Union interparlementaire - Inter-Parliamentary Union
Fondé | 1889 |
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Fondateur |
Frédéric Passy , William Randal Cremer |
Statut légal | Organisation internationale |
Quartier général | Genève , Suisse |
Gabriela Cuevas Barron | |
Martin Chungong | |
Site Internet | www |
L' Union interparlementaire ( UIP ; français : Union Interparlementaire , UIP ) est une organisation internationale de parlements nationaux. Son objectif principal est de promouvoir la gouvernance démocratique, la responsabilité et la coopération entre ses membres ; d'autres initiatives incluent la promotion de la parité entre les sexes au sein des assemblées législatives, l'autonomisation de la participation des jeunes à la politique et le développement durable .
L'organisation a été créée en 1889 sous le nom de Congrès interparlementaire . Ses fondateurs étaient les hommes d'État Frédéric Passy de France et William Randal Cremer du Royaume-Uni , qui ont cherché à créer le premier forum permanent de négociations politiques multilatérales. Initialement, l'adhésion à l'UIP était réservée aux parlementaires individuels , mais s'est depuis transformée pour inclure les législatures d'États souverains. En 2020, les parlements nationaux de 179 pays sont membres de l'UIP, tandis que 13 assemblées parlementaires régionales sont membres associés.
L'UIP facilite le développement du droit international et des institutions, notamment la Cour permanente d'arbitrage , la Société des Nations et les Nations Unies . Elle parraine et participe également à des conférences et forums internationaux, et a le statut d'observateur permanent auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies . Par conséquent, huit personnes associées à l'organisation sont lauréates du prix Nobel de la paix .
Histoire
L'objectif initial de l'organisation était l'arbitrage des conflits. L'UIP a joué un rôle important dans la création de la Cour permanente d'arbitrage à La Haye . Au fil du temps, sa mission a évolué vers la promotion de la démocratie et du dialogue interparlementaire. L'UIP a œuvré à la création d'institutions au niveau intergouvernemental, dont les Nations Unies , organisation avec laquelle elle coopère et avec laquelle elle a le statut d'observateur permanent.
Le siège du syndicat a été déplacé à plusieurs reprises depuis sa création. Emplacements:
- 1892-1911 : Berne (Suisse)
- 1911-1914 : Bruxelles (Belgique)
- 1914-1920 : Oslo (Norvège)
- 1921-présent : Genève (Suisse)
Huit personnalités de premier plan de l'UIP ont reçu des prix Nobel de la paix :
- 1901 : Frédéric Passy (France)
- 1902 : Charles Albert Gobat (Suisse)
- 1903 : Randal Cremer (Royaume-Uni)
- 1908 : Fredrik Bajer (Danemark)
- 1909 : Auguste Marie François Beernaert (Belgique)
- 1913 : Henri La Fontaine (Belgique)
- 1921 : Christian Lange (Norvège)
- 1927 : Ferdinand Buisson (France)
Membres et organisation
Membres
- Les assemblées parlementaires régionales peuvent être admises par le Conseil directeur en tant que membres associés
- Tout Parlement constitué conformément aux lois d'un Etat souverain dont il représente la population et sur le territoire duquel il fonctionne peut demander son affiliation à l'Union interparlementaire. La décision d'admettre ou de réadmettre un Parlement est prise par le Conseil des gouverneurs.
Il est du devoir des Membres de l'UIP de soumettre les résolutions de l'UIP au sein de leur Parlement respectif, sous la forme la plus appropriée ; de les communiquer au Gouvernement ; stimuler leur mise en œuvre et informer le Secrétariat de l'UIP, aussi souvent et aussi complètement que possible, notamment dans ses rapports annuels, des mesures prises et des résultats obtenus.
- Membres associés
Les assemblées parlementaires participantes autres que les parlements nationaux sont les suivantes :
Nom | Organisation associée |
Parlement andin | POUVEZ |
Parlement d'Amérique centrale | SICA |
Assemblée législative d'Afrique de l'Est | CAE |
Parlement européen | UE |
Assemblée interparlementaire des États membres de la Communauté des États indépendants | SIC |
Assemblée interparlementaire sur l'orthodoxie | rien |
Comité interparlementaire de l'Union économique et monétaire ouest-africaine | UEMOA |
Parlement latino-américain | rien |
Assemblée parlementaire de la coopération économique de la mer Noire | BSEC |
Parlement de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest | CEDEAO |
Parlement de la Communauté économique et monétaire de l'Afrique centrale | CEMAC |
Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe | Centre d'excellence |
Parlement arabe de transition | AL |
Organes
Les organes de l'Union interparlementaire sont :
- Assemblée. Se réunissant deux fois par an, l'Assemblée est composée de parlementaires désignés comme délégués par les députés. L'Assemblée est assistée dans ses travaux par des Commissions permanentes, dont le nombre et le mandat sont déterminés par le Conseil directeur ; Les commissions permanentes préparent normalement des rapports et des projets de résolution pour l'Assemblée. Aucun délégué ne peut enregistrer plus de dix voix.
- Conseil d'administration . Le Conseil directeur tient normalement deux sessions par an. Le Conseil des gouverneurs est composé de trois représentants de chaque membre. Le mandat d'un membre du Conseil directeur dure d'une Assemblée à l'autre et tous les membres du Conseil directeur doivent être membres du Parlement. Le Conseil directeur élit le Président de l'Union interparlementaire pour une période de trois ans. Il élit également les membres du Comité Exécutif et nomme le Secrétaire Général de l'Union.
- Comité Exécutif . Le Comité exécutif est composé du Président de l'Union interparlementaire, de 15 membres appartenant à différents parlements (élus par le Conseil directeur ; pas moins de 12 sont élus parmi les membres du Conseil directeur) et du Président du Comité de coordination de la Réunion des femmes parlementaires. Les quinze sièges élus sont attribués aux groupes géopolitiques. Seuls les parlementaires des États où les femmes ont à la fois le droit de vote et le droit de se présenter aux élections sont éligibles au Comité exécutif. Le Comité exécutif est l'organe administratif de l'Union interparlementaire. La Présidente actuelle est Gabriela Cuevas Barron du Mexique , qui a été élue pour un mandat de trois ans en octobre 2017 lors de la 201e session du Conseil directeur de l'UIP à Genève.
- Secrétariat. Le Secrétariat constitue la totalité du personnel de l'organisation sous la direction du Secrétaire général, actuellement Martin Chungong du Cameroun.
L'Association des secrétaires généraux des parlements est un organe consultatif de l'Union interparlementaire.
Conférences
L'Assemblée de l'UIP (anciennement connue sous le nom de Conférence interparlementaire) est le principal organe statutaire qui exprime les vues de l'Union interparlementaire sur les questions politiques.
Présidents
Modifications des statuts
Toute proposition de modification des Statuts est soumise par écrit au Secrétariat de l'Union au moins trois mois avant la réunion de l'Assemblée. Le Secrétariat communiquera immédiatement toutes ces propositions aux Membres de l'Union. L'examen de ces propositions d'amendements est automatiquement inscrit à l'ordre du jour de l'Assemblée.
Tout sous-amendement doit être soumis par écrit au Secrétariat de l'Union au moins six semaines avant la réunion de l'Assemblée. Le Secrétariat communiquera immédiatement tous ces sous-amendements aux Membres de l'Union.
Après avoir entendu l'avis du Conseil directeur, exprimé à la majorité simple, l'Assemblée statue sur ces propositions à la majorité des deux tiers.
L'UIP et les Nations Unies
L'UIP a célébré le 50e anniversaire de l'Organisation des Nations Unies, en 1995, en organisant une session extraordinaire dans la salle de l'Assemblée générale avant le début de la session, où elle a prévu une coopération plus étroite avec les Nations Unies. La résolution de l'Assemblée générale adoptée au cours de cette session a demandé au Secrétaire général de mettre cela en œuvre. Un accord a été signé entre l'UIP et le Secrétaire général le 24 juillet 1996 et ratifié par la suite par une résolution de l'Assemblée générale, par laquelle les Nations Unies reconnaissent l'UIP comme l'organisation mondiale des parlements. En application de cette résolution, le Secrétaire général a présenté un rapport qui a été noté avec satisfaction par l'Assemblée générale, qui a demandé un nouveau renforcement de la coopération et un autre rapport. Ce rapport détaillait les mesures qui avaient été prises, notamment l'ouverture d'un bureau de liaison à New York et la coopération sur des questions telles que les mines terrestres et la promotion de la démocratie représentative. Après une matinée entière de débat, l'Assemblée générale a adopté une résolution qui indiquait simplement qu'elle "attend avec intérêt la poursuite d'une coopération étroite".
L'année suivante (1999), le Secrétaire général a fait état d'un nombre accru de domaines de coopération, la question a été débattue pendant un après-midi entier (interrompu par une minute de silence en hommage à Vazgen Sargsyan , le Premier ministre d' Arménie qui venait de à ce moment-là été tué par des hommes armés ), et a adopté une résolution demandant à l'UIP d'être autorisée à s'adresser directement à l'Assemblée générale du millénaire.
Après un autre rapport et un autre débat d'une demi-journée, l'Assemblée générale s'est félicitée de la déclaration de l'UIP intitulée « La vision parlementaire de la coopération internationale à l'aube du troisième millénaire » et a demandé au Secrétaire général d'explorer de nouvelles relation pourrait être renforcée.
Le 19 novembre 2002, l'UIP a obtenu le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale.
Dans la résolution 59/19, Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire , l'Assemblée générale des Nations Unies prend note des recommandations concernant l'engagement plus systématique des parlementaires dans les travaux des Nations Unies.
La déclaration finale de la deuxième Conférence mondiale des présidents de parlement, organisée au siège des Nations Unies, a eu lieu en septembre 2005, intitulée Combler le fossé démocratique dans les relations internationales : un rôle plus fort pour le parlement .
Dans la résolution adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies, 61/6, Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire , le 27 novembre 2006, elle appelle à la poursuite du développement de l'audition parlementaire annuelle aux Nations Unies et d'autres parlementaires spécialisés réunions dans le cadre des grandes réunions des Nations Unies en tant qu'événements conjoints ONU-Union interparlementaire .
Chaque année, pendant la session d'automne de l'Assemblée générale, l'UIP organise une audition parlementaire. Une résolution sur la coopération entre l'ONU et l'UIP a permis la diffusion de documents officiels de l'UIP à l'Assemblée générale.
L'ONU et l'UIP coopèrent étroitement dans divers domaines, en particulier la paix et la sécurité, le développement économique et social, le droit international, les droits de l'homme, la démocratie et les questions de genre, mais l'UIP n'a pas obtenu le statut d'organe subsidiaire de l'Assemblée générale des Nations Unies.
Quatrième Conférence mondiale des présidents de parlement
La quatrième conférence mondiale sur le 70e anniversaire de l' ONU marquée par Ban Ki-Moon comme « UN70 » a été organisée en septembre 2015 où les Présidents de tous les parlements membres de l'UIP ( Union interparlementaire ) et des parlements non membres ont été invités du monde entier. Le thème était la paix, la démocratie et le développement.
Rapports, résolutions et accords des Nations Unies
- Résolution des Nations Unies : Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire, 27 novembre 2006.
- Rapport du Secrétaire général des Nations Unies : Coopération entre les Nations Unies et les organisations régionales et autres, 16 août 2006.
- Résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies : Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire, 8 novembre 2004.
- Rapport du Secrétaire général des Nations Unies : Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire (voir la partie 5 de l'annexe), 1er septembre 2004.
- Résolution adoptée par l'Assemblée générale : Coopération entre l'Organisation des Nations Unies et l'Union interparlementaire, 21 novembre 2002.
- Résolution adoptée par l'Assemblée générale : Statut d'observateur de l'Union interparlementaire à l'Assemblée générale, 19 novembre 2002.
- Rapport du Secrétaire général des Nations Unies : Coopération entre les Nations Unies et l'Union interparlementaire, 3 septembre 2002.
- Accord de coopération entre l'Organisation des Nations Unies et l'Union interparlementaire de 1996.
Voir également
- Institution interparlementaire
- e-démocratie
- Démocratie mondiale
- Troisième Conférence mondiale des présidents de parlement
- Journée internationale de la démocratie
- Internationalisme (politique)
- Liste des militants de la paix
- Objectifs de développement du millénaire
- Union supranationale
- Objectifs de développement durable
- Fonds des Nations Unies pour la démocratie
- Assemblée parlementaire des Nations Unies
- Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies (UNDESA)
Remarques
Les références
Liens externes
- Site officiel
- Coopération avec les Nations Unies sur le site officiel
- L'Union interparlementaire (1968)
- Les parlements sans frontières : une brève histoire de l'Union interparlementaire (1976)
- Documents et coupures de journaux sur l'Union interparlementaire au XXe siècle Archives de presse de la ZBW