Parti révolutionnaire du peuple lao - Lao People's Revolutionary Party

Parti révolutionnaire du peuple lao
ພັກ ປະ ຊາ ຊົນ ປະ ຕິ ວັດ ລາວ
Phak Pasaxon Pativat Lao
Secrétaire général Thongloun Sisoulith
Membre permanent Bounthong Chitmany
Fondé 22 mai 1955
(il y a 66 ans)
 ( 1955-05-22 )
Précédé par Parti communiste indochinois
Quartier général Vientiane
Un journal Pasaxon
Aile jeunesse Union des jeunes révolutionnaires du peuple lao
Aile armée Forces armées populaires lao
Adhésion (2021) 348 686
Idéologie
Affiliation internationale Rencontre internationale des partis communistes et ouvriers
Assemblée nationale
158 / 164
Drapeau de fête
Drapeau du Parti révolutionnaire populaire lao.svg
Site Internet
www .pccob .gov .la

Le Parti populaire révolutionnaire lao ( de Abr. PPRL , Lao : ພັກ ປະ ຊາ ຊົນ ປະ ຕິ ວັດ ລາວ , Phak Pasaxon Pativat Lao , Français : Parti révolutionnaire populaire lao ) est la fondation et unique régissant parti de la République démocratique populaire lao . Le monopole du parti sur le pouvoir d'État est garanti par l'article 3 de la constitution laotienne , et il maintient un État unitaire avec un contrôle centralisé sur l'économie et l'armée.

Le LPRP a été créé le 22 mars 1955 par d'anciens membres du Parti communiste indochinois . Il a mené l'insurrection contre le gouvernement royal du Laos et a soutenu les forces nord-vietnamiennes dans leur guerre contre les États-Unis . L'insurrection a culminé avec la prise du pouvoir au Laos par le LPRP en 1975. Au cours de ses premières années au pouvoir, le parti a renforcé le contrôle du parti-État sur la société et a tenté d'établir une économie planifiée basée sur le modèle soviétique . Dans les années 1980, influencé par les réformes du marché en Chine et au Vietnam, le LPRP a lancé des réformes économiques qui ont privatisé les entreprises d'État et légalisé la propriété privée .

Le centralisme démocratique , un concept conçu par le marxiste russe Vladimir Lénine , est la forme organisationnelle du LPRP. La plus haute institution du parti est le Congrès national , qui élit le Comité central . Entre les congrès du parti, le Comité central est l'organe décisionnel suprême concernant les affaires du parti. Après un congrès du parti, le Comité central élit le Politburo et le Secrétariat , ainsi que le Secrétaire général , le plus haut responsable du parti. Entre les sessions du Comité central, le Politburo est la plus haute instance décisionnelle. En 2021, le 11e Politburo comprend 13 membres. L'actuel chef du parti est Thongloun Sisoulith , qui détient les titres de secrétaire général du Comité central, président de la Commission de défense et de sécurité publique , et de Premier ministre du Laos , qui est le chef du gouvernement .

Le LPRP est attaché au communisme et continue de participer à la Rencontre internationale des partis communistes et ouvriers , un forum international annuel des partis communistes. Selon les statuts du parti , le parti adhère au marxisme-léninisme et à la pensée Kaysone Phomvihane . En prenant le pouvoir en 1975, le parti a cherché à abolir immédiatement le mode de production capitaliste et à instaurer une société socialiste . Dans les années 1990, l'ambiance avait changé et le parti pensait que le Laos était trop sous-développé pour construire le socialisme . Le parti a ainsi adopté le capitalisme d'État comme outil pour construire une société socialiste.

Histoire

Contexte, fondation et révolution nationale démocratique (1945-1975)

Le précurseur du LPRP était le Parti communiste indochinois (ICP), créé par le dirigeant vietnamien Ho Chi Minh en février 1930 sur ordre de l' Internationale communiste (Komintern). Le PCI a été chargé « d'éliminer les vestiges féodaux, de distribuer la terre aux cultivateurs, de renverser l'impérialisme et de rendre l'Indochine complètement indépendante ». Dominé par les Vietnamiens, le PCI s'appelait à l'origine le « Parti communiste vietnamien », qui a été modifié en raison du mécontentement du Komintern envers le ton de l'organisation du nationalisme vietnamien et de la conviction du Komintern que les travailleurs du Vietnam, du Cambodge et du Laos avaient plus en commun qu'il y avait des différences. Malgré ses prétentions à être un parti indochinois, le PCI est resté entièrement dominé par les Vietnamiens jusqu'à sa dissolution officielle le 11 novembre 1945, date à laquelle la Révolution nationale démocratique indochinoise a été proclamée. Tout au long de son existence précédente, le PCI n'avait eu aucun membre cambodgien ou laotien. En 1946, une campagne concertée a été lancée par le PCI clandestin pour recruter des cadres communistes laotiens. Le demi-vietnamien Kaysone Phomvihan , le secrétaire général du LPRP de 1955 jusqu'à sa mort en 1992, a été recruté entre 1946 et 1947 alors qu'il était étudiant à l' université de Hanoï . Cependant, le manque de représentation laotienne parmi le PCI clandestin resterait un problème ; et en février 1951, seuls 81 des 2 091 membres étaient laotiens.

En février 1951, le PCI clandestin convoqua son 2e Congrès national et changea son nom en Parti des travailleurs du Vietnam (WPV). Selon le politologue Joseph J. Zasloff, « l'élimination de l'étiquette « indochinoise » du parti communiste semblait destinée à faire appel aux sentiments nationalistes au Vietnam, au Laos et au Cambodge. Pour démontrer les liens étroits entre les trois peuples, les organisateurs vietnamiens de ce congrès a invité plusieurs dirigeants cambodgiens et laotiens à y assister." Immédiatement après le 2e Congrès national, une alliance viet-lao-khmer a été annoncée qui a déclaré un engagement commun à lutter contre le colonialisme français et l'impérialisme américain dans la région. En 1952, le WPV a créé le Comité pour l'organisation du Parti , qui était composé de cinq membres : Kaysone Phomvihan (en tant que secrétaire), Nouhak Phoumsavan , Sisavath Keobounphan , Boun Phommahaxai et Khamsen . En 1953, le WPV a lancé une purification des membres lao qui a expulsé tous les membres sauf dix-sept à part entière et un nombre inconnu de membres candidats. Au cours des deux années suivantes, plusieurs cellules communistes ont été établies dans tout le Laos ; et le 22 mars 1955, le congrès fondateur s'est réuni et a créé le Parti populaire lao (LPP). Cependant, tout ne s'est pas déroulé comme prévu, et le LPP a été presque anéanti en 1959, par une sévère répression gouvernementale. Les Nord-Vietnamiens ont réagi en augmentant leur soutien au LPP et à ses militaires, le Pathet Lao ; et au début des années 1960, le parti contrôlait près de la moitié du pays. Bien qu'étant la force dirigeante de l'insurrection de 1955 à 1975, le parti a gardé son existence secrète, préférant diriger ses activités par les fronts. Peu de Laotiens connaissaient l'existence du parti ou le nom de ses dirigeants durant cette période. Cela n'a pas empêché les activités d'organisation. En février 1972, le 2e Congrès national a été convoqué et a changé le nom du parti en Parti révolutionnaire du peuple lao (LPRP).

Le 21 février 1973, après des années de guerre, un accord de paix a été négocié avec le gouvernement royal du Laos . Un gouvernement provisoire d'unité nationale (PGNU) a été établi; il était composé de sympathisants communistes et dirigé par le royaliste Souvanna Phouma . Semblable à l'effondrement du Sud-Vietnam de 1974 à 1975, le gouvernement royal du Laos a fait face à plusieurs rébellions. De décembre 1974 à janvier 1975, les troupes royales du district de Houei Sai de la province de Houa Khong et de la province de Khammouane ont déclenché un soulèvement contre le gouvernement. Réagissant aux événements qui se déroulaient, le parti, à travers le Pathet Lao, a pris le contrôle des routes menant à Vientiane, coupant de fait l'approvisionnement de la capitale. En avril et mai, une manifestation antigouvernementale dans toute la ville a eu lieu à Vientiane, qui a conduit à la démission de cinq membres du cabinet. Dans une ultime tentative pour sauver la monarchie, le gouvernement a annoncé de nouvelles élections pour 1976. Le 26 novembre, les représentants du LPRP ont réussi à obtenir officiellement que la monarchie renonce « volontairement » à sa richesse royale et abdique . Le parti a ainsi convoqué un Congrès national des représentants du peuple pour les 1er et 2 décembre 1975. Le congrès a dissous le Royaume du Laos , établi la République démocratique populaire lao et annoncé la fin de la Révolution démocratique nationale vieille de 30 ans.

Parti au pouvoir (1975-présent)

L'effondrement du gouvernement royal et la prise de pouvoir communiste qui s'ensuivit produisirent un exode et, en 1980, dix pour cent de la population avait quitté le pays. Dans ses premières années de pouvoir, le parti a conservé ses voies secrètes. Par exemple, Kaysone Phomvihan , le secrétaire général du LPRP, était inconnu de la plupart des gens à l'époque. Les principales voix publiques du mouvement communiste avant 1975, comme le président du Front patriotique lao Souphanouvong , ont été balayées après la prise du pouvoir par les communistes. Le nouveau gouvernement a rapidement fermé les agences de presse indépendantes. Ces organisations qui n'ont pas été dissoutes ont été contraintes de demander à devenir membres du Front lao pour la construction nationale (LFNC), une organisation de masse contrôlée par le LPRP. Pour faire passer la parole du nouveau gouvernement, le LPRP et le LFNC ont organisé des réunions dans tout le pays pour éduquer le peuple sur la ligne du parti et diffuser la doctrine marxiste-léniniste. Le but final de ce processus était la création du nouvel homme socialiste .

En 1978, le LPRP poursuit sa transformation socialiste en collectivisant l'agriculture . Selon le journaliste et historien Martin Stuart-Fox , le LPRP estimait que « la productivité de l'agriculture ne pouvait être augmentée que par des économies d'échelle (par analogie avec un modèle industriel), et cela ne pouvait être atteint que par la propriété collective des moyens de production . Les coopératives, ont-ils soutenu, pourraient maximiser l'utilisation d'intrants modernes dans l'agriculture. » Le double objectif du processus de collectivisation était (1) d'abolir la propriété privée dans les campagnes et (2) de renforcer le contrôle politique dans les zones anciennement contrôlées par le gouvernement royal lao. La collectivisation s'est avérée difficile à mettre en œuvre et plusieurs domaines ont activement résisté à la politique. Par conséquent, le Comité central du LPRP a renoncé à la collectivisation en 1981. Il a fait valoir que « les efforts visant à mobiliser les agriculteurs pour rejoindre des coopératives agricoles ou en créer de nouvelles pendant la saison de production en cours devraient être immédiatement et strictement suspendus pendant que les gens s'engagent dans la production afin rapidement et efficacement pour augmenter la production. Au lieu de mettre l'accent sur la collectivisation, le LPRP a commencé à se concentrer sur l'utilisation d'équipements agricoles modernes pour améliorer l'efficacité économique. En 1988, Kaysone Phomvihan concédait que la collectivisation avait été un échec : « Notre politique coopérative précédente était à l'ancienne pratiquée par d'autres pays socialistes. Après quelques enquêtes sur la situation réelle au Laos, nous avons décidé de changer de direction et de partir de la famille. " Deux ans plus tard, en 1990, pratiquement toutes les coopératives agricoles avaient cessé d'exister.

En 1986, lors du 8e Congrès national , le LPRP a commencé à démanteler son système de planification économique, qui s'inspirait du modèle soviétique . Kaysone Phomvihan, dans son Rapport politique du 3e Comité central , notait que « Nos principaux défauts résident dans le subjectivisme et la précipitation, dans notre tendance à abolir promptement les secteurs économiques non socialistes [...] Nous tenons à l' égalitarisme . nous n'encouragions pas les bons travailleurs avec une productivité élevée du travail . Il n'y avait aucune relation entre la responsabilité, les droits, les obligations et les intérêts. » Sous le terme de comptabilité économique socialiste, le LPRP a commencé à séparer les entreprises d' État du budget de l' État , les forçant à survivre sur le marché libre . En 1988, à la lumière de la crise qui sévit dans le bloc de l' Est et l' Union soviétique , de nouvelles réformes ont été introduites. Un code de lois favorables à l'investissement étranger a été adopté et les coentreprises ont été encouragées. La raison la plus importante et tacite de ces changements était une baisse drastique de l'aide étrangère dont dépendait totalement le Laos, dont 70 pour cent provenaient de l'Union soviétique et du bloc de l'Est. En 1988, l'aide étrangère totale du bloc de l'Est s'élevait à 52 millions de dollars EU; en 1989, il s'élevait à 1 million de dollars américains et aucun n'a été reçu en 1990.

L'effondrement du communisme en Europe a eu un impact considérable sur le Laos. Certains étudiants ont commencé à critiquer le monopole du pouvoir politique du LPRP et ont commencé à réclamer un système multipartite . Ils étaient soutenus par le Club social-démocrate , un groupe d'une quarantaine d'intellectuels lao. Inspiré par les événements, le responsable du LPRP, Thongsouk Saisangkhi , vice-ministre des Sciences et de la Technologie, a remis une lettre de démission ouverte et a accusé le LPRP d'établir une « monarchie communiste » et une « dynastie du Politburo », une référence à l'influence croissante de les enfants des chefs. Le PPRL n'a pas bougé, et Thongsouk Saisangkhi en collaboration avec le vice-ministre de l' Economie et de la planification Latsami Khamphoui et Ministère de la justice officielle Pheng Sakchittaphong ont été emprisonnés en Octobre 1990 et condamné à quatorze ans de prison en Novembre 1992. Plus tard cette même année , un nouveau La constitution a été adoptée, qui a déclaré que le Laos était une dictature démocratique populaire sous la direction du LPRP. Au lieu d'apaiser les critiques, Khamtai Siphandon , un membre du Politburo à l'époque, a déclaré sans équivoque que « Le Parti est aussi le seul Parti en qui le peuple a confiance. Toutes les calomnies et tentatives visant à saper le rôle de leadership du Parti sont considérées comme la réalité historique et l'intérêt national.

La gouvernance du parti et de l'État s'est stabilisée depuis les années 1980. Le consultant en gestion Clay Wescott note que le parti « s'est montré remarquablement résistant. Les transitions de pouvoir ont eu tendance à se faire en douceur, la nouvelle génération de dirigeants s'est montrée plus ouverte aux réformes et le Politburo a maintenant une certaine diversité ethnique ». Après quatorze ans en tant que secrétaire général du LPRP, Khamtai Siphandon a quitté ses fonctions en 2006, et a été remplacé par Choummaly Sayasone qui a exercé ses fonctions pendant dix ans. En 2016, Sayasone a été remplacé par Bounnhang Vorachith , qui a servi jusqu'en 2021 et a été remplacé par l'actuel secrétaire général du LPRP, Thongloun Sisoulith .

Gouvernance

Centralisme démocratique

La structure organisationnelle centralisée et hiérarchique du parti est basée sur le centralisme démocratique , qui a été conçu par Vladimir Lénine . Cette structure implique que les organes inférieurs du parti obéissent aux décisions des organes supérieurs, tels que le Comité central du LPRP . Cela implique également une interdiction des factions internes du parti. En fin de compte, chaque organe décisionnel doit être guidé par le principe de leadership collectif , un processus qui met l'accent sur la prise de décision collégiale, par opposition à la domination d'une seule personne. Le secrétaire général du LPRP Kaysone Phomvihane, dans un discours au 5e Congrès national en 1991, a déclaré « que la démocratie de notre Parti est centralisée. Par conséquent, nous devons appliquer strictement le principe selon lequel la minorité doit céder à la majorité ; organisation exécutent les ordres de l'organisation dirigeante supérieure. Tout le Parti suit le Comité central.

Favoritisme

Le népotisme , c'est-à-dire le favoritisme accordé aux proches, et le favoritisme , le soutien qu'un individu puissant accorde à un autre, est un pilier de la politique du LPRP. On estime que 25 pour cent des membres du 10e Comité central sont liés par la naissance ou le mariage à l'une des familles révolutionnaires fondatrices. L'exemple le plus marquant est Xaysomphone Phomvihane , le fils aîné de Kaysone Phomvihane, qui a été élu aux 10e et 11e politburos. L'épouse de Kaysone Phomvihane, Thongvin Phomvihane , a été secrétaire générale de l' Union des jeunes révolutionnaires du peuple lao de 1988 à 1993. Khamheng Saysompheng , gendre de l'ancien secrétaire général du LPRP, Khamtai Siphandon , a été élu au 9e Comité central , a été nommé Ministre du Travail et de la Prévoyance sociale en 2015, et a été élue au 10e Comité central en 2016. En 2015, Viengthong Siphandone , l'épouse de Khampheng Saysompheng et fille de Khamtai Siphandon, a été nommée présidente de l' Organisation d'audit de l' État , et en 2016 a été élu au 10e Comité central. Le frère de Viengthong Siphandone, Sonexay Siphandone, a été transféré de son poste de gouverneur de la province de Champassak et nommé ministre du Bureau du gouvernement en 2015, élu au 10e Politburo en 2016, et réélu au 11e en 2021.

Cette tendance s'est poursuivie sous la direction du secrétaire général du LPRP, Choummaly Sayasone , dont le beau-frère Khammeung Phongthady a été élu au 9e Comité central et a été réaffecté de son poste de gouverneur de la province de Vientiane au chef de cabinet du bureau de la présidence. La réaffectation de Khammeung a permis à Choummaly Sayasone de nommer son fils aîné, Vidong Sayasone , au poste de secrétaire du comité provincial du LPRP de Vientiane. En plus de son secrétariat, Vidong Sayasone a ensuite été élu au 9e Comité central. Les deux autres fils de Choummaly Sayasone, Phoxay Sayasone et Phokham Sayasone , ont également été nommés aux postes de direction du parti, Phoxay Sayasone étant élu membre suppléant du 10e Comité central. L'actuel secrétaire général du LPRP, Thongloun Sisoulith, a épousé la fille adoptive de l'ancien président par intérim Phoumi Vongvichit .

Écrivant dans Politics and Reform in Laos , Stuart-Fox fait remarquer que « les membres supérieurs du Parti [après la révolution] ont rapidement commencé à dispenser le patronage de la manière traditionnelle lao, récompensant les membres de la famille élargie et les fidèles avec des faveurs et des emplois, pour lesquels ils étaient souvent peu qualifié, pour construire une base de soutien politique [...] Ironiquement, ce processus de formation d'élite politico-économique a été puissamment aidé par l'introduction des réformes économiques des années 1980 ». En ce sens, la culture politique lao a peu changé avec la prise de pouvoir communiste. Cette tendance inhérente au LPRP pourrait expliquer le comportement de recherche de rente de certains de ses membres et sa capacité organisationnelle limitée. Le LPRP se distingue en cela de ses homologues chinois et vietnamien. Stuart-Fox soutient que l'absence de tradition bureaucratique d'État au Laos tout au long de son histoire a forcé les Laotiens à dépendre de leur famille élargie et de leurs amis. Les spécialistes laotiens Keith Barney et Simon Creak sont en désaccord avec l'affirmation de Stuart-Fox et soutiennent que « [que] le caractère relativement institutionnalisé de l'autoritarisme lao, qui a placé les postes de direction moins comme des pouvoirs en eux-mêmes, et plus sous la large discipline du LPRP. Pour exprimer cela d'une autre manière, le LPRP fournit un mécanisme de discipline pour les relations patron-client qui continuent de fonctionner dans toute la société, qui à son tour dépend des relations entre les partis. »

Monopole du pouvoir d'État

Le LPRP a le monopole du pouvoir d'État dans le pays.

Le LPRP a un monopole légal sur l'État. À son tour, l'État maintient une forme centralisée et unitaire de pouvoir d'État fondée sur le centralisme démocratique. Ayant le statut de pays « le plus ethniquement diversifié » d'Asie du Sud-Est, le système étatique unitaire laotien est légitimé par l'intégrationnisme socialiste . Cette école de pensée « [considére] les classes sociales comme l'élément clé de la pensée et de la pratique sociales, et [considére] la promotion de la justice distributive comme la priorité publique appropriée. En d'autres termes, les différences de classe, de revenu et de statut sont plus importantes que les différences ethniques. Selon les mots de Stuart-Fox, le parti contrôle cet État unitaire à travers « le gouvernement, la bureaucratie, les organisations de masse et l'armée. Dans les quatre, il est pratiquement de rigueur pour les personnalités dirigeantes d'être membres du Parti. occuper ces postes à moins d'être membres du Parti. Des cellules du Parti fonctionnent dans toutes les institutions, et il y a un recrutement actif de jeunes talents prometteurs dans le Parti, dont l'adhésion se fait sur invitation seulement. L'économiste Bounlonh J.Soukamneuth est d'accord avec l'évaluation de Stuart-Fox et écrit que « le Parti monopolise l'ambition politique et régule la vie publique. Les agents du Parti pénètrent toutes les institutions du gouvernement et de nombreux domaines de la société. Toutes les organisations du parti-État (de la bureaucratie gouvernementale , l'organisation de masse, à l'armée) mettent en œuvre les directives du parti et administrent son monopole sur le pouvoir."

Le parti a établi des cellules dans chaque institution de l'État. L'intention est d'assurer « la direction absolue et directe du parti sur tous les liens, de la définition des lignes et des politiques à l'organisation de l'exécution et du contrôle ». Le fruit de ce travail est, selon l'ancien secrétaire général du LPRP Khamtai Siphandon, que « la direction du parti commande les événements historiques ». Cela signifie que les institutions de l'État, telles que le gouvernement lao , mettent en œuvre les directives du parti. Chaque ministère du gouvernement nomme un vice-ministre responsable de la mise en œuvre des directives du parti.

Le préambule de la constitution lao précise que « la direction correcte de l'ancien Parti communiste indochinois et de l'actuel Parti révolutionnaire populaire lao » explique le rôle du parti dans la société. Pourtant, contrairement aux rôles statutaires du Parti communiste chinois et du Parti communiste du Vietnam , la constitution laotienne n'établit pas fermement le leadership du LPRP sur l'État et la société. Au contraire, l'article 3 de la constitution stipule que « les droits du peuple multiethnique à être maîtres du pays sont exercés et garantis par le fonctionnement du système politique avec le Parti révolutionnaire du peuple lao comme noyau dirigeant ». Selon le juriste Bui Ngoc Son, l'article 3 « n'exprime pas seulement l'orthodoxie marxiste de l'avant-garde du parti, mais répond également à la préoccupation locale d'intégration de la diversité ethnique. Il s'agit d'un engagement constitutionnel ambigu en réponse à la pluralité ethnique ». De plus, la constitution stipule à l'article 10 que le parti est soumis à la loi : « [le Parti] doit fonctionner dans les limites de la constitution et des lois.

Les Forces armées populaires lao (LPAF), les militaires, sont chargées par la constitution de défendre les acquis de la révolution et les réalisations du régime LPRP. La constitution dit peu de choses sur les relations civilo-militaires et sur le contrôle politique qu'elles exercent. Le statut du LPRP indique clairement que son leadership politique sur l'armée (et les autres forces de sécurité) émane de la Commission de défense et de sécurité publique (DPSC) du Comité central du LPRP et que le DPSC maintient un contrôle direct, uni et total sur le LPAF.

Processus électoral

Élection Terme +/– Des places
1989 2e
65 / 79
Augmenter 65
1992 3e
85 / 85
Augmenter 20
1997 4e
98 / 99
Augmenter 13
2002 5e
109 / 109
Augmenter 11
2006 6e
113 / 115
Augmenter 4
2011 7e
128 / 132
Augmenter 15
2016 8e
144 / 149
Augmenter 16
2021 9e
158 / 164
Augmenter 14

Les élections à l' Assemblée nationale monocamérale ont lieu tous les cinq ans. L'assemblée est définie par la constitution comme « le représentant des droits, des pouvoirs et des intérêts du peuple multiethnique ». L'organe est élu au suffrage universel et au scrutin secret . Les lois électorales stipulent que pour se présenter aux élections, un candidat doit être approuvé par le Front lao pour la construction nationale , qui décide si le candidat satisfait aux critères énoncés dans la loi. Certains des critères sont assez généraux, comme un candidat devant « être patriote, être dévoué à la démocratie populaire , être fidèle au Nouveau Mécanisme Économique du Parti, être fidèle à la nation, toujours servir les intérêts du peuple, et avoir une attitude forte, claire et absolue envers les amis et les ennemis". D'autres critères tels que le fait qu'un candidat doit « avoir un niveau suffisant de connaissance des politiques et des programmes stratégiques du Parti, ainsi que des lois et règlements de l'État, et avoir la capacité de faire de la propagande et de motiver les gens à être conscients et à participer à la mise en œuvre des politiques du Parti et des lois de l'État" permet aux membres du LPRP d'être approuvés plus facilement en tant que candidats.

La plupart des candidats finissent donc par être membres du LPRP. Il y a généralement plus de candidats que de sièges ; aux élections de 2016, 210 candidats étaient en lice pour les 149 sièges de la 7e Assemblée nationale . Alors que les représentants élus ont utilisé l'Assemblée nationale pour interroger le gouvernement sur un large éventail de politiques, telles que la corruption, l'Assemblée n'a jamais puni le gouvernement de quelque manière que ce soit. Stuart-Fox estime qu'il est peu probable que [les membres du LPRP] compromettent leurs chances de promotion au sein du parti en interrogeant de trop près leurs propres dirigeants. Assemblée nationale] a souvent été rejeté comme un simple clin d'œil symbolique à la politique de représentation et un tampon en caoutchouc pour les directives du parti, les perceptions ont changé ces dernières années, l'AN étant désormais considérée comme un moyen clé de recours populaire. » Elle note que la présidente de l'Assemblée nationale, Pany Yathotou a cherché à simplifier le processus par lequel les électeurs peuvent contacter et informer leurs élus. Dans le même esprit, l'Assemblée nationale a mis en place une hotline par laquelle tout citoyen lao peut contacter son représentant par appel gratuit, courrier ou e-mail. la session plénière de mi-année de l'Assemblée nationale en 2012, les représentants ont reçu 280 appels sur 17 jours.La majorité des plaintes concernaient le traitement de la lan d problèmes et indemnisation.

Avant-gardisme

Le LPRP est un parti marxiste-léniniste profondément influencé par les exemples des communistes vietnamien et soviétique. Le parti se considère comme « le seul représentant fidèle des intérêts de la classe ouvrière, des travailleurs de toutes les nationalités lao et de l'ensemble du peuple lao ». Comme le Parti communiste du Vietnam , le LPRP nourrit l'idée que le socialisme ne peut réussir que si un parti discipliné et véritablement révolutionnaire est en place. Ainsi, le parti se considère comme la force dirigeante de la révolution socialiste et de la construction socialiste , et considère comme sa responsabilité de propager les valeurs marxistes. C'est-à-dire qu'il se considère comme un parti d'avant - garde . Ainsi, le LPRP soutient qu'il n'y a aucune raison, idéologiquement, pour que d'autres partis existent. À la lumière de cela, Kayasone Phomvihane a déclaré un jour au New York Times que « le peuple laotien a foi et est d'accord avec la direction du Parti révolutionnaire du peuple puisque le parti appartient au peuple, provient du peuple et sert le peuple. Notre parti laotien ne ne voient pas encore la nécessité de créer d'autres partis politiques.

Le matériel d'étude du LPRP indique que les héros révolutionnaires antérieurs contre l'oppression française - tels que Ong Keo , Kommadam , Chao-Fa Patchai et Pho Kadout - "ont été vaincus parce qu'il n'y avait pas de parti pour diriger la lutte". On dit donc aux cadres du Parti qu'ils sont « l'avant-garde de la révolution » puisqu'ils ont acquis la connaissance des contradictions de la société lao et compris , pendant la guerre civile laotienne , que la seule façon d'établir un Laos libre était la lutte armée. Un bon cadre est donc défini par le LPRP comme quelqu'un « qui est loyal à la nation et disposé à servir le peuple , obéit à ses dirigeants sans poser de questions, garde une bonne discipline, respecte le système, s'améliore par l'étude [...] [et ] soyez déterminé, courageux et non découragé face aux difficultés."

Organisation

Organisation centrale

Le Congrès national est l'organe suprême du parti et se réunit tous les cinq ans. Selon les statuts du parti , le Comité central convoque le congrès national. Les statuts du parti confèrent au Congrès les responsabilités suivantes :

  1. Audition du rapport politique du Comité central sortant
  2. Examen du rapport politique du Comité central sortant
  3. Adopter un plan quinquennal de développement socio-économique
  4. Élection d'un comité central
  5. Discuter et adopter les politiques du parti
  6. Réviser les statuts du parti

Entre les convocations du LPRP du Congrès national, le Comité central est la plus haute institution décisionnelle. Le Comité central élit les membres de plusieurs organes pour mener à bien ses travaux. La 1ère session plénière d'un Comité central nouvellement élu élit le Secrétaire général du parti , la Commission de défense et de sécurité publique (DPSC), le Secrétariat , le Politburo et la Commission d'inspection . Le Politburo exerce les fonctions et pouvoirs du Comité central lorsque celui-ci n'est pas en session. Le DPSC est la plus haute institution décisionnelle concernant les affaires militaires et de sécurité au sein du parti, et contrôle les opérations des Forces armées populaires lao . Le secrétaire général du LPRP est de droit président du DPSC. Pendant ce temps, le Secrétariat est l'organe de mise en œuvre supérieur et est dirigé par le Secrétaire général du LPRP en tant que membre de premier rang et le président de la Commission d'inspection en tant que membre de deuxième rang, le membre de troisième rang faisant office de membre permanent . Les secrétaires du LPRP dirigent ou travaillent normalement dans les commissions du Comité central, les publications Pasaxon et Alun Mai , etc. La Commission d'inspection résout les problèmes disciplinaires concernant les membres du parti. Les sujets d'enquête vont de la corruption aux activités anti-parti et contre-révolutionnaires , et englobent généralement toutes les violations des règles du parti.

Organisation de niveau inférieur

L' Union des jeunes révolutionnaires du peuple lao (LPRYU) est la ligue des jeunes du LPRP . Il a été créé en 1983 et son organisation est calquée sur le LPRP ; il a son propre secrétaire général, bureau politique, secrétariat et comité central. Il convoque un congrès national, sa plus haute instance décisionnelle, tous les cinq ans ; et il publie son propre journal, le Num Lao .

Idéologie

Le marxisme-léninisme et la pensée Kaysone Phomvihane (à partir de 2016) sont les idées directrices du parti. Kaysone Phomvihane l'a dit en 1970 : « Les victoires retentissantes des peuples indochinois au cours du dernier quart de siècle ne peuvent être séparées de l'introduction du marxisme-léninisme en Indochine [et qu'il] guide son action et indique des voies pratiques pour faire avancer la révolution au Laos." Les brochures du parti notent en outre que ce sont Karl Marx et Friedrich Engels qui ont découvert les principes universels du communisme .

En décembre 1975, lors de la 3e séance plénière du 2e Comité central , le parti exprime clairement son intention de sauter la phase capitaliste dans sa marche vers le socialisme. Cependant, la même session plénière a considéré la transformation socialiste de l'agriculture ( collectivisation ) comme peu probable compte tenu du niveau de développement du pays. Il a poursuivi en disant que le LPRP n'avait aucune intention d'abolir les relations de propriété capitaliste. La croyance régnante était que le faible niveau de maturité politique et culturelle du pays, la faible capacité organisationnelle du LPRP et l'immaturité du secteur étatique rendaient impossible de sauter le capitalisme et d'initier immédiatement la construction socialiste. Le parti a donc décidé d'une stratégie à long terme de transition vers le socialisme : (1) il a cherché à éliminer les traces à la fois de l' impérialisme , du colonialisme et du féodalisme , tout en construisant un régime démocratique populaire en étendant le pouvoir administratif du centre à la base ; et (2) normaliser la vie des gens en rétablissant les relations capitalistes parallèlement à l'établissement de nouvelles relations de production socialistes .

Les travaux de Karl Marx et Vladimir Lénine forment la base de l'idéologie du LPRP.

En octobre 1975, la 3e session plénière du 2e Comité central clarifia davantage l'idéologie du parti. Kaysone Phomvihane croyait que le Laos était confronté à une lutte dialectique contre l'impérialisme américain et ses marionnettes locales. Ce qu'il a identifié comme faisant partie d'une « lutte à deux lignes » entre le socialisme et le capitalisme. Lors de la 5e session plénière du 2e Comité central, Kaysone Phomvihane a déclaré que « la lutte contre l'impérialisme, la lutte entre eux et nous, la lutte des classes et la lutte pour construire un nouveau régime étaient liées à « qui gagne qui » ​​entre le socialisme et capitalisme". Ce changement idéologique vers la « lutte à deux lignes » devait être suivi d'une accélération de la construction socialiste. En février 1977, la 4e session plénière du 2e Comité central a décidé que la nationalisation et la collectivisation étaient les moyens d'y parvenir. Kaysone Phomvihane a plaisanté « en abolissant la propriété et l'exploitation féodales, en confisquant les actifs d'un féodaliste réactionnaire et de capitalistes compradores … [et] en construisant des relations de production socialistes dans l'économie d'État fondées sur deux formes de propriété primaire : la propriété par tout le peuple et propriété collective ."

En 1979, lors de la 7e session plénière du 2e Comité central, la ligne du parti change à nouveau et met désormais l'accent sur l'introduction des relations de marché dans l'économie. La décision était fondée sur l'idée que la transition vers le socialisme était un long processus historique et que le Laos en était encore aux premiers stades du socialisme. Le parti a confirmé que l'État et les entreprises collectives joueraient un rôle majeur dans l'économie, mais que le capitalisme d'État , la propriété privée et l'activité économique individuelle continueraient et seraient utilisés par l'État pour la construction socialiste. Selon l'économiste Norihiko Yamada :

... le socialisme a perdu son sens substantiel et n'était plus considéré comme un objectif national réaliste. Alors que le socialisme restait l'objectif final du LPRP, comme il le fait aujourd'hui, le parti a reconnu que la période de transition serait plus longue que prévu. Même si le parti n'a pas abandonné le socialisme, il ne savait pas combien de temps durerait la transition et quand la construction socialiste serait terminée. En d'autres termes, le socialisme est devenu idéal. A sa place, la reconstruction d'après-guerre et l'établissement des fondations nécessaires à la construction de l'État sont devenus l'objectif réaliste de l'État.

Les implications des changements de 1979 ne sont pas apparues à la direction du parti avant le milieu des années 1980. Au début, les réformes du marché ont été promues sous l'égide du mécanisme de gestion économique socialiste et, en 1984, du nouveau mécanisme de gestion économique . Ces deux termes soulignaient l'importance de la gestion étatique de l'économie. Le LPRP considérait encore « que l'économie d'État, l'économie collective et le capitalisme d'État reposaient sur le principe d'une économie planifiée , alors que les secteurs privé et individuel reposaient sur le principe des relations marchandise-argent ». Lors de la 8e session plénière du 2e Comité central, Kaysone Phomvihane a déclaré au plénum que la lutte à deux lignes entre le socialisme et le capitalisme était entrée dans une nouvelle étape complexe. Lors du 3e Congrès national, Kaysone Phomvihane a précisé sa déclaration, affirmant que la lutte à deux lignes était entre ceux qui soutenaient et ceux qui s'opposaient aux réformes économiques. En réaction à l'opposition des responsables du parti, en particulier ceux centrés autour de Nouhak Phoumsavanh , Kaysone Phomvihane a introduit le terme New Thinking dans le discours idéologique lors du 4e Congrès national . Le terme a été défini par opposition à ce que Kayasone Phomvihane appelait « l'ancienne pensée » :

"Auparavant, nous définissions la lutte fondamentale dans notre pays socialiste comme une lutte à deux lignes entre le socialisme et le capitalisme et affirmions qu'avec la transition vers le socialisme, nous devions résoudre cette lutte et une lutte entre la propriété collective et la propriété privée. Cela montre une Bien que nous devions faire la distinction entre notre ennemi et nous, alors que nous passons au socialisme, sur la base des conditions sociales dans notre pays, s'attaquer à cette lutte n'est pas la priorité absolue.

Compte tenu de la situation socio-économique actuelle dans notre pays, la lutte la plus fondamentale que la révolution doit résoudre est celle entre les forces de production à l'ancienne et la production croissante pour répondre à la demande de la société qui augmente chaque jour."

—Membre du 4e Comité central Mounkeo Oraboun dans son article "Le chemin de la démocratie populaire au socialisme, pas à pas", publié dans la revue théorique du parti Alun Mai (1989).

"Parfois, dans le passé, ils [les dirigeants] n'avaient pas le courage de parler franchement des faits, des difficultés et des lacunes de leur travail avec le peuple, mais ils essayaient de ne parler que de réalisations et de victoires. Ce n'est pas une manière scientifique de penser, et c'est faux [...] Parler conformément aux faits est une nouvelle façon de penser... Faire confiance aux gens, parler franchement et parler avec les gens selon les faits est la nouvelle façon de penser et le nouveau style de travail. dans l'autre sens, ne pas faire confiance aux gens, déformer les faits, ne pas révéler les difficultés et les lacunes, sont la façon de penser dépassée et l'ancienne façon. La vieille pensée est subjective et impatiente. [...] Un exemple de vieille pensée est de ne voir que les aspects négatifs d'un secteur économique non socialiste mais ne voir aucun de ses avantages dans le développement économique et l'amélioration de la vie des gens. Par conséquent, nous pensons que changer la propriété des moyens de production est la clé du développement d'une productio n force, qui conduira automatiquement à l'amélioration de la vie des gens."

Alors que les réformes économiques ont accru la croissance économique et élevé le niveau de vie , les réformes ont également produit ce que le LPRP a qualifié de « phénomènes négatifs » tels que la corruption, la fraude, les disparités économiques et les inégalités de revenus . Le président du LPRP, Khamtai Siphandon, a donc lancé une campagne pour renforcer les valeurs socialistes et a déclaré à un rassemblement du parti que « contrôler la base et le peuple est une lutte sérieuse pour 'qui gagnera sur qui ?' entre nos ennemis et nous. Peu de temps après, le membre du Secrétariat Chueang Sombounkhan a publié dans Alun Mai un article qui clarifiait la position du parti sur le socialisme : ", pour atteindre le socialisme. Généralement, un tel chemin de transition est le plus long, un itinéraire complexe et difficile." Dans les mots de Yamada :

« [le LPRP] a affirmé que le Laos était en transition pour la transition, ou dans une transition ultra-longue et que les aspects négatifs de la croissance économique étaient causés par ce processus. Le parti a utilisé cet argument pour légitimer sa ligne ainsi que pour banaliser le Cependant, même si une telle théorie pouvait légitimer la longue transition vers le socialisme et ses problèmes concomitants, elle ne résolvait pas nécessairement le fossé entre le socialisme et l'économie de marché. les problèmes, à l'exception du socialisme. Par conséquent, le parti a banalisé les problèmes découlant du développement économique comme une lutte idéologique.

En 2006, lors du 8e Congrès national, le LPRP a de nouveau cherché à clarifier sa position marxiste-léniniste. Il a décidé que tant que les politiques du parti étaient « (i) développer la puissance économique ; (ii) renforcer l'État et assurer la stabilité politique ; et (iii) améliorer le niveau de vie et créer des avantages pour le peuple », il était socialiste. Le rapport politique du 7e Comité central au 8e Congrès national indiquait en outre que « pour atteindre l'objectif à long terme défini par le parti, nous devons considérer l'industrialisation et la modernisation comme la priorité du développement car la transformation socialiste a le même objectif et le même objectif. comme l' industrialisation et la modernisation ." Ainsi, le parti a tenté de clarifier pourquoi il était à la fois logique et légitime d'utiliser les marchés pour construire le socialisme. Il a affirmé que la construction réussie d'un État-nation était une condition préalable à la création de conditions socialistes. Cependant, lors du 9e Congrès national , le secrétaire général du LPRP, Choummaly Sayasone, a souligné l'importance de renforcer le travail et la compréhension idéologiques :

« [Nous devons] continuer à adhérer fermement au marxisme-léninisme et aux idéaux socialistes, prêter attention à la recherche et saisir certains [des] principes de base du marxisme-léninisme, puis les appliquer de manière créative et appropriée à la situation réelle de notre État en ajustant la ligne [du parti] à l'exigence du développement national. Afin d'orienter la direction actuelle du parti et de résoudre les problèmes de manière appropriée, nous tirons toujours les leçons de la pratique et nous nous en tenons à la ligne de rénovation en opposant le dogmatisme , le primordialisme , le subjectivisme , le radicalisme et pensé ne pas saisir la situation réelle et le principe de la rénovation."

En 2016, le parti avait modernisé son cadre idéologique. Le 10e Congrès national a amendé les statuts du parti et la pensée de Kaysone Phomvihane (KPT) a été ajoutée. En adoptant le KPT, le parti a cherché à légitimer davantage le pouvoir du parti et ses politiques économiques. Son adoption était une rupture avec la tradition du parti, car le LPRP n'avait jamais donné à une théorie le nom d'un individu auparavant ; contrairement au Parti communiste chinois , qui a adopté la pensée de Mao Zedong , la théorie de Deng Xiaoping et la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise pour une nouvelle ère ; le Parti communiste du Vietnam de Ho Chi Minh pensée ; le Parti des travailleurs de Corée est Kimilsungism-Kimjongilism ; et le Fidélisme à Cuba . Bien que le parti n'ait pas expliqué la signification du terme au 10e Congrès national, le terme lui-même avait été utilisé occasionnellement plus tôt. Pour célébrer le 85e anniversaire de Kaysone Phomvihane en 2006, le LPRP a organisé le séminaire "Pensée de Kaysone Phomvihane dans la construction et le développement du régime démocratique populaire sur la voie du socialisme". Le séminaire l'a exalté "en tant que penseur et théoricien clé du parti, l'initiateur des réformes de 1979 et en tant qu'héritier de Marx et Vladimir Lénine qui ont appliqué de manière créative le marxisme-léninisme au Laos". Le KPT a été à son tour défini comme une théorie fondamentale pour la rénovation du parti et comme un guide pour le parti et le pays.

Rayonnement international

Le LPRP entretient des relations de parti à parti avec les partis communistes et non communistes. Il participe régulièrement à la Rencontre internationale des partis communistes et ouvriers , un forum international des partis communistes. Il entretient également des relations étroites de parti à parti avec le Parti communiste chinois (PCC), le Parti communiste de Cuba , le Parti communiste du Vietnam (PCV), le Parti des travailleurs de Corée et le Parti du peuple cambodgien .

Le CPV et le CPC se disputent généralement l'influence au Laos, mais le LPRP reste le plus proche du CPV. Alors que le CPC aide souvent le Laos et le LPRP, la relation manque des rituels qui caractérisent la relation LPRP-CPV. À titre d'exemple, lors d'une visite de routine au Laos en décembre 2015, le vice-Premier ministre et ministre des Affaires étrangères vietnamien Phạm Bình Minh a décerné l' Ordre de l'indépendance (classes 2 et 3), l' ordre du travail (classe 3) et l' ordre de l'amitié. à ses homologues laotiens pour leur "performance exceptionnelle" dans le renforcement des liens entre le Laos et le Vietnam. La priorité donnée aux liens avec le CPV se retrouve également dans d'autres domaines. Par exemple, lors de son élection en tant que secrétaire général du LPRP, Bounnhang Vorachith a d'abord contacté son homologue vietnamien et le PCC à une date ultérieure.

Voir également

Les références

Spécifique

Bibliographie

Livres:

Thèse:

Articles de journaux:

Rapports: