Gouvernement local au Pays de Galles - Local government in Wales
| Principales régions du Pays de Galles Awdurdodau unedol Cymru ( gallois ) | |
|---|---|
 Carte des 22 principales régions du Pays de Galles
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| Catégorie | Autorités unitaires |
| Emplacement | Pays de Galles |
| Créé | |
| Nombre | 22 (à partir de 2021) |
| Types possibles | |
| Gouvernement | |
| Subdivisions | |
| Cet article fait partie d' une série sur le |
| Politique du Pays de Galles |
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Catégorie · Portail du Pays de Galles
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Depuis le 1er avril 1996, le Pays de Galles a été divisé en 22 zones principales à un seul niveau ( gallois : Awdurdodau unedol ) à des fins de gouvernement local . Les conseils élus de ces régions sont responsables de la fourniture de tous les services gouvernementaux locaux, y compris l'éducation, le travail social, la protection de l'environnement et la plupart des autoroutes. Au-dessous de ceux-ci se trouvent également (dans la plupart des zones principales, mais pas toutes) des conseils communautaires élus auxquels la responsabilité d'aspects spécifiques de l'application de la politique locale peut être déléguée. La dernière série d' élections locales au Pays de Galles a eu lieu en 2017 , les prochaines devant avoir lieu en 2022 .
Le monarque nomme un Lord Lieutenant pour la représenter dans chacun des huit comtés préservés du Pays de Galles , qui sont des combinaisons de zones principales conservées à des fins cérémonielles.
Les subdivisions du Pays de Galles créées à des fins telles que l'organisation du service national de santé et la fourniture de services de police et d'urgence sont constituées de combinaisons de domaines principaux. Par exemple, la force de police de Dyfed-Powys opère dans la zone couverte par les principales zones de Pembrokeshire , Ceredigion et Carmarthenshire ainsi que dans Powys – les trois premières constituant le comté préservé de Dyfed .
Villes
Il y a six villes au total au Pays de Galles : en plus des trois principales zones ayant le statut de ville (Cardiff, Swansea et Newport), les communautés de Bangor, St Davids et St Asaph ont également le statut. Le statut de ville est accordé par lettres patentes .
- Bangor – temps indéterminé
- Cardiff 1905
- Swansea 1969
- Saint-David 1994
- Newport 2002
- Saint-Asaph 2012
St Asaph, en tant que siège d'un évêché, était historiquement appelé une ville et a été décrit comme tel dans l' Encyclopædia Britannica de 1911 . Le statut n'a cependant pas été officiellement reconnu pendant de nombreuses années. Lorsque le statut de ville a été restauré à St Davids en 1994, le conseil municipal de St Asaph a soumis une pétition dans le même but. La pétition a été refusée car, contrairement à St Davids, il n'y avait aucune preuve d'une charte ou de lettres patentes dans le passé conférant le statut. Les candidatures au statut de ville dans les concours de 2000 et 2002 ont été infructueuses. Cependant, le statut de ville a finalement été accordé à St Asaph en 2012 dans le cadre des célébrations du jubilé de diamant de la reine : St Asaph a été choisie "pour reconnaître sa richesse historique, sa contribution culturelle et son statut métropolitain de centre de technologie, de commerce et d'affaires". .
Domaines principaux
Il y a 22 zones principales au Pays de Galles. Ils ont vu le jour le 1er avril 1996 en vertu de la loi de 1994 sur les collectivités locales (Pays de Galles) (1994 c. 19). Onze sont nommés comtés, y compris les villes et comtés de Cardiff et Swansea (marqués *), et onze sont dénommés arrondissements de comté (marqués †). En 2002, Newport a obtenu le statut de ville et l'arrondissement du comté est maintenant appelé la "Ville de Newport".
Les emplacements de chaque siège de conseil sont indiqués par des marqueurs jaunes .
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| Les zones sont des comtés, à moins qu'elles ne soient marquées * (pour les villes) ou † (pour les arrondissements de comté). Les formes en gallois sont données entre parenthèses, où elles diffèrent de l'anglais. | |
Changements de nom
Les noms actuels de certaines zones d'autorité unitaire sont différents de ceux spécifiés dans le Local Government (Wales) Act 1994 . Les changements suivants ont eu lieu, tous avec effet au 2 avril 1996 :
- Conwy depuis Aberconwy et Colwyn
- L'île d'Anglesey depuis Anglesey
- Gwynedd de Caernarfonshire et Merionethshire
- Ceredigion du Cardiganshire
- Neath Port Talbot de Neath et Port Talbot
Gouvernance
Comme les conseils dans tout le Royaume-Uni, les conseils gallois sont composés de conseillers élus. Exceptionnellement, en raison de luttes politiques internes et d'un historique de mauvais résultats, les fonctions exécutives du Conseil de l'île d'Anglesey ont été temporairement reprises par des commissaires nommés par le gouvernement gallois. Les élections prévues pour 2012 ont été reportées à 2013.
Les élections locales ont normalement lieu tous les quatre ans, bien que le Wales Act 2017 ait empêché les élections locales d'avoir lieu la même année que les élections au Senedd (Parlement gallois ; gallois : Senedd Cymru ). Ainsi, l'ordonnance 2019 sur les autorités locales (modification de l'année des élections ordinaires (Pays de Galles) a reporté la date des élections locales de mai 2021 à mai 2022.
Comtés préservés du Pays de Galles
À des fins cérémonielles de Lieutenance et de Shrievalty, le Pays de Galles est divisé en huit comtés préservés qui sont basés sur les comtés créés par le Local Government Act 1972 et utilisés pour le gouvernement local et à d'autres fins entre 1974 et leur abolition en 1996.
Comtés historiques du Pays de Galles
Les comtés historiques du Pays de Galles sont d'anciennes subdivisions du Pays de Galles, utilisées pour diverses fonctions pendant plusieurs centaines d'années. Le Pembrokeshire a été formé en tant que comté palatin en 1138. Dans le sud-est, l'avancement normand a conduit à la création de seigneuries de marche, telles que Glamorgan, qui ont servi de divisions administratives semi-autonomes, bien qu'il ne s'agisse pas de comtés au sens propre du terme car ils manquaient la structure formelle. Certaines villes de ces régions ont cependant reçu des chartes qui énoncent les droits et les devoirs à peu près de la même manière qu'un arrondissement. Les comtés au sens strict sont apparus pour la première fois avec la création du Cardiganshire et du Carmarthenshire dans les années 1240. En 1284, la Principauté de Gwynedd fut divisée en trois comtés : Anglesey, Caernarvonshire et Merionethshire. Avant la fin du siècle, Flintshire était également devenu un comté, et ainsi près de la moitié du territoire du Pays de Galles était sous la domination de la Couronne anglaise. Bien que l'arrangement n'ait pas officiellement placé les seigneuries des marcheurs dans le Sud directement sous le contrôle du roi, beaucoup de ces seigneuries étaient détenues par le roi personnellement, bien que certaines soient restées sous le contrôle semi-autonome de puissantes familles locales. La formation des comtés a été achevée en vertu de la loi de 1535 sur les lois du Pays de Galles, qui a créé le Montgomeryshire, le Denbighshire, le Radnorshire, le Brecknockshire et le Monmouthshire, dont beaucoup sont issus de seigneuries de marche existantes maintenant recréées en tant que comtés à proprement parler.
Ces 13 comtés étaient les principales subdivisions administratives du Pays de Galles de 1536 jusqu'à la mise en œuvre en 1974 du Local Government Act 1972 , bien que la définition et le rôle des plus petits arrondissements de comté au sein des comtés au cours de cette période aient connu des changements considérables, comme cela a été le cas à travers les États-Unis. Royaume.
Communautés
Au niveau le plus bas de subdivision administrative au Pays de Galles se trouvent les communautés , en lesquelles chaque zone principale est subdivisée. Ils peuvent avoir des conseils communautaires élus qui remplissent un certain nombre de rôles, tels que la fourniture d'installations locales et la représentation de leurs communautés auprès d'organismes gouvernementaux locaux plus importants. Les conseils communautaires sont l'équivalent des conseils paroissiaux anglais . Un conseil communautaire peut s'appeler « conseil municipal » s'il le souhaite. Les conseils de trois communautés ayant le statut de ville – Bangor, St Asaph et St Davids – sont appelés « conseils municipaux ». Les communautés qui sont trop petites pour avoir un conseil peuvent avoir une réunion communautaire à la place : un exemple de démocratie directe . Les communautés dans les zones urbaines des villes de Cardiff, Swansea et Newport n'ont pas de conseils communautaires.
Police et pompiers
Les forces de police
Il y a quatre forces de police au Pays de Galles. Ceux-ci sont:
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Services d'incendie et de secours
Il existe trois services d'incendie et de secours au Pays de Galles. Les services d'incendie gallois actuels datent de 1996. Chacun couvre un certain nombre de domaines principaux. Ceux-ci sont:
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Villes-régions
Les villes-régions sont des partenariats entre plusieurs collectivités locales. En avril 2021, il existe quatre accords statutaires de région de ville au Pays de Galles :
- Région de la capitale de Cardiff
- Partenariat en pleine croissance au Pays de Galles
- Conseil d'ambition économique du nord du Pays de Galles
- Région de la ville de Swansea Bay
Eurostat NUTS
Dans la nomenclature des unités territoriales statistiques (NUTS) d' Eurostat , le Pays de Galles est une région NUTS de niveau 1, codée « UKL », qui est subdivisée comme suit :
| NOIX 1 | Code | NOIX 2 | Code | NOIX 3 | Code |
|---|---|---|---|---|---|
| Pays de Galles | UKL | L'ouest du Pays de Galles et les Vallées | UKL1 | Ile d'Anglesey | UKL11 |
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Gwynedd | UKL12 | |||
| Conwy et Denbighshire | UKL13 | ||||
| Sud-Ouest du Pays de Galles ( Ceredigion , Carmarthenshire , Pembrokeshire ) | UKL14 | ||||
| Vallées centrales ( Merthyr Tydfil , Rhondda Cynon Taff ) | UKL15 | ||||
| Vallées du Gwent ( Blaenau Gwent , Caerphilly , Torfaen ) | UKL16 | ||||
| Bridgend et Neath Port Talbot | UKL17 | ||||
| Swansea | UKL18 | ||||
| Est du Pays de Galles | UKL2 | Monmouthshire et Newport | UKL21 | ||
| Cardiff et Vale of Glamorgan | UKL22 | ||||
| Flintshire et Wrexham | UKL23 | ||||
| Powys | UKL24 | ||||
Histoire
Des propositions de réforme
Commission Williams
En avril 2013, il a été annoncé qu'un examen majeur devait être entrepris dans l'organisation du gouvernement local au Pays de Galles, avec la création d'une Commission sur la gouvernance et la prestation des services publics, présidée par Sir Paul Williams . Le Premier ministre Carwyn Jones a déclaré : « Étant donné que les budgets du secteur public vont probablement continuer à se resserrer et que les pressions de la demande augmentent, il est clairement nécessaire d'examiner comment les services peuvent être maintenus et les normes de performance améliorées, afin que les habitants du Pays de Galles puissent continuer à recevoir et influencer les services publics dont ils ont besoin et qu'ils apprécient.
La Commission a fait rapport le 20 janvier 2014. Elle a recommandé que le nombre de conseils soit réduit, par des fusions plutôt que par des changements de limites, de 22 à 10, 11 ou 12 ; et a suggéré que le coût de la fusion des conseils serait couvert par des économies réalisées dans un délai d'environ deux ans.
Le Premier ministre gallois Carwyn Jones a déclaré : « Ce rapport aborde de nombreux problèmes critiques à un moment où le besoin de services publics dépasse les ressources disponibles pour les fournir. J'ai toujours été clair sur le fait que le statu quo n'est pas une option. Changer est inévitable et essentiel pour que nos services publics deviennent plus efficients, efficaces, accessibles et réactifs. » Janet Finch-Saunders AM, ministre fictive du gouvernement local, a déclaré : « Ce qui compte pour la grande majorité des familles qui travaillent dur, ce ne sont pas les structures complexes du gouvernement local, mais le fait de savoir que les services seront fournis de manière efficace et rentable... . Nous pensons que les services publics sont mieux fournis localement afin que les contribuables puissent demander des comptes aux représentants locaux pour ce qui se passe dans leur communauté. » Rhodri Glyn Thomas , pour Plaid Cymru , a commenté : « Le poids des preuves présentées à la Commission Williams montre que si les Gallois obtiennent les services dont ils ont besoin et qu'ils méritent, alors il doit y avoir une amélioration radicale de la façon dont les services publics sont livrés."
Projet de loi sur les collectivités locales (Pays de Galles)
En réponse aux recommandations de la Commission Williams, le gouvernement gallois a publié un projet de loi sur les collectivités locales en novembre 2015. Le projet de loi contenait deux propositions, une pour huit collectivités locales et une pour neuf collectivités locales. La seule différence entre les deux propositions concernait le nord du Pays de Galles. Le projet de loi ne proposait pas de noms pour les autorités locales, les répertoriant uniquement par numéro comme une combinaison de zones principales existantes. Powys n'a été affecté par aucune des deux propositions. Les changements devaient entrer en vigueur en avril 2020.
Modèle des huit collectivités locales
| Autorité locale proposée | Zone proposée |
|---|---|
| Zone 1 | Anglesey , Gwynedd , Conwy |
| Zone 2 | Denbighshire , Flintshire , Wrexham |
| Zone 3 | Ceredigion , Pembrokeshire , Carmarthenshire |
| Zone 4 | Swansea , Neath Port Talbot |
| Zone 5 | Bridgend , Rhondda Cynon Taff , Merthyr Tydfil |
| Zone 6 | Cardiff , vallée de Glamorgan |
| Zone 7 | Monmouthshire , Blaenau Gwent , Caerphilly , Torfaen et Newport |
| Powys | Powys |
Modèle des neuf collectivités locales
| Autorité locale proposée | Zone proposée |
|---|---|
| Zone 1 | Anglesey , Gwynedd |
| Zone 2 | Conwy , Denbighshire |
| Zone 3 | Flintshire , Wrexham |
| Zone 4 | Ceredigion , Pembrokeshire , Carmarthenshire |
| Zone 5 | Swansea , Neath Port Talbot |
| Zone 6 | Bridgend , Rhondda Cynon Taff , Merthyr Tydfil |
| Zone 7 | Cardiff , vallée de Glamorgan |
| Zone 8 | Monmouthshire , Blaenau Gwent , Caerphilly , Torfaen et Newport |
| Powys | Powys |
2016 refonte et abandon
À la suite des élections législatives de 2016 , le premier ministre Carwyn Jones a annoncé que les propositions de réforme du gouvernement local seraient « remises à l'état initial » et qu'un nouveau consensus sur la façon de réformer le gouvernement local au Pays de Galles serait recherché. Les projets de fusion ont été officiellement abandonnés en janvier 2017, lorsque le gouvernement gallois a plutôt lancé une consultation sur une réforme plus large des dispositions de gouvernance locale. Le nombre de conseils doit rester tel qu'il est actuellement, à moins que deux autorités locales ou plus ne souhaitent poursuivre une fusion volontaire.
livre blanc 2017
Un livre blanc intitulé « Reforming Local Government: Resilient and Renewed » a été publié en janvier 2017. Il proposait la formation d'organes régionaux pour encourager une meilleure collaboration entre les autorités locales existantes et un éventuel changement du système électoral utilisé dans les élections locales du « first past le poste " au système du " Vote unique transférable ".
livre vert 2018
Un nouveau livre vert, "Renforcer l'administration locale : au service des citoyens", a été publié en 2018. Le document plaide en faveur d'une réduction du nombre d'autorités locales de 22 à 10 et propose trois approches possibles, un système de fusions volontaires, une approche progressive avec des autorités fusionnant en 2022 ou 2026 ou un système complet de fusions devant se produire en 2022.
| Autorité locale proposée | Zone proposée |
|---|---|
| Zone 1 | Anglesey , Gwynedd |
| Zone 2 | Conwy , Denbighshire |
| Zone 3 | Flintshire , Wrexham |
| Zone 4 | Powys |
| Zone 5 | Ceredigion , Pembrokeshire , Carmarthenshire |
| Zone 6 | Swansea , Neath Port Talbot |
| Zone 7 | Bridgend , Rhondda Cynon Taff , Merthyr Tydfil |
| Zone 8 | Cardiff , vallée de Glamorgan |
| Zone 9 | Caerphilly , Newport |
| Zone 10 | Blaenau Gwent , Monmouthshire , Torfaen |
Loi de 2021 sur les collectivités locales et les élections (Pays de Galles)
Un projet de loi a été présenté par le gouvernement gallois en novembre 2019 pour réformer le gouvernement local au Pays de Galles. Le projet de loi contient des dispositions visant à réduire l'âge du vote de 18 à 16 ans pour les élections locales au Pays de Galles et étendra le droit de vote pour inclure les ressortissants étrangers éligibles. Il prolonge le mandat des conseillers municipaux de quatre à cinq ans. Le projet de loi permettra aux conseils locaux de décider de continuer à tenir des élections selon le système uninominal majoritaire à un tour ou de passer au système de vote unique transférable . Le projet de loi ne comprend pas de dispositions visant à restructurer les conseils locaux, mais contient des mécanismes qui peuvent permettre à deux ou plusieurs autorités de fusionner sur une base volontaire. Il crée également un cadre de coordination régionale commune entre les collectivités locales à travers la constitution de "comités paritaires d'entreprise". Le projet de loi a reçu la sanction royale en janvier 2021.
Voir également
- Liste des partis politiques au Pays de Galles
- Liste des principales régions galloises
- Liste des régions galloises par pourcentage de locuteurs gallois
- Gouvernement gallois
- Géographie du Pays de Galles
- Liste des communautés au Pays de Galles
- Liste des circonscriptions électorales au Pays de Galles
- ISO 3166-2:GB , codes de subdivision pour le Royaume-Uni
- Gouvernement local en Angleterre
- Gouvernement local en Irlande du Nord
- Gouvernement local en Ecosse
- Composition politique des conseils locaux au Royaume-Uni#Pays de Galles
Les références
Citations
Sources
- CIA World Factbook 2002
Liens externes
- Rapport de la Commission Williams, janvier 2014
- LocalGov.co.uk - Actualités sur le gouvernement local britannique, y compris la réorganisation
- Carte des comtés britanniques et des administrations unitaires
- Carte de toutes les collectivités locales du Royaume-Uni