Membre du Parlement européen - Member of the European Parliament

Un membre du Parlement européen ( MEP ) est une personne qui a été élue pour servir en tant que représentant populaire au Parlement européen .

Lorsque le Parlement européen (alors connu sous le nom d'Assemblée commune de la CECA ) s'est réuni pour la première fois en 1952, ses membres étaient directement nommés par les gouvernements des États membres parmi ceux qui siègent déjà dans leurs propres parlements nationaux. Depuis 1979, cependant, les députés européens sont élus au suffrage universel direct . Les organisations européennes antérieures qui étaient un précurseur de l'Union européenne n'avaient pas de députés européens. Chaque État membre établit son propre mode d'élection des députés européens – et dans certains États, cela a changé au fil du temps – mais le système choisi doit être une forme de représentation proportionnelle . Certains États membres élisent leurs députés européens pour représenter une seule circonscription nationale ; d'autres États attribuent les sièges aux régions infranationales pour les élections.

Élection

Depuis le 1er janvier 2007, date à laquelle la Roumanie et la Bulgarie ont rejoint l'UE, il y avait 785 députés européens, mais leur nombre a été réduit à 736 lors des élections de 2009. Depuis les élections de mai 2014, leur nombre est passé à 751. réduit à 705 membres après le retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne en janvier 2020, chaque État membre comptant désormais au moins six et au plus 96 députés.

Les élections ont lieu une fois tous les cinq ans, au suffrage universel . Il n'y a pas de système de vote uniforme pour l'élection des députés européens ; au contraire, chaque État membre est libre de choisir son propre système, sous réserve de trois restrictions :

L'attribution des sièges à chaque État membre est basée sur le principe de proportionnalité dégressive , de sorte que, tout en tenant compte de la taille de la population de chaque nation, les petits États élisent plus de députés que ne le justifieraient strictement leur population. Le nombre de députés européens accordé à chaque État membre étant issu des négociations de traités, il n'existe pas de formule précise pour la répartition des sièges. Aucun changement dans cette configuration ne peut intervenir sans le consentement unanime de tous les gouvernements nationaux.

La durée du service

Le Parlement européen a un taux de rotation élevé des membres par rapport à certains parlements nationaux. Par exemple, après les élections de 2004, la majorité des membres élus n'avait pas été membre lors de la session parlementaire précédente, bien que cela puisse être largement imputé au récent élargissement. Hans-Gert Pöttering a exercé le plus long mandat continu depuis les premières élections de 1979 jusqu'en 2014.

Les députés au Parlement

Membres du neuvième Parlement européen :   PPE (187)   S&D (148)   Renouveler (98)   pièce d'identité (76)   Verts/ALE (67)   REC (62)   GUE-NGL (40)   Non-Inscrits (28)

Les députés européens sont organisés en sept groupes politiques transnationaux différents , à l'exception des 57 membres non inscrits appelés non-inscrits . Les deux groupes les plus importants sont le Parti populaire européen (PPE) et les Socialistes et démocrates (S&D). Ces deux groupes ont dominé le Parlement pendant une grande partie de sa vie, détenant continuellement entre 40 et 70 pour cent des sièges ensemble. Aucun groupe n'a jamais eu la majorité au Parlement. En raison du fait qu'ils sont de larges alliances de partis nationaux, les partis des groupes européens sont très décentralisés et ont donc plus en commun avec les partis des États fédéraux comme l'Allemagne ou les États-Unis que les États unitaires comme la majorité des États de l'UE. Pourtant, les groupes européens, entre 2004 et 2009, étaient en réalité plus cohérents que leurs homologues américains.

En plus de travailler par l'intermédiaire de leurs groupes, les membres individuels se voient également garantir un certain nombre de pouvoirs et de droits individuels au sein du Parlement :

  • le droit de déposer une proposition de résolution
  • le droit de poser des questions au Conseil de l' Union européenne , à la Commission et aux dirigeants du Parlement
  • le droit de déposer un amendement à tout texte en commission
  • le droit de faire des explications de vote
  • le droit de soulever des rappels au Règlement
  • le droit de soulever l'irrecevabilité d'une affaire

Travail de député européen

Chaque mois, sauf en août, le Parlement se réunit à Strasbourg pour une session plénière de quatre jours. Six fois par an, le Parlement se réunit pendant deux jours chacun à Bruxelles , où se réunissent également principalement les commissions parlementaires, les groupes politiques et d'autres organes. L' obligation de passer une semaine par mois à Strasbourg a été imposée au Parlement par les gouvernements des États membres lors du sommet d' Edimbourg en 1992 .

Paiement et privilèges

Le coût total du Parlement européen est d'environ 1,756 milliard d'euros par an selon son budget 2014, soit environ 2,3 millions d'euros par député.

Un salaire

Jusqu'en 2009, les députés européens recevaient (par leur propre État membre) exactement le même salaire qu'un membre de la chambre basse de leur propre parlement national. En conséquence, il y avait un large éventail de salaires au Parlement européen. En 2002, les eurodéputés italiens gagnaient 130 000 euros, tandis que les eurodéputés espagnols en gagnaient moins du quart à 32 000 euros.

Cependant, en juillet 2005, le Conseil a approuvé un statut unique pour tous les députés européens, suite à une proposition du Parlement. Ainsi, depuis les élections de 2009, tous les députés reçoivent un salaire mensuel avant impôts fixé à 38,5% de celui d'un juge à la Cour européenne de justice . Au 1er juillet 2019, le salaire mensuel est de 8 932,86 €, soit un peu plus de 107 000 € par an. Les députés reçoivent également une allocation de dépenses générales de 4 563 € par mois.

Le statut unique représentait une baisse de salaire pour les députés européens de certains États membres (par exemple l'Italie, l'Allemagne et l'Autriche), une augmentation pour d'autres (en particulier les membres les moins bien payés d'Europe de l'Est) et un statu quo pour ceux du Royaume-Uni, jusqu'en janvier 2020 (en fonction du taux de change euro-livre). Le régime des dépenses, très critiqué, a également été partiellement réformé.

Intérêts financiers

Les membres déclarent leurs intérêts financiers afin d'éviter tout conflit d'intérêts. Ces déclarations sont publiées annuellement dans un registre et sont disponibles sur Internet.

Immunités

En vertu du protocole sur les privilèges et immunités de l' Union européenne , les députés européens bénéficient des mêmes immunités que leurs propres parlementaires nationaux dans leur État d'origine. Dans d'autres États membres, les députés européens sont à l'abri de la détention et des poursuites judiciaires, sauf s'ils sont pris en flagrant délit. Cette immunité peut être levée sur demande adressée au Parlement européen par les autorités de l'Etat membre concerné.

Membres individuels

L'expérience des membres

Environ un tiers des députés européens ont déjà occupé des mandats parlementaires nationaux et plus de 10 pour cent ont une expérience ministérielle au niveau national. Il y a généralement un certain nombre d'anciens premiers ministres et d'anciens membres de la Commission européenne . De nombreux autres députés européens ont exercé des fonctions au niveau régional ou local dans leur pays d'origine.

Les députés européens actuels comprennent également d'anciens juges, des dirigeants syndicaux, des personnalités des médias, des acteurs, des soldats, des chanteurs, des athlètes et des militants politiques.

De nombreux députés européens sortants accèdent à d'autres fonctions politiques. Plusieurs présidents, premiers ministres ou vice-premiers ministres d'États membres sont d'anciens députés européens, dont l'ancien président français Nicolas Sarkozy , l'ancien vice- premier ministre du Royaume-Uni Nick Clegg , l'ancien premier ministre italien Silvio Berlusconi , l'ancien premier ministre danois Helle Thorning-Schmidt. , et l' ancien Premier ministre belge Elio Di Rupo .

Double mandat

Le "double mandat", dans lequel un individu est à la fois membre de son parlement national et du Parlement européen , a été officiellement découragé par un nombre croissant de partis politiques et d'États membres, et est interdit depuis 2009. En la législature 2004-2009, un petit nombre de députés détenaient encore un double mandat. Notamment, Ian Paisley et John Hume ont déjà occupé des « triples mandats » en tant que député européen, député à la Chambre des communes et député à l' Assemblée d'Irlande du Nord simultanément.

Genre

Évolution de la proportion de femmes et d'hommes au Parlement européen

Les femmes sont généralement sous-représentées dans la vie politique et publique de l'UE, ainsi que dans les parlements nationaux, les gouvernements et les assemblées locales. Le pourcentage de femmes au Parlement européen est passé de 15,2 % après les premières élections du Parlement européen en 1979 à 41 % après les élections du Parlement européen en 2019 . Pour atteindre la parité entre les sexes, les femmes devraient détenir 50 pour cent des sièges et des postes de pouvoir. Cependant, selon l'objectif fixé par l' Institut européen pour l'égalité des genres , un ratio entre 40 et 60 pour cent est considéré comme acceptable.

Après l' élection du Parlement européen en 2014, 11 pays sur 28 ont atteint cet objectif dans leur propre quota de candidats élus. Alors que dans neuf pays de l'UE, des mécanismes étaient en place pour faciliter la représentation des femmes, ce n'est que dans quatre de ces pays que les femmes dépassaient 40 pour cent des candidats élus. En revanche, dans huit pays, cet objectif a été atteint malgré l'absence de tels systèmes. La commission FEMM a demandé une étude explorant les résultats de l'élection en termes de parité hommes-femmes. Les institutions de l'UE se sont concentrées sur la manière d'atteindre un meilleur équilibre hommes-femmes (au moins 40 pour cent) ou la parité hommes-femmes (50 pour cent) dans le prochain Parlement, et pour d'autres postes de haut niveau dans d'autres institutions.

Lors des élections de 2019, 308 femmes eurodéputées ont été élues (41%). La Suède a élu le pourcentage le plus élevé de femmes eurodéputées : 55 %. Au total, treize pays ont élu 45 à 55 pour cent de femmes eurodéputées, sept pays atteignant exactement 50 pour cent. En revanche, Chypre n'a élu aucune femme et la Slovaquie n'en a élu que 15 %. D'autres pays d'Europe de l'Est, à savoir la Roumanie , la Grèce , la Lituanie et la Bulgarie , ont tous élu moins de 30 pour cent de femmes eurodéputées. Huit États membres ont élu moins de femmes en 2019 qu'en 2014. Malte , Chypre et l' Estonie ont perdu la représentation la plus féminine au Parlement européen, chutant de 17 points de pourcentage, tandis que la Slovaquie a chuté de 16. Cependant, malgré la baisse, Malte continue 50 % de femmes élues en 2019. Chypre est passée de 17 % en 2014 à zéro femme cette année, tandis que l'Estonie est passée de 50 à 33 %. La Hongrie , la Lituanie et le Luxembourg ont enregistré les gains les plus importants (19, 18 et 17 points de pourcentage respectivement) lorsque l'on compare 2019 à 2014, suivis de la Slovénie et de la Lettonie , toutes deux augmentant leur pourcentage de femmes eurodéputées de 13 points. Le Luxembourg, la Slovénie et la Lettonie ont tous élu 50 pour cent de femmes eurodéputées.

Âge

En 2019, la plus jeune députée européenne est Kira Marie Peter-Hansen du Danemark, qui avait 21 ans au début de la session de juillet 2019, et est en outre la plus jeune personne jamais élue au Parlement européen. L'eurodéputé le plus âgé est l' Italien Silvio Berlusconi , qui avait 82 ans au début de la session de juillet 2019.

Élection des non-ressortissants

Les citoyens européens sont éligibles dans l'État membre où ils résident (sous réserve des conditions de résidence de cet État) ; ils n'ont pas besoin d'être ressortissant de cet État. Les citoyens suivants ont été élus dans un État autre que leur pays d'origine ;

Nom Année (première
élection)
Nationalité État des
élections
Fête
Barbara Dührkop Dührkop 1987 Allemand Espagne Socialiste
Anita Pollack 1989 australien Royaume-Uni Socialiste
Maurice Duverger 1989 français Italie GUE/NGL
Wilmya Zimmermann 1994 néerlandais Allemagne Socialiste
Olivier Dupuis 1994 Belge Italie Radical
Daniel Cohn Bendit 1999 Allemand La France Vert
Monique Frassoni 1999 italien la Belgique Vert
Miquel Mayol et Raynal 2001 français Espagne Vert
Bairbre de Brun 2004 irlandais Royaume-Uni GUE/NGL
Willem Schuth 2004 néerlandais Allemagne Libéral
Daniel Strož 2004 Allemand République Tchèque GUÉ
Ari Vatanen 2004 finlandais La France PPE
Derk Jan Eppink 2009 néerlandais la Belgique ECR
Marta Andreasen 2009 Espanol Royaume-Uni EFD
Anna Maria Corazza Bildt 2009 italien Suède PPE
Konstantina Kouneva 2014 bulgare Grèce GUE/NGL
Henrik Overgaard Nielsen 2019 danois Royaume-Uni NI
Sandro Gozi 2019 italien La France
Chiffres 2009 incomplets

Observateurs

Il est d'usage que les pays adhérant à l'Union européenne envoient au préalable un certain nombre d'observateurs au Parlement. Le nombre d'observateurs et leur mode de désignation (généralement par les parlements nationaux) sont fixés dans les traités d'adhésion des pays adhérents.

Les observateurs peuvent assister aux débats et y participer sur invitation, mais ils ne peuvent ni voter ni exercer d'autres fonctions officielles. Lorsque les pays deviennent alors membres à part entière, ces observateurs deviennent des députés européens à part entière pour la période intermédiaire entre l'adhésion et les prochaines élections européennes. Du 26 septembre 2005 au 31 décembre 2006, la Bulgarie comptait 18 observateurs au Parlement et en Roumanie 35. Ceux-ci étaient choisis parmi les partis du gouvernement et de l'opposition, comme convenu par les parlements nationaux des pays. Suite à l'adhésion le 1er janvier 2007, les observateurs sont devenus députés européens (avec quelques changements de personnel). De même, la Croatie comptait 12 membres observateurs depuis le 17 avril 2012, nommés par le parlement croate en vue de son adhésion en 2013.

Voir également

Les références

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Définition des uvres Culturelles Libres logo notext.svg Cet article incorpore le texte d'un travail de contenu gratuit . Sous licence CC BY 4.0 Texte extrait de L' UE se rapproche de l'objectif de parité hommes-femmes au Parlement européen , Kashyap Raibagi/VoxEurop, EDJNet. Pour savoir comment ajouter du texte de licence ouverte aux articles de Wikipédia, veuillez consulter cette page d'instructions . Pour plus d'informations sur la réutilisation du texte de Wikipédia , veuillez consulter les conditions d'utilisation .

Lectures complémentaires

  • Le Parlement européen (huitième édition, 2011, éditions John Harper), par Richard Corbett , Francis Jacobs et Michael Shackleton.

Liens externes