État du pavillon - Flag state

L' État du pavillon d'un navire marchand est la juridiction en vertu des lois de laquelle le navire est enregistré ou sous licence , et est considéré comme la nationalité du navire. Un navire marchand doit être immatriculé et ne peut être immatriculé que dans une seule juridiction, mais peut modifier le registre dans lequel il est immatriculé. L'État du pavillon a l' autorité et la responsabilité d'appliquer les réglementations sur les navires immatriculés sous son pavillon, y compris celles relatives à l'inspection, la certification et la délivrance de documents de sécurité et de prévention de la pollution . Comme un navire opère selon les lois de son État du pavillon, ces lois sont applicables si le navire est impliqué dans une affaire d'amirauté .

Le terme « pavillon de complaisance » décrit la pratique commerciale consistant à immatriculer un navire marchand dans un État autre que celui des propriétaires du navire et à arborer le pavillon civil de cet État sur le navire. Les navires peuvent être immatriculés sous des pavillons de complaisance pour réduire les coûts d'exploitation, ou bien pour éviter les réglementations, ou l'inspection et le contrôle par, le pays du propriétaire d'origine. Normalement, la nationalité (c'est-à-dire le pavillon) du navire détermine la juridiction fiscale.

Depuis la Déclaration du droit du pavillon de 1921, il a été reconnu que tous les États, y compris les pays sans littoral, ont le droit de tenir un registre des navires et d'être l'État du pavillon d'un navire. En raison du manquement de certains États du pavillon à leurs responsabilités en matière de visite et de certification, en particulier les États du pavillon de complaisance qui ont délégué leur tâche à des sociétés de classification , un certain nombre d'États ont établi depuis 1982 des contrôles par l'État du port des navires immatriculés à l'étranger entrant leur juridiction.

En janvier 2010, le Panama était le plus grand État du pavillon du monde, avec près d'un quart du tonnage océanique mondial enregistré là-bas. Les États-Unis et le Royaume-Uni n'avaient qu'environ 1 % chacun.

Histoire

Jusqu'à la Seconde Guerre mondiale, les nations ont pu maintenir leur domination, ou dans certains cas, même améliorer leur position dans le commerce maritime en offrant aux navires une protection exclusive pour battre leur pavillon, ce qui donnerait à la nation un contrôle exclusif sur les navires. Pendant cette période, les armateurs avaient besoin d'une protection contre les pirates et les corsaires, assurée par les navires de guerre de l'État du pavillon. Dans certains cas, les États ont offert des subventions aux industries de la construction navale. En plus de ces incitations, les États pourraient imposer des restrictions basées sur l'État du pavillon, fermant les ports aux autres navires. Un exemple bien connu de la façon dont cela a été appliqué est le cas de l'Angleterre, qui a limité l'importation de marchandises asiatiques aux seuls navires américains et britanniques. L'Angleterre n'ouvrit ses ports qu'après s'être hissée en position de force, et n'avait alors plus envie que d'accéder à d'autres ports continentaux. De même, la France a imposé un monopole commercial à ses colonies qui est resté en place jusqu'en 1869.

Registre des navires

Les navires doivent être enregistrés dans le registre des navires de la juridiction dont ils battent le pavillon. Les registres du pavillon dans de nombreux pays sont ouverts aux navires de propriétaires étrangers. Normalement, chaque État du pavillon n'a qu'un seul registre de navires, mais plusieurs pays ont plus d'un registre :

  • Le Danemark, la France et la Norvège maintiennent un registre international pour concurrencer les pavillons de complaisance.
  • Le Royaume des Pays-Bas permet aux différents pays constitutifs d'établir leurs propres registres sous pavillon néerlandais.
  • Plusieurs territoires sur lesquels la Couronne britannique détient la souveraineté ont leur propre registre. Plus particulièrement, l' île de Man a un registre important.
  • Hong Kong, la région administrative spéciale de Chine , possède un registre des navires distinct , le quatrième au monde, en plus du propre registre des navires de la Chine.

Application par l'État du pavillon

Les États du pavillon doivent, conformément à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer ( UNCLOS ), s'assurer que les navires battant leur pavillon se conforment aux règlements internationaux, souvent adoptés par l'Organisation maritime internationale ( OMI ), en matière de sécurité, de navigation, équipage, etc. La partie XII contient des dispositions spéciales sur la protection de l'environnement marin, qui incluent l'imposition d'obligations spéciales aux États du pavillon pour assurer le respect de la législation environnementale internationale telle que MARPOL . Dans le cas contraire, l'État du pavillon peut perdre sa juridiction sur les navires battant son pavillon, même lorsque ceux-ci commettent des violations en haute mer.

Contrôle de l'état du pavillon

Chaque État du pavillon a mis en place son propre système de contrôle de l'État du pavillon :

Voir également

Les références

Sources

  • Mansell, JNK (2009) : Responsabilité de l'État du pavillon : développement historique et problèmes contemporains , Springer.
  • Jesper Jarl Fanø (2019). Application de la législation maritime internationale sur la pollution atmosphérique par le biais de l'UNCLOS . Éditions Hart.