Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe - National Disaster Risk Reduction and Management Council

Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe
Pambansang Sanggunian pour Pagtugon ng Sakuna
NDRRMC logo.svg
Présentation de l'agence
Formé mai 2010 ; il y a 11 ans ( 2010-05 )
Agence précédente
Taper Gestion stratégique des urgences
Juridiction nationale
Quartier général Camp Aguinaldo , EDSA cor. Boni Serrano, Quezon City , Philippines
14°36′49″N 121°03′54″E / 14,61361°N 121,06500°E / 14,61361; 121.06500
Dirigeant d'agence
Agence mère Ministère de la Défense nationale
Site Internet ndrrmc .gov .ph

Le Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe ( NDRRMC ), anciennement connu sous le nom de Conseil national de coordination des catastrophes (NDCC), est un groupe de travail de diverses organisations gouvernementales, non gouvernementales, du secteur civil et du secteur privé du gouvernement de la République du Les Philippines ont été créées par la loi de la République 10121 de 2010. Elle est administrée par le Bureau de la défense civile (OCD) relevant du ministère de la Défense nationale (DND). Le conseil est chargé d' assurer la protection et le bien-être de la population lors de catastrophes ou d' urgences . Le NDRRMC planifie et dirige les activités de guidage dans le domaine de la communication, des signaux d'avertissement, des urgences, du transport, de l'évacuation, du sauvetage, de l'ingénierie, de la santé et de la réadaptation, de l'éducation publique et des services auxiliaires tels que la lutte contre les incendies et la police dans le pays. Le Conseil utilise l'Approche Cluster des Nations Unies dans la gestion des catastrophes . C'est le point focal du pays pour l'Accord de l'ASEAN sur la gestion des catastrophes et les interventions d'urgence (AADMER) et de nombreux autres engagements internationaux connexes.

Membres du Conseil

En février 2010, le Conseil national de coordination des catastrophes (NDCC) a été renommé, réorganisé et élargi par la suite. Les chefs d'agences suivants composent le NDRRMC :

Position Membre de droit
Président Secrétaire de la Défense nationale
Vice-président pour la préparation aux catastrophes Secrétaire de l'intérieur et des collectivités locales
Vice-président pour la prévention et l'atténuation des catastrophes Secrétaire de la science et de la technologie
Vice-président pour la réponse aux catastrophes Secrétaire de la protection sociale et du développement
Vice-président pour la réadaptation et le rétablissement Directeur général, Autorité nationale pour l'économie et le développement
Membres Secrétaire à la Santé
Secrétaire de l'environnement et des ressources naturelles
Secrétaire de l'agriculture
Secrétaire à l'éducation
Secrétaire à l'énergie
Secrétaire des Finances
Secrétaire du Commerce et de l'Industrie
Secrétaire aux transports
Secrétaire du Budget et de la Gestion
Secrétaire des travaux publics et voirie
Secrétaire des Affaires étrangères
Secrétaire de justice
Secrétaire du Travail et de l'Emploi
Secrétaire du Tourisme
Secrétaire Exécutif
Conseiller présidentiel pour le processus de paix
Président, Commission de l'enseignement supérieur
Chef d'état-major des Forces armées des Philippines
Chef de la police nationale des Philippines
Commandant des garde-côtes philippins
Secrétaire du groupe des communications présidentielles (anciennement attaché de presse)
Secrétaire général de la Croix-Rouge philippine
Commissaire de la Commission nationale de lutte contre la pauvreté - Secteur des victimes de catastrophes et de calamités
Présidente de la Commission philippine sur les femmes
Président du Conseil de Coordination de l' Habitat et du Développement Urbain |
Directeur exécutif du Bureau du changement climatique de la Commission du changement climatique
Président du Régime d'assurance des services gouvernementaux
Président de la Sécurité Sociale
Président de la Philippine Health Insurance Corporation
Président de l' Union des autorités locales des Philippines
Président de la Ligue des Provinces des Philippines
Président de la Ligue des municipalités des Philippines
Président de la Ligue des villes des Philippines
Président de la Liga ng Mga Barangay
Quatre représentants d' organisations de la société civile
Un représentant du secteur privé
Administrateur de l' Office de la protection civile

Bureaux locaux de DRRM

Selon la loi de la République 10121, divers gouvernements locaux à travers le pays devraient établir des bureaux locaux de DRRM aux niveaux régional, provincial, municipal, de la ville et du barangay. En tant que bras fonctionnels des gouvernements locaux, ces bureaux sont chargés de créer un plan local de réduction et de gestion des risques de catastrophe conformément au cadre du NDRRMC couvrant 4 aspects, notamment la préparation aux catastrophes, la réponse, la prévention et l'atténuation, et la réhabilitation et le relèvement.

Les bureaux locaux ont généralement un responsable DRRM en chef appuyé par des responsables de l'administration et de la formation, de la recherche et de la planification, des opérations et de l'alerte. Certains de ces bureaux ont commencé à organiser leurs propres équipes de recherche et de sauvetage et de services médicaux d'urgence et leurs centres de commandement, de contrôle et de communication.

Réponse désastreuse

Typhon Haiyan (Yolanda)

Le NDRRMC était chargé de recueillir et de communiquer des données à la suite du typhon Haiyan . Le 15 novembre 2014, l'agence a fait état de 5 632 décès, 1 140 personnes disparues et 12 166 blessés. L'agence a fait état d'une augmentation du nombre de morts à 6 190 morts, 1 785 disparus et 28 626 blessés. Ils ont également estimé que le typhon a coûté 36,6 milliards de yens de dégâts aux infrastructures et à l'agriculture de la région de Visayan. Au 17 avril 2015, le Conseil national de réduction et de gestion des risques de catastrophe a confirmé un total de 6 300 décès, dont 5 877 dans les Visayas orientales .

Éruption du mont Pinatubo

Lorsque la population a été mise en état d'alerte lors des premières phases de la crise de Pinatubo , les autorités du NDCC ont fait preuve d'une efficacité incontestable dans la gestion de la population.

Mesures de précaution avant de détecter une éruption

Avant l'éruption, aucune mesure de précaution n'a été prise jusqu'à ce que des signes d'activité aient été observés en 1991. Cela pourrait être attribué à l'absence de traces orales ou écrites d'activité volcanique au cours des 400 dernières années dans les zones environnantes.

Mesures de précaution après avoir détecté une éruption

Le 3 avril 1991, PHIVOLCS, après avoir conclu que le volcan se réveillait, a décidé d'évacuer les villages Aetas qui se trouvaient dans un rayon de 10 km autour du sommet. Le 13 mai 1991, un système d'alerte et d'évacuation à 5 niveaux est constitué. Ce système comprenait une zone dangereuse concentrique entourant le volcan, fixant en continu quatre rayons d'évacuation de 10 à 40 kilomètres entre le 7 et le 18 juin, qui dépendaient en grande partie de l'évolution de la menace. Le jour du 26 juin 1991, des ordres d'évacuation sont transmis aux autorités locales ou aux Conseils de Coordination (CDC). Pendant ces périodes, toute la zone située dans le rayon de 10 km autour du cratère de Pinatubo a été décrétée secteur permanent à haut risque par PHIVOLCS interdisant toute occupation humaine de la zone.

Au moment de la phase éruptive du Pinatubo en juin 1991, la plupart de la population a réagi favorablement aux ordres d'évacuation en raison des efforts de préparation et de coordination précoces dont les autorités sur le terrain ont fait preuve. Cependant, il y avait encore des Aetas qui ont changé d'avis et ont décidé de retourner dans les montagnes cherchant refuge dans des grottes et le réconfort spirituel de leur Dieu. Il y en avait aussi d'autres qui refusaient de partir, convaincus que l'éruption attendue ne serait pas assez extrême pour atteindre leurs maisons, et ayant eu peur à l'idée de devoir abandonner leurs biens et leurs récoltes. Au moment où le deuxième avertissement a été donné en juillet 1992, la population, plus au courant des événements antérieurs, était beaucoup mieux préparée. Malgré les appels fréquents de PHIVOLCS et la réponse positive de la population, un total de 300 familles Aetas ont toujours refusé d'évacuer.

Reprise après sinistre

En vertu de la loi DRRM, l'Autorité nationale pour l'économie et le développement (NEDA) est désignée comme l'agence chef de file pour le redressement. La NEDA est mandatée pour coordonner les fonctions de soutien au relèvement des agences gouvernementales nationales, des gouvernements locaux et des organisations de la société civile (OSC). Cependant, lors de la reprise après le typhon Haiyan , le NDRRMC a été pris au dépourvu en raison des impacts écrasants du typhon. C'est dans ce contexte que le gouvernement, par le biais de l' Ordonnance présidentielle n° 62 de décembre 2013 , a créé le Bureau de l'Assistant présidentiel pour la réhabilitation et le relèvement (OPARR) afin de se concentrer exclusivement sur la coordination du processus de relèvement. L'OPARR vise à unifier les efforts du gouvernement et des autres institutions impliquées dans le redressement. Il a le pouvoir spécial de mobiliser toutes les ressources du pays et d'accélérer le processus décisionnel sous l'autorité directe du Président. L'OPARR a été dissoute au bout de deux ans.

Voir également

Les références

Liens externes