Langues ayant un statut officiel en Inde - Languages with official status in India
Il n'y a pas de langue nationale en Inde. Cependant, l'article 343 (1) de la constitution indienne mentionne spécifiquement que « La langue officielle de l'Union sera l'hindi en écriture devanagari . La forme des chiffres à utiliser aux fins officielles de l'Union sera la forme internationale de l' Inde. chiffres ." Les affaires au parlement indien ne peuvent être traitées qu'en hindi ou en anglais. L'anglais est autorisé à être utilisé à des fins officielles telles que les procédures parlementaires, judiciaires, les communications entre le gouvernement central et un gouvernement d'État. Il existe plusieurs langues officielles en Inde au niveau des États/territoires . Les États indiens ont la liberté et le pouvoir de spécifier leur(s) langue(s) officielle(s) par le biais de la législation. En plus des langues officielles, la constitution reconnaît 22 langues régionales, dont l'hindi mais pas l'anglais, comme langues programmées .
Les États peuvent spécifier leur(s) langue(s) officielle(s) par voie législative. La section de la Constitution de l'Inde traitant des langues officielles comprend donc des dispositions détaillées qui traitent non seulement des langues utilisées aux fins officielles de l'union, mais également des langues qui doivent être utilisées aux fins officielles de chaque État. et le territoire de l'Union dans le pays, et les langues qui doivent être utilisées pour la communication entre l'Union et les États.
Histoire
Les langues officielles de l'Inde britannique étaient l'anglais, l' urdu et plus tard l' hindi , l'anglais étant utilisé à des fins au niveau central . Les origines de l'usage officiel de l'hindi remontent à 1900, lorsque MacDonnell a émis une ordonnance autorisant « l'utilisation permissive – mais non exclusive – » du Devanagari pour l' hindoustani devant les tribunaux des provinces du Nord-Ouest . La constitution indienne adoptée en 1950 prévoyait que l'anglais serait progressivement supprimé en faveur de l'hindi, sur une période de quinze ans, mais donnait au Parlement le pouvoir, par la loi, de prévoir l'utilisation continue de l'anglais même par la suite. Les projets visant à faire de l'hindi la seule langue officielle de la République se sont heurtés à une résistance dans de nombreuses régions du pays. L'anglais et l'hindi continuent d'être utilisés aujourd'hui, en combinaison avec d'autres langues officielles (au niveau central et dans certains États).
Le cadre juridique régissant l'utilisation des langues à des fins officielles est actuellement la Loi sur les langues officielles, 1963 , les Règles sur les langues officielles, 1976 et diverses lois étatiques, ainsi que les règles et règlements adoptés par le gouvernement central et les États.
Liste des langues programmées de l'Inde
La huitième annexe de la Constitution indienne contient une liste de 22 langues inscrites. Le tableau ci-dessous répertorie les 22 langues programmées de la République de l'Inde figurant dans la huitième annexe en mai 2008, ainsi que les régions où elles sont largement parlées et utilisées comme langue officielle de l'État. Cependant, les États ne sont pas obligés de choisir leurs langues officielles parmi les langues programmées. Le sindhi n'est officiel dans aucun État ou territoire de l'Union, même s'il est répertorié dans la huitième annexe.
Sr. Non. | Langue | Famille | Orateurs (en millions, 2011) |
Reconnaissance officielle dans le(s) État(s) | Code ISO 639 |
---|---|---|---|---|---|
1. | Assamais | Indo-aryen, oriental | 15.3 | Assam | comme |
2. | bengali | Indo-aryen, oriental | 97,2 | Bengale occidental , Tripura , Assam, Jharkhand | milliards |
3. | Bodo | Tibéto-birman | 1,48 | Assam | brx |
4. | Dogri | Indo-aryen, nord-ouest | 2.6 | Jammu et Cachemire | est ce que je |
5. | gujarati | Indo-aryen, occidental | 55,5 | Dadra et Nagar Haveli et Daman et Diu et Gujarat | gu |
6. | hindi | Indo-aryenne, centrale | 528 | Andaman et Nicobar , Bihar , Dadra et Nagar Haveli Daman et Diu, Chhattisgarh , Delhi , Gujarat, Haryana , Himachal Pradesh , Jammu - et - Cachemire, Jharkhand, Ladakh , Madhya Pradesh , Mizoram , Rajasthan , Uttar Pradesh , Uttaranchal , Bengale - Occidental | salut |
7. | Kannada | Dravidien | 43,7 | Karnataka | kn |
8. | Cachemire | indo-aryen, dardique | 6.8 | Jammu et Cachemire | ks |
9. | Konkani | Indo-aryen, Sud | 2,25 | Dadra et Nagar Haveli et Daman et Diu , Goa | allez |
dix. | Maithili | Indo-aryen, oriental | 13,6 | Jharkhand | mai |
11. | malayalam | Dravidien | 34,8 | Kerala , Lakshadweep , Pondichéry | ml |
12. | Manipuri | Tibéto-birman | 1,8 | Manipur | mni |
13. | marathi | Indo-aryen, Sud | 83 | Dadra et Nagar Haveli et Daman et Diu , Goa , Maharashtra | Monsieur |
14. | népalais | Indo-aryen, Nord | 2.9 | Sikkim , Bengale occidental | ne |
15. | Odia | Indo-aryen, oriental | 37,5 | Odisha , Jharkhand, Bengale occidental | ou |
16. | Pendjabi | Indo-aryen, nord-ouest | 33.1 | Delhi, Haryana, Pendjab , Bengale occidental | Pennsylvanie |
17. | sanskrit | Indo-aryen | 0,02 | Himachal Pradesh, Uttarakhand | sa |
18. | Santali | Austroasiatique | 7.3 | Jharkhand | Sam |
19. | Sindhi | Indo-aryen , Nord-ouest | 2.7 | Dakota du Sud | |
20. | Tamil | Dravidien | 69 | Tamil Nadu , Pondichéry | ta |
21. | Telugu | Dravidien | 81,1 | Andhra Pradesh , Telangana , Pondichéry | te |
22. | ourdou | Indo-aryenne, centrale | 50,7 | Bihar, Delhi, Jammu-et-Cachemire, Jharkhand, Telangana, Uttar Pradesh, Bengale occidental | tu es |
Langues officielles de l'Union
La constitution indienne , en 1950, a déclaré l' hindi en écriture devanagari comme langue officielle de l'union. À moins que le Parlement n'en décide autrement, l'utilisation de l'anglais à des fins officielles devait cesser 15 ans après l'entrée en vigueur de la constitution, c'est-à-dire le 26 janvier 1965. régions de l'Inde, en particulier les États de langue dravidienne dont les langues n'étaient pas du tout liées à l'hindi. En conséquence, le Parlement a promulgué la Loi sur les langues officielles, 1963 , qui prévoyait l'utilisation continue de l'anglais à des fins officielles avec l'hindi, même après 1965.
À la fin de 1964, une tentative a été faite pour prévoir expressément la fin de l'utilisation de l'anglais, mais elle a rencontré des protestations d'États tels que le Maharashtra , le Tamil Nadu , le Pendjab , le Bengale occidental , le Karnataka , Puducherry , le Nagaland , le Mizoram et l' Andhra Pradesh. . Certaines de ces manifestations sont également devenues violentes. En conséquence, la proposition a été abandonnée et la loi elle-même a été modifiée en 1967 pour prévoir que l'utilisation de l'anglais ne serait pas terminée tant qu'une résolution à cet effet n'aurait pas été adoptée par la législature de chaque État qui n'avait pas adopté l'hindi comme son langue, et par chaque chambre du Parlement indien.
La position était donc que le gouvernement de l' Union continue d'utiliser l'anglais en plus de l'hindi à ses fins officielles en tant que « langue officielle subsidiaire », mais est également tenu de préparer et d'exécuter un programme pour augmenter progressivement son utilisation de l'hindi. La mesure exacte dans laquelle et les domaines dans lesquels le gouvernement de l'Union utilise l'hindi et l'anglais, respectivement, sont déterminés par les dispositions de la Constitution, la Loi sur les langues officielles, 1963, les Règles sur les langues officielles, 1976, et les textes réglementaires adoptés par le ministère des Langues officielles en vertu de ces lois.
Le Département des langues officielles a été créé en juin 1975 en tant que département indépendant du ministère de l'Intérieur .
Procédures parlementaires et lois
La constitution indienne distingue la langue à utiliser dans les débats parlementaires , et la langue dans laquelle les lois doivent être faites. Les travaux parlementaires, selon la Constitution, peuvent être menés en hindi ou en anglais. L'utilisation de l'anglais dans les travaux parlementaires devait être progressivement supprimée au bout de quinze ans, à moins que le Parlement ne décide d'étendre son utilisation, ce que le Parlement a fait par le biais de la Loi sur les langues officielles, 1963. De plus, la constitution permet à une personne incapable de s'exprimer en hindi ou en anglais pour, avec la permission du Président de la Chambre concernée, s'adresser à la Chambre dans leur langue maternelle .
En revanche, la constitution exige que le texte faisant autorité de toutes les lois, y compris les textes législatifs et les textes réglementaires , soit en anglais, jusqu'à ce que le Parlement en décide autrement. Le Parlement n'a pas exercé son pouvoir de le décider, exigeant simplement que toutes ces lois et instruments, et tous les projets de loi qui lui sont soumis, soient également traduits en hindi, bien que le texte anglais fasse toujours autorité. La loi de 1963 sur les langues officielles prévoit que le texte faisant autorité des lois, règles, règlements, etc., est également publié en hindi dans le journal officiel du président de l'Inde.
Judiciaire
La constitution prévoit, et la Cour suprême de l'Inde l' a réitéré, que toutes les procédures devant la Cour suprême (la plus haute juridiction du pays ) et les Hautes Cours se déroulent en anglais. Le Parlement a le pouvoir de modifier cela par la loi, mais ne l'a pas fait. Cependant, dans de nombreux tribunaux de grande instance, il existe, avec le consentement du président, l'autorisation de l'utilisation facultative de l'hindi. De telles propositions ont été couronnées de succès dans les États du Rajasthan, du Madhya Pradesh, de l'Uttar Pradesh et du Bihar.
Administration
La loi sur la langue officielle prévoit que le gouvernement de l'Union doit utiliser à la fois l'hindi et l'anglais dans la plupart des documents administratifs destinés au public, bien que le gouvernement de l'Union soit tenu par la loi de promouvoir l'utilisation de l'hindi. Les Règles sur les langues officielles, en revanche, prévoient un degré plus élevé d'utilisation de l'hindi dans les communications entre les bureaux du gouvernement central (autres que les bureaux du Tamil Nadu , auxquels les règles ne s'appliquent pas). Les communications entre les différents départements du gouvernement central peuvent se faire en anglais et en hindi (bien que le texte anglais fasse toujours autorité), bien qu'une traduction dans l'autre langue doive être fournie si nécessaire. Cependant, les communications au sein des bureaux du même département doivent être en hindi si les bureaux sont situés dans des États de langue hindi, et en hindi ou en anglais dans le cas contraire, l'hindi étant utilisé proportionnellement au pourcentage du personnel du bureau d'accueil qui a un connaissance de l'hindi. Les notes et mémos dans les dossiers peuvent être en anglais et en hindi (bien que le texte anglais fasse toujours autorité), le gouvernement ayant le devoir de fournir une traduction dans l'autre langue si nécessaire.
En outre, toute personne soumettant une requête en réparation d'un grief à un fonctionnaire ou à une autorité gouvernementale a le droit constitutionnel de la soumettre dans n'importe quelle langue utilisée en Inde.
Mise en œuvre
Diverses mesures ont été prises par le gouvernement indien pour mettre en œuvre l'utilisation et la familiarisation de l'hindi à grande échelle. Dakshina Bharat Hindi Prachar Sabha, dont le siège est à Chennai, a été formé pour répandre l'hindi dans les États du sud de l'Inde . Des bureaux régionaux de mise en œuvre de l'hindi à Bengaluru , Thiruvananthapuram , Mumbai , Kolkata , Guwahati , Bhopal , Delhi et Ghaziabad ont été créés pour surveiller la mise en œuvre de l'hindi dans les bureaux du gouvernement central et les PSU.
Des cibles annuelles sont fixées par le ministère des Langues officielles concernant la quantité de correspondance effectuée en hindi. Une commission parlementaire sur la langue officielle constituée en 1976 examine périodiquement les progrès de l'utilisation de l'hindi et soumet un rapport au président. L'organisme gouvernemental qui prend les décisions politiques et établit les directives pour la promotion de l'hindi est le Kendriya Hindi Samiti ( créé en 1967). Dans chaque ville qui compte plus de dix bureaux du gouvernement central, un comité municipal de mise en œuvre de la langue officielle est mis en place et des récompenses en espèces sont remises aux employés du gouvernement qui écrivent des livres en hindi. Tous les bureaux du gouvernement central et les PSU doivent établir des cellules hindi pour la mise en œuvre de l'hindi dans leurs bureaux.
En 2016, le gouvernement a annoncé son intention de promouvoir l'hindi dans les bureaux gouvernementaux du sud et du nord - est de l'Inde .
La constitution indienne ne précise pas les langues officielles à utiliser par les États pour l'exercice de leurs fonctions officielles et laisse chaque État libre, par l'intermédiaire de sa législature, d'adopter l'hindi ou toute langue utilisée sur son territoire comme langue ou langues officielles. La langue n'a pas besoin d'être l'une de celles énumérées dans la huitième annexe , et plusieurs États ont adopté des langues officielles qui ne sont pas ainsi énumérées. Les exemples incluent Kokborok à Tripura et Mizo à Mizoram .
Législature et administration
Les dispositions constitutionnelles relatives à l'utilisation de la langue officielle dans la législation au niveau de l' État reflètent largement celles relatives à la langue officielle au niveau central, avec des variations mineures. Les législatures des États peuvent mener leurs affaires dans leur langue officielle , l'hindi ou (pour une période de transition, que la législature peut prolonger si elle le souhaite) l'anglais, et les membres qui ne peuvent utiliser aucune de ces langues ont les mêmes droits sur leur langue maternelle avec la autorisation. Le texte faisant autorité de toutes les lois doit être en anglais, à moins que le Parlement n'adopte une loi autorisant un État à utiliser une autre langue, et si le texte original d'une loi est dans une langue différente, une traduction anglaise faisant autorité de toutes les lois doit être préparée.
L'État a le droit de réglementer l'utilisation de sa langue officielle dans l'administration publique et, en général, ni la constitution ni aucune loi centrale n'impose de restriction à ce droit. Cependant, toute personne soumettant une requête en réparation d'un grief à un fonctionnaire ou à une autorité du gouvernement de l'État a le droit constitutionnel de la soumettre dans n'importe quelle langue utilisée dans cet État, quel que soit son statut officiel.
En outre, la constitution accorde au gouvernement central, agissant par l'intermédiaire du Président , le pouvoir d'émettre certaines directives au gouvernement d'un État concernant l'utilisation des langues minoritaires à des fins officielles. Le Président peut ordonner à un État de reconnaître officiellement une langue parlée sur son territoire à des fins déterminées et dans des régions déterminées si ses locuteurs le demandent et le satisfont qu'une proportion substantielle de la population de l'État souhaite son utilisation. De même, les États et les collectivités locales sont tenus de s'efforcer d'assurer un enseignement primaire dans la langue maternelle de toutes les minorités linguistiques , que leur langue soit officielle ou non dans cet État, et le Président a le pouvoir de donner les instructions qu'il juge nécessaires pour s'assurer qu'elles bénéficient de ces facilités.
Pouvoir judiciaire de l'État
Les États ont beaucoup moins de liberté pour déterminer la langue dans laquelle les procédures judiciaires devant leurs Hautes Cours respectives seront menées. La constitution donne le pouvoir d'autoriser l'utilisation de l'hindi, ou la langue officielle de l'État dans les procédures de la Haute Cour au gouverneur , plutôt qu'à la législature de l'État et exige du gouverneur qu'il obtienne le consentement du président de l'Inde , qui dans ces questions agit sur les conseils du gouvernement indien. La Loi sur les langues officielles confère au Gouverneur un pouvoir similaire, sous réserve de conditions similaires, en ce qui concerne la langue dans laquelle les jugements de la Haute Cour seront rendus.
Quatre États — le Bihar , l' Uttar Pradesh , le Madhya Pradesh et le Rajasthan — ont obtenu le droit de mener des procédures devant leurs Hautes Cours dans leur langue officielle, qui, pour tous, était l'hindi. Cependant, le seul État non hindi à solliciter un pouvoir similaire – le Tamil Nadu , qui a demandé le droit de mener des procédures en tamoul devant sa Haute Cour – a vu sa demande rejetée plus tôt par le gouvernement central, qui a déclaré qu'il lui avait été conseillé de le faire par La Court Suprême. En 2006, le ministère de la Justice a déclaré qu'il ne s'opposerait pas à la volonté de l'État du Tamil Nadu de mener des procédures devant la Haute Cour de Madras en tamoul . En 2010, le juge en chef de la Haute Cour de Madras a autorisé les avocats à plaider des affaires en tamoul.
Liste des langues officielles par états et territoires
Liste des langues officielles des états de l'Inde
Liste des langues officielles des territoires de l'Union de l'Inde
Non. | Territoire de l'Union | Langues officielles) | Langue(s) officielle(s) supplémentaire(s) |
---|---|---|---|
1. | Iles Andaman et Nicobar | hindi, anglais | |
2. | Chandigarh | Anglais | |
3. | Dadra et Nagar Haveli et Daman et Diu | Gujarati , Konkani , Marathi , Hindi | |
4. | Delhi | hindi, anglais | Ourdou , Pendjabi |
5. | Lakshadweep | malayalam | Anglais |
6. | Jammu et Cachemire | Cachemire , Dogri , Hindi , Ourdou , Anglais | |
7. | Ladakh | hindi , anglais | |
8. | Pondichéry | tamoul , français , anglais | Telugu , Malayalam |
Communication Union-État et inter-États
La langue dans laquelle les communications entre différents États, ou du gouvernement de l'Union à un État ou à une personne dans un État, doivent être envoyées est régie par la Loi sur les langues officielles et, pour les États autres que le Tamil Nadu , par les Règles sur les langues officielles. La communication entre les États qui utilisent l'hindi comme langue officielle doit être en hindi, tandis que la communication entre un État dont la langue officielle est l'hindi et un autre qui ne l'est pas doit être en anglais ou, en hindi avec une traduction en anglais ( à moins que l'Etat de réception n'accepte de se passer de la traduction).
La communication entre l'Union et les États qui utilisent l'hindi comme langue officielle (classés par les règles de langue officielle comme « les États de la région A »), et avec les personnes qui vivent dans ces États, se fait généralement en hindi, sauf dans certains cas. Les communications avec une deuxième catégorie d'États, la « Région B », qui n'utilisent pas l'hindi comme langue officielle mais ont choisi de communiquer avec le syndicat en hindi (actuellement Gujarat , Maharashtra et Punjab ) sont généralement en hindi, tandis que les communications envoyées à un personne dans ces États peut être en hindi et en anglais. La communication avec tous les autres états "Région C", et avec les personnes qui y vivent, se fait en anglais.
Voir également
- Langues de l'Inde
- Liste des langues par nombre de locuteurs natifs en Inde
- États indiens selon les langues programmées les plus parlées
- La huitième annexe de la constitution indienne
Remarques
Les références
Liens externes
- Ministère des Langues officielles (DOL) – La page Web officielle explique les événements chronologiques liés à la Loi sur les langues officielles et ses modifications
- Institut central des langues indiennes - Un site complet du gouvernement central qui offre des informations complètes sur les langues indiennes
- Concilier la diversité linguistique : l'histoire et l'avenir de la politique linguistique en Inde par Jason Baldridge
- Multilinguisme et politique linguistique en Inde
- Mots et phrases dans plus de 30 langues indiennes