Loi sur la sécurité humaine - Human Security Act
| Loi sur la sécurité humaine de 2007 | |
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| Congrès des Philippines | |
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| Citation | Loi de la République n° 9372 |
| Étendue territoriale | Philippines |
| Adopté par | Congrès des Philippines |
| Adopté | 8 février 2007 |
| Signé | 6 mars 2007 |
| Commencé | 20 juillet 2007 |
| Citation de facture | Loi de la République n° 9372 |
| Mots clés | |
| terrorisme , législation antiterroriste | |
| Statut : abrogé | |
La loi sur la sécurité humaine de 2007 , officiellement désignée sous le nom de loi de la République n ° 9372 , était une loi philippine qui est entrée en vigueur le 20 juillet 2007. Cette loi est l'une des principales lois antiterroristes qui met les Philippines en conformité avec son sud-est. Des voisins asiatiques aux prises avec des militants islamistes. Il vise à lutter contre les militants dans le sud des Philippines.
La loi définit le terrorisme comme un crime de « provoquer une peur et une panique généralisées et extraordinaires parmi la population » et permet aux autorités d'arrêter des suspects de terrorisme sans mandat et de les détenir temporairement sans inculpation pour une durée maximale de trois jours. En vertu de la loi, les terroristes détenus ont le droit de voir un avocat, un prêtre, un médecin ou des membres de leur famille.
Arrière-plan
Le premier projet de loi antiterroriste a été parrainé au Congrès par le sénateur Juan Ponce Enrile en 1996 ; le projet de loi qui a été adopté était proche de la proposition du sénateur Enrile.
La version finale comprenait de nombreux amendements du sénateur Aquilino Pimentel, Jr . Ces révisions ont introduit plusieurs modifications et garanties qui ont amené la loi à être qualifiée d'« édentée » et d'« édulcorée ». Il a été ratifié par le Sénat le 8 février, puis approuvé par la Chambre des représentants lors d'une session extraordinaire deux semaines plus tard, le 19 février 2007. Il a ensuite été promulgué par la présidente Gloria Macapagal Arroyo le 6 mars. 20, 2007.
Les Philippines ont longtemps été exhortées par les États-Unis et d'autres pays occidentaux à adopter une législation antiterroriste plus stricte, citant la présence d' extrémistes liés à Al-Qaïda qui ont été accusés d'attentats à la bombe, de décapitations et d'enlèvements.
Résumé
1. L'État reconnaît que la lutte contre le terrorisme nécessite une approche globale, comprenant des moyens politiques, économiques, diplomatiques, militaires et juridiques prenant dûment en compte les causes profondes du terrorisme sans les reconnaître comme justification des activités terroristes et/ou criminelles. Ces mesures doivent inclure la gestion des conflits et la consolidation de la paix après les conflits, en s'attaquant aux racines des conflits en renforçant les capacités de l'État et en favorisant un développement économique équitable. Cette déclaration explique que le gouvernement philippin s'est rendu compte qu'une approche militaire stricte ne peut pas être une solution adéquate lorsqu'il s'agit de groupes terroristes. En ce sens, le gouvernement philippin a décidé d'adopter une approche plus large et plus globale plutôt que d'appliquer uniquement une approche militaire.
2. Le terrorisme est l'usage prémédité ou menacé de la violence ou de la force ou de tout autre moyen causant délibérément des dommages à des personnes, ou de la force et d'autres moyens destructeurs contre les biens ou l'environnement, dans l'intention de créer ou de semer un état de danger, de panique , la peur ou le chaos au grand public ou à une partie de celui-ci, ou de contraindre ou d'intimider le gouvernement à faire ou à s'abstenir de faire un acte. La loi prévoit une définition plus claire du terrorisme permettant aux services de police et de sécurité de mieux comprendre les crimes en cause. Cette déclaration peut avoir un effet dissuasif potentiel sur les futurs terroristes car ils sauront qu'il n'est plus possible de commettre un attentat et de s'échapper sans être inculpés.
3. Arrestation et détention. Tout bureau de la paix ou un particulier peut, sans mandat, arrêter une personne : a)lorsque, en sa présence, la personne à arrêter a commis, est en train de commettre ou tente de commettre l'une des infractions prévues par la présente loi ; ou (b) lorsque l'une desdites infractions a effectivement été commise et qu'il a des motifs raisonnables de croire que la personne à arrêter a commis la même chose. Toute personne arrêtée en vertu du présent article peut être détenue pour une période ne dépassant pas trois (3) jours suivant son arrestation aux fins d'enquête en détention. Dans les lois précédentes relatives à la lutte contre le terrorisme, il y avait de nombreuses lacunes qui empêchaient les terroristes présumés d'être détenus. Cependant, ce projet de loi clarifie aux agences philippines chargées de l'application de la loi d'arrêter les terroristes présumés sans mandat et confère le pouvoir de détenir les suspects pendant 3 jours.
Jugement de la Cour suprême
Dans une décision rendue en 2010 par Southern Hemisphere Engagement Network et. Al. v. Conseil antiterroriste et. Al. , la Cour suprême a statué à l'unanimité que la Human Security Act était constitutionnelle. Le tribunal a statué que les requérants n'avaient aucun statut juridique car aucun d'entre eux n'avait été inculpé en vertu de ladite loi. La Cour suprême a statué définitivement sur la question en 2011, affirmant sa constitutionnalité.
Réaction internationale
Les alliés de la guerre contre le terrorisme menée par les États-Unis ont exprimé leur confiance aux Philippines avec la signature de la loi. Dans un communiqué, l' ambassade des États-Unis a déclaré que "cette nouvelle loi aidera à fournir aux autorités philippines chargées de l'application de la loi et de la justice les outils juridiques dont elles ont besoin pour faire face aux menaces posées par le terrorisme international, tout en garantissant la protection et les libertés civiles et les droits de l'homme". L' ambassadeur australien Tony Hely a salué la signature de la loi et a qualifié les Philippines de "partenaire régional clé de la lutte contre le terrorisme" pour l'Australie.
Cependant, le rapporteur spécial de l'ONU sur la promotion et la protection des droits de l'homme et des libertés fondamentales dans la lutte contre le terrorisme, Martin Scheinin, a fait la déclaration suivante ; que le gouvernement philippin devrait reconsidérer la "Loi sur la sécurité humaine de 2007" puisque la mise en œuvre de cette loi peut affecter négativement les droits de l'homme. Il a déclaré que même s'il y a des aspects positifs de cette loi, une définition trop large peut être incompatible avec l'article 15 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP).
Loi antiterroriste de 2020
Pendant la présidence de Rodrigo Duterte , le Sénat a approuvé le projet de loi n° 1083 du Sénat le 26 février 2020, et plus tard la Chambre des représentants a approuvé le projet de loi n° 6875 le 3 juin 2020. Les deux projets de loi visaient à modifier la loi sur la sécurité humaine en imposant des mesures plus strictes pour lutter contre le terrorisme, mais a suscité les critiques des défenseurs des droits de l'homme qui disent que la loi réduira les libertés civiles et sera sujette à des abus constitutionnels.