Banque internationale pour la reconstruction et le développement - International Bank for Reconstruction and Development

Banque internationale pour la
reconstruction et le développement
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Logo de la BIRD
Formation 1944 ; il y a 77 ans ( 1944 )
Taper Institution de financement du développement
Statut légal Traité
But Aide au développement , réduction de la pauvreté
Quartier général Washington, DC , États - Unis
Adhésion
189 pays
Président de la Banque mondiale
David Malpass
Organisation mère
Groupe de la Banque mondiale
Site Internet worldbank.org/ibrd

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement ( BIRD ) est une institution financière internationale , créée en 1944 et basée à Washington, DC , États-Unis , qui est la branche prêteuse du Groupe de la Banque mondiale . La BIRD offre des prêts aux pays en développement à revenu intermédiaire . La BIRD est la première des cinq institutions membres qui composent le Groupe de la Banque mondiale. La mission initiale de la BIRD en 1944, était de financer la reconstruction des nations européennes dévastées par la Seconde Guerre mondiale. La BIRD et sa branche de prêt concessionnel , l' Association internationale de développement (IDA), sont collectivement connues sous le nom de Banque mondiale car elles partagent la même direction et le même personnel.

À la suite de la reconstruction de l'Europe, le mandat de la Banque s'est étendu à la promotion du développement économique mondial et à l' éradication de la pauvreté . La BIRD fournit des financements de qualité commerciale ou concessionnels aux États souverains pour financer des projets visant à améliorer les transports et les infrastructures , l'éducation, la politique intérieure, la conscience environnementale , les investissements énergétiques, les soins de santé, l'accès à la nourriture et à l'eau potable , et l'accès à un assainissement amélioré .

La BIRD est détenue et dirigée par ses 189 États membres, chaque pays étant représenté au Conseil des gouverneurs. La BIRD a sa propre direction exécutive et son propre personnel qui mènent ses opérations commerciales normales. Les gouvernements membres de la Banque sont des actionnaires qui contribuent et ont le droit de vote sur ses affaires. En plus des contributions de ses pays membres, la BIRD acquiert la majeure partie de son capital en empruntant sur les marchés internationaux des capitaux par le biais d'émissions d'obligations à un taux préférentiel en raison de sa notation de crédit AAA.

En 2011, elle a levé 29 milliards de dollars US de capital à partir d'émissions d'obligations libellées dans 26 devises différentes. La Banque offre un certain nombre de services et de produits financiers, notamment des prêts flexibles, des subventions, des garanties de risque, des dérivés financiers et un financement contre les risques catastrophiques. Il a signalé des engagements de prêt de 26,7 milliards de dollars pour 132 projets en 2011.

Gouvernance

Il existe cinq « institutions étroitement associées » qui ont chacune un « rôle distinct » et forment ensemble la Banque mondiale – la BIRD, l' Association internationale de développement (IDA), la Société financière internationale (IFC), qui « investit dans des entreprises privées et promeut l'entrepreneuriat", l' Agence multilatérale de garantie des investissements (MIGA), qui garantit les prêts, et le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI). Leur mission est de "combattre la pauvreté et d'améliorer le niveau de vie des personnes dans le monde en développement". En 2018, le Groupe de la Banque mondiale était « l'une des plus grandes sources de financement et de connaissances au monde pour les pays en développement ». Des cinq institutions, la BIRD et l'IDA sont les deux plus grandes unités de la Banque mondiale. Lorsqu'un pays atteint un PIB par habitant supérieur à 1 145 USD, il n'est plus éligible au soutien financier de l'IDA. Par exemple, parmi les pays BRIC, la Chine n'était plus éligible en 1999 et en 2014, l'Inde non plus.

La BIRD est régie par le Conseil des gouverneurs de la Banque mondiale qui se réunit chaque année et se compose d'un gouverneur par pays membre (le plus souvent le ministre des Finances ou le secrétaire au Trésor du pays). Le Conseil des gouverneurs délègue au Conseil d'administration la plupart de ses pouvoirs sur les questions quotidiennes telles que les prêts et les opérations. Le Conseil d'administration se compose de 25 directeurs exécutifs et est présidé par le Président du Groupe de la Banque mondiale . Les directeurs exécutifs représentent collectivement les 189 États membres de la Banque mondiale. Le président supervise la direction générale et les opérations quotidiennes de la BIRD.

La Banque et l'IDA opèrent avec un effectif d'environ 10 000 employés.

Le 9 avril 2019, le président des États-Unis, Donald Trump, a nommé David Malpass président du Groupe de la Banque mondiale. Malpass avait été l'un des conseillers économiques du président Trump et un haut fonctionnaire du département du Trésor des États-Unis . Les pays membres de la BIRD n'ont pas parrainé de "candidat rival" et Malpass est devenu président, malgré le fait qu'il critique le rôle de la BIRD.

Fond

La Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) et le Fonds monétaire international (FMI) ont été créés par des délégués à la Conférence de Bretton Woods en 1944 et sont devenus opérationnels en 1946. Selon un article du Washington Post de mars 2012 , la BIRD était le « monde d'origine » Banque'".

Des bureaux extérieurs de la BIRD ont été ouverts à Paris , en France, à Copenhague , au Danemark et à Prague dans l'ex-Tchécoslovaquie.

La BIRD a été créée avec la mission initiale de financer les efforts de reconstruction des nations européennes déchirées par la guerre après la Seconde Guerre mondiale, avec des objectifs partagés par le plan Marshall ultérieur . La Banque a accordé son premier prêt de 250 millions de dollars (2,6 milliards de dollars de 2012) à la France en 1947 pour financer des projets d'infrastructure.

En 1946, quelques mois après son entrée en fonction, le Chili a sollicité l'aide financière de la BIRD, le premier des pays en développement à le faire.

Pendant le reste des années 40 et 50, la Banque a financé des projets visant à construire des barrages sur des rivières, à produire de l'électricité et à améliorer l'accès à l'eau et à l'assainissement. Elle a également investi en France, en Belgique et dans la sidérurgie luxembourgeoise. Suite à la reconstruction de l'Europe, le mandat de la Banque est passé à l'éradication de la pauvreté dans le monde.

En 1960, l' Association internationale de développement (IDA) a été créée pour servir de bras de prêt concessionnel de la Banque et fournir des financements et des subventions à faible coût et sans frais aux pays en développement les plus pauvres, mesurés par le revenu national brut par habitant.

Au moment de sa création, la BIRD était la seule banque multilatérale de développement . Pendant la période de décolonisation —du milieu des années 50 au milieu des années 70—un certain nombre de BMD ont été créées—la Société financière internationale , l' Association internationale de développement . Ils étaient tous les deux membres du GBM. Au cours de cette période, d'autres BMD similaires à la BIRD dans leur gouvernance et leurs opérations ont été créées par des pays qui n'étaient pas membres du GBM. Cela comprenait la Banque interaméricaine de développement (BID), la Banque africaine de développement (BAD), la Banque asiatique de développement (BAD), la Société andine de développement (CAF) et la Banque islamique de développement ( BID ). La CAF et la BID sont "principalement détenues et contrôlées par les pays emprunteurs".

Au début des années 1990, les pays européens ont créé la Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) et ont élargi la Banque européenne d'investissement , pour favoriser l'intégration européenne et aider les pays post-communistes à transformer leurs économies pour devenir plus orientées vers le marché.

En 2012, selon The Post , la BIRD utilisait « sa cote de crédit AAA pour vendre des obligations à des taux d'intérêt proches de ceux des obligations du Trésor américain ». Il a prêté de l'argent à des pays en développement, comme la Chine et le Brésil.

Selon Global Policy , journal, Alors que la BIRD et l'IDA ont historiquement accordé la priorité au financement des projets d'infrastructure, depuis les années 1990, la Banque a consacré moins de prêts à des projets d'infrastructure en faveur d'autres projets de développement tels que la lutte contre le changement climatique , l'éradication de la pauvreté et la garantie d'une bonne gouvernance.

Modèle financier

La BIRD finance ses activités à partir des actions détenues par ses membres, ainsi que des emprunts sur les marchés internationaux des capitaux en émettant des obligations de la Banque mondiale . La Banque a levé 54,0 milliards de dollars américains de capital au cours de l'exercice 2019 à partir d'obligations émises dans 27 devises différentes .

Depuis 1959, la BIRD, qui est soutenue par les gouvernements mondiaux, a une cote de crédit triple A , ce qui lui permet d'emprunter des capitaux à des taux inférieurs.

Selon un article de 2015, commandé par le Groupe intergouvernemental des Vingt-quatre sur les affaires monétaires internationales et le développement - également connu sous le nom de Groupe des 24 (G-24) - les banques multilatérales de développement (BMD) - telles que la BIRD - "représentent un des types les plus réussis d'organisations internationales créées après la Seconde Guerre mondiale. En Octobre 2015, bien que le GBM avec ses armes était prêt la seule « institution mondiale, il y avait plus de vingt 20 BDM opérationnelles dans le monde. En 2016, la Banque Infrastructure asiatique d' investissement et BRICs New Development Bank a commencé ses opérations. Tout comme les autres banques multilatérales de développement (BMD), la BIRD dispose d'un traitement préférentiel de crédit (PCT), par lequel les emprunteurs accordent aux BMD une « position privilégiée pour être les premiers à rembourser si un pays est confronté à des restrictions financières ».

La banque tire également des revenus du rendement de ses fonds propres et des faibles marges sur les prêts. Comme la BIRD ne recherche pas de profit, elle transfère une partie de ses revenus excédentaires à l'IDA (259 millions de dollars au cours de l'exercice 2019).

En 2011, la BIRD a prêté environ 26 milliards de dollars, ce qui ne représentait qu'une "fraction des 72 milliards de dollars approuvés par le FMI comme ligne de crédit à un seul pays, le Mexique". Au début des années 2010, le total des "investissements en capital dans les marchés émergents de toutes origines ont dépassé 1 000 milliards de dollars par an". Selon l' Institute of International Finance , en 2011, « l'investissement net combiné de la Banque mondiale et d'autres banques et agences internationales de développement » était d'environ 20 milliards de dollars en 2011.

Selon un article de The Economist de 2019 , la BIRD est « plus controversée » que la branche prêteuse de l'Association internationale de développement (IDA). Avec sa cote de crédit AAA, la BIRD peut "emprunter de l'argent à bon marché sur les marchés financiers internationaux". Les pays à revenu intermédiaire, comme le Brésil et la Chine qui empruntent actuellement à la BIRD, pourraient « emprunter en abondance auprès d'investisseurs étrangers » par eux-mêmes.

Prestations de service

Prêts BIRD et crédits IDA en 2005

La BIRD fournit des services financiers ainsi que des services de coordination stratégique et d'information à ses pays membres emprunteurs. La Banque ne finance directement que des gouvernements souverains ou des projets soutenus par des gouvernements souverains. Le Trésor de la Banque mondiale est la division de la BIRD qui gère le portefeuille de dette de la Banque de plus de 100 milliards de dollars et les transactions sur dérivés financiers de 20 milliards de dollars.

La Banque propose des prêts flexibles avec des échéances allant jusqu'à 30 ans et un calendrier de remboursement sur mesure. La BIRD propose également des prêts en monnaie locale . Grâce à un effort conjoint entre la BIRD et la Société financière internationale , la Banque offre des financements à des entités infranationales avec ou sans garanties souveraines . Pour les emprunteurs ayant besoin d'un financement rapide pour un changement imprévu, la BIRD propose une option de prélèvement différé qui sert de ligne de crédit avec des caractéristiques similaires au programme de prêt flexible de la Banque. Parmi les produits de rehaussement de crédit et de garantie du Groupe de la Banque mondiale, la BIRD offre des garanties fondées sur des politiques pour couvrir le risque de défaut souverain des pays , des garanties de crédit partielles pour couvrir le risque de crédit d'un gouvernement souverain ou d'une entité infranationale, et des garanties de risque partielles aux projets privés pour couvrir le manquement d'un gouvernement à ses obligations contractuelles. L'Enclave Partial Risk Guarantee de la BIRD pour couvrir les projets privés dans les pays membres de l'IDA contre les manquements des gouvernements souverains à remplir leurs obligations contractuelles. La Banque propose une gamme de produits de gestion des risques financiers, notamment des swaps de change , des conversions de devises, des swaps de taux d'intérêt , des plafonds et planchers de taux d'intérêt et des swaps de matières premières . Pour aider les emprunteurs à se protéger contre les catastrophes et autres risques particuliers, la banque propose une option de prélèvement différé en cas de catastrophe pour fournir un financement après une catastrophe naturelle ou un état d'urgence déclaré. Elle émet également des obligations catastrophes qui transfèrent les risques catastrophiques des emprunteurs aux investisseurs. La BIRD a déclaré 23,2 milliards de dollars d'engagements de prêt pour 100 projets au cours de l'exercice 2019. Les 10 principaux emprunteurs étaient l'Inde, l'Indonésie, la Jordanie, l'Égypte, l'Argentine, la Chine, le Maroc, la Turquie, l'Ukraine et la Colombie. Le secteur le plus soutenu était l'administration publique.

Voir également

Coordonnées : 38.8990°N 77.0425°W 38°53′56″N 77°02′33″O /  / 38,8990 ; -77.0425

Les références

Liens externes