Le collège électoral -Electoral college

Un collège électoral est un ensemble d' électeurs sélectionnés pour élire un candidat à des postes particuliers. Souvent, ceux-ci représentent différentes organisations, partis politiques ou entités , chaque organisation, parti politique ou entité étant représenté par un nombre particulier d'électeurs ou avec des votes pondérés d'une manière particulière.

Origines des collèges électoraux

La première loi germanique stipulait que le roi allemand ne dirigeait qu'avec le soutien de ses nobles. Ainsi, Pélage devait être élu par ses nobles wisigoths avant de devenir roi des Asturies , tout comme Pépin le Bref par les nobles francs pour devenir le premier roi carolingien. Alors que la plupart des autres nations germaniques avaient développé un système strictement héréditaire à la fin du premier millénaire, le Saint Empire romain germanique ne l'a pas fait, et le roi des Romains, qui deviendrait, par couronnement papal, empereur romain germanique ou du moins empereur élu. , a été élu par le collège des princes-électeurs de la fin du Moyen Âge jusqu'en 1806 (la dernière élection a eu lieu en 1792).

Princes-électeurs allemands , le collège électoral du Saint Empire romain germanique

Dans l' Église , le clergé et les laïcs élisaient l'évêque ou le prêtre président . Cependant, pour diverses raisons, comme la volonté de réduire l'influence de l'État ou des laïcs en matière ecclésiastique, le pouvoir électoral se restreignit au clergé et, dans le cas de l' Église d'Occident , exclusivement à un collège de chanoines . de l'église cathédrale. Dans le cas du pape , le système du peuple et du clergé a finalement été remplacé par un collège de l'important clergé de Rome, qui est finalement devenu connu sous le nom de Collège des cardinaux . Depuis 1059, il a autorité exclusive sur la sélection papale .

Au XIXe siècle et au-delà, il était courant dans de nombreux pays que les électeurs ne votent pas directement les députés. En Prusse par exemple, en 1849-1918, les électeurs étaient Urwähler (électeurs d'origine), nommant par leur vote un Wahlmann (électeur). Le groupe d'électeurs d'un district élit le député de la Chambre des représentants prussienne . Ce suffrage indirect était un moyen de diriger le vote, de s'assurer que les électeurs étaient des personnes "capables". Pour les électeurs, les exigences étaient généralement plus élevées que pour les électeurs d'origine. L'opposition de gauche était très opposée au suffrage indirect.

Aujourd'hui encore aux Pays-Bas, les députés de la Première Chambre sont élus par les parlements provinciaux. Ces parlements provinciaux forment les nombreux collèges électoraux pour les élections à la Première Chambre ; les listes de candidats sont nationales.

Collèges électoraux modernes

Votes pour l'élection présidentielle des États-Unis par État, 2012

Les pays ayant des électorats régionaux complexes peuvent élire un chef d'État au moyen d'un collège électoral plutôt qu'au moyen d'une élection populaire directe .

Saint-Siège

Dans le Saint-Siège souverain , avec la Cité du Vatican comme territoire souverain, les membres du Collège des cardinaux âgés de moins de 80 ans élisent le pape lors d'un conclave papal . Le pape étant le chef de l'exécutif du Vatican, l'élection du pape sert de sélection de l'autorité exécutive.

États-Unis

La répartition des votes au Collège électoral américain après la redistribution basée sur le recensement de 2010.

Le Collège électoral des États-Unis est un exemple de système dans lequel un président exécutif est élu au suffrage indirect , avec des électeurs représentant les 50 États et le district de Columbia . Les votes du public déterminent les électeurs, qui choisissent formellement le président par l'intermédiaire du collège électoral. Chaque État a un nombre d'électeurs égal à sa représentation au Congrès (dans les deux chambres), le district non étatique de Columbia recevant le nombre qu'il aurait s'il s'agissait d'un État, mais en aucun cas plus que celui de l'État le moins peuplé. . Dans ce système, tous les électeurs votent généralement pour le vainqueur du vote populaire dans leurs États respectifs, sauf dans le Maine et le Nebraska , où certains électeurs votent pour le gagnant du vote populaire de l'État, et certains votent pour le gagnant. du vote populaire dans les circonscriptions du Congrès. Cependant, il existe plusieurs États où cela n'est pas requis par la loi. Aux États-Unis , 270 votes électoraux sur 538 électeurs sont actuellement requis pour remporter l'élection présidentielle. Si aucun candidat ne reçoit les 270 voix électorales requises, la chambre basse du Congrès des États-Unis, la Chambre des représentants , choisit le président , chaque délégation d'État recevant une voix lors de cette élection par l'Assemblée législative. Le Sénat choisit le vice-président .

Alors que le Collège électoral n'était pas controversé depuis sa création à la Convention constitutionnelle en 1787, jusqu'aux années qui ont immédiatement suivi la convention, il était devenu plus controversé dans les dernières années du XIXe siècle, jusqu'à nos jours. Plus de résolutions ont été soumises pour modifier le mécanisme du collège électoral que toute autre partie de la constitution.

Les représentants des collèges électoraux sont généralement choisis de cinq manières : nomination par la nomination présidentielle ; candidat du parti sur rendez-vous ; nominations au poste de gouverneur ; nominations à la présidence de l'État ; et les méthodes hybrides pour la sélection des électeurs.

Les lois des États exigeant que les électeurs votent selon les directives font l'objet d'une controverse juridique en cours. En 2020, la Cour suprême des États-Unis a décidé que, dans Chiafalo c. Washington , ces électeurs pourraient être punis par la loi s'ils ne votent pas comme indiqué.

France

En France , un collège électoral est notamment formé par les Grands électeurs composés d'élus locaux (conseillers départementaux français , conseillers régionaux français et maires français ). Depuis le début de la Ve République française , ces Grands électeurs sont chargés d'élire les sénateurs . Avant le référendum sur l'élection présidentielle française de 1962 , le président de la République française était élu au suffrage indirect par ces Grands électeurs ; avant l'adoption de la Constitution française de 1958 , le Président de la France était élu par le Parlement français .

À l'échelle mondiale

Les « collèges » d'électeurs jouent un rôle dans les élections dans d'autres pays, bien que les électeurs soient répartis différemment des États-Unis. En Allemagne, les membres du parlement fédéral ainsi qu'un nombre égal de personnes élues dans les parlements des États constituent la Convention fédérale , qui existe dans le seul but d'élire le chef de l'État (non exécutif). De même, en Inde, les membres des deux chambres du parlement ainsi que les votes pondérés des membres des assemblées législatives des États constituent un collège électoral qui élit le chef de l'État (non exécutif). En Italie, le chef de l'État (non exécutif) est élu par les membres des deux chambres du Parlement réunis en session conjointe, ainsi que par des délégués élus par les conseils régionaux pour assurer la représentation des minorités.

Parmi les autres pays dotés de systèmes de collèges électoraux figurent le Burundi , l' Estonie , l' Inde , le Kazakhstan , Madagascar , le Myanmar , le Pakistan , Trinité - et - Tobago et Vanuatu . Le Seanad Éireann (Sénat) en Irlande est choisi par un collège électoral. En Chine, Macao et Hong Kong ont chacun un comité électoral qui fonctionne comme un collège électoral pour sélectionner le chef de l'exécutif et pour sélectionner certains des sièges du Conseil législatif . À Guernesey , un collège électoral appelé États d'élection choisit les jurats de l'île . La Géorgie aura le collège électoral pour élire le président de la Géorgie à partir de 2024.

Les collèges électoraux ecclésiastiques abondent à l'époque moderne, en particulier parmi les églises protestantes et catholiques de rite oriental . Dans les églises de rite oriental, tous les évêques d'une église autocéphale élisent des évêques successeurs, servant ainsi de collège électoral pour tous les sièges épiscopaux .

Anciens collèges électoraux

Des exemples historiques de collèges électoraux incluent la Finlande , qui a élu le président du pays de 1925 à 1988 , les exceptions sont 1944 (loi d'exception), 1946 ( parlement ) et 1973 (mandat prolongé par loi d'exception). Le collège électoral a été remplacé par des élections directes (constituées d'un scrutin à deux tours ) depuis 1994 .

Pendant la période de régime militaire du Brésil , le président était élu par un collège électoral composé de sénateurs, de députés, de députés d'État et de législateurs dans les villes. Le collège électoral a été remplacé par un scrutin direct à deux tours en 1989 , après le rétablissement de la démocratie.

L'Argentine avait un collège électoral établi par sa Constitution originale de 1853 , qui servait à élire son président. La constitution a été amendée en 1949 par le président Juan Perón et le collège électoral a été remplacé par des élections directes au suffrage universel utilisées lors des élections de 1951 . Après la Revolución Libertadora , la réforme de 1957 a abrogé la Constitution de 1949 et le collège électoral a de nouveau été utilisé lors des élections de 1958 et 1963 . Les élections de mars 1973 et septembre 1973 utilisèrent des élections directes au suffrage universel et un système à deux tours non utilisé selon le Statut Fondamental Temporaire édicté par la junte militaire en 1972. Les élections de 1983 et 1989 utilisèrent à nouveau le collège électoral. La constitution a été amendée en 1994 et le collège électoral a été remplacé par des élections directes au suffrage universel, utilisant un système à deux tours depuis 1995 .

Le Paraguay avait un collège électoral établi par la Constitution de 1870 , qui servait à élire son président. La constitution a été remplacée en 1940 et le collège électoral a été remplacé par des élections directes au suffrage universel depuis 1943 .

Le Chili avait un collège électoral établi par la Constitution de 1828 , qui a été utilisé pour élire son président lors des élections de 1829 à 1920 . La constitution a été amendée en 1925 et le collège électoral a été remplacé par des élections directes au suffrage universel depuis 1925 .

En France , le président est élu par le pouvoir législatif de 1875 à 1954. La première élection présidentielle de la Ve République qui élit Charles de Gaulle est la seule élection présidentielle où le vainqueur est déterminé via un collège électoral. Le collège électoral a été remplacé après le référendum de 1962 , par des élections directes au suffrage universel, utilisant un système à deux tours depuis 1965 .

En Espagne , pendant la période de la Deuxième République (1931-1936-1939), le président était élu par un collège électoral composé des membres du Parlement et d'un nombre égal de membres démocratiquement élus ("compromisarios").

Le président de la République de Chine a été élu par l' Assemblée nationale de la République de Chine de 1948 à 1996 , date à laquelle la démocratisation a abouti à des élections directes. L'Assemblée nationale avait la même fonction de collège électoral, sauf qu'elle avait le pouvoir de modifier la Constitution . La République populaire de Chine sur le continent élit aujourd'hui le président et le premier ministre par l' Assemblée populaire nationale tous les cinq ans, comme l'Assemblée nationale.

En Corée du Sud , le président a été élu par un collège électoral sous les dictatures des quatrième et cinquième républiques de 1972 à 1987 , date à laquelle la démocratisation a abouti à des élections directes.

Un autre type de collège électoral a été utilisé par le parti travailliste britannique pour choisir son chef entre 1983 et 2010. Le collège était composé de trois sections : les votes des députés travaillistes et des députés européens ; les votes des syndicats affiliés et des sociétés socialistes ; et les votes des membres individuels des partis travaillistes de circonscription .

Au début de l'histoire des États-Unis, les législatures des États étaient essentiellement des collèges électoraux pour le Sénat américain et même le Collège électoral fédéral lui-même. Avant 1913 , les législatures des États américains nommaient des sénateurs américains de leurs États respectifs, et avant 1872, les électeurs présidentiels américains étaient dans de nombreux cas choisis par les législatures des États (bien que la plupart des États soient passés à des élections populaires pour les électeurs en 1824). Parce que les législatures des États avaient tellement d'influence sur les élections fédérales, les élections législatives des États étaient souvent des votes par procuration pour le Sénat ou la présidence. Les célèbres débats Lincoln-Douglas de 1858 , réputés avoir eu lieu lors d'une campagne du Sénat américain dans l'Illinois , se sont en fait déroulés lors d'une élection à la législature de l'État de l'Illinois ; ni les noms de Lincoln ni de Douglas n'apparaissaient sur aucun bulletin de vote. Pendant la guerre civile américaine , la Confédération a utilisé un collège électoral qui était fonctionnellement identique à celui des États-Unis ; il ne s'est réuni qu'une seule fois, en 1861 , pour élire Jefferson Davis comme président.

Références

Liens externes