Voie express Illiana - Illiana Expressway

Couloir Illiana
Projet de corridor de l'autoroute Illiana surligné en rouge
Informations sur l'itinéraire
Longueur	50 mi (80 km)
Histoire	Projet suspendu
Jonctions majeures
Extremite ouest	I-55
	I-57
Extrémité est	I-65
Emplacement
États	Illinois , Indiana
Réseau routier
Réseau routier de l'État de l'Illinois Entre États nous État Péages Autoroutes de l'Indiana Entre États nous État Scénique

L' Illiana Expressway , également connue sous le nom de couloir d'Illiana , était une route à péage proposée controversée dans le nord-est de l'Illinois et le nord-ouest de l'Indiana. Des études officielles de déclaration d'impact sur l'environnement ont débuté en avril 2011 et ont été menées conjointement par le département des transports de l' Illinois (IDOT) et le département des transports de l'Indiana (INDOT). Il était prévu pour une longueur d'environ 80 km, principalement dans l'Illinois, reliant l' Interstate 55 (I-55) dans l'Illinois à la I-65 dans l'Indiana. L'autoroute devait ouvrir en 2018. Cependant, les plans de construction ont été suspendus en 2015 lorsque le gouverneur de l'Illinois, Bruce Rauner, a publié un décret retardant la construction de nouvelles autoroutes dans l'État.

Description de l'itinéraire

Alternatives de niveau deux pour l'autoroute Illiana

L'itinéraire proposé de l'autoroute Illiana l'aurait placé entre l' Interstate 55 dans l'Illinois et l' Interstate 65 dans l'Indiana , en passant juste au sud de l' usine de munitions de l'armée de Joliet .

Histoire

Origines

La vision du couloir d'Illiana remonte au plan de Chicago de 1909 par Daniel Burnham et Edward Bennett qui comprenait une "autoroute encerclante extérieure" desservant le nord-est de l'Illinois et le nord-ouest de l'Indiana. Des corridors routiers conceptuels reliant l'Illinois et l'Indiana au sud de l'Interstate 80 ont également été étudiés par les agences de planification régionale des deux États dans les années 1960 et 1970. Plus récemment, des études de faisabilité pour une voie express Illiana potentielle ont été achevées en 2009 par l'Indiana et une étude supplémentaire en 2010 par l'Illinois. Celles-ci ont montré que des améliorations des transports étaient possibles et ont préparé le terrain pour des études formelles.

À l'issue de ces études, un protocole d'accord a été signé le 9 juin 2010 par les gouverneurs de l'Illinois et de l'Indiana, qui officialisait le partenariat entre les deux États pour la planification d'une nouvelle liaison de transport potentielle. La législation récemment promulguée dans les deux États autorise également un «partenariat public-privé» ou «P3», qui permet au secteur privé de financer la construction ou l'exploitation d'une installation de transport.

Planification

L'Illiana Expressway deviendrait la troisième autoroute est-ouest à relier le nord-est de l'Illinois et le nord-ouest de l'Indiana. En 1953, la combinaison d'autoroutes Kingery-Borman a été ouverte. Faisant par la suite partie de l'Interstate 80, cette route deviendrait l'une des autoroutes inter-États les plus importantes d'un océan à l'autre des États-Unis. Le Chicago Skyway a ouvert ses portes cinq ans plus tard, le 16 avril 1958. Avec la nouvelle route à péage Indiana , le Skyway et la route à péage sont devenus une partie d'une deuxième autoroute inter-États d'un océan à l'autre, alors que l'Interstate 90 traversait la ville de Chicago proprement dite. .

La combinaison Skyway-Indiana Toll Road était parallèle au rivage du lac Michigan et était une route populaire jusqu'à l' ouverture de l' autoroute Dan Ryan en 1962, l'Interstate 80/94 offrant une route gratuite de Chicago au nord-ouest de l'Indiana. Des idées pour une autoroute à accès limité est-ouest plus au sud, reliant le sud du comté de Lake dans l'Indiana au comté de Will dans l'Illinois, ont été étudiées par les planificateurs des transports dans le cadre d'efforts préalables à l'étude actuelle du corridor d'Illiana, notamment par les éléments suivants: South Suburban Freeway Study (Murphy Engineering , 1972); Étude sur le soulagement de la congestion I-80 / I-94 (Wilbur Smith, 1992); Étude du corridor du nord-ouest de l'Indiana (Burgess et Niple, 2000); et l'aéroport de banlieue sud (niveau un / niveau deux) (AECOM, 2002 / en cours).

En juin 2010, les gouverneurs Pat Quinn de l'Illinois et Mitch Daniels de l'Indiana ont officiellement lancé le développement d'une voie express Illiana sous le nom de «Couloir Illiana». L'Illiana a d'abord été proposé un partenariat public-privé dans lequel des investisseurs privés fourniraient le financement en capital pour la construction de la route en échange de revenus de péage, bien que ces conditions aient été plus récemment modifiées pour inclure un investissement initial important de fonds publics. Les services des transports des deux États ont été chargés d'examiner les itinéraires potentiels et d'en proposer un dans le cadre du processus fédéral officiel de planification des autoroutes interétatiques. À la fin de 2012, le groupe de planification à deux États a publié un projet de déclaration d'impact environnemental de niveau 1 qui a été rendu définitif en janvier 2013. Le processus de niveau 2, qui a été lancé en janvier 2013 et conclu en septembre 2014, s'est concentré sur le tracé spécifique de la projet. La route, comme spécifié dans ce rapport, aurait fonctionné de Wilmington, Illinois à un point sur la I-65 à l'est de Lowell, Indiana.

Parce que le nord-est de l'Illinois et le nord-ouest de l'Indiana ont des agences de planification régionales reconnues par l'État et le fédéral qui ont publié des plans régionaux formels, en vertu de la loi fédérale, l'Illiana Expressway doit être reflétée dans ces plans. L'Illiana a été répertorié comme un projet sans contraintes budgétaires dans le plan «GOTO2040» publié par la Chicago Metropolitan Agency for Planning (CMAP), et comme projet «illustratif» dans le plan 2040 publié par la Northwestern Indiana Regional Planning Commission (NIRPC). Les planificateurs du corridor d'Illiana ont demandé aux deux agences de planification de modifier ces plans pour inclure la voie rapide comme projet régional prioritaire. Un comité du CMAP a approuvé l'inclusion de l'Illiana dans son plan GOTO2040 lors d'une réunion le 17 octobre 2013, et le conseil d'administration du NIRPC a approuvé l'inclusion du projet le 12 décembre 2013.

En 2014, IDOT a embauché Fitch Ratings pour évaluer la viabilité financière du projet; Fitch a déterminé que l'Illiana "ne recevrait pas une note favorable".

Actions officielles et statut

En octobre 2013, le comité des transports du CMAP a voté par 10 voix contre 7, avec 5 abstentions et 6 absences, pour recommander au conseil d'administration du CMAP que l'autoroute Illiana soit incluse dans le plan GOTO 2040. La controverse a continué d'attirer davantage l'attention des médias dans la région de Chicago. Des sources ont déclaré au Tribune que le maire de Chicago, Rahm Emanuel, avait décidé de s'opposer au projet d'autoroute, ce qui devrait signifier que les représentants de la ville au conseil d'administration du CMAP voteraient contre son inclusion dans le plan régional. Le vote du CMAP s'est déroulé de cette façon, ce qui a conduit le conseil d'administration à voter 10-4 contre l'inclusion du projet dans le plan régional. Ce vote a suscité un nouveau tour d’attention des médias et des groupes d’intérêt. Le comité politique MPO du CMAP, qui, en vertu de la loi fédérale, avait le dernier mot sur l'inclusion dans le plan régional, s'est réuni pour donner suite au projet proposé. La réunion publique réservée à la salle debout a attiré tous les principaux médias de la région de Chicago et les 19 membres du comité y ont assisté; plus de trois douzaines de citoyens et d'élus locaux ont fait des commentaires publics à la fois pour et contre. En fin de compte, le comité, présidé par la secrétaire de l'IDOT, Ann Schneider, qui est nommée par le gouverneur Quinn, a voté 11-8 pour l'inclusion de l'Illiana Expressway dans le plan régional. Deux des agences de transport en commun du nord-est de l'Illinois, PACE et Metra , ont été critiquées pour les votes d'Illiana de leurs représentants au comité politique du MPO.

En décembre 2013, le département des transports de l'Indiana a publié son plan de financement pour la partie Indiana du projet, qui a été largement rapporté dans les journaux du nord-ouest de l'Indiana. Le Comité des transports du NIRPC a voté 18-8 pour recommander le projet au conseil d'administration de l'agence de planification. Deux jours plus tard, le comité de l'environnement de l'agence s'est réuni mais a refusé de voter sur la question. Dans les jours qui ont précédé le vote du NIRPC le 12 décembre sur le projet, une conversation a commencé concernant le décompte des voix: si le vote proportionnel serait basé sur les chiffres de population du recensement fédéral de 2000 ou 2010. La Commission de planification régionale du nord-ouest de l'Indiana (NIRPC) a approuvé le projet du corridor d'Illiana pour son plan régional global 2040.

Le projet a continué d'être un sujet de controverse en octobre 2014, alors que le plan de transport à longue distance du CMAP était à nouveau en attente d'approbation.

Le 11 décembre 2014, la Federal Highway Administration (FHWA) a approuvé le projet, ce qui lui a permis de passer de la phase de planification à la phase de mise en œuvre.

Après que Bruce Rauner soit devenu gouverneur de l'Illinois en 2015, il a suspendu le développement de l'Illiana en attendant un examen coûts-avantages. L'administration de Rauner a finalement décidé que le projet serait retiré des plans d'IDOT parce que «les coûts du projet dépassent les ressources actuellement disponibles».

En 2016, un juge fédéral a annulé une autre étude environnementale qui aurait été utilisée pour justifier un nouveau péage.

Controverse

Opposition

En juillet 2013, deux groupes environnementaux et une organisation locale ont intenté une action en justice fédérale contre le Département américain des transports et la Federal Highway Administration, alléguant que les agences fédérales avaient violé la loi fédérale en signant une étude d'impact environnemental qui n'a pas établi la nécessité de l'autoroute d'Illiana et qui n'a pas correctement évalué les alternatives pour le tracé proposé. Lorsque la Chicago Metropolitan Agency for Planning (CMAP) a publié une analyse critique interne du personnel de l'autoroute proposée, elle a attiré l'attention des médias de Chicago. Le président du conseil d'administration du comté de Cook, Toni Preckwinkle, a écrit au gouverneur de l'Illinois Patrick Quinn pour s'opposer au projet. Preckwinkle a de nouveau exprimé son opposition le 30 juillet 2014, affirmant que le modèle de financement de l'IDOT «fait du gouvernement le payeur de premier recours».

En décembre, le représentant de l'État de l'Indiana GOP, Rick Niemeyer, a publié un article d'opinion expliquant son opposition au projet. Le Chicago Tribune a inclus un éditorial demandant au NIRPC de voter contre le projet. Le conseil du comté de Lake (Indiana) a adopté une résolution s'opposant au projet.

En avril 2014, le Centre du droit et de la politique de l' environnement a déposé une plainte alléguant que le CMAP avait violé sa législation fondatrice dans le cadre du processus d'approbation de l'Illiana. Cette législation exige que les plans «soient approuvés par le conseil du CMAP avant l'approbation finale», mais l'Illiana a reçu l'approbation finale après avoir été rejetée par le conseil.

En octobre 2014, l' Illinois Public Interest Research Group a publié un rapport critiquant le projet comme inutile en raison des tendances du transport et irresponsable financièrement.

Support

Les responsables du comté de Will ont continué à pousser pour la route. Le gouverneur de l'Illinois Pat Quinn et le gouverneur de l'Indiana Michael Pence ont également réitéré leur soutien au projet. "Que ce soit l'Illiana ou n'importe quel mode de transport, vous devez aller là où la demande est", a déclaré Quinn. Pence a ajouté: "Vous devez penser au niveau régional, car les routes ne s'arrêtent pas aux frontières des États." Tollroads News, un journal spécialisé traitant de la construction de nouvelles autoroutes à péage, a également écrit sur la recommandation du personnel du CMAP. Le directeur adjoint du département des transports de l'Indiana a décrit le soutien de son agence au projet dans un article de presse. La chronique a été imprimée à nouveau le 8 décembre. Le Times of Northwest Indiana, qui est maintenant le plus grand quotidien de cette région de l'État, a continué à éditorialiser en faveur du projet Illiana.

Les sénateurs américains Dan Coats (R-IN) et Mark Kirk (R-IL) et le représentant américain Pete Visclosky (D-IN) ont exprimé leur soutien au projet.

Voir également

• Projet d'aéroport de banlieue sud de Chicago

Les références

Liens externes

Carte de l'itinéraire :

• Site Web officiel de l'étude Illiana Corridor menée par le département des transports de l'Illinois et le département des transports de l'Indiana
• Voie express Illiana? - Un blog proposant des actualités, des opinions et des commentaires sur le projet d'Illiana Toll Road.
• Résumé des alternatives des parties prenantes pour le corridor d'Illiana