Agence de la Maison Impériale - Imperial Household Agency
|
宮内庁 Kunai-chō | |
 | |
 Bâtiment de l'Agence de la Maison Impériale sur le terrain du Palais Impérial à Chiyoda , Tokyo | |
| Présentation de l'agence | |
|---|---|
| Formé | 1 juin 1949 |
| Agences précédentes | |
| Juridiction |
 Japon
|
| Quartier général | 1-1 Chiyoda , Chiyoda-ku , Tokyo 100-8111, Japon |
| Des employés | 1 053 |
| Budget annuel | ¥ 17 766 millions (exercice 2007) |
| Dirigeants d'agence | |
| Agence mère | Bureau du cabinet |
| Site Internet | www |
 |
|---|
 Portail Japon
|
_Flag.svg){kind=small}
L' Agence de la maison impériale (宮内庁, Kunai-chō ) (IHA) est une agence du gouvernement du Japon chargée des affaires d'État concernant la famille impériale , ainsi que de la conservation du sceau privé et du sceau de l' État du Japon . À partir du VIIIe siècle environ jusqu'à la Seconde Guerre mondiale , il était connu sous le nom de ministère de la Maison impériale (宮内省, Kunai-shō ) .
L'Agence est unique parmi les agences gouvernementales et les ministères conventionnels, en ce sens qu'elle ne rend pas directement compte au Premier ministre au niveau du cabinet, et qu'elle n'est pas non plus affectée par la législation qui l'établit en tant qu'institution administrative indépendante .
Organisation et fonctions
L'IHA est dirigée par le Grand Steward, assisté du Vice-Grand Steward. Les principaux postes organisationnels au sein de l'Agence sont :
- le secrétariat du grand intendant
- le conseil des chambellans
- la maison du prince héritier
- le conseil des cérémonies
- le service des archives et des mausolées
- la Direction Maintenance et Travaux
- le bureau de Kyoto
Le Grand Intendant actuel est Shin'ichirō Yamamoto .
Le siège de l'Agence est situé dans l'enceinte du Palais impérial de Tokyo. Les devoirs et les responsabilités de l'Agence englobent les activités quotidiennes de la maison impériale, telles que les visites d'État , les événements organisés, la préservation de la culture traditionnelle et les fonctions administratives, entre autres responsabilités. L'Agence est également responsable des différentes résidences impériales situées dans tout le Japon et organise également des visites guidées pour les visiteurs qui souhaitent visiter le palais impérial de Tokyo, le palais impérial de Kyoto , le palais détaché de Katsura et d'autres résidences et lieux relevant de la compétence de l'IHA. .
L'Agence est également responsable de la santé, de la sécurité et des préparatifs de voyage de la famille impériale, y compris le maintien de la ligne impériale. Le Conseil des chambellans, dirigé par le grand chambellan , gère la vie quotidienne de l' empereur et de l' impératrice , et est également responsable de la conservation du sceau privé et du sceau de l' État du Japon . Le grand maître du conseil d'administration de la maison du prince héritier aide à gérer les horaires, les menus des repas et l'entretien ménager du prince héritier et de sa famille.
Histoire
L'Agence de la Maison Impériale trouve ses origines dans les institutions établies par le Code Taihō (ou plus formellement, « Le Code Ritsuryō de la période Taihō » (大宝律令, Taihō Ritsuryō ) ) promulgué en 701–702 après JC. Le système Ritsuryō a établi le ministère du même nom de la maison impériale (宮内省, Kunai shō ) , un précurseur de l'agence actuelle; l'ancien code a également donné naissance au ministère des Cérémonies (式部省, Shikibu shō ) , qui a son héritage dans le Conseil des cérémonies (式部職, Shikibu shoku ) sous l'agence actuelle, et le ministère de l'Administration civile (治部省, Jibu shō ) qui supervisait le Bureau de la musique (雅楽寮, Uta ryō ) qui correspondrait désormais au Département de la musique de l'Agence (楽部, gakubu ) . Les structures de base sont restées en place jusqu'à la restauration Meiji (1868).
Période Meiji
Le premier gouvernement de Meiji a officiellement installé le ministère de la Maison impériale (宮内省, Kunai shō ) le 15 août 1869. Bien que les noms soient parfois différenciés en anglais comme « l'agence de la maison impériale », par rapport à l'ancien, période Meiji « Ministère de la maison impériale ", les deux noms sont rendus sans différenciation en japonais. Cependant, il existe une histoire compliquée de réorganisation autour de la façon dont les organes gouvernementaux qui correspondent aux subdivisions constitutives de l'Agence actuelle ont été formés ou habilités au cours de cette période.
Le Département des affaires shintoïstes (神祇官, Jingi kan ) et plus tard le ministère des Affaires shintoïstes (神祇省, Jingi shō ) (1871-1872) ont été brièvement créés, ayant été chargés, par exemple, du mausolée impérial dans le cadre du Bureau du mausolée impérial (諸陵寮) , l'une des tâches confiées à l'Agence aujourd'hui.
Pendant ce temps, le gouvernement Meiji a créé le Conseil des cérémonies (式部局, Shikibu-kyoku ) en 1871, qui a rapidement été rebaptisé Bureau des cérémonies (式部寮, Shikibu-ryō) en 1872. Toujours en 1872, le ministère des Affaires shintoïstes a été aboli, avec la majeure partie des fonctions transférées au Kyōbu shō (教部省, "Département (ministère) de la religion et de l'éducation" ) et l'administration des fonctions cérémonielles formelles transférées au Conseil/Bureau des cérémonies susmentionné.
Le Bureau des cérémonies a été initialement placé sous la tutelle du Grand Conseil d'État (太政官, Dajō kan ) , mais a ensuite été transféré sous le contrôle du ministère de la Maison impériale en septembre 1877. Le Bureau a subi un autre changement de nom en Conseil de Cérémonies (式部職, Shikibu-shoku ) en octobre 1884. Depuis lors, le nom est resté inchangé et est, aujourd'hui, dirigé par le maître de cérémonie.
Un ordre impérial en 1908 a confirmé que le ministre de la Maison impériale, comme on appelait alors le fonctionnaire en chef, était tenu d'assister l'empereur dans toutes les questions concernant la maison impériale. Le ministère a également supervisé les nominations officielles des artistes de la maison impériale et a commandé leur travail.
Bureau de la maison impériale, 1947-1949
L'Imperial Household Office (宮内府, Kunai-fu ) , une version dégradée du ministère, a été créé conformément à la loi n° 70 de 1947 sur l' Imperial Household Office Law (宮内府法) pendant l' occupation américaine du Japon . Son nombre d'employés a été réduit de 6 200 à moins de 1 500, et le Bureau a été placé sous la tutelle du Premier ministre du Japon .
Agence de la maison impériale, 1949-présent
En 1949, le bureau de la maison impériale a été rebaptisé en Agence de la maison impériale et placé sous la tutelle du bureau du Premier ministre nouvellement créé (総理府, Sōrifu ) , en tant qu'agence externe qui lui est rattachée. En 2001, l'Agence de la Maison Impériale a été repositionnée organisationnelle sous le Cabinet Office (内閣府, Naikakufu ) .
Critique
L'Agence a été critiquée pour avoir isolé les membres de la famille impériale du public japonais et pour avoir insisté sur des coutumes rigoureusement préservées, plutôt que de permettre une monarchie populiste plus accessible.
En mai 2004, le prince Naruhito a critiqué le grand intendant de la maison impériale, Toshio Yuasa , pour avoir fait pression sur la princesse Masako , l'épouse de Naruhito , pour qu'elle porte un enfant de sexe masculin. Lors d'une conférence de presse, Naruhito a déclaré que sa femme s'était "complètement épuisée" en essayant de s'adapter à la vie de la famille impériale, et a ajouté "il y avait des développements qui ont nié la carrière de Masako (jusqu'à notre mariage) ainsi que sa personnalité". Il a été officiellement déclaré que Masako souffre d'un « trouble d'adaptation », mais il y a eu de nombreuses spéculations dans la presse selon lesquelles elle souffre de dépression clinique à la suite de son traitement par les fonctionnaires de la Maison impériale.
De plus en plus ces dernières années, la prévention par l'Agence des recherches archéologiques concernant un grand nombre (plus de 740) de tombes de la période Kofun prétendues et désignées comme « impériales » a fait l'objet de critiques de la part des universitaires. Les tombeaux, situés dans la région du Kansai à l' ouest du Japon, sont considérés par de nombreux universitaires comme potentiellement porteurs d'informations historiques importantes sur les origines de la civilisation japonaise ; Cependant, la possibilité que ces découvertes potentielles puissent vérifier ou consolider davantage les théories des liens civilisationnels formatifs avec les civilisations contemporaines en Chine et dans la péninsule coréenne , ces civilisations ayant potentiellement autant d'influence sur les origines de la maison impériale elle-même, est généralement considérée comme un facteur qui contribue considérablement à la prévention continue des recherches archéologiques sur ces sites par l'IHA, avec un grand nombre de tombes considérées par certains comme impériales uniquement de nom.
Grands commissaires
L'Agence de la Maison Impériale est dirigée par le Grand Intendant ( Loi sur l'Agence de la Maison Impériale , article 8-1 ), dont la nomination ou la révocation est soumise à l'approbation de l'Empereur (article 8-2).
Le Grand Steward est investi d'un contrôle complet sur les activités administratives au sein de l'Agence et d'une autorité de surveillance sur la performance des services du personnel (8-3). Il est habilité à interagir avec le Premier ministre sur les questions relatives aux fonctions autorisées de l'Agence, soit en demandant l'émission d' ordonnances du Cabinet Office (8–3), soit en l'informant des questions pertinentes (8–4). Il a l'autorisation de donner des ordres ou des directives aux membres du personnel des organes gouvernementaux sous le contrôle direct de l'agence (8-6), et peut également demander au commissaire général de l' Agence nationale de police de prendre les mesures appropriées concernant les tâches administratives qui impliquent le civil Garde impériale (皇宮警察, Kōgū Keisatsu ) .
Le Grand Stewardship est un poste habituellement occupé par d'anciens vice-ministres administratifs (≒ secrétaires permanents ) dans l'un des nombreux ministères et agences de type affaires internes (affaires intérieures), ou par une personne dont le curriculum vitae se rapproche de près (par exemple, surintendant général du département de la police métropolitaine de Tokyo ), après avoir été vice-grand intendant.
| Nombre | Image | Nom | mandat | ancien combattant | Remarques | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Grands Intendants de l'Office de la Maison Impériale | ||||||
| 1 | |
Matsudaira Yoshitami | 3 mai 1947 – 5 juin 1948 | Ministère de la Maison impériale | ||
| 2 |  |
Tajima Michiji | 5 juin 1948 – 31 mai 1949 | Civil | suite | |
| Grands Intendants de l'Agence de la Maison Impériale | ||||||
| 1 | |
Michiji Tajima | 1 juin 1949 – 16 décembre 1953 | Civil | ||
| 2 | |
Takeshi Usami | 16 décembre 1953 – 26 mai 1978 | Ministère de l'intérieur | ||
| 3 | |
Tomohiko Tomita | 26 mai 1978 – 14 juin 1988 | Agence nationale de la police | ||
| 4 | |
Shōichi Fujimori | 14 juin 1988 – 19 janvier 1996 | Ministère du Bien-être social, Agence de l'environnement | ||
| 5 | |
Sadame Kamakura | 19 janvier 1996 – 2 avril 2001 | Agence nationale de la police | ||
| 6 | |
Toshio Yuasa | 2 avril 2001 – 1 avril 2005 | Ministère de l'Intérieur | ||
| 7 | |
Shingo Haketa | 1 avril 2005 – 1 juin 2012 | ministère de la Santé | ||
| 8 | |
Noriyuki Kazaoka | 1 juin 2012 – 26 septembre 2016 | Ministère de la Construction | ||
| 9 | |
Shin'ichirō Yamamoto | 26 sept. 2016 – 17 déc. 2019 | Ministère de l'Intérieur | ||
| dix | |
Yasuhiko Nishimura | 17 déc. 2019 – présent | Agence nationale de la police | ||
Voir également
- Loi sur la maison impériale
- Chambellan du Japon
- Seigneur gardien du sceau privé du Japon
- Département de la Maison impériale , Chine
- Siège impérial souterrain de Matsushiro
Notes d'explication
Citations
Les références
- Shigeru , Yoshida et Hiroshi Nara . (2007). Shigeru : Dernier Meiji Man. Lanham, Maryland : Rowman & Littlefield. ISBN 978-0-7425-3932-7 / ISBN 978-0-7425-3933-4 ; OCLC 238440967
Lectures complémentaires
- Kokusai Kyōiku Jōhō Sentā . (1986). La famille impériale du Japon. Tokyo : Société internationale pour l'information pédagogique. OCLC 24145536
Liens externes
Coordonnées : 35.684°N 139.754°E 35°41′02″N 139°45′14″E /