Session conjointe du Congrès des États-Unis - Joint session of the United States Congress

Session conjointe du Congrès des États-Unis
Armoiries ou logo
Histoire
Fondé 4 mars 1789
(il y a 232 ans)
 ( 1789-03-04 )
Direction
Structure
Des places 535 membres votants
  • 100 sénateurs
  • 435 représentants
6 membres sans droit de vote
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Groupes politiques du Sénat
(117e) Chambre des représentants des États-Unis.svg
Groupes politiques de la Chambre des représentants
Lieu de rencontre
Chambre des représentants des États-Unis.jpg
Chambre des représentants Chambre
Capitole des États-Unis
Washington, DC
États-Unis d'Amérique
Constitution
Constitution des États-Unis

Une session conjointe du Congrès des États-Unis est un rassemblement de membres des deux chambres de la législature bicamérale du gouvernement fédéral des États-Unis : le Sénat et la Chambre des représentants . Des sessions conjointes peuvent avoir lieu à toute occasion spéciale, mais doivent être tenues lorsque le président prononce un discours sur l' état de l'Union , lorsqu'elles se réunissent pour compter et certifier les votes du collège électoral en tant qu'élection présidentielle , ou lorsqu'elles se réunissent le l'occasion d'une investiture présidentielle . Une réunion conjointe est une occasion solennelle ou formelle et ne remplit aucune fonction législative, et aucune résolution n'est proposée ni aucun vote n'est pris.

Les sessions et réunions conjointes ont généralement lieu dans la Chambre de la Chambre des représentants et sont traditionnellement présidées par le président de la Chambre . Cependant, la Constitution exige que le vice-président (en tant que président du Sénat ) préside au dépouillement des votes électoraux.

Dépouillement des votes électoraux

Le douzième amendement depuis 1804 a prévu que le vice-président , en tant que président du Sénat, reçoit les votes du Collège électoral , puis, en présence du Sénat et de la Chambre des représentants, ouvre les votes scellés. L' Electoral Count Act de 1887 exige que les votes soient comptés lors d'une séance commune le 6 janvier suivant les réunions des électeurs présidentiels. La loi précise également que le président du Sénat préside la séance. Le vingtième amendement prévoit désormais que le Congrès nouvellement élu compte les voix. Jusqu'en 1936, le Congrès sortant comptait les voix électorales.

La séance commune de dépouillement des votes électoraux se tient le 6 janvier à 13 h 00, heure de l'Est, à la Chambre de la Chambre des représentants. Le vice-président en exercice devrait présider, mais dans plusieurs cas, le président pro tempore du Sénat a présidé les débats à la place. Le vice-président et le président de la Chambre sont assis à la tribune, le vice-président à la place du président de la Chambre. Les pages du Sénat apportent les deux boîtes en acajou contenant le vote certifié de chaque État et les placent sur des tables devant les sénateurs et les représentants. Chaque chambre nomme deux scrutateurs pour compter les voix (normalement un membre de chaque parti politique). Les parties pertinentes du certificat de vote sont lues pour chaque État, par ordre alphabétique. Les membres du Congrès peuvent s'opposer au décompte des voix de n'importe quel État, à condition que l'objection soit soutenue par au moins un membre de chaque chambre du Congrès. Une objection réussie sera suivie d'un débat séparé et de votes sur l'objection dans chaque chambre du Congrès. Le vote positif des deux chambres est nécessaire pour éliminer le décompte des voix de cet État.

Les objections au décompte des voix électorales sont rarement soulevées, et seulement quatre ont abouti depuis que la procédure actuelle a été mise en œuvre par l'Electoral Count Act, deux initiées par les démocrates et deux initiées par les républicains. Le premier a eu lieu en 1969 concernant le vote de l' électeur infidèle Lloyd W. Bailey de Caroline du Nord, qui s'était engagé à voter pour Richard Nixon mais a plutôt voté pour George Wallace . L'objection du sénateur du Maine Edmund Muskie et du représentant du Michigan James G. O'Hara a ensuite été rejetée. La seconde a eu lieu en 2005, lorsque la représentante de l'Ohio, Stephanie Tubbs Jones, s'est jointe à la sénatrice californienne Barbara Boxer pour s'opposer à l'ensemble de la liste des électeurs de l'Ohio à la suite de controverses concernant le vote dans l'État lors de l' élection présidentielle américaine de 2004 . L'objection a été rejetée par de larges marges à la Chambre et au Sénat. Les troisième et quatrième ont eu lieu en 2021. Le représentant Paul Gosar du 4e district du Congrès de l' Arizona et le sénateur Ted Cruz du Texas ont soulevé avec succès une objection à la certification des votes électoraux de l' élection en Arizona , pour le troisième. Le représentant Scott Perry ( PA-10 ) et le sénateur Josh Hawley (Missouri) se sont opposés à la certification du vote électoral en Pennsylvanie, pour le quatrième. Les deux objections ont été rejetées par de larges marges à la Chambre et au Sénat, bien que plus de 125 républicains aient voté pour chaque objection. La troisième objection a été interrompue par la prise d'assaut du Capitole des États-Unis en 2021 , ce qui a conduit la sénatrice Kelly Loeffler (Géorgie) à retirer son objection à la certification du vote électoral de la Géorgie.

Notamment, les membres démocrates de la Chambre ont tenté en vain de s'opposer à la certification des votes électoraux de l' élection présidentielle de 2000 , le vice-président sortant et candidat démocrate à la présidentielle Al Gore ayant rejeté plusieurs objections au décompte controversé des élections de Floride en raison de l'absence de sénateur. en vous connectant à l'un d'entre eux. De même, en 2017, les représentants démocrates ont tenté en vain de s'opposer aux votes électoraux de plusieurs États après l' élection présidentielle de 2016 .

S'il n'y a pas d'objections ou que toutes les objections sont rejetées, le président de séance déclare le résultat du vote et indique qui est élu président et vice-président. Les sénateurs quittent ensuite la Chambre de la Chambre.

État de l'Union

À un moment donné au cours des deux premiers mois de chaque session, le président prononce habituellement le discours sur l'état de l'Union, un discours dans lequel une évaluation est faite de l'état du pays et le programme législatif du président est décrit. Le discours est calqué sur le discours du Trône prononcé par le monarque britannique . Il y a une différence majeure, en ce que le président est le principal auteur de son propre discours sur l'état de l'Union, tandis que le discours du Trône est habituellement rédigé par le premier ministre .

La Constitution des États-Unis exige que le président « donne de temps à autre au Congrès des informations sur l'état de l'Union », mais ne précise pas si les informations doivent être données dans un discours ou un rapport écrit. Les deux premiers présidents, George Washington et John Adams , ont prononcé le discours en personne devant les deux chambres du Congrès, mais cette pratique a été interrompue par Thomas Jefferson , qui l'a considérée comme trop monarchique et a envoyé des rapports écrits à la place. Les rapports écrits étaient la norme jusqu'en 1913, lorsque Woodrow Wilson a rétabli la pratique consistant à assister personnellement pour prononcer le discours. Depuis lors, à plusieurs reprises, les présidents ont présenté un rapport écrit, généralement pour des raisons médicales.

Thèmes des sessions et réunions conjointes

En plus des discours sur l'état de l'Union, les cérémonies d'investiture et le dépouillement des votes électoraux, les sessions ou réunions conjointes relèvent généralement de l'un des nombreux sujets.

Dignitaires étrangers

Winston Churchill s'adresse au Congrès en 1943. Assis derrière lui, le vice-président Wallace et le président Rayburn .
Le président indonésien Sukarno s'adresse au Congrès en 1956. Assis derrière lui, le vice-président Nixon et le président Rayburn .
Le pape François s'adresse au Congrès en 2015. Derrière lui se trouvent alors le vice-président Biden et le président Boehner .

Des réunions conjointes ont été organisées plus d'une centaine de fois pour permettre à des chefs d'État ou de gouvernement étrangers de s'adresser au Congrès. Les dirigeants de 48 pays se sont adressés au Congrès lors d'une réunion conjointe : la France est en tête de liste avec neuf discours de réunion conjointe de chefs d'État ou de dignitaires. Les autres pays leaders sont : Israël (8), Royaume-Uni (8), Mexique (7), Inde (6), Italie (6), Irlande (6), Corée du Sud (6), Allemagne , y compris l'Allemagne de l'Ouest et l'Allemagne unifiée (5), Australie (4), Canada (3), Argentine (3) et Philippines (3). Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le Premier ministre britannique Winston Churchill ont chacun prononcé trois allocutions conjointes devant le Congrès, plus que tout autre dignitaire étranger (Netanyahu : 1996, 2011, 2015 ; Churchill : 1941, 1943, 1952). Le Premier ministre d'Israël, Yitzhak Rabin, s'est adressé aux réunions conjointes du Congrès à deux reprises (1976 et 1994), tout comme Nelson Mandela d' Afrique du Sud (1990 et 1994).

Le premier dignitaire étranger à s'adresser à une session conjointe du Congrès fut l'ambassadeur André de La Boulaye de France qui s'est adressé à une session conjointe le 20 mai 1934, pour commémorer le centenaire de la mort du marquis de Lafayette . Le premier non-dignitaire à s'adresser à une réunion conjointe du Congrès était le leader polonais de Solidarité Lech Wałęsa en 1989. Nelson Mandela , alors vice-président du Congrès national africain, s'est adressé à une réunion conjointe en 1990.

Deux fois, des dignitaires de deux pays ont assisté à des réunions conjointes : le 18 septembre 1978, lorsque le Congrès a été adressé par le président égyptien Anwar Sadate et le Premier ministre israélien Menachem Begin , et le 26 juillet 1994, lorsque le Congrès a été adressé par le roi Hussein de Jordanie. et le Premier ministre israélien Yitzhak Rabin .

John Howard , Premier ministre australien , devait initialement s'adresser au Congrès le 12 septembre 2001, mais son allocution a été reportée en raison des attentats terroristes du 11 septembre de la veille. Le discours de Howard a été reporté au 12 juin 2002, où il a parlé des attaques dont il avait été témoin 9 mois plus tôt. Howard a été salué par une ovation debout et décrit l'occasion comme un "moment émouvant".

Les plus récentes adresses de dignitaires étrangers ont été données par le président français Emmanuel Macron le 25 Avril 2018, le Premier ministre indien Narendra Modi le 8 Juin 2016, et le pape Francis le 24 Septembre 2015. Le pape n'a pas abordé la session conjointe comme dignitaire religieux mais en tant que chef d'État.

Tous les chefs d'État et de gouvernement étrangers sont présentés officiellement au Congrès de la même manière que le président lors du discours sur l' état de l'Union et sont présentés par l'orateur par leur style diplomatique , suivi de leur nom et de leur fonction respective.

Allocutions présidentielles

En plus d'un discours sur l'état de l'Union, les présidents s'adressent au Congrès sur des sujets spécifiques. Le premier discours de ce type a été prononcé par John Adams au sujet des relations des États - Unis avec la France . Les sujets les plus populaires pour de telles adresses sont les questions économiques , militaires et de politique étrangère .

En plus de ramener la tradition de prononcer un discours sur l'état de l'Union, Woodrow Wilson a été le premier président depuis John Adams à s'adresser au Congrès sur des sujets spécifiques. Il a prononcé 17 discours de ce type, plus que tout autre président.

Chefs militaires

Mots de clôture du discours final de MacArthur à une réunion conjointe du Congrès

Des réunions conjointes sont parfois convoquées pour entendre des discours de généraux , d' amiraux ou d'autres chefs militaires. Peut-être l'exemple le plus notable est Douglas MacArthur l » adresse adieu au Congrès. En concluant le discours, il a rappelé une vieille chanson de l'armée qui contenait la phrase "les vieux soldats ne meurent jamais, ils s'effacent tout simplement". Il a ensuite dit: "Et comme le vieux soldat de cette ballade, je termine maintenant ma carrière militaire et je m'évanouis, un vieux soldat qui a essayé de faire son devoir alors que Dieu lui a donné la lumière pour voir ce devoir. Au revoir".

Astronautes

Six fois au cours des premières années de l' ère spatiale , le Congrès s'est réuni conjointement pour être adressé par les astronautes après leurs voyages dans l'espace.

Mémoriaux

Neuf fois, le Congrès s'est réuni pour organiser un service commémoratif en l'honneur d'un président ou d'un ancien président décédé. Le Congrès s'est également réuni pour commémorer le vice-président James Sherman et le marquis de Lafayette .

Anniversaires

Le Congrès se réunit parfois pour marquer l'anniversaire d'un événement historique ou d'un anniversaire présidentiel. La première de ces occasions était le centenaire de la première investiture de George Washington en 1789. Le Congrès s'est réuni pour marquer le centenaire de la naissance de chaque président depuis Franklin Delano Roosevelt , à l'exception de Lyndon Johnson .

Sessions conjointes historiques et réunions conjointes

Réunions conjointes

Le 18 décembre 1874, Kalākaua fut la première personne de l'histoire reçue par le Congrès des États-Unis lors d'une réunion conjointe, en l'occurrence dans la salle du président du Sénat des États-Unis. Cela diffère d'une session conjointe du Congrès, pour laquelle la Constitution des États-Unis exige une résolution simultanée, et est souvent utilisé pour les discours officiels. Les réunions conjointes du Congrès sont rares et une autre n'a été convoquée qu'au centenaire de 1900 de la capitale.

Voir également

Remarques

Les références

Liens externes