Loi de 1807 Embargo - Embargo Act of 1807


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Embargo Loi de 1807
Grand Sceau des États-Unis
titre de longue Loi portant un embargo sur tous les navires et les navires dans les ports et les ports des États-Unis.
citations
Statuts à grande Stat.  451
Travaux préparatoires
  • Présenté au Sénat par Samuel Smith le 18 Décembre, 1807
  • Adopté par le Sénat le 18 Décembre, 1807 (22-6)
  • Adopté par la Chambre le 21 Décembre, 1807 (82-44) avec modification
  • Sénat a accepté l'amendement Chambre le 22 Décembre 1807 (votes inconnus)
  • Promulguée par le président Thomas Jefferson le 22 Décembre, 1807
Des modifications majeures
Abrogé par Loi sur la non-Intercourse § 19

La loi Embargo de 1807 était un général embargo sur toutes les nations étrangères adoptées par le Congrès des États-Unis contre le Royaume-Uni et France pendant les guerres napoléoniennes .

L'embargo a été imposé en réponse aux violations des États-Unis neutralité , dans laquelle américains les navires marchands et leur cargaison ont été saisis , la contrebande de guerre par les forces navales européennes. Les Britanniques de la Royal Navy , en particulier, a eu recours à impressment , forçant des milliers de marins anglo-américain en service sur leurs navires de guerre ( en vertu du droit britannique de l'époque, être né britannique , ils étaient encore des sujets de la Couronne). La Grande - Bretagne et la France, engagés dans les guerres napoléoniennes, rationalisées le pillage des transports maritimes des États - Unis comme accessoire à la guerre et nécessaires à leur survie. Les Américains ont vu l' affaire Chesapeake-Leopard comme un exemple particulièrement flagrant d'une violation britannique de la neutralité américaine. Insultes diplomatiques et les ordres officiels injustifiés perçus émis à l' appui de ces actions par les puissances européennes ont été plaidées par certains des motifs pour une déclaration des États - Unis de la guerre.

Le président Thomas Jefferson a agi avec retenue comme ces montées antagonismes, peser le soutien du public pour les représailles. Il a recommandé que le Congrès répondre à la guerre commerciale, plutôt que la mobilisation militaire. La Loi sur Embargo a été signé dans la loi le 22 Décembre 1807. L'effet attendu de ces difficultés de mesure économique pour les nations a été belligérantes devrait châtier le Royaume-Uni et la France, et les forcer à mettre fin à leur agression sexuelle de l' expédition américaine, le respect des États - Unis la neutralité, et cesser la politique de impressment. L'embargo avéré être peu pratique comme une mesure coercitive, et a été un échec à la fois diplomatiquement et économiquement. Comme mis en œuvre, la loi a infligé des charges dévastatrices sur l'économie américaine et le peuple américain.

L' évasion généralisée des restrictions commerciales et maritimes intérieures par les marchands américains, ainsi que des lacunes dans la législation, considérablement réduit l'impact de l'embargo sur les cibles visées en Europe. Marine marchande britannique approprié les routes commerciales lucratives relachée par les expéditeurs des États - Unis en raison de l'embargo. La demande de produits anglais a augmenté en Amérique du Sud, compensant les pertes subies à la suite des actes non à l' importation. L'embargo sapé l' unité nationale aux États - Unis, provoquant des protestations amères, en particulier dans les centres commerciaux de Nouvelle - Angleterre. La question largement un soutien accru pour le parti fédéraliste et a conduit à des gains énormes dans leur représentation au Congrès et dans le collège électoral en 1808. L'embargo a eu pour effet de porter atteinte à la fois la confiance des citoyens américains que leur gouvernement pouvait exécuter ses propres lois de façon équitable, et renforcer la conviction parmi les ennemis de l' Amérique que sa forme républicaine de gouvernement était inepte et inefficace. A la fin de 15 mois, l'embargo a été révoqué le 1er Mars 1809, dans les derniers jours de la présidence de Jefferson . Les tensions avec la Grande - Bretagne a continué de croître, menant à la guerre de 1812 .

Contexte

Après la courte trêve en 1802-1803 les guerres européennes ont repris et se sont poursuivies jusqu'à la défaite de Napoléon en 1814. La guerre a provoqué des relations américaines avec la Grande-Bretagne et la France à se détériorer rapidement. Il y avait un risque grave de guerre avec l'un ou l'autre. Avec la Grande-Bretagne suprême sur la mer, et la France sur la terre, la guerre a développé dans une lutte de blocus et counterblockade. Cette guerre commerciale a atteint un sommet en 1806 et la Royal Navy 1807. Grande-Bretagne a fermé la plupart des ports européens aux navires américains à moins ils ont d'abord négociés par les ports britanniques. La France a déclaré un blocus de papier de la Grande-Bretagne (qui lui manquait une marine pour faire respecter) et a saisi les navires américains qui obéissaient la réglementation britannique. La Royal Navy avait besoin un grand nombre de marins, et a vu la flotte marchande des États-Unis comme un refuge pour les marins britanniques.

Thomas Jefferson

Le système britannique de impressment humiliés et déshonorés aux États - Unis parce qu'il était incapable de protéger ses navires et leurs marins. Cette pratique britannique de prendre des déserteurs britanniques, et souvent les Américains, des navires américains et les forçant à la Royal Navy a considérablement augmenté après 1803, et a provoqué la colère amère aux États-Unis.

Le 21 Juin, 1807 , le navire de guerre américain USS Chesapeake a été attaqué et sont montés à bord en haute mer au large des côtes de Norfolk, en Virginie par le navire de guerre britannique HMS Leopard. Trois Américains étaient morts et 18 blessés; les Britanniques impressionné quatre marins avec les journaux américains comme déserteurs présumés. La nation outragée exigeait une action; Président Jefferson a ordonné à tous les navires britanniques sur les eaux américaines.

législation initiale

Passé le 22 Décembre 1807, la Loi:

  • mis un embargo sur tous les navires et les navires relevant de la juridiction des États-Unis,
  • empêché tous les navires et les navires d'obtenir l'autorisation d'effectuer des voyages à destination des ports étrangers ou de lieux,
  • a permis au Président des États-Unis à faire des exceptions pour les navires sous sa direction immédiate,
  • a autorisé le Président à faire respecter par des instructions aux agents des revenus et de la Marine,
  • n'a pas été construit pour empêcher le départ d'un navire étranger ou d'un navire, avec ou sans cargaison à bord,
  • requis une obligation ou sûreté des navires marchands pour un voyage entre les ports des États-Unis, et
  • exemptés des navires de guerre des dispositions de l'embargo.

Cet embargo maritime a été un ajout cumulatif à la Loi sur la non-importation de 1806 (2 379 Stat.), Cet acte antérieur étant une « interdiction de l'importation de certains produits et marchandises du Royaume de Grande - Bretagne »; les marchandises importées interdites étant définies où leur valeur principale qui consiste en cuir, la soie, le chanvre ou le lin, l' étain ou le laiton, la laine, le verre; en plus des marchandises du papier, des clous, des chapeaux, des vêtements et de la bière.

La loi sur les embargos de 1807 est codifié dans 2 Stat. 451 et officiellement intitulé « Un Embargo mis sur les navires et les navires dans les ports et havres des États-Unis ». Le projet de loi a été rédigé à la demande du président Thomas Jefferson , puis adopté par le dixième Congrès des États - Unis , le 22 Décembre 1807, lors de la Session 1; Chapitre 5. Le Congrès a agi d' abord d'appliquer un projet de loi interdisant les importations, mais les suppléments au projet de loi a finalement interdit les exportations aussi bien.

Impact sur les États-Unis

L'embargo, qui a duré de Décembre 1807 à Mars 1809 effectivement étranglé le commerce extérieur américain. Toutes les régions des États-Unis ont souffert. Dans commerciale Nouvelle-Angleterre et les États du Moyen-Atlantique, les navires étaient assis au ralenti sur les quais et dans les zones agricoles, en particulier dans le Sud, les agriculteurs et les planteurs ne pouvaient pas vendre leurs récoltes sur le marché international. Pour la Nouvelle-Angleterre, et en particulier pour les pays du Moyen-Atlantique, il y avait une certaine consolation, la rareté des produits européens signifiait qu'un stimulus défini a été accordée au développement de l'industrie américaine.

L'embargo a été un désastre financier pour les Américains parce que les Britanniques étaient encore en mesure d'exporter des marchandises vers l'Amérique: les lacunes initiales négligées contrebande par des navires côtiers du Canada, chasse à la baleine des navires et des corsaires de l'étranger; et le mépris généralisé de la loi signifiait application était difficile.

Une étude réalisée en 2005 par l' historien économique Douglas Irwin estime que le coût de l' embargo environ 5 pour cent du PNB 1807 de l' Amérique.

Études de cas

Une étude de cas de Rhode Island montre l'embargo a dévasté industries liées expédition naufragé, les marchés existants, et a provoqué une augmentation de l'opposition au Parti démocrate-républicain . Contrebande a été largement approuvé par le public, qui vu l'embargo comme une violation de leurs droits. Le tollé public a continué, en aidant les Fédéralistes reprendre le contrôle du gouvernement de l' État en 1808-1809. Le cas est un exemple rare de la politique étrangère nationale américaine altérant les modèles locaux d'allégeance politique. En dépit de son caractère impopulaire, la Loi sur Embargo a eu quelques limités, avantages non prévus dans la région du Nord -Est surtout en ce qui a conduit le capital et la main - d'œuvre en Nouvelle - Angleterre industries textiles et d' autres produits, ce qui réduit la dépendance de l' Amérique sur les Britanniques.

Dans le Vermont, l'embargo a été vouée à l'échec sur la route de l'eau du lac Champlain-rivière Richelieu en raison de la dépendance du Vermont sur une prise canadienne pour les produits. À Saint-Jean, le Bas-Canada, £ 140 000 dollars de marchandises de contrebande par l'eau ont été enregistrées il en 1808 - une augmentation de 31% par rapport à 1807. Les livraisons de cendres (utilisées pour fabriquer du savon) a presque doublé à £ 54.000, mais le bois a chuté de 23% à £ 11,200. Les produits manufacturés, qui était passé à 50 000 £ depuis le traité de Jay de 1795, a chuté de plus de 20%, en particulier des articles fabriqués près de Tidewater. Journaux et manuscrits ont enregistré une plus grande activité du lac que d'habitude, malgré la réduction théorique du transport maritime qui devrait accompagner un embargo. La contrebande ne se limite pas aux voies d'eau, comme des troupeaux ont été facilement conduits à travers la frontière terrestre incontrôlable. commerce en direction du sud a gagné les deux tiers dans l'ensemble, mais les fourrures a chuté d'un tiers. Les agents des douanes ont maintenu une position d'application vigoureuse tout au long de l'application de la Loi et Gallatin (1809) était une question de parti. Beaucoup de Vermonters préféré jeu passionnant de revenuers contre les contrebandiers de l'embargo, ce qui porte des profits élevés, par rapport banal, le commerce normal à faible rentabilité.

Les marchands de Nouvelle-Angleterre qui éludés l'embargo étaient imaginatifs, audacieux et polyvalent dans leur violation de la loi fédérale. Gordinier (2001) examine comment les marchands de New London, Connecticut, organisés et gérés les cargaisons achetées et vendues, et les navires utilisés au cours des années avant, pendant et après l'embargo. routes et cargaisons commerciales, étrangères et nationales, ainsi que les types de navires, et les moyens de leur propriété et la gestion ont été organisés les marchands montrent du Connecticut sud-témoignaient polyvalence face à la crise.

Gordinier (2001) conclut les marchands polyvalents ont cherché des stratégies alternatives pour leur commerce, et dans une moindre mesure, pour leur navigation. Ils ont essayé des activités extra-juridiques, une réduction de la taille de la flotte étrangère, et la re-documentation des navires de commerce étrangers dans le transport national. Plus important encore , ils ont cherché de nouveaux partenaires commerciaux nationaux et ont profité du pouvoir politique de Jedidiah Huntington , le collecteur des douanes. Huntington était un membre influent de la classe de direction du Connecticut (appelé « le Règlement »); il a permis des dizaines de bateaux à soumis à un embargo les ports étrangers sous le couvert de « autorisation spéciale ». Modes anciens de partage de la propriété du navire afin de partager les risques se sont avérés être difficiles à modifier. Relations établies au lieu poursuivi par la crise de l' embargo, malgré de nombreuses faillites.

Les efforts d'application

Secrétaire du Trésor de Jefferson Albert Gallatin était contre l'embargo entier, pressentant correctement l'impossibilité d'appliquer la politique et la réaction négative du public. « Quant à l'espoir qu'il peut ... induire en Angleterre pour nous traiter mieux » , écrit Gallatin à Jefferson peu de temps après que le projet était devenu loi, « Je pense est tout à fait sans fondement ... les interdictions du gouvernement ne toujours plus de mal que avaient été calculés et ce n'est pas sans beaucoup d' hésitation qu'un homme d' Etat doit hasarder pour régler les préoccupations des individus comme il pouvait le faire mieux qu'eux « .

Étant donné que le projet de loi empêchait les navires américains de quitter les ports américains à destination du commerce extérieur; il avait le côté pour effet d'entraver l'exploration américaine.

Premier acte supplémentaire

Quelques semaines plus tard, le 8 Janvier 1808, loi adoptée à nouveau le dixième Congrès des États - Unis, session 1; Chapitre 8: "Loi supplémentaire ..." à la Loi Embargo (2 Stat 453.). Comme l' historien Forrest McDonald a écrit, « échappatoire A avait été découvert » dans la loi initiale «à savoir que les navires de cabotage et la pêche et les bateaux chasse à la baleine » avaient été exemptés de l'embargo, et ils avaient été la contourner, principalement par le Canada. Cet acte supplémentaire a étendu la disposition de liaison ( à savoir l' article 2 de la Loi Embargo initiale) à ceux de purement domestiques métiers:

  • Les articles 1 et 2 de l'acte supplémentaire nécessaire liaison au cabotage, la pêche et chasse à la baleine des navires et des navires. Même les bateaux de rivière ont dû obligations poste.
  • L'article 3 fait des violations des deux l'acte initial ou complémentaire d'une infraction; l'échec de l'armateur de se conformer entraînerait la confiscation du navire et de sa cargaison, ou une amende de double valeur, et le refus de crédit pour une utilisation dans les droits de douane; un capitaine non-respect serait passible d'une amende entre une et vingt mille dollars, et perdrait la possibilité de prêter serment devant un officier des douanes.
  • L' article 4 supprimé l'exemption de navire de guerre de l' application à des corsaires ou des navires avec une lettre de marque .
  • L'article 5 a créé une amende pour les navires étrangers de chargement des marchandises pour l'exportation, et a permis la saisie.

Pendant ce temps, Jefferson a demandé l'autorisation du Congrès pour recueillir 30.000 soldats de l'armée debout actuelle de 2.800. a refusé le Congrès. Avec leurs ports pour la plupart inutilisables en hiver de toute façon, la Nouvelle-Angleterre et les ports nord des Etats mi-Atlantique avaient payé peu d'attention aux actes d'embargo précédent. Cela devait changer avec le dégel du printemps, et l'adoption d'un nouvel acte d'embargo.

Avec l'arrivée du printemps, l'effet des actes antérieurs ont été immédiatement ressenti dans tous les Etats côtiers, en particulier en Nouvelle - Angleterre. Un ralentissement économique transformé en dépression et a provoqué une augmentation du chômage. Les protestations ont eu lieu le long de la côte est. La plupart des commerçants et les expéditeurs ont simplement ignoré les lois. A la frontière canado-américaine, en particulier dans l' État de New York et du Vermont, les lois de l' embargo ont été ouvertement bafouées. Les fonctionnaires fédéraux ont cru parties du Maine, comme Passamaquoddy Bay à la frontière avec la Colombie-tenu du Nouveau-Brunswick , étaient en rébellion ouverte. En Mars, un Jefferson de plus en plus frustré a été résolu à faire respecter l'embargo à la lettre.

D'autres suppléments à la Loi

Le 12 Mars 1808, le Congrès a adopté et Jefferson a signé la loi encore un autre supplément à la Loi sur Embargo. Ce supplément interdit, pour la première fois, toutes les exportations de biens, que ce soit par voie terrestre ou maritime. Les contrevenants ont fait l' objet d'une amende de 10.000 $, plus la confiscation de biens, par infraction. Elle a accordé au Président un large pouvoir discrétionnaire d'appliquer, de refuser ou d' accorder des exceptions à l'embargo. Les autorités portuaires ont été autorisés à saisir des cargaisons sans mandat et d'essayer tout expéditeur ou marchand qui pensait avoir simplement envisagé violer l'embargo.

En dépit des sanctions supplémentaires, les citoyens et les expéditeurs ouvertement ignoré l'embargo. Les protestations ont continué de croître; et il était donc que l'administration Jefferson a demandé et le Congrès a rendu un nouvel acte d'embargo.

Conséquences

Un dessin animé montrant politique 1807 marchands capturés par une tortue serpentine nommée « Ograbme » (Les arrière orthographié « Embargo »). L'embargo a également été ridiculisé dans la presse la Nouvelle - Angleterre Dambargo , Mob-Rage , ou Go-bar-'em .

Le Embargo nuisait aux États-Unis autant que la Grande-Bretagne ou la France. La Grande-Bretagne, en attendant de souffrir le plus de la réglementation américaine, construit un nouveau marché sud-américain pour ses exportations, et les armateurs britanniques ont été heureux que la concurrence américaine avait été enlevé par l'action du gouvernement américain.

Jefferson lui - même placé dans une position étrange avec sa politique de Embargo. Bien qu'il avait si souvent et défendu avec éloquence pour aussi peu l' intervention du gouvernement que possible, il se trouvait maintenant assumer des pouvoirs extraordinaires pour tenter de faire appliquer sa politique. L'élection présidentielle de 1808, dans laquelle James Madison a battu Charles Cotesworth Pinckney , a montré que les fédéralistes reprenaient la force, et a aidé à convaincre Jefferson et Madison que l'Embargo devrait être supprimée.

Peu de temps avant de quitter ses fonctions en Mars 1809, Jefferson a signé l'abrogation de l'Embargo a échoué. En dépit de son caractère impopulaire, la Loi sur Embargo a eu quelques avantages limités, non intentionnelles, d'autant plus que les entrepreneurs et les travailleurs ont réagi en apportant de nouveaux capitaux et la main-d'œuvre en Nouvelle-Angleterre industries textiles et d'autres produits, ce qui réduit la dépendance de l'Amérique sur les marchands britanniques.

Abrogation de la législation

Le 1er Mars 1809, le Congrès a adopté la Loi sur la non-Intercourse , une loi qui a permis au président, une fois que les guerres de l' Europe ont fini, de déclarer le pays suffisamment sûr et pour permettre le commerce extérieur avec certaines nations.

En 1810 , le gouvernement était prêt à essayer une autre tactique de coercition économique, dans la mesure désespérée connue sous le nom du projet de loi de Macon Numéro 2 . Ce projet de loi est entrée en vigueur le 1er mai 1810, et a remplacé la Loi sur la non-Intercourse. Ce fut une reconnaissance de l'échec de la pression économique pour contraindre les puissances européennes. Le commerce avec la Grande - Bretagne et la France était maintenant ouverte jeté, et les États-Unis ont tenté de négocier avec les deux belligérants. Si l'alimentation supprimerait ses restrictions sur le commerce américain, les États-Unis une nouvelle demande non-rapport sexuel contre le pouvoir qui avait pas agi. Napoléon rapidement a profité de cette occasion. Il a promis que son Décrets Berlin et Milan seraient abrogées, et Madison rétabli non des rapports contre la Grande - Bretagne à l'automne 1810. Bien que Napoléon ne remplissait pas sa promesse, les relations anglo-américaines tendues ont empêché son attraire à la tâche pour sa duplicité.

La tentative de Jefferson et Madison pour résister à l' agression par des moyens pacifiques a gagné un succès tardif en Juin 1812, la Grande - Bretagne a finalement promis d'abroger leurs décrets. La concession britannique était trop tard, au moment où les nouvelles ont atteint l' Amérique aux États-Unis avait déjà déclaré la guerre de 1812 contre la Grande - Bretagne.

la législation pendant la guerre

La déclaration de l' Amérique de la guerre, à la mi-Juin 1812, a été suivie peu après par la Loi sur le commerce ennemi de 1812 le 6 Juillet, qui employait des restrictions similaires à la législation précédente; il était également inefficace et serré en Décembre 1813, et débattu pour un nouveau resserrement en Décembre 1814. Après les embargos existants ont expiré avec le début de la guerre, la Loi sur Embargo de 1813 a été signé dans la loi 17 Décembre 1813. Quatre nouvelles restrictions ont été inclus: Un embargo interdisant tous les navires américains et des marchandises de quitter le port; une interdiction complète de certains produits habituellement fabriqués dans l'Empire britannique; une interdiction contre les navires commerciaux étrangers dans les ports américains , à moins de 75% de l'équipage étaient citoyens du pavillon du navire; et l'interdiction de rançonner navires. Le Embargo de 1813 était la dernière grande restriction commerciale de la nation. Jamais plus la coupe du gouvernement américain de tous ses échanges commerciaux pour atteindre un objectif de politique étrangère. L'acte a particulièrement touché les États du nord -est , étant donné que les Britanniques a gardé un blocus serré au sud, et donc encouragé l' opposition américaine à l'administration. Pour faire valoir son point, l'acte n'a pas été levée par Madison qu'après la défaite de Napoléon, et le point était sans objet. Le 15 Février 1815, Madison a signé la loi sur le commerce ennemi de 1815 ; il était plus serré que toute restriction commerciale précédente , y compris la Loi sur l' application de 1809 (9 Janvier) et l'Embargo de 1813, mais il expire deux semaines plus tard , quand le mot officiel de paix de Gand a été reçue.

Voir également

Les références

Pour en savoir plus

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Liens externes