Allié majeur non-OTAN - Major non-NATO ally

Allié majeur non-OTAN
États-Unis en vert.  Allié majeur non-OTAN en orange.  Reste de l'OTAN en vert clair.
États-Unis en vert.
Allié majeur non-OTAN en orange.
Reste de l'OTAN en vert clair.
Taper Alliances militaires non-OTAN avec les États-Unis.
Membres
Établissement 1987

L'allié majeur non OTAN ( MNNA ) est une désignation donnée par le gouvernement des États-Unis aux alliés proches qui ont des relations de travail stratégiques avec les forces armées américaines, mais ne sont pas membres de l' Organisation du Traité de l'Atlantique Nord (OTAN). Bien que le statut n'inclue pas automatiquement un pacte de défense mutuelle avec les États-Unis , il confère tout de même une variété d'avantages militaires et financiers qui, autrement, ne seraient pas accessibles aux pays non membres de l'OTAN .

Histoire

Prayut Chan-o-cha , commandant en chef de l' armée royale thaïlandaise , à Arlington, Virginie, le 6 juin 2013

Le statut de MNNA a été créé pour la première fois en 1987 lorsque l'article 2350a, également connu sous le nom d' amendement Sam Nunn , a été ajouté au titre 10 ( Forces armées ) du Code des États-Unis par le Congrès . Il stipulait que des accords de coopération en matière de recherche et développement pouvaient être conclus avec des alliés non membres de l'OTAN par le secrétaire à la Défense avec l'assentiment du secrétaire d'État . Les MNNA initiaux étaient l' Australie , l' Égypte , Israël , le Japon et la Corée du Sud . En 1996, les principaux alliés non membres de l'OTAN ont reçu des avantages militaires et financiers supplémentaires lorsque la section 2321k a été ajoutée au titre 22 ( Relations étrangères ) du Code américain (également connu sous le nom de section 517 de la Loi sur l'assistance étrangère de 1961), qui a ajouté les MNNA à de nombreux des mêmes exemptions à la loi sur le contrôle des exportations d'armes dont bénéficiaient les membres de l'OTAN. Il a également autorisé le président à désigner une nation comme MNNA trente jours après en avoir informé le Congrès. Une fois promulguée, la loi a désigné les cinq premiers pays comme principaux alliés non membres de l'OTAN et a ajouté la Jordanie et la Nouvelle-Zélande à la liste.

Nouvelle-Zélande

La coopération stratégique et militaire entre les États-Unis et la Nouvelle-Zélande a subi un revers après la rupture de l' alliance ANZUS en 1984 à cause de l'entrée de navires nucléaires . La désignation de la Nouvelle-Zélande en tant que MNNA en 1997 reflétait le réchauffement des relations entre les deux. En juin 2012, la Nouvelle-Zélande a signé un accord de partenariat avec l'OTAN pour renforcer et consolider davantage ses relations.

l'Amérique latine

Argentine

En 1998, le président Bill Clinton a désigné l'Argentine comme un allié pour le « compromis argentin et la contribution à la paix et à la sécurité internationales » qui se sont matérialisés par sa participation à la guerre du Golfe (étant le seul pays d'Amérique latine à le faire), et pour son soutien continu à Missions de maintien de la paix des Nations Unies.

Brésil

En 2019, Donald Trump a désigné le pays voisin de l'Argentine, le Brésil, comme un allié majeur non membre de l'OTAN après avoir reçu une visite de travail du président brésilien Jair Bolsonaro .

Le secrétaire à la Défense Jim Mattis rencontre le président égyptien Abdel Fattah el-Sisi lors d'une réunion tenue au Pentagone , le 5 avril 2017.

Pakistan

La désignation de certains pays comme alliés majeurs non membres de l'OTAN n'a pas été sans controverse. En 2017, les représentants américains Ted Poe ( R - TX ) et Rick Nolan ( D - MN ) ont présenté HR 3000, un projet de loi visant à révoquer la position du Pakistan en tant que MNNA, citant des efforts de lutte contre le terrorisme inadéquats, l'hébergement d' Oussama ben Laden et le soutien pakistanais au Talibans . Le projet de loi n'a jamais reçu de vote. En 2021, le représentant américain Andy Biggs a présenté HR 35, une autre version de la législation.

En 2017, le général Joseph Dunford , président du Joint Chiefs of Staff , a accusé l' Inter-Services Intelligence (ISI) du Pakistan d'avoir des liens avec des groupes terroristes. Reuters a rapporté que "les réponses possibles de l'administration Trump en cours de discussion incluent l'extension des frappes de drones américains et peut-être éventuellement la rétrogradation du statut du Pakistan en tant qu'allié majeur non membre de l'OTAN".

Asie de l'Est

Taïwan

Lorsque le Congrès a promulgué le 30 septembre 2002, la Loi sur l'autorisation des relations étrangères pour l'exercice 2003, elle exigeait que Taïwan soit « traitée comme si elle était désignée comme un allié majeur non membre de l'OTAN ». Malgré quelques appréhensions initiales au sujet de l'intrusion perçue du Congrès dans l'autorité des affaires étrangères du président, l' administration Bush a ensuite soumis une lettre au Congrès le 29 août 2003, désignant Taiwan comme un allié majeur non-OTAN.

Asie du Sud-Est (ASEAN)

À peu près au même moment, des invitations ont été envoyées aux membres de l' ASEAN , la Thaïlande et les Philippines , qui ont tous deux accepté.

Singapour

Le membre de l'ASEAN Singapour s'est vu proposer un arrangement similaire pour devenir un allié majeur non-OTAN pendant l' administration Bush , mais a décliné l'offre. Elle fait de la neutralité un principe de sa politique étrangère. Néanmoins, Singapour et les États-Unis entretiennent un partenariat militaire étroit, comme l'utilisation conjointe de la base navale de Changi et de la base aérienne de Paya Lebar à Singapour, ainsi que de la base aérienne de Luke en Arizona et de la base aérienne de Mountain Home en Idaho. . Singapour dispose également d'un détachement permanent d'entraînement au combat à Guam , un territoire organisé et non incorporé des États-Unis .

En 2020, Singapour a annoncé son intention d'acheter 12 avions de combat F-35 (F-35SG) de Lockheed Martin , un accord d'une valeur de 2,75 milliards de dollars, et a été approuvé par le département d'État américain . Le secrétaire d'État adjoint aux Affaires politico-militaires , R. Clarke Cooper , a mentionné qu'un tel accord faisait partie de la « relation vitale et de longue date partagée entre Singapour et les États-Unis ».

MNNA potentiels

Certains pays peuvent être proches d'une désignation :

Ukraine et autres anciennes républiques soviétiques

En 2014, à la suite de la crise de Crimée de 2014 , un projet de loi a été présenté au Congrès des États-Unis pour accorder le statut d'allié majeur non membre de l'OTAN à la Géorgie , la Moldavie et l' Ukraine . En mai 2015, le président américain Barack Obama a déclaré son intention de faire de la Tunisie un allié non membre de l'OTAN tout en accueillant son homologue tunisien Beji Caid Essebsi à la Maison Blanche. Un projet de loi visant à faire de l'Ukraine un allié majeur non membre de l'OTAN a été présenté à la Chambre des représentants des États-Unis en mai 2019.

Arabie saoudite et autres

Lors d'un sommet de Camp David en 2015 avec les États du Conseil de coopération du Golfe , l' administration Obama a envisagé de désigner l' Arabie saoudite , les Émirats arabes unis , Oman et le Qatar comme MNNA.

Inde

En juin 2019, les législateurs américains ont prévu des améliorations du statut de l' Inde , bien que cela n'ait pas permis d'en faire un MNNA.

Avantages

Les nations désignées comme alliés majeurs non membres de l'OTAN peuvent bénéficier des avantages suivants :

  • participation à des projets de recherche et de développement en coopération avec le ministère de la Défense (DoD) sur une base de partage des coûts
  • participation à certaines initiatives antiterroristes
  • achat d' obus antichars à l'uranium appauvri
  • livraison prioritaire du surplus militaire (allant des rations aux navires )
  • possession de stocks de réserve de guerre d'équipement appartenant au DoD qui sont conservés en dehors des bases militaires américaines
  • prêts d'équipements et de matériaux pour des projets de recherche et de développement coopératifs et des évaluations
  • autorisation d'utiliser des financements américains pour l'achat ou la location de certains équipements de défense
  • formation réciproque
  • traitement accéléré des exportations de technologie spatiale
  • autorisation pour les entreprises du pays de soumissionner sur certains contrats du DoD pour la réparation et l'entretien d'équipements militaires en dehors des États-Unis

Israël en tant que partenaire stratégique majeur

En décembre 2014, la Chambre des États-Unis a adopté la loi de 2013 sur le partenariat stratégique entre les États-Unis et Israël . Cette nouvelle catégorie aurait placé Israël un cran au-dessus de la classification des principaux alliés non membres de l'OTAN et aurait ajouté un soutien supplémentaire pour la défense, l'énergie et renforcerait la coopération entre les entreprises et les universitaires. Le projet de loi appelait en outre les États-Unis à augmenter leur stock de réserve de guerre en Israël à 1,8 milliard de dollars. Le projet de loi n'a pas été mis aux voix et, en tant que tel, n'a pas été adopté ou n'est pas devenu loi.

L'Inde en tant que partenaire majeur de la défense

En 2016, les États-Unis ont reconnu l'Inde comme un « partenaire majeur de la défense ».

La description est intervenue moins d'un mois après que la Chambre des représentants a adopté la loi américaine sur la technologie de défense et le partenariat en Inde. Cela a permis à l'Inde d'acheter des technologies plus avancées et sensibles, comparables à celles des alliés et partenaires les plus proches des États-Unis.

Liste des MNNA

Les pays suivants ont été désignés comme principaux alliés non membres de l'OTAN des États-Unis (dans l'ordre de leur nomination) :

Des soldats sud-coréens et un officier de l'armée américaine surveillent la zone démilitarisée coréenne en 2008.
Les forces de défense australiennes , les forces de défense néo-zélandaises et le personnel de l' armée américaine mènent des exercices d' évacuation sanitaire au camp Taji , en Irak, en 2018.

Nommé par Ronald Reagan

Nommé par Bill Clinton

Nommé par George W. Bush

Nommé par Barack Obama

Nommé par Donald Trump

Voir également

Les références