Conseil du Grand Londres - Greater London Council

Conseil du Grand Londres
Conseil du Grand Londres
	Blason
	Drapeau
Taper
Taper	Monocaméral
Histoire
Établi	1er avril 1965
Démantelé	31 mars 1986
Précédé par	Conseil du comté de Londres
succédé par	Inner London Education Authority; London Boroughs Grants Committee ; London Fire and Civil Defence Authority ; London Planning Advisory Committee ; London Regional Transport; London Research Centre ; et divers autres
Des places	100 (1965-1973) ; 92 (1973-1986)
Élections
Dernière élection	1981
Lieu de rencontre
	Hôtel de comté , Lambeth

Le Greater London Council ( GLC ) était l'organisme administratif local de premier plan pour le Grand Londres de 1965 à 1986. Il a remplacé l'ancien London County Council (LCC) qui couvrait une zone beaucoup plus petite. Le GLC a été dissous en 1986 par le Local Government Act 1985 et ses pouvoirs ont été délégués aux arrondissements de Londres et à d'autres entités. Un nouvel organisme administratif, connu sous le nom de Greater London Authority (GLA), a été créé en 2000.

Création

Le GLC a été créé par le London Government Act 1963 , qui visait à créer un nouvel organisme couvrant plus de Londres plutôt que la partie intérieure de l' agglomération , en incluant et en habilitant les arrondissements londoniens nouvellement créés au sein de la structure administrative globale.

En 1957, une commission royale sur le gouvernement local dans le Grand Londres avait été mise en place sous la direction de Sir Edwin Herbert , et cela a rapporté en 1960, recommandant la création de 52 nouveaux arrondissements de Londres comme base pour le gouvernement local. Il a en outre recommandé que le LCC soit remplacé par une autorité stratégique plus faible, chargée des transports publics, des projets routiers, du développement du logement et de la régénération. Le Greater London Group , un centre de recherche d'universitaires au sein de la London School of Economics , a également fait un effort important sur le rapport de la commission et la création éventuelle du GLC. Les élections pour le nouveau Greater London Council ont eu lieu le 9 avril 1964 et à ce moment-là, l'ancien London County Council est entré dans l'histoire.

La plupart des recommandations de la Commission ont été acceptées, mais le nombre de nouveaux arrondissements a été réduit à 32. Le Grand Londres couvrait l'ensemble du comté de Londres et la majeure partie du Middlesex , ainsi que des parties de l' Essex , du Kent et du Surrey , une petite partie du Hertfordshire et du comté. Les arrondissements de Croydon (Surrey) et d' East et West Ham (tous deux dans l'Essex), qui étaient tous indépendants du contrôle du conseil de comté depuis 1889.

Certaines zones situées aux limites de la zone recommandée par la Commission Herbert, craignant une augmentation de la fiscalité locale, se sont battues avec succès pour ne pas relever du nouveau Greater London Council, notamment les quartiers urbains de Chigwell dans l'Essex ; et Sunbury-on-Thames , Staines and Potters Bar à Middlesex. D'autres zones recommandées pour l'inclusion qui n'ont jamais fait partie du Grand Londres comprenaient Epsom et Ewell , Caterham et Warlingham , Esher et Weybridge .

Les conseillers du GLC élus pour les régions de l'ancien comté de London sont devenus membres d' office de la nouvelle Inner London Education Authority , qui a repris la responsabilité du LCC en matière d'éducation. En revanche, dans l'Outer London, qui était le reste du Grand Londres, les divers arrondissements de Londres sont devenus chacun une autorité éducative locale, semblable à un conseil de comté ou à un arrondissement de comté dans le reste de l'Angleterre.

Pouvoirs

Le GLC était responsable de la gestion des services stratégiques tels que le service d'incendie , la planification d'urgence, l'élimination des déchets et la prévention des inondations. Le GLC partageait avec les arrondissements de Londres la responsabilité de fournir des services routiers, de logement, d' urbanisme et de loisirs. Il avait un rôle très limité dans la prestation de services directs, la plupart des fonctions relevant de la responsabilité des arrondissements de Londres. Le GLC n'a pris le contrôle des transports publics du London Transport Board qu'en 1970 et a perdu le contrôle au profit du London Regional Transport en 1984. En vertu de la loi de 1963, le GLC était tenu de produire un plan de développement du Grand Londres . Le plan comprenait dans ses vastes attributions : les changements démographiques, l'emploi, le logement, la pollution, les transports , les routes, la zone centrale , les zones de croissance et de développement, les espaces ouverts urbains et le paysage urbain, les services publics et les normes d'aménagement. Le plan comprenait le réaménagement complet de Covent Garden et la création d'une boucle d'autoroute au centre de Londres. Le plan a fait l'objet d'une enquête qui a duré de juillet 1970 à mai 1972. La campagne pour sauver Covent Garden ainsi que diverses oppositions sur d'autres questions ont largement fait dérailler le plan.

Composition et contrôle politique

Chambre du Conseil du GLC, des bancs majoritaires

Chacune des six élections du GLC a été remportée par le principal parti d'opposition national, le parti au gouvernement arrivant en deuxième position au niveau national lors des élections du GLC.

La première élection du GLC a eu lieu le 9 avril 1964. Chacun des nouveaux arrondissements a élu un certain nombre de représentants selon le système de vote en bloc . Malgré les espoirs des conservateurs, le premier GLC était composé de 64 conseillers travaillistes et de 36 conseillers conservateurs et le chef du groupe travailliste Bill Fiske est devenu le premier chef du Conseil.

Aux élections suivantes en 1967, l'impopularité du gouvernement travailliste national produisit une victoire massive des conservateurs avec 82 sièges, contre 18 pour les travaillistes. Desmond Plummer devint le premier chef conservateur du gouvernement londonien en 33 ans. Les conservateurs conservent le contrôle en 1970 avec une majorité réduite.

En 1972, le système électoral a été réformé pour introduire des circonscriptions uninominales pour l'élection après le concours de 1973 et prolonger le mandat à quatre ans. Les travaillistes ont combattu les élections de 1973 sur une plate-forme fortement socialiste et ont remporté 57 sièges contre 33 pour les conservateurs. Les libéraux ont remporté deux sièges.

Les espoirs du GLC sous l'administration travailliste de Reg Goodwin ont été durement touchés par la crise pétrolière de 1974. L'inflation massive, combinée à la dette de 1,6 milliard de livres du GLC, a entraîné de fortes augmentations de taux (200 % au total avant les prochaines élections en 1977) et coupes budgétaires impopulaires. Quelques mois avant les élections de 1977, le groupe travailliste a commencé à se diviser. Un groupe de gauche, dont Ken Livingstone , a dénoncé le manifeste électoral du parti.

Les conservateurs ont repris le contrôle mai 1977, remportant 64 sièges sous leur nouveau thatchérienne chef Horace Cutler contre un total du travail de seulement 28. Cutler a dirigé une administration résolument droite, la réduction des dépenses, la vente des logements sociaux et deprioritising London Transport. Dans l'opposition, le parti travailliste continua à se fractionner : Goodwin démissionna subitement en 1980 et lors de la course à la direction suivante, l'ailier gauche peu respecté Ken Livingstone fut tout juste battu dans une campagne intensément tactique par le modéré Andrew McIntosh . Cependant, la gauche travailliste était forte au niveau des circonscriptions et à l'approche des élections de 1981, elle s'est efforcée de s'assurer que ses membres soient sélectionnés pour se présenter et que leurs convictions démocratiques socialistes anti-austérité façonnent le manifeste .

L'élection de mai 1981 a été présentée comme un choc d'idéologies par les conservateurs – le thatchérisme contre un groupe travailliste marxiste « haut les impôts, les dépenses élevées » , affirmant qu'Andrew McIntosh serait destitué par Ken Livingstone après les élections. McIntosh et le chef du parti travailliste Michael Foot ont insisté sur le fait que c'était faux, et les travaillistes ont remporté une victoire très serrée avec une majorité de six. Lors d'une réunion organisée à l'avance des nouveaux conseillers le lendemain des élections, la faction de gauche a remporté une victoire complète sur la droite travailliste moins organisée. McIntosh a perdu avec 20 voix contre 30 pour Ken Livingstone. Livingstone, surnommé « Red Ken » par certains journaux, a réussi à obtenir le soutien prudent du chef adjoint travailliste Illtyd Harrington et du whip en chef du parti et a mis en place sa nouvelle administration. Le chef adjoint du GLC de Livingstone de 1985 à 1986 était John McDonnell , futur chancelier fantôme de l'Échiquier sous Jeremy Corbyn . Le directeur technologique de Livingstone était Mike Cooley, qui a créé le Greater London Enterprise Board (GLEB).

Élections au GLC

Les résultats ont été les suivants :

	Contrôle global		Conservateur	La main d'oeuvre	Libéral
1981		La main d'oeuvre	41	50	1
1977		Conservateur	64	28	–
1973		La main d'oeuvre	32	58	2
1970		Conservateur	65	35	–
1967		Conservateur	82	18	–
1964		La main d'oeuvre	36	64	–

Schémas notables

Le projet le plus notable et le plus réussi du GLC a été la construction de la barrière de la Tamise qui a eu lieu entre 1974 et 1982 pour un coût de 534 millions de livres sterling. Certains y ont vu un projet de vanité GLC mais au fil du temps, les opinions des gens ont changé : la barrière a été utilisée trente-cinq fois dans les années 1990 et a été élevée soixante-quinze fois dans la première décennie du XXIe siècle, en raison de la montée des eaux. niveaux.

En 1969, le GLC a annoncé ses plans pour les Ringways de Londres, trois autoroutes proposées pour résoudre une fois pour toutes le problème de la circulation à Londres. Cependant, le projet a rencontré une forte opposition car il aurait inclus la démolition de 30 000 maisons. Le projet de route Westway a été inauguré en 1970 et a été salué comme une vision de l'avenir. Un examen des Ringways planifiés a eu lieu entre 1970 et 1972. Il a conclu que la construction devrait commencer sur le Ringway One controversé pour désengorger le centre de Londres, mais que les autres devaient être repensés. L' Outer Ringway a reçu le feu vert en 1973 et a ouvert ses portes en 1986 sous le nom d' autoroute M25 . Le reste des plans Ringway du GLC ont finalement été tués dans les années 1980 en raison de l'opposition du public. Cela signifiait que la capitale était laissée à une échelle beaucoup plus humaine qu'elle n'aurait pu l'être, mais signifiait également que Londres se retrouvait avec un problème de circulation éternellement non résolu.

Abolition

Haute-passer des politiques socialistes de Livingstone ont mis le GLC en conflit direct avec Margaret Thatcher du conservateur du gouvernement. Livingstone est rapidement devenu une épine dans le pied du gouvernement conservateur en place. Il a contrarié Thatcher à travers une série d'actions (y compris l'affichage d'un panneau d'affichage des chiffres du chômage en hausse à Londres du côté du County Hall , juste en face du Parlement ) ainsi qu'une politique de Fares Fair consistant à réduire les tarifs des métros et des bus à l'aide de subventions gouvernementales et de rencontrer le membre du Sinn Féin . du Parlement (MP) Gerry Adams à un moment où Adams a été interdit d'entrer en Grande-Bretagne en raison de ses liens avec l' IRA provisoire .

En 1983, le gouvernement a plaidé pour l'abolition du GLC, affirmant qu'il était inefficace et inutile, et que ses fonctions pourraient être exercées plus efficacement par les arrondissements. Les arguments de cette affaire qui ont été détaillés dans le Livre blanc Rationalisation des villes . Les critiques de cette position ont fait valoir que l'abolition du GLC (comme avec celle des conseils de comté métropolitains ) était politiquement motivée, affirmant qu'il était devenu un puissant véhicule d'opposition au gouvernement de Margaret Thatcher. Ken Livingstone et 3 autres conseillers travaillistes ont démissionné en signe de protestation et ont facilement récupéré leurs sièges lors des élections partielles de septembre 1984 parce que les conservateurs ont refusé de se présenter.

Le Local Government Act 1985 , qui a aboli le GLC, a fait face à une opposition considérable de nombreux milieux mais a été adopté de justesse au Parlement, fixant la fin du conseil au 31 mars 1986. Il a également annulé les élections prévues en mai 1985. Les actifs de GLC ont été confiés au London Residuary Body pour élimination, y compris County Hall, qui a été vendu à une société de divertissement japonaise et abrite désormais le London Aquarium et le London Dungeon , entre autres.

L' Inner London Education Authority (ILEA) a continué d'exister pendant quelques années et des élections directes ont été organisées, mais l'ILEA a finalement été dissoute en 1990, les Inner London Boroughs assumant le contrôle de l'éducation comme les Outer boroughs l'avaient fait sur leur création en 1965.

Remplacement

La plupart des pouvoirs du GLC ont été dévolus aux arrondissements de Londres. Certains pouvoirs, tels que les pompiers, ont été repris par des commissions mixtes composées de conseillers nommés par les arrondissements – voir les autorités des déchets du Grand Londres pour un exemple. Au total, une centaine d'organisations étaient responsables de la prestation de services dans le Grand Londres.

Tony Blair de travail du gouvernement a été élu en 1997 , et a été engagé à ramener le gouvernement de Londres à l' échelle. En 1998, un référendum a eu lieu sur la création d'une nouvelle autorité de Londres et d'un maire élu, qui a été approuvé par une marge de deux à un.

La nouvelle Autorité du Grand Londres (GLA) a été créée en 2000 et était en fait une version réduite du GLC. Le GLA a une structure très différente du GLC, composé d'un maire de Londres directement élu et d'une Assemblée de Londres . Les élections du maire de Londres ont été remportées par le même Ken Livingstone, qui a commencé son discours de victoire par les mots : "Comme je le disais auparavant, j'ai été si brutalement interrompu il y a 14 ans...".

Les archives du Greater London Council sont conservées aux London Metropolitan Archives .

Les dirigeants du GLC

Nombre	Leader	Terme
1	Bill Fiske (1905-1975)	1964-1967	La main d'oeuvre
2	Desmond Plummer (1914-2009)	1967-1973	Conservateur
3	Sir Reginald Goodwin (1908-1986)	1973-1977	La main d'oeuvre
4	Sir Horace Cutler (1912-1997)	1977-1981	Conservateur
5	Ken Livingstone (né en 1945)	1981-1986	La main d'oeuvre