnelle de liste , ce qui signifie que les partis sont représentés proportionnellement à leur soutien électoral. Pour les conseils municipaux , il est un mixte membre système dans lequel les salles élisent des conseillers individuels , à côté ceux qui sont nommés des listes de partis.

Aux élections de l'Assemblée nationale, tout citoyen sud-africain âgé de 18 ans ou plus peut voter, y compris (depuis les élections de 2014) ceux qui résident en dehors de l'Afrique du Sud. Aux élections d'une législature provinciale ou d'un conseil municipal, seuls les résidents de la province ou de la municipalité peuvent voter. Toutes les élections sont conduites par la Commission électorale d'Afrique du Sud , qui est un organe indépendant établi par la Constitution .

Histoire

Rassemblement coloré en Afrique du Sud, avec de grandes banderoles exigeant des votes pour tous, 1954

Avant l'Union

Lorsque le Royaume-Uni a repris le Cap, d'abord en 1795, puis de manière plus permanente en 1806, ils ont hérité d'une colonie pastorale tentaculaire et peu peuplée qui dépendait du travail des esclaves et d'une main-d'œuvre rurale d'indigènes Khoikhoi dont la condition s'apparentait au servage. En 1806, l'ensemble de la population de la colonie comptait moins de 80 000 personnes : 26 768 blancs, 1 200 noirs libres (esclaves affranchis), 29 861 esclaves et 20 426 Khoïkhoï. Dès le début, les Britanniques ont fait un effort déterminé pour remodeler cette société en introduisant des principes de liberté et d'égalité devant la loi. En 1807, le gouvernement britannique a mis fin à la traite des esclaves et, finalement, en 1833, a interdit la pratique de l'esclavage dans tout l'Empire.

Sous la pression du lobby humanitaire au Royaume-Uni, agissant de concert avec une campagne missionnaire locale, le gouvernement a aboli le statut de serf des Khoikhoi par la promulgation de l'ordonnance 50 de 1828. Selon les instructions du gouvernement, « tous les Hottentots et autres personnes libres de couleur, résidant légalement dans ladite colonie, sont et auront, de la manière la plus complète et la plus ample, droit à tous et à tous les droits, privilèges et avantages de la loi, auxquels tout autre sujet de Sa Majesté, résidant légalement dans le ladite colonie, ont ou peuvent avoir droit. Cela est devenu connu sous le nom de « Magna Carta » des Hottentots. L'égalité de tous – noirs ou blancs – semblait assurée. En conséquence, lorsque des conseils municipaux ont été mis en place dans les villes et villages de la colonie à partir de 1836, tout résident de sexe masculin qui vivait dans une propriété avec un loyer annuel d'au moins 10 £ pouvait voter pour son conseil municipal. Dès le début, donc, les personnes de couleur ont pu participer aux élections locales.

Ce principe d'une franchise non raciale devait être enraciné lorsque le Cap obtint un gouvernement représentatif en 1853. Une partie de la raison, sans aucun doute, résidait dans le désir de donner aux Khoikhoi possédés une plus grande participation au système politique. En 1850, les Khoikhoi de la colonie de la rivière Kat s'étaient révoltés et, bien que le soulèvement ait été vaincu, il a concentré l'esprit des responsables coloniaux et des politiciens responsables de la rédaction de la constitution de 1853. En tant que procureur général du Cap, William Porter, a déclaré: "Je préférerais rencontrer le Hottentot lors des campagnes électorales votant pour son représentant plutôt que de rencontrer le Hottentot dans la nature avec une arme à feu sur l'épaule." Aux termes de la constitution de 1853, tout homme qui possédait une propriété d'une valeur d'au moins 25 £ avait le droit de voter ou de se présenter au Parlement du Cap. En 1886, les Africains représentaient 43 % des voix dans six circonscriptions du Cap oriental et constituaient une véritable force politique. Il ne fallut pas longtemps avant que les politiciens blancs commencent à contester le droit de vote des Métis et des Africains. L'adoption de la Franchise and Ballot Act, qui a augmenté la qualification de propriété de 25 £ à 75 £ en 1892, a suscité une réaction de colère de la part des électeurs africains et métis.

Ces développements n'ont pas été sans critiques ni oppositions. En effet, l'abolition de l'esclavage et la promulgation de l'ordonnance 50, et l'extension des droits qui l'accompagnait à la population noire, ont été profondément ressenties par les fermiers hollandais blancs du Cap comme sapant leur mode de vie. À partir de 1834, des milliers de ces Boers se sont lancés dans l'un des événements les plus marquants de l'histoire de l'Afrique du Sud blanche : le Grand Trek . Les Hollandais qui se sont éloignés du Cap l'ont fait dans l'espoir de laisser derrière eux le contrôle britannique et les manières britanniques d'ordonner la société. À l'intérieur de l'Afrique australe, ils se créeraient des États indépendants, la République sud-africaine (ou Transvaal) et l'État libre d'Orange, dont les constitutions consacraient le principe de non-égalité entre les Blancs et les Noirs dans l'église ou l'État.

Après la deuxième guerre anglo-boer , les Blancs ont fait la paix entre eux et en octobre 1909 se sont réunis à la Convention nationale . Organisé à Durban, il a réuni des hommes politiques du Cap, du Transvaal, du Natal et de la colonie du fleuve Orange, ainsi que de Rhodésie. Ils visaient à rédiger une constitution pour l'Union sud-africaine, unissant les possessions britanniques. Le résultat fut la Loi sur l'Afrique du Sud .

Seuls les hommes blancs étaient invités à réfléchir à l'avenir de leur pays ; les femmes et tous les autres groupes raciaux ont été exclus. C'était à certains égards anormal. Après tout, les hommes noirs qualifiés avaient bénéficié du vote au Cap depuis les années 1850 et – tant qu'ils avaient suffisamment de biens, de revenus et d'éducation – ont continué à le faire. En 1909, il y avait 14 388 électeurs de couleur et 6 633 électeurs africains au Cap. A eux tous, ils représentaient 14,8 % de l'électorat. Au Natal aussi, les hommes africains avaient le droit de vote, mais il était tellement contraint par des obstacles que c'était presque théorique. Non seulement ils devaient prouver qu'ils possédaient des biens, mais ils devaient aussi prouver qu'ils étaient « civilisés » et l'avaient été pendant sept ans. Le gouverneur pourrait alors leur accorder le vote. Comme nous l'avons vu, les Indiens devaient également surmonter des obstacles destinés à empêcher leur émancipation. Au Transvaal et dans l'État libre d'Orange, seuls les hommes blancs pouvaient voter.

Le Cap a fait valoir que leur franchise non raciale devrait être étendue à l'ensemble de l'Union proposée. Cela a été rejeté par le Transvaal et l'État libre d'Orange. Enfin, une sorte de compromis a été trouvé, maintenant le système de vote existant au Cap, sans l'étendre au reste du pays, mais en insistant sur le fait que ce compromis était inscrit dans la constitution. Les Africains et les Métis conserveraient la plupart de leurs droits de vote dans les droits du Cap, mais ne les recevraient dans aucune autre partie de l'Union.

Des politiciens africains et métis se sont unis pour résister à ces plans et ont appelé un ancien Premier ministre du Cap, William Philip Schreiner , à diriger une délégation au Royaume-Uni pour demander que la franchise du Cap soit mise en œuvre dans toute l'Afrique du Sud. C'est ce qu'il fit, mais la délégation n'a pas réussi à faire appel, malgré le soutien considérable reçu du parti travailliste naissant et d'autres organisations libérales britanniques.

A l'Union

L' Union sud-africaine a été créée le 31 mai 1910 par le South Africa Act 1909 , une loi du Parlement britannique . La Chambre d'assemblée (la chambre basse du nouveau Parlement de l' Afrique du Sud ) et les conseils provinciaux ont été élus par scrutin uninominal à un tour de vote dans les circonscriptions uninominales . Le droit de vote lors de ces élections était initialement le même que le droit de vote des chambres basses dans les quatre colonies qui avaient formé l'Union, il y avait donc des qualifications différentes dans différentes provinces.

Au Transvaal et dans l' État libre d'Orange , le vote était limité par la loi aux hommes blancs de plus de 21 ans. Au Natal, le vote était limité aux hommes de plus de 21 ans qui possédaient des qualifications en matière de propriété et d'alphabétisation ; en théorie, cela pourrait inclure des hommes non blancs mais en pratique, seul un très petit nombre réussit à se qualifier : en 1910, plus de 99 % de l'électorat était blanc. Dans la province du Cap, le droit de vote était également limité aux hommes de plus de 21 ans qui possédaient des qualifications en matière de propriété et d'alphabétisation, et les hommes non blancs se qualifiaient en nombre important, représentant environ 15 % de l'électorat en 1910. Les qualifications au Cap et au Natal ont également exclu un nombre substantiel d'hommes blancs plus pauvres. Seuls les hommes blancs pouvaient se présenter aux élections à la Chambre d'assemblée, même dans les circonscriptions du Cap. Les droits de franchise des électeurs non blancs du Cap (mais pas à Natal) ont été retranchés dans la Loi sur l' Afrique du Sud par une disposition qu'ils ne pouvaient être réduits par une loi du Parlement adoptée par une majorité des deux tiers des deux chambres du Parlement assis en séance commune.

Émancipation des femmes blanches et des blancs pauvres

En 1930, le gouvernement du Parti national de JBM Hertzog a adopté la loi sur l'émancipation des femmes , qui a étendu le droit de vote et le droit de se présenter aux élections à toutes les femmes blanches de plus de 21 ans. L'année suivante, la loi modifiant la loi sur la franchise a levé la propriété et les exigences d'alphabétisation pour les électeurs masculins blancs du Cap et du Natal, avec pour résultat que tous les citoyens blancs de plus de 21 ans ont été émancipés. Comme l'exclusion des femmes et les qualifications d'alphabétisation et de propriété continuaient de s'appliquer aux électeurs non blancs, ces actes ont eu pour effet de diluer leur pouvoir électoral en faisant plus que doubler le nombre d'électeurs blancs.

Lors des élections générales suivantes en 1933 , Leila Reitz a été élue première femme députée, représentant Parktown pour le Parti sud-africain .

Ségrégation des électeurs noirs

En 1936, le gouvernement Hertzog a promulgué la Representation of Natives Act , qui a supprimé les électeurs noirs des listes électorales communes et les a placés sur des "listes d'électeurs autochtones" distinctes. La loi a été adoptée à la majorité requise des deux tiers lors d'une session commune. Les électeurs noirs ne pouvaient plus voter aux élections ordinaires pour la Chambre d'assemblée ou le Conseil provincial du Cap ; au lieu de cela, ils éliraient séparément trois membres de l'assemblée et deux membres du conseil. Quatre sénateurs seraient également élus indirectement par les chefs, les conseils tribaux et les conseils locaux pour les « régions indigènes ». La loi sur la représentation des autochtones a été abrogée en 1959 et, par conséquent, les sièges des « membres représentatifs autochtones » ont été abolis en 1960. À partir de ce moment, la seule représentation politique des Sud-Africains noirs était dans les législatures de Bantoustan .

Ségrégation des électeurs de couleur

Après son arrivée au pouvoir en 1948, le Parti national s'est engagé dans une politique consistant à éliminer les électeurs de couleur de la même manière que les électeurs noirs. En 1951, le Parlement a adopté la Loi sur la représentation séparée des électeurs , qui a supprimé les électeurs de couleur de la liste électorale commune et leur a permis d'élire séparément quatre députés. La loi a été contestée au motif qu'elle n'avait pas été adoptée à la majorité des deux tiers lors d'une séance commune, comme l'exige la loi sur l'Afrique du Sud, et en 1952, la Division d'appel de la Cour suprême l'a déclarée invalide.

Une tentative ultérieure du gouvernement de contourner la Cour suprême en créant une Haute Cour du Parlement a échoué. Lors des élections de 1953, les électeurs de couleur du Cap ont voté dans les mêmes circonscriptions que les électeurs blancs. En 1955, le gouvernement a introduit une nouvelle loi qui a reconstitué le Sénat , fournissant la majorité des deux tiers nécessaire pour valider la Loi sur la représentation séparée des électeurs.

Cette représentation séparée des électeurs de couleur à la Chambre d'assemblée a pris fin en 1970. Au lieu de cela, tous les adultes de couleur ont eu le droit de voter pour le Conseil représentatif des personnes de couleur , qui avait des pouvoirs législatifs limités et a été définitivement dissous en 1980.

Référendum de la République

En 1960, un référendum réservé aux Blancs a été organisé pour décider si l'Afrique du Sud devait devenir une république. Aucun changement n'a été apporté au droit de vote avec l'émergence de la République en 1961. Cependant, avec la politique d'établissement des bantoustans , la représentation noire restante au Sénat a été complètement supprimée.

Parlement tricaméral

En 1983, un référendum sur la réforme constitutionnelle a eu lieu, à la suite duquel le Parlement tricaméral a été formé, composé de trois chambres distinctes pour représenter les Sud-Africains blancs, de couleur et indiens . La Chambre d'assemblée existante a été conservée avec son électorat blanc, tandis que deux nouvelles chambres ont été créées : la Chambre des représentants élue par les électeurs de couleur et la Chambre des délégués élue par les électeurs indiens. De nombreux Indiens et Métis ont rejeté ce gouvernement impuissant car il s'agissait d'une stratégie du gouvernement visant à diviser pour régner sur le vote des non-blancs. Les élections à ces chambres se sont déroulées selon le scrutin uninominal majoritaire à un tour dans les circonscriptions uninominales .

Fin de l'apartheid

Au cours des négociations visant à mettre fin à l'apartheid, la Constitution provisoire a été promulguée. Il a introduit le suffrage universel sur une base non raciale et a remplacé le scrutin majoritaire à un tour par la représentation proportionnelle de liste . Des Sud - Africains de toutes races ont participé aux premières élections pleinement démocratiques en 1994 . « Le suffrage universel des adultes, une liste électorale nationale commune, des élections régulières et un système multipartite de gouvernement démocratique » sont les principes fondateurs de la Constitution sud-africaine de 1996 , et le droit de vote de tous les citoyens est inclus dans la Déclaration des droits .

Dans l'ère post-apartheid, la Cour constitutionnelle a invalidé deux tentatives du gouvernement de refuser le vote à des criminels condamnés en prison. Le tribunal a également décidé que les Sud-Africains vivant à l'extérieur du pays devaient être autorisés à voter. En 2020, dans l' affaire New Nation Movement , le tribunal a statué que le système électoral de liste pure est inconstitutionnel car il empêche les individus de se porter candidats sans adhérer à un parti politique ; Le Parlement a eu deux ans pour adopter un nouveau système électoral.

Circonscriptions électorales

Chaque électeur en Afrique du Sud est affecté à une circonscription électorale en fonction de la résidence de l'électeur au moment où il s'est inscrit pour voter . Chaque circonscription électorale est associée de manière unique à un seul bureau de vote . Les électeurs qui se trouvent à l'extérieur de leur circonscription le jour de l'élection peuvent voter dans un autre bureau de vote, mais des documents supplémentaires sont requis. Les circonscriptions électorales n'ont aucune importance en dehors du processus électoral, et les limites des circonscriptions sont tracées dans le but de planifier et d'administrer efficacement les élections. Les circonscriptions électorales urbaines ont une population d'environ 3 000 habitants dans un rayon de 7,5 kilomètres (4,7 mi), et les circonscriptions électorales rurales ont une population d'environ 1 200 habitants dans un rayon de 10 kilomètres (6,2 mi).

En 2019, il y avait 22 933 circonscriptions électorales dans tout le pays. Les limites des districts sont fixées par la Direction de la délimitation de la Commission électorale et sont revues et ajustées avant chaque élection.

Liste des élections

Depuis 1910, les élections législatives générales ont lieu aux dates suivantes.

Derniers résultats des élections

élections générales 2019

Fête Votes % +/– Des places +/–
Congrès National Africain 10 026 475 57,50 –4,65 230 –19
Alliance démocratique 3 622 531 20,77 -1,36 84 –5
Combattants de la liberté économique 1 882 480 10,80 +4.45 44 +19
Fête de la liberté Inkatha 588 839 3,38 +0.98 14 +4
Front de la liberté Plus 414 864 2,38 +1,48 dix +6
Parti Démocrate Chrétien Africain 146 262 0,84 +0.27 4 +1
Mouvement Démocratique Uni 78 030 0,45 –0,55 2 –2
Mouvement Africain de Transformation 76 830 0,44 Nouveau 2 Nouveau
Bon 70 408 0,40 Nouveau 2 Nouveau
Parti de la liberté nationale 61 220 0,35 –1.22 2 –4
Congrès indépendant africain 48 107 0,28 –0.25 2 -1
Congrès du peuple 47 461 0,27 –0.40 2 -1
Congrès panafricaniste 32 677 0,19 –0,02 1 0
Al Jama-ah 31 468 0,18 +0.04 1 +1
Congrès Africain de la Sécurité 26 262 0,15 Nouveau 0 Nouveau
Parti socialiste révolutionnaire des travailleurs 24 439 0,14 Nouveau 0 Nouveau
Black First Land First 19 796 0,11 Nouveau 0 Nouveau
Convention des peuples africains 19 593 0,11 –0,06 0 -1
Alliance africaine des sociaux-démocrates 18 834 0,11 Nouveau 0 Nouveau
Parti capitaliste d'Afrique du Sud 15 915 0,09 Nouveau 0 Nouveau
Alliance pour la transformation pour tous 14 266 0,08 Nouveau 0 Nouveau
Agang Afrique du Sud 13 856 0,08 –0.20 0 –2
Organisation du peuple azanien 12 823 0,07 –0,04 0 0
Organisation civique indépendante 12 386 0,07 –0,01 0 0
Front des minorités 11 961 0,07 –0,05 0 0
Congrès libéral démocrate 10 660 0,06 Nouveau 0 Nouveau
Association des meilleurs résidents 9 179 0,05 –0,03 0 0
Forum pour la prestation de services 7 564 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Front National 7 144 0,04 +0.01 0 0
Fête de la terre 7 074 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Pacte Africain 7 019 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Alliance patriotique 6 660 0,04 –0,03 0 0
Changement Démocratique Africain 6 499 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Forum Émancipation Économique 6 321 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Femmes Avant 6 108 0,04 Nouveau 0 Nouveau
Mouvement politique chrétien 4 980 0,03 Nouveau 0 Nouveau
Mouvement de contenu africain 4 841 0,03 Nouveau 0 Nouveau
Congrès international de l'Apocalypse 4 247 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Front populaire national 4 019 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Parti de l'Unité de la Renaissance Africaine 3 860 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Congrès Africain des Démocrates 3 768 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Congrès national sud-africain des autorités traditionnelles 3 714 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Compatriotes d'Afrique du Sud 3 406 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Mouvement révolutionnaire du peuple 2 844 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Puissance de l'unité des Africains 2 685 0,02 Nouveau 0 Nouveau
Démocrates libres 2 580 0,01 Nouveau 0 Nouveau
Association sud-africaine des bénéficiaires de l'entretien et de la succession 2 445 0,01 Nouveau 0 Nouveau
Ambassadeurs Nationaux du Peuple 1 979 0,01 Nouveau 0 Nouveau
Le total 17 437 379 100,00 400 0
Votes valides 17 437 379 98,67
Votes invalides/blancs 235.472 1.33
Total des votes 17 672 851 100,00
Électeurs inscrits/participation 26 756 649 66.05
Source : Commission électorale d'Afrique du Sud

Voir également

Les références

Liens externes