Quinzième amendement à la Constitution des États-Unis - Fifteenth Amendment to the United States Constitution

Le quinzième amendement ( amendement XV ) à la Constitution des États-Unis interdit au gouvernement fédéral et à chaque État de refuser ou de restreindre le droit de vote d' un citoyen « en raison de sa race , de sa couleur ou d'une condition antérieure de servitude ». Il a été ratifié le 3 février 1870, en tant que troisième et dernier des amendements de reconstruction .

Au cours des dernières années de la guerre de Sécession et de l' ère de la reconstruction qui a suivi, le Congrès a débattu à plusieurs reprises des droits des millions d'anciens esclaves noirs. En 1869, des amendements avaient été adoptés pour abolir l'esclavage et assurer la citoyenneté et une protection égale en vertu des lois, mais l'élection d' Ulysses S. Grant à la présidence en 1868 a convaincu une majorité de républicains que la protection du droit de vote des électeurs noirs était important pour le l'avenir du parti. Le 26 février 1869, après avoir rejeté des versions plus radicales d'un amendement au suffrage, le Congrès a proposé un amendement de compromis interdisant les restrictions de franchise sur la base de la race, de la couleur ou de la servitude antérieure. Après avoir survécu à une lutte difficile pour la ratification, l'amendement a été certifié comme dûment ratifié et partie intégrante de la Constitution le 30 mars 1870.

Les décisions de la Cour suprême des États-Unis à la fin du XIXe siècle ont interprété l'amendement de manière étroite. De 1890 à 1910, les États du Sud ont adopté de nouvelles constitutions d'État et promulgué des lois qui ont dressé des obstacles à l'inscription des électeurs. Cela a eu pour résultat que la plupart des électeurs noirs et de nombreux blancs pauvres ont été privés du droit de vote par les taxes de vote et des tests d'alphabétisation discriminatoires , entre autres obstacles au vote, dont les électeurs masculins blancs ont été exemptés par des clauses de grand-père . Un système de primaires blanches et d'intimidation violente par des groupes blancs a également supprimé la participation noire.

Au XXe siècle, la Cour a commencé à interpréter l'amendement de manière plus large, annulant les clauses d' antériorité dans Guinn c. États-Unis (1915) et démantelant le système primaire blanc dans les « cas primaires du Texas » (1927-1953). Les droits de vote ont été en outre incorporés dans la Constitution dans le dix - neuvième amendement (droits de vote pour les femmes) et le vingt-quatrième amendement (interdisant les impôts locaux lors des élections fédérales). Le Voting Rights Act de 1965 prévoyait une surveillance fédérale des élections dans les juridictions discriminatoires, interdisait les tests d'alphabétisation et les dispositifs discriminatoires similaires, et créait des recours juridiques pour les personnes touchées par la discrimination électorale. La Cour a également conclu que les taxes de vote dans les élections d'État étaient inconstitutionnelles en vertu du quatorzième amendement dans Harper v. Virginia State Board of Elections (1966).

Texte

Le quinzième amendement aux Archives nationales

Section 1. Le droit de vote des citoyens des États-Unis ne doit pas être refusé ou restreint par les États-Unis ou par tout État en raison de la race, de la couleur ou d'une condition antérieure de servitude.

Section 2. Le Congrès aura le pouvoir de faire appliquer cet article par une législation appropriée.

Fond

Au cours des dernières années de la guerre de Sécession et de l' ère de la reconstruction qui a suivi, le Congrès a débattu à plusieurs reprises des droits des anciens esclaves noirs libérés par la proclamation d'émancipation de 1863 et le treizième amendement de 1865 , ce dernier ayant formellement aboli l'esclavage. Après l'adoption du treizième amendement par le Congrès, cependant, les républicains se sont inquiétés de l'augmentation que cela entraînerait dans la représentation au Congrès des États du Sud dominés par les démocrates . Parce que la population entière d'esclaves affranchis serait désormais comptée plutôt que les trois cinquièmes mandatés par le précédent compromis des trois cinquièmes , les États du Sud augmenteraient considérablement leur pouvoir au sein de la Chambre des représentants basée sur la population . Les républicains espéraient compenser cet avantage en attirant et en protégeant les votes de la population noire nouvellement émancipée.

En 1865, le Congrès a adopté ce qui allait devenir le Civil Rights Act de 1866 , garantissant la citoyenneté sans distinction de race, de couleur ou de condition antérieure d'esclavage ou de servitude involontaire. Le projet de loi garantissait également des avantages égaux et l'accès à la loi, une attaque directe contre les codes noirs adoptés par de nombreux États du Sud de l'après-guerre. Les Black Codes ont tenté de ramener les ex-esclaves à quelque chose comme leur ancienne condition, entre autres, en restreignant leurs déplacements, en les forçant à conclure des contrats de travail d'un an, en leur interdisant de posséder des armes à feu et en les empêchant de poursuivre ou de témoigner. en cour. Bien que fortement exhorté par les modérés du Congrès à signer le projet de loi, le président Johnson y a opposé son veto le 27 mars 1866. Dans son message de veto , il s'est opposé à la mesure car elle conférait la citoyenneté aux affranchis à une époque où 11 des 36 États n'étaient pas représentés. au Congrès, et qu'il discriminait en faveur des Afro-Américains et contre les Blancs. Trois semaines plus tard, le veto de Johnson a été annulé et la mesure est devenue loi. C'était la première fois dans l'histoire américaine que le Congrès était en mesure de rassembler les voix nécessaires pour passer outre un veto présidentiel. Malgré cette victoire, même certains républicains qui avaient soutenu les objectifs du Civil Rights Act ont commencé à douter que le Congrès possédait le pouvoir constitutionnel de transformer ces objectifs en lois. L'expérience a encouragé les républicains radicaux et modérés à rechercher des garanties constitutionnelles pour les droits des Noirs, plutôt que de s'appuyer sur des majorités politiques temporaires.

Le 18 juin 1866, le Congrès a adopté le quatorzième amendement , qui garantissait la citoyenneté et une protection égale en vertu des lois sans distinction de race, et l'a envoyé aux États pour ratification. Après une lutte acharnée qui comprenait des tentatives d' annulation de la ratification par deux États, le quatorzième amendement a été adopté le 28 juillet 1868.

L'article 2 du quatorzième amendement punissait, par une représentation réduite à la Chambre des représentants, tout État qui privait du droit de vote tout citoyen de sexe masculin de plus de 21 ans. En omettant d'adopter une sanction plus sévère, cela a signalé aux États qu'ils avaient toujours le droit de refuser l'accès aux bulletins de vote en raison de la race. Les États du Nord étaient généralement aussi opposés à l'octroi du droit de vote aux Noirs que les États du Sud. L'année de sa ratification, seuls huit États du Nord autorisaient les Noirs à voter. Dans le Sud, les Noirs ont pu voter dans de nombreuses régions, mais uniquement grâce à l'intervention de l' armée de l'Union d' occupation . Avant que le Congrès n'accorde le droit de vote aux Noirs dans les territoires en adoptant le Territorial Suffrage Act le 10 janvier 1867 (Source : Congressional Globe, 39th Congress, 2nd Session, pp. 381-82), les Noirs ont obtenu le droit de vote dans le District de Columbia le 8 janvier 1867.

Proposition et ratification

Proposition

Un dessin de 1867 représentant des Afro-Américains votant

Anticipant une augmentation du nombre de membres démocrates au Congrès suivant, les républicains ont profité de la session boiteuse du 40e Congrès des États-Unis pour adopter un amendement protégeant le suffrage noir. Le représentant John Bingham , le principal auteur du quatorzième amendement, a plaidé pour une interdiction généralisée des limitations du suffrage, mais une proposition plus large interdisant la restriction des électeurs sur la base de "la race, la couleur, la nativité, la propriété, l'éducation ou les croyances religieuses" a été rejeté. Une proposition visant à interdire spécifiquement les tests d'alphabétisation a également été rejetée. Certains représentants du Nord, où le nativisme était une force majeure, souhaitaient préserver les restrictions refusant le droit de vote aux citoyens nés à l'étranger, tout comme les représentants de l'Ouest, où les Chinois de souche étaient interdits de vote. Les républicains du Sud et du Nord voulaient également continuer à refuser temporairement le vote aux Sudistes privés du droit de vote pour le soutien de la Confédération , et ils craignaient qu'une approbation radicale du suffrage n'affranchisse ce groupe.

Un comité de conférence de la Chambre et du Sénat a proposé le texte final de l'amendement, qui interdisait la restriction des électeurs uniquement sur la base de "la race, la couleur ou les conditions antérieures de servitude". Pour attirer la base de soutien la plus large possible, l'amendement ne faisait aucune mention des taxes de vote ou d'autres mesures pour bloquer le vote, et ne garantissait pas le droit des Noirs d'occuper un poste. Cette proposition de compromis fut approuvée par la Chambre le 25 février 1869 et le Sénat le lendemain.

Le vote à la Chambre était de 144 contre 44, avec 35 non votants. Le vote à la Chambre était presque entièrement conforme aux lignes du parti, aucun démocrate ne soutenant le projet de loi et seulement 3  républicains votant contre, certains parce qu'ils pensaient que l'amendement n'allait pas assez loin dans ses protections. La Chambre des représentants a adopté l'amendement, avec 143 républicains et un  républicain conservateur votant "Oui" et 39 démocrates, trois  républicains, un  républicain indépendant et un  conservateur votant "Non" ; 26 républicains, huit  démocrates et un  républicain indépendant n'ont pas voté. Le vote final au Sénat était de 39 à 13, avec 14 non votants. Le Sénat a adopté l'amendement, avec 39 républicains votant « Oui » et huit  démocrates et cinq républicains  votant « Non » ; 13 républicains et un  démocrate n'ont pas voté. Certains républicains radicaux, comme le sénateur du Massachusetts Charles Sumner , se sont abstenus de voter parce que l'amendement n'interdisait pas les tests d'alphabétisation et les taxes de vote. Après l'approbation du Congrès, l'amendement proposé a ensuite été envoyé par le secrétaire d'État William Henry Seward aux États pour ratification ou rejet.

Ratification

Une caricature de Thomas Nast de 1869 soutenant le quinzième amendement. Dans le dessin animé, des Américains d'ascendances et d'origines ethniques différentes s'assoient à une table avec Columbia pour profiter d'un repas de Thanksgiving en tant que membres égaux de la citoyenneté américaine, tandis que l' Oncle Sam sculpte une dinde.

Bien que bon nombre des propositions initiales d'amendement aient été modérées par des négociations en commission, le projet final a néanmoins rencontré d'importants obstacles pour être ratifié par les trois quarts des États. L'historien William Gillette a écrit à propos du processus : « C'était difficile et le résultat était incertain jusqu'à la toute fin ».

Une source d'opposition à l'amendement proposé était le mouvement pour le suffrage des femmes , qui avant et pendant la guerre civile avait fait cause commune avec le mouvement abolitionniste . Cependant, avec l'adoption du quatorzième amendement, qui n'avait explicitement protégé que les citoyens de sexe masculin dans sa deuxième section, les militants ont trouvé les droits civils des femmes divorcés de ceux des Noirs. Les choses ont atteint leur paroxysme avec la proposition du quinzième amendement, qui interdisait la discrimination raciale mais pas la discrimination sexuelle dans les lois électorales. Après un débat acrimonieux, l' American Equal Rights Association , le principal groupe de suffragettes du pays, s'est scindé en deux organisations rivales : la National Woman Suffrage Association de Susan B. Anthony et Elizabeth Cady Stanton , qui s'est opposée à l'amendement, et l' American Woman Suffrage Association of Lucy Stone et Henry Browne Blackwell , qui l'ont soutenu. Les deux groupes sont restés divisés jusque dans les années 1890.

1870 print célébrant l'adoption du quinzième amendement en février 1870, et l'autonomisation politique des Afro-Américains après la guerre civile

Le Nevada a été le premier État à ratifier l'amendement, le 1er mars 1869. Les États de la Nouvelle-Angleterre et la plupart des États du Midwest ont également ratifié l'amendement peu de temps après sa proposition. Les États du Sud encore contrôlés par des gouvernements radicaux de reconstruction, comme la Caroline du Nord, ont également rapidement ratifié. Le président nouvellement élu, Ulysses S. Grant, a fermement soutenu l'amendement, le qualifiant de "mesure d'une plus grande importance que tout autre acte du genre depuis la fondation de notre gouvernement libre jusqu'à nos jours". Il a demandé en privé au gouverneur du Nebraska de convoquer une session législative spéciale pour accélérer le processus, garantissant la ratification de l'État. En avril et décembre 1869, le Congrès a adopté des projets de loi sur la reconstruction exigeant que la Virginie, le Mississippi, le Texas et la Géorgie ratifient l'amendement comme condition préalable au rétablissement de la représentation au Congrès ; les quatre États l'ont fait. La lutte pour la ratification fut particulièrement intense dans l'Indiana et l'Ohio, qui votèrent la ratification en mai 1869 et janvier 1870, respectivement. New York, qui avait ratifié le 14 avril 1869, a tenté de révoquer sa ratification le 5 janvier 1870. Cependant, en février 1870, la Géorgie, l'Iowa, le Nebraska et le Texas ont ratifié l'amendement, portant le nombre total d'États ratifiants à vingt-neuf —une de plus que les vingt-huit ratifications requises des trente-sept États, et empêchant toute contestation judiciaire de la résolution de New York de retirer son consentement.

Les vingt-huit premiers États à ratifier le quinzième amendement étaient :

  1. Nevada : 1er mars 1869
  2. Virginie-Occidentale : 3 mars 1869
  3. Caroline du Nord : 5 mars 1869
  4. Illinois : 5 mars 1869
  5. Louisiane : 5 mars 1869
  6. Michigan : 8 mars 1869
  7. Wisconsin : 9 mars 1869
  8. Maine : 11 mars 1869
  9. Massachusetts : 12 mars 1869
  10. Arkansas : 15 mars 1869
  11. Caroline du Sud : 15 mars 1869
  12. Pennsylvanie : 25 mars 1869
  13. New York : 14 avril 1869 (ratification annulée : 5 janvier 1870 ; re-ratifiée : 30 mars 1870)
  14. Indiana : 14 mai 1869
  15. Connecticut : 19 mai 1869
  16. Floride : 14 juin 1869
  17. New Hampshire : 1er juillet 1869
  18. Virginie : 8 octobre 1869
  19. Vermont : 20 octobre 1869
  20. Alabama : 16 novembre 1869
  21. Missouri : 10 janvier 1870
  22. Minnesota : 13 janvier 1870
  23. Mississippi : 17 janvier 1870
  24. Rhode Island : 18 janvier 1870
  25. Kansas : 19 janvier 1870
  26. Ohio : 27 janvier 1870 (Après rejet : 1/30 avril 1869)
  27. Géorgie : 2 février 1870
  28. Iowa : 3 février 1870

Le secrétaire d'État Hamilton Fish a certifié l'amendement le 30 mars 1870, comprenant également les ratifications de :

  1. Nebraska : 17 février 1870
  2. Texas : 18 février 1870

Les sept États restants ont tous par la suite ratifié l'amendement :

  1. New Jersey : 15 février 1871 (après rejet : 17/18 mars 1870)
  2. Delaware : 12 février 1901 (après rejet : 17/18 mars 1869)
  3. Oregon : 24 février 1959 (après rejet : 26 octobre 1870)
  4. Californie : 3 avril 1962 (après rejet : 28 janvier 1870)
  5. Maryland : 7 mai 1973 (après rejet : 4/26 février 1870)
  6. Kentucky : 18 mars 1976 (après rejet : 11/12 mars 1869)
  7. Tennessee : 8 avril 1997 (après rejet : 16 novembre 1869)

L'adoption de l'amendement a été accueillie par de nombreuses célébrations dans les communautés noires et les sociétés abolitionnistes ; beaucoup de ces derniers se sont dissous, estimant que les droits des Noirs étaient garantis et que leur travail était terminé. Le président Grant a déclaré à propos de l'amendement qu'il « achève le plus grand changement civil et constitue l'événement le plus important qui s'est produit depuis la naissance de la nation ». De nombreux républicains ont estimé qu'avec l'adoption de l'amendement, les Noirs américains n'avaient plus besoin de la protection fédérale ; Le membre du Congrès et futur président James A. Garfield a déclaré que le passage de l'amendement "confère à la race africaine le soin de son propre destin. Il place sa fortune entre ses mains". Le membre du Congrès John R. Lynch a écrit plus tard que la ratification de ces deux amendements a fait de la Reconstruction un succès.

Application

L'année du 150e anniversaire du quinzième amendement, le professeur d'histoire et historien de l'Université Columbia, Eric Foner, a déclaré à propos du quinzième amendement ainsi que de son histoire pendant l' ère de la reconstruction et l' ère post-reconstruction :

C'est une réalisation remarquable étant donné que l'esclavage était une institution si dominante avant la guerre civile. Mais l'histoire du 15e amendement montre également que les droits ne peuvent jamais être tenus pour acquis : des choses peuvent être réalisées et des choses peuvent être supprimées.

Reconstruction

Les Afro-Américains ont qualifié cet amendement de « seconde naissance » de la nation et de « plus grande révolution que celle de 1776 » selon l'historien Eric Foner dans son livre The Second Founding: How the Civil War and Reconstruction Remade the Constitution . La première personne noire connue à voter après l'adoption de l'amendement était Thomas Mundy Peterson , qui a voté le 31 mars 1870, lors d'une élection référendaire à Perth Amboy, dans le New Jersey , adoptant une charte de la ville révisée. Les Afro-Américains – dont beaucoup sont des esclaves nouvellement libérés – ont mis à profit leur nouvelle liberté en votant dans des dizaines de candidats noirs. Pendant la Reconstruction, 16 hommes noirs ont servi au Congrès et 2 000 hommes noirs ont occupé des postes élus aux niveaux local, étatique et fédéral selon le professeur d'histoire de l'Université Columbia, Eric Foner.

Dans United States v. Reese (1876), la première décision de la Cour suprême des États-Unis interprétant le quinzième amendement, la Cour a interprété l'amendement de manière étroite, soutenant des limitations ostensiblement neutres en matière de suffrage, y compris les taxes de vote , les tests d'alphabétisation et une clause de grand - père qui exemptait les citoyens. d'autres conditions de vote si leurs grands-pères avaient été des électeurs inscrits. La Cour a également déclaré que l'amendement ne confère pas le droit de suffrage, mais il investit les citoyens des États-Unis avec le droit d'exemption de discrimination dans l'exercice du droit de vote électif en raison de leur race, couleur ou condition antérieure de servitude , et autorise le Congrès à faire respecter ce droit par une « législation appropriée ». La Cour a écrit :

Le quinzième amendement ne confère le droit de vote à personne. Il empêche les États, ou les États-Unis, cependant, de donner la préférence, dans ce particulier, à un citoyen des États-Unis sur un autre en raison de la race, de la couleur ou de la condition antérieure de servitude. Avant son adoption, cela pourrait être fait. Il était autant au pouvoir d'un État d'exclure les citoyens des États-Unis du vote en raison de la race, etc., qu'il l'était en raison de l'âge, de la propriété ou de l'éducation. Maintenant, ce n'est pas le cas. Si les citoyens d'une race ayant certaines qualifications sont autorisés par la loi à voter, ceux d'une autre race ayant les mêmes qualifications doivent l'être. Avant cet amendement, il n'y avait aucune garantie constitutionnelle contre cette discrimination : maintenant il y en a. Il s'ensuit que l'amendement a investi les citoyens des États-Unis d'un nouveau droit constitutionnel qui relève du pouvoir protecteur du Congrès. Ce droit est une exemption de discrimination dans l'exercice du droit de vote électif en raison de la race, de la couleur ou de la condition antérieure de servitude. Ceci, en vertu des dispositions expresses de la deuxième section de l'amendement, le Congrès peut l'appliquer par une « législation appropriée ».

Les suprémacistes blancs , comme le Ku Klux Klan (KKK), ont utilisé la violence paramilitaire pour empêcher les Noirs de voter. Un certain nombre de Noirs ont été tués lors du massacre de Colfax en 1873 alors qu'ils tentaient de défendre leur droit de vote. Les lois d'application ont été adoptées par le Congrès en 1870-1871 pour autoriser les poursuites fédérales contre le KKK et d'autres qui ont violé l'amendement. Cependant, alors que la Reconstruction touchait à sa fin et que les troupes fédérales se retiraient, les poursuites engagées en vertu des lois d'exécution ont considérablement diminué. Dans United States v. Cruikshank (1876), la Cour suprême a statué que le gouvernement fédéral n'avait pas le pouvoir de poursuivre les auteurs du massacre de Colfax parce qu'ils n'étaient pas des acteurs étatiques .

Carte d' inscription des électeurs , comté d'Alamance, Caroline du Nord , 1902, avec déclaration de naissance avant le 1er janvier 1867, date à laquelle le quinzième amendement est devenu loi

Le Congrès a encore affaibli les lois en 1894 en supprimant une disposition contre le complot. En 1877, le républicain Rutherford B. Hayes a été élu président après une élection très contestée , recevant le soutien de trois États du Sud en échange d'un engagement à permettre aux gouvernements démocrates blancs de gouverner sans ingérence fédérale. En tant que président, il a refusé d'appliquer les protections fédérales des droits civiques, permettant aux États de commencer à mettre en œuvre les lois Jim Crow discriminatoires sur le plan racial . Un projet de loi sur les élections fédérales (le projet de loi Lodge de 1890) a fait l'objet d'obstruction systématique au Sénat.

Post-Reconstruction

De 1890 à 1910, des taxes de vote et des tests d'alphabétisation ont été institués dans le Sud, privant effectivement la grande majorité des hommes noirs du droit de vote. Les élections primaires réservées aux hommes blancs ont également servi à réduire l'influence des hommes noirs dans le système politique. Parallèlement à l'augmentation des obstacles juridiques, les Noirs ont été exclus du système politique par des menaces de représailles violentes de la part des Blancs sous la forme de lynchages et d'attaques terroristes du Ku Klux Klan. Certains démocrates ont même préconisé l'abrogation de l'amendement, comme William Bourke Cockran de New York .

Au 20e siècle, la Cour a commencé à lire le quinzième amendement plus largement. Dans Guinn c. États-Unis (1915), un tribunal unanime a annulé une clause de grand-père de l'Oklahoma qui exemptait effectivement les électeurs blancs d'un test d'alphabétisation, la jugeant discriminatoire. La Cour a statué dans l'affaire connexe Myers v. Anderson (1915), que les fonctionnaires qui ont appliqué une telle clause étaient responsables des dommages-intérêts civils.

La Cour a traité le système primaire blanc dans une série de décisions connues plus tard sous le nom de « cas primaires du Texas ». Dans Nixon v. Herndon (1927), le Dr Lawrence A. Nixon a intenté une action en dommages-intérêts en vertu des lois fédérales sur les droits civils après s'être vu refuser un bulletin de vote lors d'une élection primaire du parti démocrate sur la base de la race. La Cour a statué en sa faveur sur la base du quatorzième amendement, qui garantit une protection égale en vertu de la loi, tout en ne discutant pas de sa demande de quinzième amendement. Après que le Texas ait modifié ses statuts pour permettre au comité exécutif de l'État du parti politique de définir les conditions de vote, Nixon a de nouveau poursuivi; dans Nixon v. Condon (1932), la Cour s'est à nouveau prononcée en sa faveur sur la base du quatorzième amendement.

À la suite de Nixon , la convention d'État du Parti démocrate a institué une règle selon laquelle seuls les Blancs pouvaient voter lors de ses élections primaires; la Cour a confirmé à l'unanimité cette règle comme constitutionnelle dans Grovey v. Townsend (1935), distinguant la discrimination par une organisation privée de celle de l'État dans les affaires primaires précédentes. Cependant, dans United States v. Classic (1941), la Cour a statué que les élections primaires étaient un élément essentiel du processus électoral, ce qui a miné le raisonnement de Grovey . Sur la base de Classic , la Cour dans Smith v. Allwright (1944), a annulé Grovey , statuant que refuser aux électeurs non blancs un bulletin de vote aux élections primaires était une violation du quinzième amendement. Dans la dernière des affaires primaires du Texas, Terry v. Adams (1953), la Cour a statué que les plaignants noirs avaient droit à des dommages-intérêts de la part d'un groupe qui avait organisé des élections pré-primaires réservées aux Blancs avec l'aide de responsables du parti démocrate.

Le président Lyndon B. Johnson signe le Voting Rights Act de 1965.

La Cour a également utilisé l'amendement pour annuler un gerrymander dans Gomillion v. Lightfoot (1960). La décision a révélé que le redécoupage des limites de la ville par Tuskegee, en Alabama, pour exclure la zone majoritairement noire autour de l' Institut de Tuskegee, était discriminatoire sur la base de la race. La Cour s'est ensuite appuyée sur cette décision dans Rice v. Cayetano (2000), qui a annulé le vote fondé sur l'ascendance lors des élections pour l' Office of Hawaiian Affairs ; la décision a estimé que les élections ont violé le quinzième amendement en utilisant « l'ascendance comme définition raciale et dans un but racial ».

Après l'application judiciaire du quinzième amendement a mis fin aux clauses de grand-père, aux primaires blanches et à d'autres tactiques discriminatoires, l'inscription des électeurs noirs du Sud a progressivement augmenté, passant de cinq pour cent en 1940 à vingt-huit pour cent en 1960. Bien que le quinzième amendement n'ait jamais été interprété comme interdisant le scrutin taxes, en 1962 le vingt-quatrième amendement a été adopté interdisant les taxes de vote dans les élections fédérales, et en 1966 la Cour suprême a statué dans Harper v. Virginia State Board of Elections (1966) que les taxes de vote des États violent la clause de protection égale du quatorzième amendement .

Le Congrès a utilisé son autorité en vertu de l'article  2 du quinzième amendement pour adopter la loi sur les droits de vote de 1965 , réalisant ainsi une plus grande égalité raciale dans le vote. Les articles 4 et  5 de la loi sur les droits de vote exigeaient que les États et les gouvernements locaux ayant des antécédents de discrimination raciale dans le vote soumettent tous les changements à leurs lois ou pratiques de vote au gouvernement fédéral pour approbation avant qu'ils ne puissent entrer en vigueur, un processus appelé « précontrôle ». En 1976, 63 % des Noirs du Sud étaient inscrits pour voter, un chiffre de seulement 5 % de moins que celui des Blancs du Sud.

La Cour suprême a confirmé la constitutionnalité des articles 4 et  5 dans South Carolina v. Katzenbach (1966). Cependant, dans Shelby County v. Holder (2013), la Cour suprême a statué que l'article 4 (b) de la loi sur les droits de vote, qui établissait la formule de couverture déterminant les juridictions soumises au précontrôle, n'était plus constitutionnel et dépassait l'application du Congrès. l'autorité en vertu de l'article  2 du quinzième amendement. La Cour a déclaré que le quinzième amendement « prescrit que le droit de vote ne doit pas être refusé ou restreint en raison de la race ou de la couleur, et il donne au Congrès le pouvoir de faire respecter cette commande. L'amendement n'est pas conçu pour punir le passé ; son le but est d'assurer un avenir meilleur." Selon la Cour, « quelle que soit la manière d'examiner le dossier, personne ne peut dire à juste titre qu'il montre quoi que ce soit d'approchant de la discrimination "omniprésente", " flagrante ", " généralisée " et " rampante " que le Congrès a subie en 1965, et que distingue clairement les juridictions couvertes du reste de la nation. » En dissidence, la juge Ruth Bader Ginsburg a écrit : « Jeter le précontrôle alors qu'il a fonctionné et continue de fonctionner pour arrêter les changements discriminatoires, c'est comme jeter votre parapluie sous une pluie battante parce que vous ne vous mouillez pas. Bien que la disposition de précontrôle elle-même n'ait pas été annulée, elle continuera d'être inopérante à moins que le Congrès n'adopte une nouvelle formule de couverture.

Voir également

Les références

Remarques

Citations

Bibliographie

Liens externes

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