Loi de 1994 sur le gouvernement local, etc. (Écosse) - Local Government etc. (Scotland) Act 1994

Loi de 1994 sur le gouvernement local, etc. (Écosse)
Titre long Loi prévoyant des dispositions relatives au gouvernement local et aux fonctions des autorités locales; apporter des modifications concernant les finances des collectivités locales, les comptes des collectivités locales et les registres des collectivités locales; de créer une autorité de transport de passagers de Strathclyde aux fins de la loi de 1968 sur les transports; prévoir la création de nouvelles autorités chargées de l’eau et de l’assainissement; prévoir la création d'un conseil pour représenter les intérêts des clients et des clients potentiels de ces nouvelles autorités; de prévoir l'acquisition par ces nouvelles autorités de la propriété, des droits et des responsabilités du Central Scotland Water Development Board et de ces biens, droits et responsabilités des conseils régionaux et insulaires que ces conseils ont en tant qu'autorités de l'eau, en tant que fournisseurs d'assainissement et en relation avec le contenu des égouts; prévoir la dissolution de ce conseil; annuler certaines obligations de contribution aux dépenses engagées par les autorités locales pour prévoir l'assainissement ou l'évacuation des eaux usées dans les localités rurales; de créer un bureau de rapporteur principal et de lui transférer les fonctions de reporter aux audiences pour enfants; créer un organe pour faciliter l'exercice par le rapporteur principal de ses fonctions; de modifier la loi de 1968 sur le travail social (Écosse) en ce qui concerne les audiences des enfants; de modifier la procédure d’adoption des statuts en vertu de l’article 121 de la loi de 1982 sur le gouvernement civique (Écosse); transférer aux autorités locales la responsabilité de la fixation et de la révision des circonscriptions électorales et des bureaux de vote lors des élections parlementaires; de modifier l'article 21 de la loi de 1989 sur les écoles autonomes, etc. (Écosse); modifier la loi relative aux routes et à la mise en place de panneaux de signalisation sur les routes; apporter des modifications en matière d'évaluation et de notation; d'abolir le Scottish Valuation Advisory Council; habiliter la Strathclyde Passenger Transport Authority à garantir certaines obligations; habiliter les autorités locales à accorder des subventions aux minorités ethniques; confier aux autorités locales la fonction de promotion du développement économique; prévoir la création d’offices du tourisme de la région; apporter des modifications concernant les lieutenances; tout en respectant l'Écosse; et à des fins connexes.
Citation 1994 vers 39
Introduit par Ian Lang
Étendue territoriale Écosse
Rendez-vous
Sanction royale 3 novembre 1994
Commencement 1er avril 1996
Statut: modifié
Texte de la loi tel qu'adopté à l'origine
Texte de la loi de 1994 sur le gouvernement local, etc. (Écosse), en vigueur aujourd'hui (y compris les amendements) au Royaume-Uni, extrait de la législation.gov.uk .

La loi de 1994 sur le gouvernement local, etc. (Écosse) (c. 39) est une loi du Parlement du Royaume-Uni qui a créé la structure actuelle de gouvernement local de 32 autorités unitaires couvrant l'ensemble de l' Écosse .

Il a aboli la structure à deux niveaux de régions et de districts créée par la loi de 1973 sur le gouvernement local (Écosse) qui couvrait auparavant l'Écosse, à l'exception des zones du conseil des îles .

La loi est entrée en vigueur le 1er avril 1996 et s’applique à compter des élections locales écossaises de 1995 .

Propositions initiales

Le secrétaire d'État pour l'Écosse , Ian Lang, a présenté les zones proposées dans une déclaration à la Chambre des communes le 8 juillet 1993. Celle-ci décrivait 25 autorités unitaires (à l'exception des 3 zones insulaires), comme suit

  • Ville d'Aberdeen : district d'Aberdeen existant et secteur Westhill du district de Gordon
  • Aberdeenshire : Banff et Buchan District, Gordon District moins la région de Westhill, Kincardine et Deeside District moins au sud de l'ancien comté de Kincardineshire
  • Angus et Mearns : le district d'Angus, les régions de Monifieth et de Sidlaw du district de Dundee et la partie sud de l'ancien comté de Kincardineshire provenant du district de Kincardine et de Deeside moins
  • Argyll and Bute : Argyll and Bute District, partie ouest du district de Dumbarton (y compris Helensburgh)
  • Berwickshire et East Lothian : district de Berwickshire, district de East Lothian moins les régions de Musselburgh / Fisherrow, Preston / Levenhall
  • Les frontières : Tweeddale District, Ettrick et Lauderdale District, Roxburgh District
  • Clackmannan et Falkirk : district de Clackmannan, district de Falkirk, région du pont Kincardine du district de Dunfermline
  • Dumbarton et Clydebank : district de Clydebank, district de Dumbarton (moins la région d'Helensburgh)
  • Dumfries et Galloway : Région de Dumfries et Galloway
  • Ville de Dundee : district de Dundee moins les régions de Monifieth et Sidlaw
  • Ville d'Édimbourg : District d'Édimbourg
  • East Dunbartonshire : Bearsden and Milngavie District, Strathkelvin District moins de zone autour de Chryston anciennement dans le comté de Lanarkshire
  • East Renfrewshire : district d'Eastwood, et la région de Barrhead et la banlieue de Paisley dans la circonscription d'East Renfrewshire du district de Renfrew
  • Fife : Région de Fife
  • Ville de Glasgow : District de Glasgow moins Toryglen / King's Park, Rutherglen / Fernhill et Cambuslang / zones à mi-chemin
  • Highland : Région des Highlands
  • Les Lothians : Midlothian District, West Lothian District, les régions de Musselburgh / Fisherrow, Preston / Levenhall du district d'East Lothian
  • Moray : district de Moray
  • North Ayrshire : district de Cunninghame, district de Cumnock et Doon Valley, district de Kilmarnock et de Loudoun
  • North Lanarkshire : Cumbernauld et Kilsyth District, Monklands District, Motherwell District, la zone autour de Chryston anciennement dans le comté de Lanarkshire du district de Strathkelvin
  • Perthshire et Kinross : Perth et Kinross District
  • South Ayrshire : district de Kyle et Carrick
  • South Lanarkshire : Clydesdale District, Hamilton District, East Kilbride District, les zones Toryglen / King's Park, Rutherglen / Fernhill et Cambuslang / à mi-chemin du district de Glasgow
  • Stirling : quartier de Stirling
  • West Renfrewshire: district d'Inverclyde, district de Renfrew moins la région de Barrhead et la banlieue de Paisley dans la circonscription d'East Renfrewshire

Nouvelles zones de gouvernement local

L'annexe I de la loi définissait les nouvelles zones d'administration locale en termes de districts et de régions existants. Les zones de conseil insulaire étaient des zones de conseil unitaire depuis la mise en œuvre de la loi de 1973, et l'article 3 de la loi de 1994 prévoyait que les zones insulaires existantes continueraient d'être des zones d'administration locale.

Zones établies par la loi (les noms de certaines zones du conseil ont changé depuis l'adoption de la loi.)
Région ou zone du conseil des îles Nouvelle zone ou zones de conseil unitaire District ou districts incorporés ou partiellement incorporés
Limites Les frontières sont
devenues les frontières écossaises
Berwickshire , Ettrick et Lauderdale , Roxburgh et Tweeddale
Central Clackmannan
est devenu Clackmannanshire
Clackmannan
Falkirk Falkirk
Stirling Stirling
Dumfries et Galloway Dumfries et Galloway Annandale et Eskdale , Nithsdale , Stewartry et Wigtown
Fifre Fifre Dunfermline , Kirkcaldy et North East Fife
Grampian Aberdeenshire Banff et Buchan , Gordon et Kincardine et Deeside
La ville d'Aberdeen
est devenue la ville d'Aberdeen
Ville d'Aberdeen
Moray Moray
Montagnes Montagnes Badenoch et Strathspey , Caithness , Inverness , Lochaber , Nairn , Ross et Cromarty , Skye et Lochalsh et Sutherland
Lothian East Lothian East Lothian
Ville d'Édimbourg Ville d'Édimbourg
Midlothian Midlothian
West Lothian West Lothian
Orkney Îles Orcades N'est pas applicable
Shetland Îles Shetland N'est pas applicable
Strathclyde Argyll et Bute Argyll and Bute et partie de la circonscription électorale régionale de Dumbarton (Helensburgh (7) et partie de la circonscription électorale régionale de Vale of Leven (8))
Dumbarton et Clydebank sont
devenus West Dunbartonshire
Clydebank et une partie de Dumbarton (Dumbarton (6) circonscription régionale et une partie de Vale of Leven (8) circonscription régionale)
East Ayrshire Kilmarnock et Loudoun et Cumnock et Doon Valley
East Dunbartonshire Bearsden et Milngavie et une partie des circonscriptions régionales de Strathkelvin (circonscriptions électorales régionales de Kirkintilloch (43), Strathkelvin-Nord (44) et Bishopbriggs (45) et district de South Lenzie / Waterside)
East Renfrewshire Eastwood et une partie de la circonscription électorale régionale de Renfrew (Barrhead (79))
La ville de Glasgow
est devenue la ville de Glasgow
Partie de la ville de Glasgow (toutes sauf les divisions électorales régionales de Rutherglen / Fernhill (37) et Cambuslang / Halfway (38) et une partie de la circonscription régionale de King's Park / Toryglen (35))
Inverclyde Inverclyde
North Ayrshire Cunninghame
North Lanarkshire Cumbernauld et Kilsyth , Monklands , Motherwell et une partie de la circonscription électorale régionale de Strathkelvin (partie de la circonscription électorale régionale de Chryston (46) (tous sauf le district de South Lenzie / Waterside))
Renfrewshire Partie de Renfrew (toutes sauf la circonscription régionale de Barrhead (79))
South Ayrshire Kyle et Carrick
South Lanarkshire Clydesdale , East Kilbride , Hamilton et une partie de la ville de Glasgow (circonscriptions régionales de Rutherglen / Fernhill (37) et Cambuslang / Halfway (38) et une partie de la circonscription régionale de King's Park / Toryglen (35))
Tayside Angus Angus et partie de la circonscription électorale régionale de City of Dundee (circonscription électorale régionale de Monifieth (30) et partie de la circonscription électorale régionale de Sidlaw (31))
La ville de Dundee
est devenue la ville de Dundee
Partie de la ville de Dundee (toutes sauf la circonscription régionale de Monifieth (30) et une partie de la circonscription régionale de Sidlaw (31))
Perth et Kinross Perth et Kinross et partie de la ville de Dundee (partie de la circonscription électorale régionale de Sidlaw (31))
Îles occidentales Les îles occidentales sont
devenues Na h-Eileanan Siar
N'est pas applicable

Conseils régionaux

Chaque zone établie par la loi devait être régie par un conseil élu. Le titre du conseil était simplement le nom de la zone suivi du mot «Conseil»: Argyll and Bute Council , Aberdeen City Council et ainsi de suite. Chaque zone était divisée en quartiers, chaque quartier retournant un seul conseiller. Les conseillers devaient élire un convocateur et pouvaient choisir d'élire un convocateur adjoint. Dans les quatre zones de la ville (Aberdeen, Dundee, Édimbourg et Glasgow), le titre du responsable était d'être Lord Provost . Dans les autres zones du conseil, l'organisateur devait être «connu sous le titre que le conseil peut déterminer» , autre que Lord Provost. En 1998, seize conseils utilisaient le titre de « prévôt », les douze autres ayant des organisateurs.

Les conseils régionaux ont été obligés de rédiger un projet de schéma de décentralisation avant le 1er avril 1997. Le schéma pourrait prévoir:

  • La tenue de réunions du conseil (ou de tout comité ou sous-comité) à des endroits particuliers dans la zone du conseil
  • La création de comités pour des domaines particuliers et leur délégation de fonctions spécifiées
  • L'emplacement des bureaux du conseil dans la zone
  • La mise à disposition d'installations pour accéder aux conseils sur les services du conseil à des endroits particuliers dans la zone du conseil

Le plan devait inclure les dates auxquelles les diverses propositions devaient être exécutées. Une fois le projet de plan établi, il devait y avoir une période de huit semaines au cours de laquelle le conseil régional devait consulter les conseils communautaires compétents et inviter le public à faire des observations. Le schéma de décentralisation pourrait alors être adopté sous une forme originale ou modifiée.

Conseils communautaires

Les conseils communautaires créés par les conseils de district en vertu de la loi de 1973 devaient continuer d'exister. Les conseils régionaux ont assumé les pouvoirs des districts abolis pour élaborer ou modifier des projets de création de communautés.

Approvisionnement en eau et assainissement

La partie II de la loi réorganise les services d'approvisionnement en eau et d'assainissement, qui relevaient auparavant des conseils régionaux. Trois autorités responsables de l'eau ont été créées, chacune avec une zone d'eau et une zone d'assainissement définies (qui n'étaient pas nécessairement identiques). Les zones d'eau et d'assainissement ont été définies à l'annexe 8, comme suit:

Aires d'aqueduc et d'égouts établies par la loi
Autorité de l'eau Zone d'eau Zones constituantes Zone d'égouts Zones constituantes
Est de l'Ecosse Est Région de Lothian, région des frontières, région de Fife, région centrale, l'ancien comté de Kinross , cette partie des anciens comtés de Stirling et Dunbarton qui se trouvent à la fois dans la région de Strathclyde et la région de l'ancien Mid-Scotland Water Board, Craigmaddie Loch (qui avait été transféré du district de Stirling et de la région centrale au district de Strathkelvin et à la région de Strathclyde le 1er avril 1977) Est Région de Lothian, région des frontières, région de Fife, région du centre, l'ancien comté de Kinross
Nord de l'Ecosse Nord Région des Highlands, région de Grampian, région de Tayside à l'exception de l'ancien comté de Kinross, les régions des îles Nord Région des Highlands, région de Grampian, région de Tayside à l'exception de l'ancien comté de Kinross, les régions des îles
Ouest de l'Ecosse Occidental Région de Strathclyde à l'exception des parties comprises dans la région des eaux de l'Est, Dumfries et Galloway Occidental Région de Strathclyde, région de Dumfries et Galloway

La loi a également mis en place un Conseil écossais des clients de l’eau et des égouts. Les trois autorités de l'eau ont été fusionnées en 2002 pour former Scottish Water .

Autres fonctions

La réorganisation des administrations locales a également entraîné des changements dans la police, les services d'incendie, les transports publics et la promotion du tourisme. Celles-ci avaient été organisées en 1975 pour correspondre à une ou plusieurs régions.

  • La loi de 1967 sur la police (Écosse) a été modifiée pour permettre la reconstitution des zones de police et la nomination d'autorités conjointes.
  • De même, les services d'incendie et les autorités ont été reconstitués.
  • Le secrétaire d'État pour l'Écosse devait désigner une zone et une constitution pour la Strathclyde Passenger Transport Authority .
  • Les offices du tourisme de la région devaient être créés par le secrétaire d'État.
  • Licences civiques - la loi de 1982 sur le gouvernement civique (Écosse) a introduit un cadre codifié de réglementation des activités telles que les taxis, les marchands ambulants, les divertissements publics, etc. Après l'introduction de la loi de 1994, l '«autorité de délivrance des licences» est devenue le nouveau conseil unitaire pour chaque zone.

Voir également

Notes et références

Liens externes