Assemblée générale du Maryland - Maryland General Assembly

Assemblée générale du Maryland
Armoiries ou logo
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Limites de durée
Rien
Leadership
Bill Ferguson ( D )
depuis le 8 janvier 2020
Adrienne Jones ( D )
depuis le 1er mai 2019
Structure
Des places 188
47 sénateurs
141 représentants
Sénat de l'État du Maryland.svg
Groupes politiques du Sénat
Maison des délégués du Maryland.svg
Groupes politiques de la Chambre des délégués
Durée du mandat
Les deux chambres : 4 ans
Élections
Sénat dernières élections
6 novembre 2018
Chambre des délégués dernière élection
6 novembre 2018
prochaines élections au Sénat
8 novembre 2022
Chambre des délégués prochaine élection
8 novembre 2022
Redécoupage électoral Contrôle législatif
Devise
Fatti maschi, parole féminine
Lieu de rencontre
2006 09 19 - Annapolis - Coucher de soleil sur State House.JPG
Maison d'État du Maryland , Annapolis, Maryland
Site Internet
http://mgaleg.maryland.gov/mgawebsite

L' Assemblée générale du Maryland est la législature de l'État américain du Maryland qui se réunit au sein de la State House à Annapolis . C'est un organe bicaméral : la chambre haute , le Sénat du Maryland , compte 47 représentants et la chambre basse , la Chambre des délégués du Maryland , compte 141 représentants. Les membres des deux chambres ont des mandats de quatre ans. Chaque chambre élit ses propres officiers, juge les qualifications et l'élection de ses propres membres, établit des règles pour la conduite de ses affaires et peut punir ou expulser ses propres membres.

L'Assemblée générale se réunit chaque année pendant 90 jours pour statuer sur plus de 2 300 projets de loi dont le budget annuel de l'État, qu'elle doit adopter avant d' ajourner sine die . La 441e session de l'Assemblée générale s'est réunie le 9 janvier 2020.

Histoire

Le précurseur de l'Assemblée générale du Maryland était l'institution coloniale, une Assemblée des Free Marylanders (et aussi le Conseil du Maryland). La charte fondamentale du Maryland a créé un État dirigé par le seigneur palatin , Lord Baltimore. En tant que souverain, Lord Baltimore possédait directement toutes les terres concédées dans la charte et possédait une autorité absolue sur son domaine.

Cependant, comme ailleurs en Amérique du Nord anglaise, les institutions politiques anglaises ont été recréées dans les colonies, et l'Assemblée générale du Maryland a rempli à peu près la même fonction que la Chambre des communes . Une loi a été adoptée prévoyant que :

à partir de maintenant et pour toujours, tous les membres du conseil de la province et tout autre homme de jugement capable convoqué par écrit (et le seigneur de chaque manoir dans cette province après l'érection des manoirs) aura et pourra avoir sa voix, son siège et sa place dans chaque Assemblée Générale... avec au moins deux hommes capables et suffisants pour la centaine que lesdits affranchis ou la majeure partie d'entre eux... penseront bien.

De plus, le Lord Propriétaire pouvait convoquer tous les délégués qu'il désirait.

À certains égards, l'Assemblée générale était une amélioration par rapport aux institutions de la mère patrie. En 1639, constatant que le Parlement n'avait pas été convoqué en Angleterre depuis une décennie, les hommes libres du Maryland passèrent une loi stipulant que « les assemblées devaient être convoquées au moins une fois tous les trois ans », garantissant que leurs voix seraient régulièrement entendu.

Pendant la Révolution américaine, l'Assemblée coloniale a cessé d'exister et a été remplacée par son successeur moderne.

À partir de 1867, l'Assemblée devient de moins en moins représentative. Comme la population de Baltimore a augmenté, elle et d'autres zones urbaines n'ont pas obtenu de sièges supplémentaires. En 1918, la population de la ville avait augmenté de 175% alors que l'ensemble de l'État n'en gagnait que 46% sans réaffectation du pouvoir politique.

En raison de la pandémie de COVID-19 , l'Assemblée générale s'est levée tôt le 18 mars 2020, pour la première fois depuis la guerre civile .

Qualifications et adhésion

Chaque sénateur ou délégué doit être citoyen américain et résident du Maryland depuis au moins un an avant son élection. Un éventuel législateur doit avoir résidé dans la circonscription législative que le candidat cherche à représenter pendant les six mois précédant l'élection. Un sénateur doit être âgé d'au moins vingt-cinq ans au moment de l'élection et un délégué d'au moins vingt et un. Les officiers militaires autres que les membres de la réserve ne sont pas éligibles à l'Assemblée générale.

Chaque mandat dure quatre ans. Cependant, les membres de l'Assemblée générale ne sont pas limités dans leur mandat . Si une vacance survient dans l'une ou l'autre chambre par décès, démission ou disqualification, le gouverneur du Maryland nomme un remplaçant dont le nom est soumis par le Comité central de l'État du même parti politique que le législateur dont le siège doit être pourvu.

Circonscriptions législatives

Carte des circonscriptions électorales de la Chambre des délégués du Maryland par composition de parti :
3 sous-districts 2 sous-districts 1 sous-district
  3 dém.
  2 dem., 1 rep.
  1 rép., 2 rép.
  3 rep.
  2 dém.
  1 rép., 1 rep.
  2 rep.
  1 dém.
  1 rep.
  1 ind.
Districts et composition des partis du Sénat du Maryland

Le modèle actuel de répartition des sièges a commencé avec le plan législatif de répartition des sièges de 1972 et a été révisé tous les dix ans par la suite en fonction des résultats du recensement décennal des États-Unis . Un amendement constitutionnel, le plan a créé 47 districts législatifs, dont beaucoup traversent les frontières des comtés pour délimiter des districts relativement égaux en population. Chaque circonscription législative élit un sénateur et trois délégués. Dans la plupart des districts, les trois délégués sont élus dans l'ensemble du district via un vote en bloc . Cependant, dans certaines régions moins peuplées de l'État, les districts sont divisés en sous-districts pour l'élection des délégués : soit en trois sous-districts à un délégué, soit en un sous-district à deux délégués et un sous-district à un délégué.

Leadership

Le Sénat est dirigé par un Président et la Chambre par un Speaker dont les fonctions et prérogatives respectives leur permettent d'influencer de manière significative le processus législatif. Le président et le président nomment les membres de la plupart des commissions et nomment leurs présidents et vice-présidents, sauf dans le cas de la commission mixte d'enquête dont les membres élisent leurs propres dirigeants. Le président et le président président les séances quotidiennes de leurs chambres respectives, en maintenant le décorum et en décidant des motions d'ordre. À mesure qu'un projet de loi est présenté, ils l'attribuent à un comité permanent pour examen et audition publique. Le président pro tempore nomme les whips et les dirigeants de la majorité et de la minorité.

Aperçu de la procédure législative

Un projet de loi est une proposition de modification, d'abrogation ou d'ajout à une loi étatique existante. Un House Bill (HB) est un projet de loi présenté à la Chambre des délégués (par exemple: HB 6); un projet de loi du Sénat (SB), au Sénat.

Les projets de loi sont désignés par numéro, dans l'ordre d'introduction dans chaque chambre. Par exemple, HB 16 fait référence au seizième projet de loi présenté à la Chambre des délégués. La numérotation recommence à chaque session. Les noms du parrain (et des coparrains, le cas échéant), le législateur qui a présenté le projet de loi, font partie du titre. Les projets de loi énumérés comme « Le président (à la demande de l'administration) », « Le président (à la demande de l'administration) », « Le chef de la minorité (à la demande de l'administration) » ou « Président du comité (à la demande du ministère) » sont des projets de loi proposés par le gouverneur et ses agences et ne sont pas des propositions du président de la Chambre, du président du Sénat, du chef de la minorité ou du président du comité respectif. Ils sont répertoriés avec le titre officiel de législateur plutôt que celui de gouverneur en raison des exigences de la Constitution du Maryland .

La procédure législative , est divisée en étapes distinctes :

  • Rédaction . La procédure commence lorsqu'un sénateur ou un délégué décide de rédiger un projet de loi. Un législateur envoie l'idée du projet de loi à la division de rédaction du projet de loi du ministère des Services législatifs, où elle est rédigée sous forme de projet de loi. Le projet de loi est renvoyé au législateur pour présentation.
  • Introduction ou première lecture . Un projet de loi est présenté ou lu pour la première fois lorsque le numéro du projet de loi, le nom du parrain et le titre descriptif du projet de loi sont lus sur le sol de la maison.
  • Audition du comité . Après présentation, un projet de loi est assigné à la commission politique appropriée, appropriée au sujet, pour sa première audition. L'avis d'audience est publié dans le Maryland Register pour permettre les commentaires du public. Au cours de l'audience du comité, le parrain présente le projet de loi au comité, et le témoignage de tout membre du public peut être entendu en faveur ou en opposition au projet de loi. Le comité vote ensuite sur l'opportunité d'adopter le projet de loi en dehors du comité ou de l'adopter tel qu'amendé. Les projets de loi peuvent être amendés plusieurs fois. Il faut un vote majoritaire des membres de la commission pour qu'un projet de loi soit adopté et envoyé à la commission suivante ou à l' assemblée .
  • Deuxième lecture . Un projet de loi recommandé pour adoption par un comité est lu une deuxième fois sur le plancher de la maison. Les législateurs, qui ne font pas partie de la commission où le projet de loi a été soumis à l'audience publique, ne peuvent proposer des amendements au projet de loi qu'à ce stade. Les projets de loi de la Chambre au Sénat peuvent être amendés par les sénateurs en deuxième ou troisième lecture et les projets de loi du Sénat à la Chambre peuvent également être amendés en deuxième ou troisième lecture. Une fois tous les amendements examinés, le président de séance ordonne l'impression du projet de loi pour la troisième lecture. Cette impression inclurait tout amendement de comité ou d'étage.
  • Troisième lecture . Un vote par appel nominal est effectué. Un projet de loi ordinaire a besoin d'un vote majoritaire pour être adopté. Un projet de loi d'urgence nécessite un vote des trois cinquièmes, et un projet de loi exigeant que la Constitution du Maryland soit amendée nécessite un vote des trois cinquièmes.
  • Deuxième maison. Si le projet de loi reçoit une majorité constitutionnelle de la première chambre, le projet de loi répète les mêmes étapes dans l'autre chambre. Si la deuxième chambre adopte le projet de loi sans le modifier, il est envoyé au bureau du gouverneur.
  • Résolution des différends ( concours ou conférence). Si une mesure est amendée dans la deuxième chambre et adoptée , elle est renvoyée à la maison d'origine pour examen des amendements. La chambre d'origine peut approuver les amendements et envoyer le projet de loi au gouverneur ou rejeter les amendements et le soumettre à un comité de conférence de deux chambres . Nommé par le Président du Sénat et le Président de la Chambre, un comité de conférence se compose de trois membres de chaque chambre. La commission adresse un rapport de ses recommandations à chaque chambre qui peut alors l'adopter ou la rejeter. Si le rapport est adopté, le projet de loi est voté pour adoption définitive dans chaque chambre. Si le rapport est rejeté par l'une ou l'autre des chambres, le projet de loi échoue.
Les législateurs posent alors que le gouverneur O'Malley signe un projet de loi lors d'une cérémonie de signature à Annapolis , Maryland, le 13 mai 2008.
  • Action du gouverneur. Tous les projets de loi adoptés, à l'exception du projet de loi de finances et des amendements constitutionnels, doivent être présentés au gouverneur dans les vingt jours suivant l'ajournement d'une session. Le gouverneur peut opposer son veto aux projets de loi dans les trente jours suivant leur présentation. Si un projet de loi adopté ne fait pas l'objet d'un veto, il devient loi. Le projet de loi de finances, cependant, devient loi dès son adoption définitive et ne peut faire l'objet d'un veto. Les amendements constitutionnels ne peuvent pas non plus faire l'objet d'un veto; ils ne deviennent loi qu'après leur ratification par les électeurs lors de la prochaine élection générale.
  • Annulation de veto . Un projet de loi ayant fait l'objet d'un veto est renvoyé à la maison d'origine, où un vote peut être pris pour passer outre le veto du gouverneur ; un vote des trois cinquièmes des deux chambres est nécessaire pour passer outre un veto.
  • Date effective. Chaque projet de loi adopté par la législature et approuvé par le gouverneur se voit attribuer un numéro de chapitre par le secrétaire d'État . Ces projets de loi capitulaires sont des statuts et font normalement partie de la loi du Maryland. Normalement, une loi adoptée lors d'une session ordinaire prend effet le 1er octobre de la même année. Les projets de loi d'urgence entrent en vigueur dès que le gouverneur les signe ; il s'agit notamment des actes appelant à des élections spéciales et des mesures d'urgence nécessaires à la préservation immédiate de la paix, de la santé ou de la sécurité publiques.

Voir également

Les références

  • Andrews, Matthew Page, Histoire du Maryland , Doubleday, New York (1929)

Remarques

Liens externes