États membres du Mercosur - Member states of Mercosur

Vert foncé : États membres à part entière
Bleu : futurs membres adhérents
Rouge : membres suspendus

Actuellement, le Mercosur est composé de cinq membres à part entière (dont un est suspendu), cinq pays associés et deux pays observateurs :

États membres

Membres suspendus

  •  Venezuela État associé (2004), Protocole d'adhésion (2006), Membre titulaire (2012), suspendu (2016)

États associés

États observateurs

La Guyane et le Suriname ont signé des accords-cadres avec le Mercosur en juillet 2013 pour devenir des États associés.

Venezuela

Le Venezuela a demandé l'adhésion, mais son entrée n'a pas été ratifiée par le Paraguay , bien qu'elle ait été ratifiée par l' Argentine , le Brésil et l' Uruguay . Cependant, en juin 2012, le Paraguay a été suspendu du Mercosur pour un coup d'État présumé et la violation de la clause démocratique du Mercosur, de sorte que l'admission du Venezuela, déjà approuvée par les membres restants, est devenue effective le 31 juillet. Le Venezuela est considéré comme un membre clé. du Mercosur en raison de ses ressources énergétiques , dont le gaz naturel et le pétrole. Le Venezuela est également un marché économique important pour le Brésil en raison d'une balance commerciale favorable.

Processus de ratification au Brésil

Le processus a été approuvé par le gouvernement brésilien, la Chambre des députés et le Sénat . En mai 2007, le Sénat brésilien a demandé au Venezuela de reconsidérer le non-renouvellement de la licence de RCTV , un réseau de télévision opposant. Le président vénézuélien Hugo Chávez a répondu en accusant le Congrès brésilien d'être soumis aux intérêts des États-Unis. Le leader du Parti social-démocrate brésilien au Sénat, le sénateur Arthur Virgílio, a déclaré que le parti tenterait d'empêcher l'entrée du Venezuela dans le Mercosur. Le 18 décembre 2008, la Chambre des députés brésilienne a approuvé par 265 voix, 61 contre et 6 abstentions, la candidature du Venezuela au Mercosur. Le projet de loi a été transmis au Sénat brésilien , où il était toujours en attente au 31 mai 2009, bien que le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva ait déclaré qu'il attendait l'approbation finale d'ici septembre. Cependant, certains membres du Sénat ont condamné les attaques présumées d'Hugo Chávez contre la liberté de la presse et d' expression au Venezuela. Un sénateur Flexa Ribeiro a déclaré : « Le Sénat brésilien doit envoyer un message fort en faveur du rétablissement de la pleine démocratie au Venezuela. La décision pourrait retarder davantage l'entrée du Venezuela dans le Mercosur.

En septembre 2009, le président Luiz Inácio Lula da Silva a déclaré qu'il était confiant que le Sénat approuverait l'entrée du Venezuela et a ajouté qu'« il n'y a pas d'opposition au Sénat à l'entrée du Venezuela dans le Mercosur. Ce qui existe est un processus naturel de discussion par les sénateurs. qui veulent évaluer le pour et le contre de l'élargissement du Mercosur avec l'entrée du Venezuela." Selon Lula, l'expansion de l'organisation profitera particulièrement aux États du nord du Brésil. L'ambassadeur du Brésil à Caracas , Antonio Simões a été appelé à Brasilia pour rencontrer 81 sénateurs et expliquer les avantages de l'entrée du Venezuela dans le Mercosur pour le Brésil.

Le 15 décembre 2009, le Sénat brésilien a ratifié l'entrée du Venezuela dans le Mercosur.

Processus de ratification au Paraguay

Le gouvernement du Paraguay soutient l'entrée du Venezuela dans le Mercosur mais ce processus est compliqué par l'opposition du parti de droite Colorado . Le parti a gouverné le Paraguay pendant 61 ans jusqu'en 2008 et contrôle toujours la Chambre haute du Paraguay dont le soutien est nécessaire pour adopter le projet de loi. Le 4 mars 2009, la Commission des relations extérieures de la Chambre des sénateurs du Paraguay n'a pas pu approuver une recommandation concernant la candidature du Venezuela à l'adhésion au Mercosur. Le projet de loi a ensuite été retiré par le gouvernement paraguayen après qu'il craignait une défaite au Congrès , après que plusieurs législateurs aient remis en question "l'engagement envers la démocratie" d'Hugo Chávez à la suite de la fermeture de plusieurs médias au Venezuela. Le président Lugo a appelé le Congrès à éviter les « préjugés » et à ne pas limiter un pays de millions d'âmes « à un seul nom », après un accord politique de juin 2010 entre la coalition du président et le parti Colorado qui a renouvelé les présidents du Sénat et de la Chambre basse. .

Le blocage du Sénat paraguayen sur l'adhésion du Venezuela a été contourné en juin 2012, lorsque le pays a été suspendu du Mercosur pour un prétendu coup d'État et la violation de la clause démocratique du Mercosur, de sorte que l'admission du Venezuela (déjà approuvée par les autres législatures du Mercosur) est entré en vigueur en juillet 2012.

L'adhésion du Venezuela en litige

En août 2016, les présidents du Brésil, de l'Argentine et du Paraguay, alors présents à Rio de Janeiro pour les Jeux Olympiques, se sont rencontrés pour discuter de la suspension du Venezuela du Mercosur. Les trois pays doutent que le Venezuela se conforme aux exigences du syndicat en matière d'adhésion à part entière, citant entre autres les violations des droits de l'homme. De plus, le Venezuela a été rejeté d'assumer la présidence du Mercosur par ces trois pays. Le Venezuela a eu quatre ans pour s'adapter pleinement à la réglementation du bloc commercial et ne l'a pas fait, le pays ayant été suspendu du Mercosur le 1er décembre 2016.

Développements ultérieurs

Le 5 août 2017, les ministres des Affaires étrangères de l'Argentine, du Paraguay, de l'Uruguay et du Brésil ont affirmé que l'adhésion du Venezuela au Mercosur est suspendue indéfiniment en réponse à la « rupture de l'ordre démocratique » dans ce pays à la suite des élections de l'Assemblée constituante du 30 juillet 2017 . Les statuts du bloc ne prévoient aucune disposition d'expulsion. Cependant, les politiques commerciales et migratoires restent inchangées afin d'éviter d'aggraver la crise sociale . Le ministre brésilien des Affaires étrangères, Aloysio Nunes, a déclaré que le Venezuela resterait suspendu jusqu'à ce que le pays « rétablisse la démocratie ».

En Janvier 2019, l'opposition majoritaire de l' Assemblée nationale a déclaré titulaire Nicolás Maduro de sa réélection 2018 invalide, entrer dans une crise présidentielle . Lors d'un sommet en juillet 2019 à Santa Fe, en Argentine , le bloc a appelé à "des élections présidentielles libres, justes et transparentes, dès que possible" au Venezuela. Les présidents des quatre pays membres ont signé une déclaration exprimant leur inquiétude "pour la grave crise que traverse le Venezuela, qui affecte gravement la situation humanitaire et les droits de l'homme".

Demandes d'adhésion

La Bolivie et l'Équateur ont exprimé leur intérêt à rejoindre le bloc. Cependant, leur appartenance à la Communauté andine des nations complique ces tentatives. Le président péruvien Humala a déclaré en 2011 que le Pérou pourrait être intéressé à adhérer à l'avenir, mais que le pays n'était pas encore prêt à entamer le processus pour des raisons économiques.

Bolivie

La pleine participation de la Bolivie au bloc du Mercosur est en négociation depuis juin 2011. En décembre 2012, la Bolivie a signé un protocole d'adhésion pour devenir membre à part entière. L'Uruguay a ratifié l'accord en juin 2014. En septembre 2014, l'Argentine a approuvé l'adhésion de la Bolivie, ne laissant que le Brésil et le Paraguay pour approuver l'accord. En raison des objections du Paraguay selon lesquelles le protocole avait été accepté alors qu'il était suspendu par l'organisation, un protocole modifié a été approuvé en 2015.

Équateur

L'Équateur a entamé des négociations pour rejoindre le Mercosur en mai 2013.

Les références